我市旅游项目开发建设现状及建议

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我市旅游项目开发建设现状及建议

我市旅游项目开发建设现状及建议

我市旅游项目开发建存在的问题及对策一、我市旅游资源开发现状近年来,我市大力实施“旅游兴市”战略,以政府为主导强势推进旅游业发展,旅游项目建设稳步推进。

大乳山滨海旅游度假区,2011年计划投资11.5亿元,实际投资5.68亿元,完成年度计划的49.4%。

其中:北大门景观区完成,7月份投入使用,停车场完工投入使用;海天阁旅游码头完成;泓兴寺大雄宝殿、山门、天王殿、钟鼓楼主体完成,正在进行装修;灵光塔完成主体建设;乳山湾风情镇筑坝工程吹填坝完成;海韵酒店、西黄岛酒店、西黄岛新村开工建设;母爱文化馆及文化广场完成绿化及场地平整。

多福山景区,2011年计划投资3.1亿元,实际投资1.2亿元,完成年度计划的38.7%。

完成二期景区综合服务区场地平整100亩;完成立项、土地手续及林地产权调整,完成卢塞恩小镇入口综合服务区主体建设。

福如东海文化园,2011年计划投资3亿元,实际投资27630万元,完成年度计划的92.1%。

其中:续建百花长廊,6#、7#已于7月份竣工;4#、5#主体工程已完工,现正在进行室内外装修,完成投资3627万元;福如东海书画院,现正在进行主体工程施工,完成投资4339万元;晏禧楼,现正在进行主体工程施工,完成投资6152万元;续建下沉广场,完成投资3628万元;修建福罐广场、区内道路以及部分景观、芙蓉河、苏州河、续建福音钟广场、福禄喜三星等园内雕塑建设、大水法广场、如意广场,完成投资9391万元;绿化,完成投资493万元。

天润温泉度假村,2011年计划投资8250万元,实际投资550万元,完成年度计划的6.6%。

完成元宝景观水池建设和景区绿化,硬化广场和道路5500平方米,洗浴中心进行铺设地面、安装门窗。

岠嵎山风景区,2011年计划投资1.88亿元,目前项目规划尚未确定,仍未开工。

金牛谷生态园,2011年计划投资1亿元,实际投资5000万元,完成年度计划的50%。

购置材料及蓝莓树苗400万元,完成景区建设用电设备安装、1500亩蓝莓种植、1000平方米鹿场、漂流水系及6公里景区道路基础工程,茶艺馆完成部分主体建设,生态餐厅场地完成平整。

包头市旅游业发展现状及对策

包头市旅游业发展现状及对策

包头市旅游业发展现状及对策摘要:作为内蒙古自治区最大的工业城市,包头近几年旅游业发展迅速,然而与旅游业发达城市相比还有较大的差距。

在旅游业发展的同时也暴露出一些问题,本文客观地指出了存在的一些问题并提出相应的对策。

关键词:旅游业发展;问题;对策1.包头市旅游业发展现状作为内蒙古最大的工业城市包头,旅游资源较丰富,随着近几年经济的快速发展,包头市的旅游业也得到了很大的发展。

特别是近几年包头市在城市基础设施、绿化美化、园林广场、风景寺庙等旅游投资的加快,2005年,全国首批十个文明城市,包头市是中西部惟一荣获该荣誉的城市。

截止2010年底,全市拥有4A级景区3个、工业旅游示范点2个、国际旅行社4家、五星级酒店2家、四星级2家,旅游企业的数量和质量都有大幅度提高。

2008年,全市接待入境游客1.8万人次,同比增长7.7%,创汇941.4万美元,同比增长45.6%;接待国内游客438.4万人次,同比增长4.8%,实现国内旅游收入61.6亿元,同比增长17.4%;实现旅游业总收入62.3亿元,在自治区排名第三位,同比增长17.6%。

