创业投资引导基金设立模板
创业投资引导基金设立方案
创业投资引导基金设立方案一、需求背景随着经济快速发展和科技进步，创业创新已成为推动经济发展和社会进步的重要力量之一。
创业投资作为一种融资和投资方式，给予创业者更多资金、资源和支持，有助于发掘和培育出更多的优秀创业项目。
然而，目前由于市场信息不对称、投资周期长、风险高等因素，大多数商业银行和传统金融机构往往会避免或限制对创业企业的投资，从而给创业者带来融资难的问题。
为了解决这一问题，需要引导资金流向创业投资领域，并建立创业投资基金，为创业者提供更多融资支持和服务。
二、设立目标通过设立引导基金，加强对创业投资领域的支持和引导，促进国内创业投资行业的健康发展，特别是支持创业园区、科技孵化器和创新创业平台等创业服务机构的发展，促进创业投资市场的规范化和健康发展。
三、引导基金设立方案一、基金规模和来源引导基金的规模应根据实际需求和市场情况进行灵活调整，初期可设立基金规模为5000万元。
引导基金的来源可以包括政府投资、企业捐赠、金融机构入股等方式。
二、基金运营方式引导基金的运营方式可以选择政府与企业合资成立的有限合伙企业、中介机构管理的基金，以及自主管理的天使投资基金等形式。
基金管理团队应由具有丰富投资和管理经验的专业人士组成，确保基金的专业化管理和风险控制。
三、基金投资领域和标准引导基金的投资领域应主要涵盖科技创新、文化创意、健康养老、环保能源等新兴行业，特别是对引进创新人才的创业项目进行优先考虑。
对于投资项目，应遵循基金的运作原则，秉持市场化规则，重点关注项目的可行性、市场前景、盈利能力等标准，合理分散风险，实现收益最大化。
四、基金投资期限和退出机制引导基金的投资期限应为3年至5年，考虑到投资项目的风险和效益，可以适时延长投资期限。
对于投资后的项目，在经过一段时间的管理和培育之后，通过上市、并购、资产转让等方式实现退出，可为基金提供保障和获得回报。
五、基金运营与管理引导基金的运营和管理应建立规范、透明和高效的运营管理体系。
创业投资引导基金设立方案
创业投资引导基金设立方案随着我国经济与社会的快速发展，创业投资已经成为了引领全新经济增长的重要力量。
然而目前我国的创业投资环境中仍存在着许多问题，其中最重要的问题便是融资困难。
大多数创业公司面临着资金短缺的问题，在初创阶段很难获得金融机构的支持，导致创业公司往往难以延续下去。
为了解决这个问题，我国应该引导创业投资基金设立，这样可以有效地支持初创企业并促进创新发展。
一、创业投资引导基金的定义创业投资引导基金是国家鼓励和支持创业投资的一种投资基金，旨在提供资本、技术和管理支持，帮助初创企业解决融资困难和其他问题，促进创新发展。
二、创业投资引导基金的设立与管理创业投资引导基金的资金来源可以包括政府出资、社会捐赠和各类商业机构投资。
这些资金会分配到有潜力和前景的初创公司，包括但不限于科技、文化、互联网、教育、医疗等领域，以支持这些公司的初期发展。
为了管理这些资金，建议设立专门的管理机构来管理基金，确保基金的有效使用和运营。
该机构应该负责执行筛选、投资和管理投资的所有任务，同时需要接受监管机构的监管，确保基金的透明度和公正性。
三、创业投资引导基金的运作模式创业投资引导基金的运作模式主要包括以下几个方面：1.筛选：由于基金总资金有限，需要通过市场调研和项目审核来筛选出优秀的初创企业。
2.投资：根据筛选的结果，对于发展前景和潜力较高的企业进行投资，以提供他们必要的资本、技术和管理支持。
3.管理：为了确保投资的高效率和可持续性，需要给被投资的企业提供必要的技术和管理支持，同时设置管理标准和流程，确保企业的规范运作。
4.退出：创业投资引导基金的最终目的是帮助参与企业快速成长，并实现产权转让的增值。
因此，退出是基金的最终目标之一，将会出现对投资企业进行股权转让、收益分配或在公共市场转换的情况。
四、创业投资引导基金的优势创业投资引导基金具有以下几个优势：1.提供资本支持：许多初创企业在成立之初就面临着资金吃紧的问题，因此创业投资引导基金不仅提供资金支持，还提供技术和管理支持，以帮助这些企业快速发展。
东湖高新区创业投资引导基金申报模板DOC
