关于党代表作用发挥情况调研报告材料

关于党代表作用发挥情况调研报告材料为进1步发挥党代表作用，不断加强和改进“两代表1委员”工作，依照市委组织部工作安排，×区结合实际，就党代表作用发挥情况进行了调研，现将有关情况汇报以下：1、基本情况

×区是×市×个城市区之1，辖区面积×平方千米，人口×余万，辖×个街道办事处，×个社区，共有党(工)委×个，党总支×个，党员×余名。现有区第8次党代会代表×名，其中各级干部代表×名，占×%;各方面专业技术人员代表×名，占×%;各方面先进模范人物代表×名，占×%;解放军代表×名，占×%。

2、主要做法

最近几年来，我区对发挥党代表作用的途径与情势进行了积极的探索与实践。主要做法是：

(1)重视培训，为党代表提升综合素质提供服务。组织党代表认真学习《党章》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举知识、法律法规知识、党代表实行职责的有关规定和经济社会发展、和谐社会建设的相干知识，提高党代表素质，增强党代表实行职责的能力和水平。创新培训方式，采取集中培训、以会带训等情势，认真组织好党代表的学习培训，全面提高党代表素质，增强党代表参政议政能力。

(2)丰富活动，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动情势，为党代表作用发挥搭建平台。1是约请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时，约请有关领域的党代表列席会议，使党代表更多地参与到党内事务和重大问题的决策中来，有力的增进了党务公然、推动了党内民主，加强了区委和基层党组织、普通党员

的沟通联系。2是约请党代表参加民主评议。在召开党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会时，约请部份党代表列席会议对基层党建工作进行评价，并广泛征求代表意见和建议，有效的激起了党代表参政议政的热忱，推动了基层党建工作上台阶、上水平。3是组织党代表展开调研活动。通过定期或不定期的方式，组织党代表深入社区、企业、学校等领域，聆听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的建设、经济建设和重点项目进展情况等，联合区人大代表、政协委员1同进行考察调研，为推动各项工作献计献策，真正使党代表与人大代表、政协委员1样，在任期内发挥常常性作用。

(3)健全机制，为党代表行使职权提供保障。制定了党代表实行义务、行使职权的相干保障机制，为党代表创造了发挥作用的平台。如：党代表在行使职权时，明确规定1切组织和个人都不得压抑、打击报复，遭到尊重和保护。在闭会期间展开调研、评议等活动，党代表所在单位要给予时间保证。同时，要求各级党组织必须为代表履职提供条件，自觉接受党代表对本单位、本部门工作的评议，认真听取党代表的批评和建议。

3、存在的问题

随着党代表任期制的逐渐推行，党代表的作用发挥日趋明显，途径和情势也有了拓展和延伸，但依然存在1些问题。

(1)能力水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人能力等因素影响，本身知识结构和能力素质差异性较大，与党员大众对党代表寄与的期望相比，与党代表应肩负的重担相比，还存在1些差距。

(2)参与热忱有待激起。与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度束缚，特别是对党代表联系和服务大众的目标任

务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定，党代表联系和服务大众的积极性、主动性和参与热忱未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表的履职积极性。

(3)舆论氛围有待营建。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大1部份大众不了解党代表的职责，有的乃至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟习党代表可以满足大众的何种诉求。实际工作中，1些基层党代表做了大量工作，但常常被视为平常工作和职务行动，而不被党员大众所重视。

4、对策及建议

(1)着力提升代表素质，进1步提高党代表发挥作用的能力。党代表任期制的实行，赋予党代表在闭会期间更加重要的工作职责。因此，提升基层党代表素质对其发挥作用具有决定性的作用。1是加强角色意识教育。通过学习相干制度，让党代表深入理解本身角色的实质和内涵，增强代表意识，强化代表荣誉感、责任感，从而将代表身份与自我价值相融会，构成代表角色的固定价值观，为发挥作用提供最基本的内在动力。2是重视理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合;集中授课与视察调研相结合;专家讲学与座谈交换相结

合的方法，建立常常性的党代表学习培训机制，使基层党代表能够及时掌握展开工作的相干知识。3是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制，对党代表进行集中履职培训，使党代表熟习和掌握联系服务大众、撰写提案提议、化解社会矛盾、展开志愿服务的方法和途径，不断提升党代表发挥作用所必须的能力。

(2)着力加强监督鼓励，进1步增强党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监督鼓励机制，对党代表构成1定的制度性束缚，鼓励党代表更有效地反应大众的利益诉求。1方面要加强监督制约，

如建立党代表述职制度，每一年年底向选举单位的党员述职，汇报履职情况，接受党员评议;建立党员质询党代表制度，被质询的党代表解答党员问题，回复党员质询;建立党代表年度考核制度，每一年对党代表实行职责情况进行全面考评;建立党代表公示制度，将党代表的职务和联系方式在居住地和选举单位公示，接受来自各个层面的监督。另外一方面要加强鼓励引导，如建立党代表表彰制度，定期评选表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议;对生活困难的基层党代表在慰劳帮扶上优先斟酌、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排，有效激起基层党代表发挥作用内在动力。

(3)着力强化宣扬引导，进1步优化党代表发挥作用的环境。不但要加强对党代表的培训，还要加大党内民主建设方面的宣扬力度，要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介，宣扬党内民主建设的知识，让党员干部和广大大众正确认识发展党内民主，全面了解党代表的职能作用，使他们主观上愿意参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。同时，要广泛宣扬党代表发挥作用的典型案例，让更大范围的大众认知党代表的职能和价值，增加对党代表的信任和认同，为基层党代表参与党内民主建设、反应大众利益诉求营建宽松的政治环境和良好的社会环境。