旅游总收入占GDP的比重为3.5%,占第三产业增加值的比重达到8.8%。

2009年,全市全年共接待国内旅游人数525万人次,较上年增长19.8%;入境旅游人数1.8万人次,较上年增长5%。

全市旅游收入达99亿元,较上年增长54%。

由此可见,我市旅游业的发展已初具规模,这也可以从近年来接待国内外游客数量及旅游收入的快速增长中得到体现。

2.包头市旅游业存在的问题2.1对大力发展旅游业的重要性认识不够包头市旅游业起步较晚,对发展旅游业的意义、作用认识不足,往往就旅游谈旅游,这种狭义的旅游思路割裂了与旅游业密切相关的城市建设、劳动就业、生态建设、环境保护、旅游文化挖掘和精神文明建设等与旅游业发展相关联的重要组成部分,也就是缺乏旅游一盘棋的概念,从而难以形成全社会关注、支持和致力于大旅游观念的氛围。

旅游行业中旅游景点开发滞后问题及优化方案

旅游行业中旅游景点开发滞后问题及优化方案

旅游行业中旅游景点开发滞后问题及优化方案一、旅游行业中景点开发滞后问题的现状分析随着人们生活水平的提高和休闲观念的转变,旅游已成为一种重要的休闲方式,对于国家经济发展和社会进步起到了积极的推动作用。

然而,在旅游行业中,我们也面临着一个普遍存在的问题:景点开发滞后。

本文将从需求面和供给面两个方面进行分析。

1. 需求面问题分析:基础设施与消费需求不匹配随着人们对旅游质量要求的提高,对于景区内部各项服务设施和环境要求日益增加,比如公共厕所、停车场、餐饮等基础设施。

然而,在许多景区中,尤其是一些新兴景区或者冷门景区,这些基础设施往往是滞后的甚至缺失的。

这导致了消费者在旅游过程中体验不佳,甚至降低了对该地区旅游的兴趣。

2. 供给面问题分析:开发模式单一与保护意识不足对于景点开发,很多地方采取了“重开发、轻保护”的模式,过度追求商业利益,而忽视了文化、生态等方面的保护。

这种模式导致了资源的破坏和过度利用,同时也限制了景点的可持续发展。

另外,在开发过程中缺乏创新意识和丰富多样化的旅游产品,仍然沿袭传统的观光游览方式,给游客留下不够深入、没有独特性的印象。

二、旅游景点开发滞后问题优化方案针对旅游行业中景点开发滞后问题的现状,我们需要找到一些有效的优化方案来解决这些问题。

以下是几个可能的解决方案:1. 加强基础设施建设与管理政府应注重旅游基础设施建设,并加大力度进行相关投资。

鼓励企业参与基础设施建设和管理,并提供相应支持和优惠政策。

同时,要加强对景区管理单位、运营商等相关责任主体的监督力度,确保基础设施能够得到有效维护和及时更新。

2. 坚持可持续发展理念在开发过程中,政府和企业应始终坚持可持续发展理念,充分考虑自然环境和文化遗产的保护。

建立有效的环境监测体系,对景区生态环境进行定期评估与修复。

同时,要鼓励创新和多元化旅游产品开发,提供更为个性化和深度体验的旅游服务。

3. 加强市场调研与规划政府和企业要加强市场调研工作,了解游客需求及市场潜力,并根据调研结果进行科学合理的规划。

曲阜市旅游业发展现状分析及对策探讨

曲阜市旅游业发展现状分析及对策探讨

曲阜市旅游业发展现状分析及对策探讨旅游管理专业学生周双喜指导教师崔峰摘要:为进一步提升曲阜旅游形象,开拓海外旅游市场,提升曲阜在海内外的知名度,完善曲阜旅游市场,在分析曲阜市旅游业发展现状的基础上,着重曲阜市旅游业发展的比较优势和劣势、发展机遇和竞争威胁(SWOT)进行了综合分析,指出了曲阜旅游业持续发展的问题,提出了实现曲阜市旅游业发展目标的途径,认为构建旅游创新体系、加强旅游环境建设、实施精品带动工程、着力人力资源素质提高是今后曲阜市旅游业持续健康发展的必由途径。