项目编号：______________________(受理单位填写）东湖高新区创业投资引导基金合作项目申请报告申请单位:__________________（签章)地址：__________________负责人：__________________联系人：__________________联系电话:__________________电子邮箱：__________________填报时间: 年月日填写说明1、申请单位应认真填写本报告,打印后连同材料清单里的其它材料(A4规格）一起装订成册，一式十份，加盖申请机构公章（首页及骑缝章），同时提供相应电子文档。
材料装订请严格按照本申请报告所附材料清单所列顺序进行装订。
2、申请主体为：(1）基金管理机构；（2）自聘管理团队的股权投资基金；（3）若基金管理机构和基金都尚未设立，由基金的主要发起人提出申请。
3、申报过程中严禁弄虚作假，否则取消申请资格.申请材料清单引导基金投资决策委员会：根据《武汉东湖新技术开发区创业投资引导基金管理暂行办法》相关规定,本单位拟申请东湖高新区创业投资引导基金对本单位管理的*＊基金(或本单位)予以参股支持*＊万元。
现提出相关申请材料，请审阅。
联系人：联系电话：申请单位（签章)：申请时间：年月日承诺函我单位郑重承诺，此次为申请与东湖高新区创业投资引导基金合作所提交的全部文件均为真实、有效。
如果出现《武汉东湖新技术开发区创业投资引导基金管理暂行办法》（武新管〔2012〕13号）及国家有关法律、法规严禁发生的行为，本单位将承担由此引起的一切法律责任。
特此承诺。
申请单位（签章）：申请时间：年月日表1：合作方案基本情况表合作方案本文此部分应包含但不限于以下内容：一、基金概况（主要包括：基金名称、法定地址、组织形式、经营范围、募集金额、存续年限、出资人及出资方式、管理费用、收益分配等）二、投资策略（主要包括：投资行业、投资阶段、投资地域、投资金额、退出策略、投资流程等)三、基金管理（主要包括:内部管理架构、风险控制体系及投资决策委员会的构成等）四、管理团队成员简历（主要包括：教育背景、专业领域、投资业绩、其他资源情况等）五、储备项目情况及投资收益预测六、其他需说明情况（主要包括：资源及优势分析等）七、总结表2：申请参股的创投基金的委托管理机构基本情况表二、从业背景特指从事创投前的从业背景，同一职员有两种以上背景的可重复填写.表3:申请参股的创投基金基本情况表二、高管人员系指担任总部副经理（副总经理）及以上职务或相当职务的人员。
发起创业投资基金设立申请书
发起创业投资基金设立申请书尊敬的基金管理公司/监管部门：我谨代表我们的团队，诚挚地向贵公司/部门提交一份创业投资基金设立申请书。
我相信，通过我们的努力和创新精神，我们将能够为贵公司/部门创造更多的商业机会和社会价值。
一、基金概述1.1基金名称：[基金名称]1.2基金类型：创业投资基金1.3基金经理公司名称：[基金经理公司名称]1.4基金目标：通过投资初创企业，实现资本增值和社会贡献。
二、团队介绍2.1主要创始人介绍姓名：[创始人姓名]背景：[创始人背景介绍，包括教育背景、从业经历和专业技能等]2.2其他核心团队成员介绍姓名：[核心团队成员姓名]职位：[核心团队成员职位]背景：[核心团队成员背景介绍，包括教育背景、从业经历和专业技能等]三、投资策略3.1投资阶段：我们计划投资于初创企业的种子轮和天使轮阶段。
3.2投资领域：我们将专注于以下领域的投资：（列举适用领域，如科技、医疗、能源等）3.3投资规模：我们计划设立总规模为[基金规模]的基金。
3.4投资标准：我们将根据以下标准进行投资决策：（列举投资标准，如市场潜力、创新性、团队素质等）四、运营计划4.1基金募集计划：我们计划在[募集期限]内募集到[募集金额]的资金。
4.2基金运营期限：我们计划基金总运营期限为[基金期限]年。
4.3基金管理费用：我们计划按照[管理费用]的费率收取管理费。
4.4基金退出计划：我们将在投资退出时机合适时，通过IPO、并购或私募股权交易等方式退出投资。
五、风险控制5.1投资决策过程：我们将建立专业的投资决策流程，确保投资决策的科学性和合理性。
