浅析我国社会保障制度存在的问题及对策
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的调整，农村社会保障制度已经成为社会关注的重点之一。
目前我国农村社会保障制度依然存在着诸多问题，比如覆盖面不广、待遇偏低、管理体制不完善等，这些问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定。
我们有必要深入分析当前农村社会保障制度存在的问题，并提出相应的对策，以期能够改善农村居民的社会保障状况。
一、现状问题分析1. 覆盖面不广目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村居民依然处于社会保障的真空状态。
据统计数据显示，目前我国农村仅有不到30%的居民参与了社会保障体系，而且参保人员中大部分是城镇居民，农村居民的社会保障覆盖面非常有限。
2. 待遇偏低与城镇居民相比，农村居民的社会保障待遇普遍偏低。
农村居民的退休金、医疗保障、失业保障等各项待遇都远远低于城镇居民，这导致了农村居民的生活质量较差，也加剧了城乡之间的差距。
3. 管理体制不完善目前我国农村社会保障制度的管理体制仍然不够完善，存在着权责不清、监管不力等问题。
由于管理体制不健全，一些村级社会保障基金的管理存在滥用、挪用等问题，给农村居民的社会保障带来了诸多不便。
以上种种问题都严重制约了我国农村社会保障制度的发展，影响了农村居民的社会保障水平，因此有必要采取相应的对策来解决这些问题。
二、对策建议为了解决农村社会保障制度覆盖面不广的问题，应该加大政府投入，扩大社会保障制度的覆盖面。
对于那些尚未参与社会保障制度的农村居民，可以采取补贴政策，鼓励其参与社会保障体系，同时积极推进农村居民养老保险、医疗保险等社会保障项目的实施，以确保更多的农村居民能够获得社会保障。
农村居民的社会保障待遇应该与城镇居民持平，政府应该出台相应政策，提高农村居民的社会保障待遇水平。
尤其是要加大对农村居民的养老保险、医疗保险等项目的经济补贴力度，保障农村居民的基本生活需求，缩小城乡差距。
为了解决农村社会保障制度管理体制不完善的问题，应当加强对农村社会保障基金的监管，确保基金的安全、有效使用。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化，社会保障问题愈发凸显。
我国的社会保障体系尚未完善，存在着一系列问题，如养老保险覆盖面不广，医疗保障水平不高，失业人员的救助不够等。
为了解决这些问题，政府和社会应采取一系列措施，完善我国的社会保障体系，为广大群众提供更好的福利保障。
一、养老保险覆盖面不广目前，我国的养老保险覆盖面仍然较窄，很多农村和城市低收入群体仍未参加养老保险。
这些群体一旦退休，将面临养老保障不足的困境。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.加大对农村和城市低收入群体的宣传力度，提高他们参加养老保险的积极性。
2.逐步完善养老保险制度，确保养老金的稳定发放。
3.加大对养老保险基金的投入，提高基金的收益率，确保基金的可持续发展。
二、医疗保障水平不高我国的医疗保障水平相对较低，很多低收入家庭无法承担高额的医疗费用。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立健全的医疗保障制度，确保每个人都能享受基本的医疗保障。
2.加大医疗保障基金的投入，提高医疗保障的覆盖面。
3.加强对医疗机构的监督，打击医疗乱收费现象。
三、失业人员的救助不够随着经济的发展，失业人员的数量逐渐增加。
然而，我国的失业人员救助制度尚未完善，很多失业人员无法得到有效的帮助。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立失业人员救助制度，确保失业人员能够得到及时的救助和帮助。
2.加大对失业人员的职业培训力度，提升他们的就业能力。
3.加强对失业人员的心理援助，帮助他们尽快走出失业的困境。
综上所述，当前我国社会保障存在着诸多问题，政府和社会需要共同努力，加大投入，完善制度，提高效率，为广大群众提供更好的社会保障。
只有这样，才能实现全体人民共同富裕的目标，促进社会的和谐稳定发展。
社会保障的问题及对策
社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题，尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下，各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。
在此背景下，加强社会保障体系建设，完善社会保障机制，促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。
一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家，社会保障体系的建设并不完善，涉及领域和参保人群有限，很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。
而且，由于各种原因，一些弱势群体，尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。
这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。
2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化，社会保障体系的负担逐渐加重，社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。
尤其是人口老龄化日益加剧，社会养老问题愈加突出，给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。
3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因，社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧，这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。
如果这种情况持续下去，将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。
