湖南省文化传播影视基地建设项目建设可行性研究报告-优秀甲级资质建设可行性研究报告

一、总论1.1概论1.1.1项目名称湖南省文化传播影视基地1.1.2项目拟建地怀化市洪江区1.1.3项目建设单位单位名称：湖南省旅游开发有限公司单位负责人：法人代表）项目负责人：张（总经理）1.1.4项目建设单位简况湖南省旅游开发有限公司是洪江区工委、区管委为推动洪江区旅游事业快速发展建设的一个平台，是以旅游景区开发与经营，旅游项目开发与经营，国内旅游，旅游产品开发与经营，酒店管理，会议接待，餐饮娱乐为主营业务的综合性旅游公司，公司下设全资子公司“怀化市嵩云旅行社有限公司”。

湖南省旅游开发有限公司注册资金1000万人民币，公司以加快洪江区旅游资源重组整合的步伐，整合横岩生态休闲旅游及商业业态开发为己任，奉行“诚实守信、以人为本”的企业精神理念，以“信誉至上，服务第一”为宗旨，以客户需求为导向，以社会发展为主导，始终秉承“诚实，信誉，高效，优质”的经营原则。

为了充分建设好“321”工程中旅游产业这个平台，区工委、区管委将公司发展成为以资本为纽带，以人才为基础，旅游资源开发和旅游特产商品开发两大产业并驾齐驱，具有较强竞争力和较大社会影响的综合性旅游企业。

1.1.5可行性研究编制单位某工程咨询公司法人代表:某资质等级：甲级资质证书编号：工咨发证机关：国家发展和改革委员会受湖南省旅游开发有限公司的委托，湘潭工程咨询公司承担该项目可行性研究报告的编制任务。

湘潭工程咨询公司对项目进行认真论证，分析评价，于2009年5月完成本项目的可行性研究报告，供审批部门和业主决策参考。

1.2研究工作的依据与范围1.2.1研究工作的依据（1）委托湘潭工程咨询公司编制可行性研究报告的工程咨询合同；（2）洪江区国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要；（3）《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》(中发〔2005〕14号)；（4）湖南省《文化产业2001—2010年发展规划》和《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》；（5）《湖南省“十五”期间发展文化产业的若干意见》；（6）《怀化市2001-2010年旅游业发展规划》；《洪江区旅游发展总体规划》（2007—2020年）；（7）《保护与利用规划》；（8）《景区景点开发详细规划》；（9）《中国第一古商城——洪江商业业态规划》；（10）《洪江区教育发展规划》及《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标［2002］102号）、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）；（11）国家有关规范、规定、标准及建设方提供的有关基础资料。

1.2.2研究工作的范围本项目研究的范围主要包括：项目背景及建设的必要性，建设内容与规模、项目建设条件，总体规划方案，建设方案，公用工程，环境保护方案及环境影响分析，投资估算及财务分析，社会评价。

1.3研究的简要结论1.3.1项目建设指导思想与性质定位拥有深厚的历史文化底蕴，对发展影视文化产业提供了先决条件。

丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源，为发展影视文化基地建设提供有得天独厚的保障。

基于悠久的历史、灿烂的文化、众多的历史古迹和自然风光，以古城为依托、山水文化为基调、洪商文化为核心，五溪文化、民族文化、宗教文化为辅线，本项目拟打造出具有鲜明地方特色的“古城－洪商文化”影视文化基地。

本项目以保护与利用相结合，保护为前提，促进古商城保护、文化传承与旅游、影视文化开发一体化，以文化为内涵，展现旅游产品的内在吸引力，以旅游为管道，通过影视作品弘扬本土价值文化，传承地域特质，彰显地域特色。

以本地特有的物质文化遗产和非物质文化遗产、自然山水为主要旅游吸引，以市场为导向，着力打造影视文化产业，来带动本地旅游产业的发展，强调旅游产品的文化内涵和内在吸引力，突出旅游产品的知识性、体验性、参与性、趣味性、多样性，实施政府主导，社会参与，协调好各利益相关者的关系，使旅游开发真正能让市民受益，构建自然、社会和谐的优良旅游环境，联合周边景区共同发展，形成良好的区域旅游竞合关系，努力营造知名旅游地品牌形象，持续渐进发展，以影视文化来促进清、明文化的传承，以影视文化促进文化遗产的保护，以影视文化基地建设促进地方经济的发展，以影视文化提升地方的知名度和美誉度。

1.3.2项目建设的必要性目前影视业、旅游业作为世界极具发展潜力的朝阳产业，特别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和社会发展都极具带动作用。

洪江区政府决策建立影视业和旅游业相互支撑发展战略，立足大影视、大旅游观念，以影视带动旅游，以旅游推动影视为根本出发点，提出建设文化传播影视基地项目，具有极广阔的市场前景。

建设影视基地，发展影视旅游可以增加洪江区当地经济收入，可以进一步提高古商城的旅游知名度，可以改善洪江区当地基础设施建设；建设洪商文化演艺中心是演绎洪商文化，深化旅游主题的需要，是完善古商城旅游产品结构，延长游客停留时间的需要，是建设景区新的经济增长点，促进旅游地及景区创新发展的需要，同时是作为营销手段，进一步提升古商城景区的形象和知名度的需要。

随着文化传播影视基地项目的建设，项目对旅游业发展的拉动作用将十分强劲，其旅游业的发展前景将更加广阔，必将成为湖南旅游继张家界之后，走向世界的又一崭新品牌。

1.3.3建设内容与规模（见下表）1.3.4总投资及资金筹措本项目固定资产总投资为9209.55万元，主要投资为土地征用费1008.00万元，建筑工程5302.00万元，装饰工程费用600.00万元，设备购置及安装费1120.00万元，绿化道路等配套工程250万元,占总投资的2.71%,其它费用491.00万元，预备费用438.55万元。