5.2风险管理方案：我们将制定全面的风险管理方案，包括风险评估、风险预测和风险控制等措施。
六、社会影响我们相信，创业投资不仅仅是一种商业行为，更是一种社会责任和机会。
我们将积极支持和投资具有社会影响力的企业，推动社会进步和可持续发展。
在此，我们强烈希望贵公司/部门能够支持我们的创业投资基金设立申请，并给予我们的申请审批通过的机会。
市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案
市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案早上起来，一杯咖啡，坐在电脑前，思绪开始飘散。
这个“市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案”，我得好好梳理一下。
嗯，先从背景开始吧。
一、项目背景近年来，我国创业投资市场日益活跃，但资金分散、投资效率低、风险控制不足等问题也逐渐暴露出来。
为充分发挥政府资金的引导作用，推动创业投资市场健康发展，我们提出设立市创业投资引导基金。
二、项目目标1.引导社会资本投向初创期、成长期企业，支持实体经济发展。
2.提高政府资金使用效率，实现财政资金的滚动发展。
3.培育和壮大创业投资市场，促进产业结构调整和升级。
三、实施方案1.基金规模及来源基金总规模为10亿元，其中政府出资5亿元，社会资本5亿元。
政府出资部分由市财政部门负责筹集，社会资本通过公开招标方式引入。
2.基金管理架构设立市创业投资引导基金理事会，作为基金的最高决策机构。
理事会由政府部门、社会资本代表、行业专家组成。
理事会负责制定基金投资策略、审核投资方案、监督基金运行等。
3.基金运作模式（1）直接投资：基金直接投资于具有发展潜力的初创期、成长期企业。
（2）母子基金：基金通过设立母子基金，与社会资本共同投资于优质项目。
（3）专项基金：针对特定行业或领域，设立专项基金，引导社会资本投资。
4.投资决策流程（1）项目筛选：基金管理团队对项目进行初步筛选，确定项目是否符合投资标准。
（2）项目评审：组织专家对项目进行评审，评估项目的投资价值。
（3）投资决策：理事会根据评审结果，对项目进行投资决策。
5.风险控制（1）设立风险准备金：基金按照一定比例设立风险准备金，用于应对投资风险。
（2）投资限制：对单一项目投资比例进行限制，降低投资风险。
（3）跟踪管理：基金管理团队对投资项目进行跟踪管理，确保项目按计划推进。
四、实施步骤1.筹备阶段：开展项目前期调研，制定基金设立方案。
2.设立阶段：完成基金注册、理事会组建等工作。
3.运作阶段：基金正式运作，开展投资活动。
创业投资基金设立方案
创业投资基金设立方案1. 引言本文档旨在提出一个创业投资基金的设立方案。
创业投资基金是专门用于投资初创企业的资金池，旨在为创业者提供资金和支持，帮助他们实现创业梦想。
2. 背景创业是一项有风险的活动，对于初创企业来说，获得合适的投资是非常关键的。
然而，许多初创企业在刚开始阶段往往难以获得传统金融机构的贷款。
创业投资基金的设立可以填补这一空白，帮助初创企业获得所需的资本。
3. 目标设立创业投资基金的目标是提供资金和支持给有潜力的初创企业，帮助他们实现创业梦想，并在投资中获取合理的回报。
4. 投资策略创业投资基金可以采取以下几种投资策略：4.1 孵化器模式基金可以设立孵化器，为初创企业提供办公空间、导师指导、市场推广等帮助。
同时，基金也会从孵化的企业中选择有潜力的项目进行投资。
4.2 技术领先模式基金可以重点投资在某一领域有技术领先优势的初创企业，以期在该领域取得竞争优势。
4.3 跨界创新模式基金可以投资那些跨越传统行业界限的初创企业，以帮助他们实现创新突破。
5. 资金来源创业投资基金的资金来源可以包括但不限于以下几个方面：5.1 创始人出资基金的创始人可以出资作为基金的初始资金。
5.2 经济困难地区资金支持政府可以提供资金支持，特别是针对经济困难地区的创业投资基金。
5.3 私人投资者私人投资者可以投资基金，以获取回报。