关键词:曲阜市;旅游业;SWOT分析;发展对策The Qufu tourism development present situation analysis and thecountermeasure search discussesStudent majoring in traveling management Zhou ShuangxiTutor Cui FengAbstract: For further promotes the Qufu traveling image, develops the overseas traveling market, promotes Qufu in everywhere well-knownness, consummates the Qufu traveling market, On the ba-sis of analysing the realistic condition of tourism development in the city of Qufu, Inner Mongolia theauthors make the analysis of the comparative superiority and inferiority and developing opport-unit and competitive threat (SWOT) in the city of Qufu in particular and come up with the ways to realizethe target of Qufu tourism development,thinking that constructing new tourism system, enforcing theenvironmental construction, carrying out the project by the tourist treasures promoting tourism and improving the quality of human power resources are the road to sustained and healthy development.Key words:Qufu; tourism ; SWOT analysis; Development countermeasure一、曲阜市旅游业发展概况(一)曲阜市简介曲阜位于山东省西南部,总面积896平方公里,全市辖6镇4乡2个办事处,总人口63万,北距省会济南160公里,西南距济宁45公里。

朝阳市旅游现状分析和开发对策

朝阳市旅游现状分析和开发对策

朝阳市旅游现状分析和开发对策摘要:朝阳旅游业在近几年不断发展的前提下,已经取得傲人的成绩,但规划开发方面还存在着种种问题。

现以朝阳的旅游发展现状为前提,分析旅游资源的开发利用程度和区域旅游的规划布局,明确加快发展旅游业的有效措施,并提出开发策略。

关键词:朝阳市;旅游资源;现状;开发朝阳市位于辽宁的西部,是东北通向关内的咽喉要道,有着厚重的历史文化遗产和丰富的自然遗产。

近几年旅游业发展迅猛,朝阳的旅游业也迈入了一个崭新的台阶。

可是朝阳尚不为众人所熟知,旅游业尚不成熟。

就朝阳的旅游业发展现状来分析,我们应当对资源更好的利用和开发提出更有效的对策。

一.朝阳市旅游资源概况朝阳是中华文明的发祥地之一,牛河梁文化遗址使华夏古国文明史被改写成5500年,被称为“中华大地第一道文明曙光”。

朝阳也是一座历史文化名城,1660多年前的前燕、后燕及北燕都定都城在此长达百年之久,在2005年全国十大考古新发现中,“三燕故都”遗址被列入其中。

朝阳是东北佛教的圣地,从东晋至辽代,这700多年间里,它一直是东北地区佛教文化的传播中心。

释迦牟尼佛祖真身舍利和锭光佛舍利被奉存在此,被堪称佛家至宝朝阳有“世界最大的古生物化石宝库”的美称,“中华龙鸟”和“辽宁古果”的发现,使朝阳成为了世界上第一只鸟飞起和第一朵花绽开的地方。

朝阳的自然资源也比较丰富。

有以黑山、清风岭、努鲁儿虎山、槐树洞、大凌河风景区、燕山湖、白石水库为主要线路的自然旅游资源,朝阳的地域风情文化种类繁多、特色鲜明。

凌源皮影和喀左东蒙民间故事都已被列入国家首批非物质文化遗产保护名录。

二.朝阳市旅游业的开发现状以朝阳的旅游资源现状来看,人文旅游资源远远胜于自然旅游资源,所以也形成了以人文景观为主题的旅游发展方向。

现在的朝阳旅游资源开发主要有三大人文景观:第一个人文景观是“第一佛教圣山”——凤凰山。

朝阳凤凰山文化旅游产业示范区正在更完整的规划中,两佛舍利供奉道场也正在建设中。

古镇文化旅游开发的现状、问题及对策

古镇文化旅游开发的现状、问题及对策

乌衣老街文化旅游开发的现状、问题及对策乌衣古镇(老街)街区建筑前后临水,街道宽三四米,街心是一条155米的长街,俗称“乌衣街三里长”,街中住有尹、曹、聂姓三大长姓。