二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题，政府需要加大投入，扩大社会保障范围，让更多的人享受到社会保障待遇。
同时，完善社会保障法规和政策，建立健全的制度体系，确保社会保障体系的全面、统一和公平。
2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题，政府需要采取更多的措施，提高社会保障覆盖率，尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度，确保更多的人能够享受到社会保障的保障。
3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下，政府需要优化社会保障支出结构，提高社会保障资金的使用效率，减少不必要的开支，确保社会保障体系的可持续性。
4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行，政府需要加强对社会保障机构的监管和管理，建立健全的监督体系，加大对社会保障资金的监管和审计力度，防止社会保障资金被滥用或挪用。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：首先，社会保障覆盖面不够广泛。
我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主，但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。
特别是一些特殊人群，如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等，他们无法获得应有的社会保障待遇。
其次，社会保障待遇不够公平。
目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异，一些城市居民的社会保障待遇较高，而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。
这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大，不利于社会稳定和和谐发展。
此外，社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。
由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段，一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞，无法满足不同群体的需求。
例如，一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇，一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。
针对以上问题，我国应该采取以下对策：首先，应该加大社会保障制度的覆盖面。
为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇，我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面，特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。
可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系，确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。
其次，应该加强社会保障待遇的公平性。
为了保障社会的公平和正义，我国应该加强社会保障待遇的公平性，确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。
可以逐步调整和改革社会保障政策，实行差异化的社会保障制度，确保社会保障待遇的公平和合理。
最后，需要加强社会保障制度的建设和规范。
为了确保社会保障制度的顺利运行，我国需要加强社会保障制度的建设和规范，加强社会保障制度的监督和管理，确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。
可以加大对社会保障领域的投入力度，提高社会保障制度的运行效率和质量，实现社会保障制度的可持续发展。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国农村社会保障存在的问题及对策
我国农村社会保障存在的问题及对策近年来，随着我国城市化进程的加速，农村劳动力和人口流失严重。
农村社会保障问题也日益突显。
本文将探讨我国农村社会保障存在的问题及对策。
一、存在的问题1.保障范围狭窄。
目前，农村社会保障主要包括养老、医疗、失业和低保等方面。
但实际上，农村社会保障还应当包括教育、儿童福利、妇女福利等方面。
2.政策不完善。
在我国农村，政策不够完善且不够明确。
政策法规的出现和修改不及时，也限制了农村社会保障事业的发展。
3.资金来源困难。
农村社会保障资金来源较少，很多贫困地区的农民都还未能享受到完善的社会保障制度。
4.保障待遇偏低。
受资金来源困难和政策不完善的影响，很多农村居民的社会保障待遇较低，有的人甚至还离不开低保。
二、对策建议1.打破城乡二元结构。
城乡之间的福利待遇差别大，农村地区基本医保和养老保险的保费标准低于城市标准，需要进一步打破城乡二元结构，实现城乡社会保障待遇一致。
2.完善政策法规。
需要及时修订和出台政策法规，明确农村居民的权利和义务，完善农村社会保障制度。
3.增加投入。
鼓励企业增加社会保障投入，政府也需要通过财政转移支付等方式，在开展农村社会保障工作中扮演重要角色。
4.建立健全保障体系。
国家需要加快农村社会保障体系的建设，积极开展各项社会保障工作，加强对贫困地区的扶贫工作，提高农村居民的社会保障水平。
总之，我国农村社会保障问题依旧存在，需要全社会共同关注和支持。
国家需要积极开展各项社会保障工作，在政策、制度和资金方面给予更多的支持和保障，为农村居民创造更加稳定和有保障的发展环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析我国社会保障制度存在的问题及对策
摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。