6. 运营管理创业投资基金的运营管理是非常关键的，包括但不限于以下几个方面：6.1 投资决策基金管理团队需要制定一套科学的投资决策流程，以确保对项目的选择和投资具有合理性和可行性。
6.2 风险管理基金管理团队需要设立一套风险管理机制，对项目的风险进行评估和管理，并及时采取相应的措施。
6.3 资金审计基金需要定期进行资金审计，确保资金的使用符合相关规定，并保证投资回报的透明度。
7. 退出机制创业投资基金的退出机制是投资的重要环节，包括但不限于以下几种方式：7.1 企业上市如果投资的企业成功上市，基金可以通过出售股份获得回报。
某某市政府引导基金设立方案
某某市政府引导基金设立方案1．总概为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注某地、投资某地、落户某地，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速某市跨越发展，遵照创业投资基金设立通行做法，结合某市区实际，制定某市区创业投资基金设立总体方案。
2．基金组建方案2.1基本架构基金名称：基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币基金募集：发起人00亿元人民币；对外募集00亿元人民币基金期限：00年组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2%资金到位时间：00基金投向：基金总规模不低于00%的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的00%业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%；2.2基金募集基金规模：总规模为00亿元人民币，首期00亿元人民币。
发起合伙人：1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资00亿元；2、普通合伙人：基金管理机构，出资00亿元。
募集对象：由基金管理机构负责面向市内外招募。
募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。
募集金额：首期对外募集00亿元，最小出资单位为00万元。
2.3基金宗旨立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。
2.4基金优势1、某市的最佳机遇期；2、政府高度重视，大力支持；3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源；2.5业务定位投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资投资区域：优先选择某市本地的优质企业。
投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。
投资领域：重点投资00产业和某市主导产业及重点扶持产业。
创业投资引导基金设立模板
创业投资引导基金设立模板一、设置海南经济特区创业投资引导基金已是势在必行。
1．设置引导基金符合中央精神和我省政策要求国家“十一五”规划作出了“加快建设国家创新体系”、“建设创新型国家”的重大战略选择。
我省在《海南省“十一五”科技进展规划纲要》中，也明确了从经济建设和社会可连续进展的重大需求动身，以促进优势产业技术升级和社会科技进步为目标，着重增强科技创新能力，促进产业升级和结构调整的进展战略。
近年来，我省自主创新和科技产业化取得了一定成就。
专门是从2000年开始，我省以医药、机电为代表的高新技术产业快速进展，增长速度远快于整体工业，对国民经济快速进展起到了重要的促进作用。
然而，在我省自主创新和科技产业化过程中仍旧存在一些亟待解决的突出咨询题：一是重大科技项目规模化融资和科技型中小企业进展初始融资瓶颈咨询题一直没有得到专门好解决，资金困难仍旧是我省科技成果转化的重大障碍。
由于缺乏资金支持，80％的可产业化的技术成果止于中试，专门难实现商品化和规模化。