在宋德佑二年即有“滁阳首镇”之称,故称千年古镇。

它不仅历史悠久,古迹众多,文化底蕴深厚,而且商贾云集,是一个曾经繁华昌盛的水陆码头,同时享有“江南水乡”之美誉,其物产丰富,资源充实,自古以来就有小滁州、大乌衣的美誉。

自上世纪70年代以来,因多次遭受水患侵袭,如今乌衣老街已破败凋零,许多居民不断外迁,昔日繁华景象已藉没难寻,这一切使我们对具有很高历史文化价值的乌衣老街长期荒废感到极为惋惜和遗憾。

近年来,乌衣老街保护和开发利用倍受市区领导和有识之士的高度关注,并且一致认为:保护和抢救乌衣老街文化遗产刻不容缓!开发和利用乌衣千年古镇发展观光、休闲、旅游和商贸的时机已经成熟,为期盼美好愿望能早日实现,近日我区政府已搬迁到乌衣,乌衣已成为我区政治、经济、人文、社会、文化、商贸等发展中心。

乌衣老街更应该引起重视。

一、乌衣老街值得开发的优势乌衣老街具有千年历史文化底蕴,2006年,市区两级都已把乌衣老街专门列入旅游重点项目,同时也被列上滁宁旅游热线景点中一个重要的浏览景点,即“乌衣古镇”,这里具有很大的开发利用商机和优势:1、丰富的历史文化优势乌衣老街的历史可追溯到东晋时期,并与南京夫子庙乌衣巷具有很深的渊源关系,有历史名人,乌衣王氏的始祖即东晋名臣王导,现在还有王氏后裔在乌衣老街居住,在乌衣老街东头还有王氏故居遗存;乌衣老街的主要街巷范家巷就是元末明初宋代名人范仲淹后裔范酉新隐居之地,因此范家巷格以此得名。

乌衣老街的文化遗址,名古屋39处,还有“一宿庵”遗址(乾隆皇帝下江南时,曾住过一宿的地方),古井4口,防火墙6栋,同时它又是南北两京古驿道江北第一站,有“人登古道”碑刻为证。

