最新应急能力建设(1)课件ppt
合集下载
应急能力培养PPT课件
17
泛水的应急预案
立即查找泛水的原因，如能自行解决，应立即解决。 如不能自行解决，立即通知后勤保障部(2813)。 放置“小心防滑”标识，告诫患者，切不可涉足泛水
区或潮湿处，防止跌倒，保证患者安全。 协助维修人员的工作，白天可通知病区保洁员及时清
2
培养应急能力所需要的素质
（一）护士职业素质 （二）护士应急思维能力 （1）心理素质 （2）沟通能力 （3）急救意识 （4）善于观察病情变化的能力 （5）法律意识 （6）专业技能
3
有紧急情 【C】 1.有紧急抢救情况下 1.工作制度中有关紧急抢救情
况下
使用口头医嘱的相关制
况下使用口头医嘱的管理
下达
度与流程。
与流程规定。
口头 医嘱 的相 关制 度与
2.医师下达的口头医嘱,执 行者需复述确认,双人核 查后方可执行。
3.下达口头医嘱应及时补记。
流程。 【B】符合'C',并
职能部门对上述工作进行督 导、检查、总结、反馈, 有改进措施。
1.职能部门对紧急情况下下达 口头医嘱相关制度与流程 落实工作的督导检查、总 结反馈、改进措施及落实 记录。
公共环境设施问题
医院突然停电 医院突然停水 医院突然泛水 仪器设备出现故障时 中心吸氧、吸引装置使用中出现故障
10
意外事故
火灾 失窃 遇暴徒 地震
11
5．4．6．1 有重点环节应 急管理制度， 有紧急意外情 况的应急预案 及演练。
12
【C】
1.有重点环节应急管理制度。1.护理相关工作制度与规范中有关 重点环节（患者用药、输血、治疗、
血标本溶血或凝血处理流程： 血标本溶血或凝血→严禁挑出血凝 块重新送检→需重新留取血标本→重新绑定试管→向患者解释→ 重新留取血标本→专人将血标本送检。
泛水的应急预案
立即查找泛水的原因，如能自行解决，应立即解决。 如不能自行解决，立即通知后勤保障部(2813)。 放置“小心防滑”标识，告诫患者，切不可涉足泛水
区或潮湿处，防止跌倒，保证患者安全。 协助维修人员的工作，白天可通知病区保洁员及时清
2
培养应急能力所需要的素质
（一）护士职业素质 （二）护士应急思维能力 （1）心理素质 （2）沟通能力 （3）急救意识 （4）善于观察病情变化的能力 （5）法律意识 （6）专业技能
3
有紧急情 【C】 1.有紧急抢救情况下 1.工作制度中有关紧急抢救情
况下
使用口头医嘱的相关制
况下使用口头医嘱的管理
下达
度与流程。
与流程规定。
口头 医嘱 的相 关制 度与
2.医师下达的口头医嘱,执 行者需复述确认,双人核 查后方可执行。
3.下达口头医嘱应及时补记。
流程。 【B】符合'C',并
职能部门对上述工作进行督 导、检查、总结、反馈, 有改进措施。
1.职能部门对紧急情况下下达 口头医嘱相关制度与流程 落实工作的督导检查、总 结反馈、改进措施及落实 记录。
公共环境设施问题
医院突然停电 医院突然停水 医院突然泛水 仪器设备出现故障时 中心吸氧、吸引装置使用中出现故障
10
意外事故
火灾 失窃 遇暴徒 地震
11
5．4．6．1 有重点环节应 急管理制度， 有紧急意外情 况的应急预案 及演练。
12
【C】
1.有重点环节应急管理制度。1.护理相关工作制度与规范中有关 重点环节（患者用药、输血、治疗、
血标本溶血或凝血处理流程： 血标本溶血或凝血→严禁挑出血凝 块重新送检→需重新留取血标本→重新绑定试管→向患者解释→ 重新留取血标本→专人将血标本送检。
应急能力建设评估培训优质ppt课件
02
应急能力建设评估概述
评估目的
确保应急响应的有效性
对应急能力进行评估，可以确保在突发事件发生时，能够迅速、 准确地响应，最大程度地减少损失和保护生命安全。
提高应急管理水平
通过评估，可以发现应急管理中的不足和问题，为改进和优化应急 管理体系提供依据，提高应急管理的整体水平。
增强社会对应急管理的认知