二是政府投入的引导作用和放大作用效应不明显，一方面是财政科技投入逐年增加，但需求缺口仍旧专门大；另一方面，企业、金融机构以及个人资金缺乏进入科技成果产业化的渠道。
究其缘故，关键是投融资机制的安排不合理。
近些年来，我省多个部门和金融机构在促进高技术产业进展的投融资安排上进行过主动的尝试，包括省工业进展基金、中小企业创新基金、科技创新专项资金、农业成果产业化专项资金等等，取得了一定的成绩。
然而，核心的咨询题并没有得到解决，财政资金与商业金融脱节、科技研发与金融脱节仍旧严峻。
解决科技创新和高新技术产业化资金需求咨询题，完全靠财政投入是不可能的，但在海南投融资市场机制不健全的情形下，完全靠市场也是不可能的。
必须充分发挥政府部门的引导和国家开发性金融机构的作用，主动探讨新的融资机制。
国内外的实践证明，创业投资对自主创新和科技进步有直截了当的决定性阻碍。
创业投资是“经济的发动机”，通过一系列制度创新和治理创新，能有效解决中小科技企业的融资逆境，进而有利于推动科技进步和经济进展。
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关于设立海南经济特区创业投资引导基金的建议一、设立海南经济特区创业投资引导基金已是势在必行。
1．设立引导基金符合中央精神和我省政策要求国家“十一五”规划作出了“加快建设国家创新体系、”“建设创新型国家”的重大战略抉择。
我省在《海南省“十一五”科技发展规划纲要》中，也明确了从经济建设和社会可持续发展的重大需求出发，以促进优势产业技术升级和社会科技进步为目标，着重增强科技创新能力，促进产业升级和结构调整的发展战略。
近年来，我省自主创新和科技产业化取得了一定成就。
特别是从2000 年开始，我省以医药、机电为代表的高新技术产业快速发展，增长速度远快于整体工业，对国民经济快速发展起到了重要的促进作用。
但是，在我省自主创新和科技产业化过程中仍然存在一些亟待解决的突出问题：一是重大科技项目规模化融资和科技型中小企业发展初始融资瓶颈问题一直没有得到很好解决，资金困难仍然是我省科技成果转化的重大障碍。
由于缺乏资金支持，80％的可产业化的技术成果止于中试，很难实现商品化和规模化。
二是政府投入的引导作用和放大作用效应不明显，一方面是财政科技投入逐年增加，但需求缺口仍然很大；另一方面，企业、金融机构以及个人资金缺乏进入科技成果产业化的渠道。
究其原因，关键是投融资机制的安排不合理。
近些年来，我省多个部门和金融机构在促进高技术产业发展的投融资安排上进行过积极的尝试，包括省工业发展基金、中小企业创新基金、科技创新专项资金、农业成果产业化专项资金等等，取得了一定的成绩。
但是，核心的问题并没有得到解决，财政资金与商业金融脱节、科技研发与金融脱节仍然严重。
解决科技创新和高新技术产业化资金需求问题，完全靠财政投入是不可能的，但在海南投融资市场机制不健全的情况下，完全靠市场也是不可能的。
必须充分发挥政府部门的引导和国家开发性金融机构的作用，积极探讨新的融资机制。
国内外的实践证明，创业投资对自主创新和科技进步有直接的决定性影响。
创业投资是“经济的发动机”，通过一系列制度创新和管理创新，能有效解决中小科技企业的融资困境，进而有利于推动科技进步和经济发展。
研究表明，创业风险资本相对于一般的社会资本，其对科技创新的贡献度可达一般社会资本的3倍。
我国各级政府对创业投资的发展也给予了较多的关注和支持。
在我国创业投资发展初期，大部分创业投资机构都由地方政府出资设立。
然而，由于创业投资蕴含着较高的投资风险，加上政府自身存在的制度、能力和资金等方面的缺失，政府并不适合充当创业投资的主体，但这并不妨碍政府在创业投资领域有所作为。
设立创业投资引导基金，可以有效地将政府的政策性目标与创业投资的市场化运作结合起来。
一方面，在创业投资的资金来源方面，可以发挥引导基金的示范作用拉动社会各类资金投资设立创业投资机构，增强其资金实力；另一方面，可以通过引导基金的影响，吸引创业投资机构加大对种子期和初创期科技型中小企业的投资，以此提升企业的自主创新能力。