还有玉皇庙、大王庙、关帝庙、娘娘庙、火神庙、清真寺、基督教堂、浮桥古渡等20余处文化遗址等,具有较高的文化历史价值。

信阳市旅游业发展现状浅析

信阳市旅游业发展现状浅析

信阳市旅游业发展现状浅析【摘要】信阳市位于河南省南部,是一个拥有丰富旅游资源的城市。

本文从背景介绍和研究意义入手,详细分析了信阳市的旅游资源概况和旅游业发展现状。

在分析的基础上,指出了信阳市旅游业存在的问题,并提出了相应的发展对策。

也探讨了政府支持与政策引导在旅游业发展中的重要性。

结合现状和问题,对信阳市旅游业未来发展趋势进行了展望,提出了发展建议。

通过结语,对信阳市旅游业的发展进行了总结。

本文旨在为信阳市的旅游业发展提供参考和帮助,希望能够促进信阳市旅游业持续健康发展。

【关键词】信阳市、旅游业发展、旅游资源、发展现状、问题、对策、政府支持、政策引导、未来发展趋势、建议、结语。

1. 引言1.1 背景介绍信阳市位于河南省南部,是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

信阳市旅游资源丰富,拥有着众多的自然景观和人文景点,吸引着大量游客前来观光游览。

随着旅游业的不断发展壮大,信阳市的旅游业也逐渐成为其经济发展的一大支柱产业。

信阳市地处河南省南部,地理位置优越,气候宜人,四季分明。

信阳市境内拥有着丰富的自然资源,如伏牛山脉、华北平原、淮河流域等,景色优美。

信阳市还有悠久的历史文化底蕴,拥有着许多历史古迹和人文景点,如汜水关、固始县等,为游客提供了丰富的文化体验。

随着旅游业的兴起,信阳市的旅游资源开发和利用也日益完善。

政府重视旅游业发展,出台了一系列的扶持政策,为旅游业的发展提供了有力支持。

当地居民也积极参与到旅游业中,推动了信阳市旅游业的蓬勃发展。

1.2 研究意义信阳市位于河南省中部,是一个拥有悠久历史文化和丰富自然资源的城市。

随着国内旅游业的快速发展,信阳市的旅游业也面临着新的发展机遇和挑战。

对信阳市旅游业发展现状进行深入分析,有着重要的研究意义。

研究信阳市旅游业发展现状可以为政府部门及相关旅游企业提供科学的发展方向。

通过深入了解信阳市旅游资源的分布情况、旅游业发展现状及存在的问题,可以为相关决策部门提供参考依据,促进旅游业的健康发展。

旅游资源开发现状存在问题及对策

旅游资源开发现状存在问题及对策

旅游资源开发现状存在问题及对策旅游,作为人们生活中越来越重要的一部分,不仅能够让人们放松身心,还能促进经济的发展和文化的交流。

然而,在旅游资源开发的过程中,却存在着一系列的问题,这些问题如果得不到妥善解决,将会影响旅游业的可持续发展。

一、旅游资源开发现状近年来,随着人们生活水平的提高和对精神文化需求的增加,旅游业呈现出蓬勃发展的态势。

各地纷纷加大对旅游资源的开发力度,涌现出了众多新的旅游景点和旅游项目。

一些历史文化名城通过修复古建筑、打造文化街区等方式,将丰富的历史文化资源转化为旅游吸引力。

自然风光优美的地区则加强了景区的基础设施建设,开发了登山、漂流、露营等多样化的旅游活动。

此外,乡村旅游也逐渐兴起,不少农村地区依托田园风光和民俗文化,吸引了大量城市游客。

二、存在的问题1、过度开发部分地区为了追求短期的经济效益,对旅游资源进行过度开发。

比如,在一些自然保护区内违规建设旅游设施,破坏了生态环境;一些古村落过度商业化,失去了原有的古朴韵味。

2、缺乏规划旅游资源开发缺乏科学合理的规划,导致景区布局不合理,功能分区不清晰。

有些景区在开发过程中盲目跟风,没有结合自身的特色和优势,造成了资源的浪费。

3、基础设施不完善一些旅游景区的交通、住宿、餐饮等基础设施建设滞后,无法满足游客的需求。

道路狭窄、交通拥堵,住宿条件差,餐饮卫生不达标等问题屡见不鲜。

4、旅游产品同质化许多地方的旅游产品缺乏创新,同质化现象严重。

比如,各地的民俗村、古镇等在建筑风格、经营项目上大同小异,缺乏独特的吸引力。

5、文化内涵挖掘不足在旅游资源开发中,对文化内涵的挖掘不够深入,只是简单地将文化元素作为装饰,没有真正展现出文化的魅力和价值。

6、服务质量参差不齐旅游从业人员的服务意识和专业素质有待提高,部分景区存在宰客、服务态度恶劣等问题,影响了游客的旅游体验。

三、对策1、加强规划管理政府应加强对旅游资源开发的规划和管理,制定科学合理的开发方案。

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我市旅游项目开发建存在的问题及对策一、我市旅游资源开发现状近年来,我市大力实施“旅游兴市”战略,以政府为主导强势推进旅游业发展,旅游项目建设稳步推进。

大乳山滨海旅游度假区,2011年计划投资11.5亿元,实际投资5.68亿元,完成年度计划的49.4%。

其中:北大门景观区完成,7月份投入使用,停车场完工投入使用;海天阁旅游码头完成;泓兴寺大雄宝殿、山门、天王殿、钟鼓楼主体完成,正在进行装修;灵光塔完成主体建设;乳山湾风情镇筑坝工程吹填坝完成;海韵酒店、西黄岛酒店、西黄岛新村开工建设;母爱文化馆及文化广场完成绿化及场地平整。