对应急工作的认识和重视程度。
提高应急能力
通过培训，使参训人员掌握应急处 置的基本技能和方法，提高应对突
发事件的能力和水平。
培养应急管理人才
通过培训，培养一批具备应急管理 知识和技能的专门人才，为应急管 理工作提供人才保障。
推动应急管理事业发展
通过培训，推动应急管理理论和实 践的深入发展，为应急管理事业的 发展提供支持。
速调配。
资源调配原则
01
02
03
快速响应
确保应急资源能够迅速调 配到事发地点，最大限度 地减少损失。
优先保障生命安全
在调配资源时，应优先保 障生命安全，确保救援工 作的及时性和有效性。
科学调度
根据实际情况，运用科学 的方法进行资源调度，确 保资源的合理利用。
资源调配流程
需求分析
对应急需求进行深入分析 ，明确所需资源的种类、 数量和时间要求。
评估应急资源调配的效率和及时性，包括人员、物资、设备等资源的 快速集结和调度。
处置能力建设
01
技能培训
对应急人员进行专业培训，提 高他们在应对突发事件时的技
能和素质。
制定详细的应急预案，明确不同 类型突发事件的处理流程和责任
分工。
02
预案制定
案例分析与实践
案例分析
应急能力建设评估培训优质ppt课件
装备配备
为救援队伍配备先进的救援装备，提高救援效率和质量。
物资储备
01
02
03
储备种类
包括生活物资、应急药品 、救援设备等。
储备数量
根据应急需求，合理确定 储备数量，确保满足应急 响应需要。
储备管理
建立物资储备管理制度， 定期检查和更新储备物资 ，确保物资的有效性和安 全性。
指挥调度
指挥机构
建立应急指挥机构，明确 指挥职责和权限。
国内发展现状
我国应急能力建设已取得显著成效，建立了较为完善的应急 管理体系，但在应对复杂、多变、跨区域的突发事件方面仍 存在不足。
国外发展现状
发达国家在应急能力建设方面起步较早，积累了丰富的经验 ，如美国、日本等国家已建立了较为成熟的应急管理体系。 同时，国际社会也在加强跨国界、跨领域的应急合作与交流 。
信息报告
建立应急信息报告制度， 及时掌握突发事件情况， 为指挥调度提供决策依据 。
指挥协调
加强部门之间的协调配合 ，形成统一指挥、分工负 责、协同作战的应急响应 机制。
03
应急能力评估方法
定性评估法
专家评估法
访谈法
利用专家经验、知识和判断力对应急 能力进行主观评估。
与相关人员面对面交流，深入了解应 急能力的实际情况。
使参训人员了解应急管理的基本概念、原理和方 法，熟悉相关法律法规和政策文件。
提高应急能力
通过培训，使参训人员具备基本的应急处置能力 ，包括现场指挥、组织协调、资源调配等方面。
课程内容选择
应急管理基础知识
包括突发事件分类、应急管理原 则、应急管理体制等。
应急预案编制与管理
介绍应急预案的编制方法、管理 流程和实施要求。
应急能力建设评估培训优质ppt课件
STEP 03
应急通信与信息系统将更 加网络化与实时化
应急物资的储备与调配将 更加智能化与精细化
应急救援队伍的建设与管 理将更加专业化与协同化
对未来发展的展望与建议
提出发展建议 加强应急能力建设的政策引导与支持 推动应急预案的编制与演练的普及与提高
对未来发展的展望与建议
加强应急救援队伍的建设与管理 ，提高救援能力与效率
建立完善的应急机制，包括预警、响 应、处置和恢复等环节，确保在突发 事件发生时能够迅速、有效地应对。
应急能力建设的原则
预防为主
将预防作为应急能力建设的首要 原则，通过加强预警和防范措施 ，降低突发事件发生的可能性。
社会参与
鼓励社会各界参与应急能力建设 ，发挥社会力量的作用，形成政 府、企业和社会共同参与的格局 。
建设实践
建设应急指挥中心：建立了城市 应急指挥中心，整合了公安、消 防、医疗等多个部门的资源，实 现了信息共享和快速响应。
背景介绍：某城市在近年来面临 着自然灾害、事故灾难等多重挑 战，为了提高城市应急能力，政 府采取了一系列措施。