2．引导基金的国际经验和国内实践从国际经验看，美国、以色列、英国和我国台湾地区的创业投资事业之所以发展迅速并在支持创新创业方面发挥了重要作用，一条很宝贵的经验便是通过政策性创业投资引导基金的杠杆放大作用，有效地引导了民间资金进入创业投资这种高风险领域。
国际上主要做法是：设立带有政策目标的创业投资引导基金，可以有效放大政府资金，引导社会资本投向中小型科技创业企业，从而推动科技创新和经济增长。
国内在设立创投引导基金时主要有两种模式：①、政府通过财政出资设立创业投资引导基金。
2007年7月，中央财政安排亿元，正式启动了首个国家级创业投资引导基金，旨在支持科技型中小企业创新创业。
在地方政府层面，“浦东新区创业风险投资引导基金”的模式较为典型。
2006年10月，上海浦东新区政府设立政策性专项资金——“浦东新区创业风险投资引导基金”资金总规模为10亿元。
该引导基金原则上不直接进行项目投资决策，通过匹配投资、向专业的创投机构直接出资等方式，与国际知名创投机构展开合作，实质性地推动外资、民资参与创业风险投资。
②、政府联合国家开发银行设立创业投资引导基金。
2006年3月，由国家开发银行与中新创投共同组建“苏州工业园区创业投资引导基金”，总规模达到10亿元；2007年2月，天津市滨海新区管委会与国家开发银行共同出资设立天津滨海新区创业风险投资引导基金，总规模为20亿元；2007年8月27日，山西省政府与国家开发银行共同设立了山西省创业风险投资引导基金，首期金额为8亿元。
3、我省目前设立引导基金的政策环境和基本条件已经具备。
2008年10月国国务院办公厅颁布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）；中央政府出台的4万亿元的投资刺激政策中，也着重强调了避免重复建设，积极促进产业结构调整升级的精神；国家发改委、工信部、科技部等部门近日随即出台了扶持各省关键产业领域和自主创新的专项资金政策，其他刺激内需和鼓励企业创新发展的政策还将陆续出台。
所有这些，都为创业投资引导基金的设立、投资等运作环节创造了良好的政策环境。
在市场主体建设方面，省内海口等地近年来已经在发展创业投资机构方面进行了积极的探索，积累了一定的创业投资经验和相应创业投资管理人才，特别是与一批国内知名的创投机构建立的战略合作关系，为将来合作建立子基金提供了良好的项目来源；此外，国家开发银行海南分行也有意参照国内其他省份国开行与地方政府合作设立创投引导基金的模式，与海南探索合作设立引导基金。
综上所述，我省设立创业投资引导基金的政策、市场主体条件已经具备。
为此，我们根据《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，并参考国内其他省份的先进工作经验，建议设立海南经济特区创业投资引导基金，现将相关方案提交如下：二、海南经济特区创业投资引导基金设立的基本框架1、功能定位海南经济特区创业投资引导基金是依据国家有关政策，参照有关地区的成功经验，结合海南实际，为促进海南创业风险投资体系发展而设立的政府专项基金。
引导基金的主要作用有：①、集聚创投资本和投资管理机构。
通过引导基金运作，引导国内外的创业资本集聚海南，吸引海内外一流的创业投资机构、创业投资专业人才集聚海南。
②、激活创业投资市场。
引导基金不以营利为目的，在市场缺位时起到补位作用。
在与外来创投资本合作时，可以适度分担风险，鼓励创投资本投向急需资金的早期、中期创新创业型企业。
在条件成熟时引导基金优先退出，实现可持续发展；通过引导基金的介入，鼓舞投资者的信心，增加企业获得创业投资的机会。
通过成功的创业投资项目的示范效应，以及引导基金的直接带动，引导国内外的创投资本投入海南高科技企业。
③、推动海南高科技产业的跨越式发展。
通过引导基金，利用创业投资机构的综合能力，在生物医药、信息产业、新能源与现代物流业、现代农业、海洋产业等领域，优选一批企业，加大扶持力度，促其加快发展；通过创业投资机构的作用，从国内外引进一批快速成长型企业，推动海南高科技产业的跨越式发展。
2、设立方式：引导基金以独立事业法人的形式设立。