多福山景区,2011年计划投资3.1亿元,实际投资1.2亿元,完成年度计划的38.7%。

完成二期景区综合服务区场地平整100亩;完成立项、土地手续及林地产权调整,完成卢塞恩小镇入口综合服务区主体建设。

福如东海文化园,2011年计划投资3亿元,实际投资27630万元,完成年度计划的92.1%。

其中:续建百花长廊,6#、7#已于7月份竣工;4#、5#主体工程已完工,现正在进行室内外装修,完成投资3627万元;福如东海书画院,现正在进行主体工程施工,完成投资4339万元;晏禧楼,现正在进行主体工程施工,完成投资6152万元;续建下沉广场,完成投资3628万元;修建福罐广场、区内道路以及部分景观、芙蓉河、苏州河、续建福音钟广场、福禄喜三星等园内雕塑建设、大水法广场、如意广场,完成投资9391万元;绿化,完成投资493万元。

天润温泉度假村,2011年计划投资8250万元,实际投资550万元,完成年度计划的6.6%。

完成元宝景观水池建设和景区绿化,硬化广场和道路5500平方米,洗浴中心进行铺设地面、安装门窗。

岠嵎山风景区,2011年计划投资1.88亿元,目前项目规划尚未确定,仍未开工。

金牛谷生态园,2011年计划投资1亿元,实际投资5000万元,完成年度计划的50%。

购置材料及蓝莓树苗400万元,完成景区建设用电设备安装、1500亩蓝莓种植、1000平方米鹿场、漂流水系及6公里景区道路基础工程,茶艺馆完成部分主体建设,生态餐厅场地完成平整。

潮汐湖水上运动中心,2011年计划完成投资4300万元,实际投资600万元,完成年底计划的14%。

加固湖岸护坡1200米、舰岛护坡1000米,赛道基础完成30%,完成部分游艇码头桩基建设。

圣水宫道教养生休闲度假区,2011年计划完成投资5750万元,实际投资5800万元,完成年度计划的100.9%。

2.5公里的进区路和景观湖船亭完工;玉虚观弘道区建筑主体完工,正在进行墙面地面处理和山门建设;财神宫土建基本完工。

项目进展顺利,超额完成年度计划。

二、存在问题从我市旅游项目的开发建设情况看,既存在开工项目多、项目体量大的喜人一面,也存在部分项目进度缓慢、产品品质亟需提升的问题。

突出表现在:(一)在建项目多、成熟项目少。

目前全市十大重点旅游项目除大乳山滨海旅游度假区具备了一定的旅游接待能力外,其他景区大多处于开发建设的初期阶段,距离“收官期”还很远,全市旅游项目不成气候,资源优势尚未转化为产品优势,尚不能构成滨海休闲养生旅游目的地建设的产品支撑。

(二)项目建设资金投入不足、进展缓慢。

一些已拿到旅游资源的投资商没有大的投入,很多资源被投资商控制,但投资商没有按照计划推进项目建设,甚至采取观望态度,造成全市旅游项目建设总体进度缓慢。

如福如东海文化园开工已有五个年头,但至今都未建成一处可供游览的景点;如潮汐湖水上运动基地,投资商一门心思搞房地产开发,对于旅游项目总是寻找种种借口拖延;利群华玺五星级酒店原计划2010年12月竣工,但至今基础挖掘工程还未结束。

去年以来,市委、市政府领导先后多次召开项目建设现场会,但开发进度未见加快。

(三)土地等配套政策不到位、部分项目落地遇到困难。

由于受国家宏观政策影响,多福山景区等项目因土地指标、林地产权调整等问题导致项目不能如期开工;东方如意国际城因得不到国家许可迟迟不能正式营业,而该类项目恰恰是休闲养生旅游的重要支撑。