我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是目前我们要探讨的主要问题。
关键词：社会保障制度，演变，问题，对策
社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
我国经过20 多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、我国社会保障制度存在的问题
（一）养老保险制度存在的问题养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。
我国的养老保险事业发展很快，但仍然存在不少问题：
1、国家对老职工有隐性负债。
我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变。
这个转变的难点主要是对老职工和退休职工而言，过去他们的养老金是由国家和企业负责的，现在一下子要他们依靠个人账户养老，是不现实的，因为他们的个人账户基本上是空的，这实际上就存在一个国家没有对他们的过去贡献做出补偿的隐性负债问题。
2、养老保险金缺口大。
据有关资料统计，就全国而言，1998 年缺口为162
亿元，到2002年就达到411 亿元，若考虑省际之间的不平衡，缺口则在500亿
元以上。
2003年按县计算的缺口近700亿元。
1998〜2002年的5年间，在使用了参保
职工缴费1807亿元之后，缺口合计高达1 439亿元。
也就是说，如果没有中央财政和地方财政的补助，5年来不仅不可能有增加的1254亿元积累，甚至连以前的511亿元积累也会支付殆尽。
而如果继续走现收现付之路，从2004年到2050年间，养老保险年平均缺口近2900亿元，越往后缺口越大。
3、资金存储管理混乱。
由于社会保障基金滚存数额较大，成了众多金融机构争拉存款的对象，个别金融机构甚至为了拉存款，为保险机构提供办公场所、交通、通信工具及工作人员福利，把应属基金增值的利息变通为小集体的利益甚至个别人的利益，出现了私设小金库、贪污私分等现象。
（二）医疗保险制度存在的问题
医疗保险制度是对社会成员的医疗费用支出提供保障的一种制度。
我国医疗保险制度存在的问题主要表现在：
1 、保障范围狭窄、社会化程度低。
截至2005 年8 月底，全国基本医疗保险参保人数是1.3
2 亿人，从总量上看，参保率很低.从结构上看，现在的医疗保险主要覆盖的是国有企业和一些机关事业单位的职工，还包括部分集体企业职工。
其余社会成员还没有被制度所覆盖。
2、多层次的医疗保障体系尚未真正形成。
尽管目前我国医疗保障体系的框架已经基本形成，但合作还有明显欠缺：一是农村人口的医疗保障问题还没有得到根本解决：二是现有体系中各个层次的运行还没有纳入正轨。
职工补充医疗保险、商业医疗保险救助、社会医疗救助、农村合作医疗制度和社区医疗服务等还没有得到有效的落实。
3、医疗保险费用的征集有困难。
社会统筹账户的特点是个人的医疗费用支出同个人的缴费联系不紧，再加上国有企业效益低下、人口老龄化日趋严重，许多企业无钱可缴、有钱不缴和缓缴，造成医疗费用征集不足。
同时这种病人看病、医生开药、国家和企业付账三不联系的机制，又造成医疗费用浪费和部分职工得不到基本医疗保障的问题同时并存。
4、除“大病”以外的医疗费用由企业自行解决，这样造成企业苦乐不均、甚至完全变成自费医疗，这样不利于公平竞争、深化改革和为职工提供可靠的医疗保险。
5、管理机制不健全。
现在的医疗保险政出多门、医疗基金增值缓慢、对定点医疗机构和药店管理不严、部分老职工和退休职工的医疗费用没有着落等问题仍然存在。
二、建立健全我国社会保障制度的对策思考
( 一) 建立健全养老保险制度的对策
1、政府通过多种途径偿还应对老职工的养老金隐性债务。
据世界银行测算，我国中老年职工积累的养老金权益占年度GDP勺比重只有40%多一点，较之于其他许多国家仍处于很低的水平。
从动态过程看，因为老职工养老金并不需要一次支付，而是在相当长的年份内逐年偿还，每年支付的数量并不是很大，所以不存在偿还能力不足问题。
包括：(1) 结合对国有企业的公司化和股份制改造，将国有企业的部分股权划归专门的社会保障机构，用股权收益支付隐性负债；(2) 将部分国有企业划归社会保障机构进行经营，以其经营收入偿债；(3) 将一部分国有资产(例如一些中小企业、部分国有房地产等)进行出售、租赁，以销售和租赁收入偿债。
2、完善现行社会养老保险制度的管理体制。
改革现行社会养老保险制度的管理体制，必须真正实现行政管理机构与基金投资营运机构，执行机构与监督机构的分设。
在保持必要的政府监管的前提下，可以考虑将投资机构交给市场，例如，像智利那样培育一个养老金基金的托管人市场，成立多家形成竞争态势的基金管理公司，通过建立在规范的信息披露机制之上的市场竞争降低管理成本与管理风险。
3、选择多种投资方式，确保社会养老基金的保值增值。
养老保险基金如不能有效投资运营，便难以保值增值，难以满足不断增长的养老保险支付需求。
4、改革养老金的计发办法。
按照现行计发办法，缴费满15 年以上的，基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发，个人账户的养老金按账户储存的1/120 计发。
这种办法存在两个问题：一是缺乏参保缴费的激励约束机制。
缴费15 年以上的参
保人员多缴不能多得。
二是不符合退休人员的实际情况。
（二）建立健全医疗保险制度的对策
1、扩大医疗保险的覆盖范围。
要根据条件，逐步把城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工、乡镇企业及其职工、城镇个体经济业主及其从业人员都吸收到基本医疗保险里来。
2、扶持商业医疗保险的发展，真正形成多层次的医疗保险体系。
为了进一步推动商业医疗保险的发展，至少可以从两方面考虑：一是划分社会医疗保险和商业医疗保险的范围，补充医疗保险应该交由商业医疗保险经营。
二要进一步完善和落实扶持商业医疗保险发展的政策。
就税收方面而言，比如补充医疗保险费在一定额度内（工资总额的4%）予以税前列支；对经营补充医疗保险的公司，保费收入减免营业税；对个人缴纳的医疗保险费部分不征收个人所得税等。
3、加强医疗保障经费的征集和管理。
可以通过建立相关的法律制度、财务制度、审计监察制度和激励机制，保证经费的征集，防止不缴欠缴和拖缴、贪污挪用、周转缓慢等现象的发生和蔓延。
同时可以根据国家的有关规定，在确保基金安全性的前提下适当进行投资，使基金得到不断增值。