3、发起人：引导基金以省财政厅、发改委、科技厅、工信局、等作为主发起人，本着筹资与兼顾有利于基金良好机制形成与运作的原则，有目的地选取本地区有实力的创业风险投资公司、金融机构、以及其他一些实业企业等参与发起。
4、规模：鉴于创业投资的投资周期长、单个项目投资数额较大、资本流动性差的特点，因此建议省级的引导基金的规模为20亿元人民币，且其中至少有50%应由财政拨款，其余部分由其他投资机构参股出资。
5、资金来源：省财政专项资金出资5亿、省内大企业参股出资5亿、参照国内其他地区开行和政府的出资模式，争取开行海南分行出资10亿；后续资金来源包括：引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。
6、管理人：根据《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》的相关规定，引导基金可以由发起人组织专设管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务，也可委托符合资质条件的创业投资管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务。
三、海南经济特区创业投资引导基金运作的基本构想1、运作的总体思路。
引导基金参照委托管理的模式运作，政府原则上不直接进行项目投资决策，海口市创新产业投资有限公司受托作为引导基金的操作主体。
引导基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，主要通过扶持在海南经济特区合法设立的各类创业投资企业，引导社会资金进入创业投资领域。
引导基金在运行过程中发生的管理费、投资的损益等，参照国际惯例和行业规范处理。
2、运作的重点。
引导基金的运作重点应当立足于发挥“放大”和“导向”效应：①、放大效应。
创业投资引导基金作为母基金，通过政府财政主导，调动社会资本，开行资金等机构等参与投资主体，共同发起设立多兀投资主体的创业投资引导基金，形成了基金成立时的第一次资金放大；通过参股、担保等方式与其他创投机构合作建立子基金，形成了投资的二次资金放大；通过母基金对创投机构的担保融资，实现母基金的信用放大，综合发挥政府财政资金的杠杆放大效应。
②、导向效应。
引导基金所扶持的创投企业投资方向首先应当根据海南一省两地的发展战略确定总体投资方向，包括：生物医药产业、信息产业、新能源、现代农业、现代物流业、海洋产业等领域；其次，应当根据海南产业布局现状、发展规划和现有产业发育情况，选择投资重点区域，如海口、三亚、洋浦；再次，应当着眼于融通资本市场，按照发展上市的导向培育投资企业，积极推进我省中小科技企业的上市进程。
3、运作的方式①参股。
引导基金主要通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。
②融资担保。
根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，可采取提供融资担保方式，支持其通过债权融资增强投资能力。
③跟进投资或其他方式。
产业导向或区域导向较强的引导基金，可探索通过跟进投资或其他方式，支持创业投资企业发展并引导其投资方向4、运作的目标力争在3-5年内，培育5家创业投资机构（子基金）；发展5家以上上市公司；母基金的净值规模达到50亿左右。
四、海南经济特区创业投资引导基金的管理架构引导基金设立理事会，负责引导基金重大事项的决策和监管，理事会由发起人单位任命或派出人员组成，理事会下设办公室，负责联络、协调等日常行政工作，办公室设在省发改委。
1、理事会主要负责以下事项：①、决定引导基金经营方针、发展规划和投资政策；②、审议引导基金的年度经营计划和工作报告；③、审议引导基金的收益分配方案；④、审议引导基金年度补偿方案；⑤、审议批准引导基金管理的其他重要事项。
2、引导基金通过专设管理机构或者委托专业创投管理公司负责引导基金的日常管理与运作事务，其主要负责事项包括：①、执行理事会的决策，具体负责参股创业投资企业和跟进投资企业的调查评估、注资组建、运行监管、退出回收等日常规范性管理工作。