(四)项目所在镇区服务不到位、部分项目中途搁浅。

如天润温泉度假村,因为坟地搬迁等问题的协调不到位,导致室外汤池及其他外围工程迟迟不能开工,从而影响了整个项目的建设进度。

(五)旅游纪念品短腿问题突出。

在旅游发达国家,旅游者购物消费支出,平均占整个旅游消费支出的40-60%,支撑着旅游业的半壁江山。

而我市目前旅游商品产业发展的现状,难以让游客有购买欲望,2010年全市共接待海内外游客419.5万人次,但游客除了看景点、洗海澡,再无其他消费。

企业在发展旅游业的过程中,关注的仍然是景区景点、宾馆酒店项目的开发建设,忽视了如何利用自身优势,在拉长产业链条、挖掘旅游文化内涵、扩大旅游业的外延上做文章。

(六)宣传促销力度仍需进一步加大。

近年来,我市尽管在旅游宣传促销工作中做了一些诸如大篷车促销、媒体广告等工作,但与周边地区相比,仍然存在投入不足、方式不活等问题。

母爱文化节已连续举办三届,但由于游客参与性差,对于游客吸引力较低,未见因此而产生大规模客流。

在各地纷纷出台游客招徕奖励政策的大的背景下,我市缺乏相应配套机制,导致旅行社输送客源的积极性不高。

同时,我市的旅游形象宣传口号外延过于宽广,内涵模糊,一定程度影响了城市旅游整体形象的提升。

三、推进旅游项目建设的对策措施当前,旅游项目在税收、土地方面的优惠政策空间越来越少,加快推进旅游大项目建设,必须进一步解放思想,寻找出路。

(一)建立一套加快旅游项目推进的政策机制。

旅游重点项目建设是旅游业发展的关键,必须牢固树立“抓旅游项目建设就是抓产业发展”的思想,坚持政府力推,采取刚性措施,切实推进旅游重点项目快建设、早开放。

一是建立旅游项目开发退出机制。

加大项目调度、督查力度,严格节点控制,确保年度建设计划的顺利实施。

对于长期占有重要旅游资源而开发动作迟缓、开发方向偏离甚至是等待观望的投资商,取消优惠政策,必要时依法收回其开发经营权,重新寻找投资主体。

二是健全项目建设责任落实机制。

要切实抓好落地项目的服务工作,把项目建设和服务纳入相关镇和部门年度岗位责任制考核,作为考核领导干部政绩和镇、区、部门工作的重要内容,作为检验“机关作风转变年”活动成效的重要依据,进一步强化各级各部门推进项目建设的责任意识,为项目建设营造良好的服务环境。

特别是对市委、市政府领导几经调度并明确责任单位的事项,要限期落实。

三是建立项目推进激励机制。

旅游项目建设周期长、投资大、收益慢,应学习外地经验,象支持工农业项目一样鼓励旅游业项目建设,研究出台加快项目建设的政策措施,进一步增强投资商的信心,确保旅游项目上得快、上去后运营的好。

四是完善旅游资源整合机制,如在红色旅游资源的开发上,可以参照沂南县整合沂蒙红嫂文化的模式,敢于突破地域限制,将三花文化、马石山文化、胶东育儿所等资源整合在一起,集中打造乳山红色文化景区。

(二)探索一条符合市场经济规律的旅游投融资渠道。

我市旅游业的发展不过20年的历程,作为新兴产业,与传统的工业、农业项目,对社会资本的吸引力不强、投融资渠道不宽的问题严重制约着旅游业的产业化发展。

先进地区的经验证明,不是发展旅游业的唯一道路,应创新模式,解决旅游投资不足的瓶颈。

在继续强化旅游项目招商的基础上,一是要进一步加大政府性投入力度,充分发挥政府投入的导向作用,重点投向旅游基础设施项目,加快旅游道路等旅游基础设施建设步伐,为景区建设和开放创造条件。