资金筹措方案为地方政府配套1209.55万元，招商引资5000万元，争取上级财政拨款3000万元。

本工程建设分前期工作和建设期两阶段，前期工作6个月，建设总工期为33个月，项目建设起止年限计划为2009年4月—2012年6月。

1.3.5经济评价本项目财务评价中，全部投资财务内部收益率为22.67%，大于设定的财务基准收益率10%；全部投资财务净现值为10281.7万元，远大于零，投资回收期为7.4年，均满足规范要求。

同时，财务敏感性分析表明，本项目具有较强的财务抗风险能力。

财务上可行。

本项目国民经济评价中，全部投资经济内部收益率为35.37%，大于社会折现率12%；全部投资经济净现值为16853.5万元，大于零；经济效益费用比为1.21，大于1.0；经济投资回收期为5.9年，均满足规范要求。

同时，经济敏感性分析表明，本项目具有较强的经济抗风险能力。

因此，项目经济上合理。

项目的建设，对研究我国南方古建筑艺术，研究清、民国社会市井及中国资本主义萌芽，具有极高的史料考证价值和科学艺术价值。

对发展影视旅游，做大做强洪江、怀化乃至湖南的文化产业也具有很高的开发价值。

同时，影视基地的建设，必将对古商城旅游有着强力推动作用，可以极大带动洪江区的交通运输、文艺娱乐、商品流通、农副业产品和加工业和饮食服务等相关行业的发展，可以增加就业岗位，可以提高城市知名度，改变城市面貌，促进洪江区经济的发展，提高当地人民生活水平。

文化传播影视基地建设，项目的经济效益和社会效益十分显著。

项目开发是可行的，也是十分必要的。

建议项目业主单位尽快做好项目前期工作，全面落实项目建设资金，力争项目早日开工，早日竣工，早日发挥项目的经济效益和社会效益。

二、区域概况2.1区域概况洪江区位于湖南省西南部雪峰山区，东、西、北与洪江市（原黔阳县）接壤，南与会同县毗连。

地理座标：东经109°52′40″-110°04′15″，北纬27°05′30″-27°10′00″。

南北纵长19公里，东西横跨20公里，总面积115平方公里。

城区在沅、巫两水交汇处，三面临水。

设河滨路、沅江路、高坡街、新街4 个街道办事处，共33 个居民委员会，郊区辖桂花园、常青、横岩3 个乡20 个村。

总人口7.24万人，在总人口中汉族约占97%，余为苗、瑶、侗、回、土家等少数民族。

洪江处层峰叠嶂之中，地势甚高，气候适人。

盛暑烈夏，早晚可着夹衣；隆冬腊月，温度最低零下三四度；时至暮春，室内犹生火取暖。

雨水以5、6月为最多，常年平均降雨量1485毫米。

平均日照1354小时。

无霜期304天。

境内物产资源颇丰，已查明有木本植物91科584种，林地面积24万亩，活立木蓄积量25万立方米；矿藏资源矾矿储量1亿吨，石灰石几十亿吨，石煤约1亿吨，还有瓷泥，重晶石、石英石、钨、铜、沙金、金刚石等；水能资源理论蕴藏量26万千瓦。

洪江区交通网络体系基本形成。

枝柳线在黔城经过，其火车站距洪江城区仅24公里；209国道距城区23公里。

S222线穿城而过。

洪江区到怀化通过怀黔高等级公路和洪黔路相连，距离70公里。

亦可通过上瑞高速公路洪江区连接线上高速至怀化或芷江机场。

近期，包茂高速怀化至通道段已开工建设，其洪江区连接线也即将开工建设。

洪江夏为荆州之寺，周末隶属于楚，秦为黔中郡地，汉为武陵郡镡成县地，东晋为舞阳县地，隋属沅陵郡龙剽县，唐属朗溪县，五代入于蛮。

宋元佑五年（1090）置洪江砦，隶黔阳县；崇宁二年（1103）改属靖州三江县地，寻改三江县为会同县，随属会同县。

元明清因之。

清末置洪江镇。

民国初期为会同县洪江镇，民国13年（1924）称会同县。

洪江市，后又改为镇。

民国22年以后为湖南省第四、七、十区保安司令部和第七、十区行政督察专员公署驻地。

抗日战争后期，湖南省政府在此设立洪江行署，辖第六、十两个专区。

解放初，置洪江市，隶属会同专区。

以后市镇建制交错更迭频繁，至1979年9月经国务院批准，恢复洪江市，属黔阳地区（1981年6月30日改为怀化地区）。

1988年11月，经湖南省人民政府批准为省经济计划单列市，1999年5月设洪江区。

洪江山水秀丽，环境优美，曾被誉为湘西的一颗"明珠"。

市区以老鸦坡为屏障，呈扇状辐射，满山绿树成荫，雄溪公园的亭台楼榭点缀其间，气势壮观。

城西嵩支山幽林深处的古刹大兴禅寺，如建于明代万历年间，为省内著名寺庙之一。

山间怪石成趣，古洞藏幽，以"丹凤朝对"、"双狮迎客"、"祖师洞"、"张家坟"、"白云洞"、"镜子岩"、"半山亭"、"水佛洞"、"观音岩"、"鲤鱼田"等影点构成嵩云10景。

洪江历史悠久，源远流长，人文景观和自然景观绚丽多彩，遗存十分丰富。

内有80多个馆、宫、殿、庙、庵、寺、院、祠，17家报社，23个钱庄，34所学堂，48个半戏台，50几家妓院，60多个烟馆，70余所酒家，80来个客栈，近百个作坊，近千个店铺，充拥于山城的每个角落。