二是要坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则,鼓励和支持企业、社会团体、个人及外商投资建设、经营旅游景区(点)和旅游设施。

三是要重大商也要重小户,眼光既要向外也要向内,大的投资商固然能够开发出大的项目,小的资金通过滚动同样可以实现大发展,如沂水的龙岗集团起步时仅是一家市内的旅行社,300万元起家搞景区建设,同样可以在美国上市。

四是可以借鉴枣庄打造台儿庄古城和沂水成立亲情沂蒙旅游集团的成功经验,按“政府行为、企业化管理”的要求进行运作,直接或者入参股、贷款融资等方式进行景区建设开发,特别是对岠嵎山、塔岛湾保护区等资源优势明显、生态保护要求严格的旅游资源,建议利用房地产业转型升级的机遇,积极探索地方企业投资开发旅游景区的新模式。

四是要重视典型引领,通过政策引导,更多地吸引群众参与旅游业的发展,鼓励单位和个人投资建设“渔家乐”、“农家乐”旅游项目,参与旅游产品生产和销售,丰富全市旅游内涵。

(三)夯实一个支撑旅游产业做大做强的产品平台。

旅游景区是旅游业赖以生存和发展的基础,是旅游吸引国的根本来源,是旅游者产生出游欲望的直接动力,更是延伸旅游产业链和拓展旅游辐射面的重要载体。

一方面,要精心包装现有景区景点。

我市已建成开放景区少,且功能缺乏、品位不高,仅靠大乳山难以支撑区域旅游业发展。

必须按精品化要求进行精心包装,逐步培育、完善,提高档次,提升品味,扩大知名度,使之成为精品;要以国家级旅游景区创建为抓手,不断加强停车场、游客中心、旅游厕所、旅游标识牌和休息区等配套设施建设。

另一方面,要深度开发特色旅游资源。

以市场为导向,加强对特色旅游资源的深度开发,注重景区的文化内涵挖掘,注重产品结构的特色化、规模化与精品化,使传统的自然观光型旅游转变为观光与度假休闲、观光与山海风情、健康疗养等紧密结合的现代综合型旅游。

要大力发展特种专项旅游产品,尽快建设一批“唯我独有,人有我好”的拳头旅游景点项目,特别是具有轰动效应和辐射效应的“龙头”项目,促进我市旅游景点的建设由点到线乃至区域立体状发展。

要积极营造营造旅游企业发展的良好环境。

简化旅游项目审批程序,对旅游企业的用水,实行与农业或一般工业企业同等收费价格。

(四)造就一支专业化水平高、工作能力强的人才队伍。

我市旅游业要在日趋激烈的竞争中得到较快发展,必须立足于优质高效,以很高的服务质量和经营管理水平取胜,造就和聚集一支高素质的旅游经营管理人才队伍。

一是培育本土旅游职业经理人。

必须努力培养一支熟悉经营规则、能征善战、作风过硬、工作能力强的高素质的职业经理人的队伍。

积极创造条件,大力吸引其他行业高水平的经理人才更多地进入旅游企业;优化旅游企业经营管理人员的专业结构和知识结构,推动旅游企业经营管理水平的提高;抓好星级饭店、旅游景区(点)、旅行社等企业管理人员的岗位培训工作,提高其开拓市场和参与国际竞争的能力。

二是不断提升导游人员素质。

探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制,大力加强对导游员队伍政治思想、职业道德、政策法规、服务意识、导游技能的培训教育和导游工作实践的磨练,提高导游队伍素质,提升乳山旅游接待水平。

三是提高旅游主管部门工作人员能力。

有目的地选拔年轻的有培养前途的专业人才,从事旅游建设管理工作或到旅游发达的城市挂职学习旅游规划、开发度假区、大型游乐园、主题公园、生态旅游、旅游电子商务等方面知识,培养和造就一批既懂专业知识,又有一定行政管理能力的旅游行政人才。

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