制定应急预案：根据城市特点和 历史经验，制定了一系列应急预 案，明确了应对各种突发事件的 责任部门、流程和措施。
优化应急物资的储备与调配机制 ，提高资源利用效率
加强应急通信与信息系统的研发 与应用，提高信息传递速度与准
确性
THANKS
感谢您的观看
应急能力建设评估培 训
汇报人：可编辑 2023-12-22
• 应急能力建设概述 • 应急能力建设评估方法 • 应急能力建设培训内容 • 应急能力建设实践案例分析 • 应急能力建设未来发展趋势与挑战 • 总结与展望
目录
Part
应急能力建设评估培训优质ppt课件
迅速启动应急响应，调动 救援队伍和医疗资源进行 紧急处置和救援。
经验教训
加强地震预警系统建设， 提高公众防震减灾意识， 加强应急救援能力。
案例分析三：交通事故
案例概述
某高速公路发生重大交通事故， 造成多人伤亡和财产损失。
应急响应流程
接警后迅速启动应急响应，调动交 警、医疗等资源进行紧急处置和救 援。
经验教训
加强道路交通安全监管，提高驾驶 员安全意识，加强应急救援能力。
04 应急资源与设施
应急物资储备
应急物资储备是应对突发事件的重要保障，包括生活物资、医疗物资、救援物资 等。
应急物资储备的种类和数量应根据地区特点和历史突发事件的情况进行合理配置 ，同时要建立高效的物资调度和补充机制，确保在紧急情况下能够迅速调配资源 。
应急救援设备应具备高效、实用的特点，能够满足在紧急 情况下快速响应和处置的需求。同时，应加强设备的维护 和保养，确保设备在关键时刻能够正常运转。
应急避难场所
应急避难场所是应对突发事件的安全 避难所，包括学校、体育场馆、公园 等公共场所。
应急避难场所应具备安全、舒适的特 点，能够满足在紧急情况下人们的基 本生活需求。同时，应加强场所的规 划和建设，提高场所的容纳能力和服 务质量。
组织应急知识讲座、培训等活动，邀请 专家学者进行授课。
在公共场所设置宣传栏、展示板等，宣 传应急知识和技能。
详细描述
利用媒体和社交平台，发布应急知识宣 传资料，包括图文、视频等形式。
提高应急救援队伍素质
详细描述
加强应急救援队伍的装备建设， 配备先进的救援设备和器材。
总结词：加强应急救援队伍的建 设和管理，提高队伍的素质和能 力，确保在突发事件发生时能够 迅速、有效地进行救援工作。
经验教训
加强地震预警系统建设， 提高公众防震减灾意识， 加强应急救援能力。
案例分析三：交通事故
案例概述
某高速公路发生重大交通事故， 造成多人伤亡和财产损失。
应急响应流程
接警后迅速启动应急响应，调动交 警、医疗等资源进行紧急处置和救 援。
经验教训
加强道路交通安全监管，提高驾驶 员安全意识，加强应急救援能力。
04 应急资源与设施
应急物资储备
应急物资储备是应对突发事件的重要保障，包括生活物资、医疗物资、救援物资 等。
应急物资储备的种类和数量应根据地区特点和历史突发事件的情况进行合理配置 ，同时要建立高效的物资调度和补充机制，确保在紧急情况下能够迅速调配资源 。
应急救援设备应具备高效、实用的特点，能够满足在紧急 情况下快速响应和处置的需求。同时，应加强设备的维护 和保养，确保设备在关键时刻能够正常运转。
应急避难场所
应急避难场所是应对突发事件的安全 避难所，包括学校、体育场馆、公园 等公共场所。
应急避难场所应具备安全、舒适的特 点，能够满足在紧急情况下人们的基 本生活需求。同时，应加强场所的规 划和建设，提高场所的容纳能力和服 务质量。
组织应急知识讲座、培训等活动，邀请 专家学者进行授课。
在公共场所设置宣传栏、展示板等，宣 传应急知识和技能。
详细描述
利用媒体和社交平台，发布应急知识宣 传资料，包括图文、视频等形式。
提高应急救援队伍素质
详细描述
加强应急救援队伍的装备建设， 配备先进的救援设备和器材。
总结词：加强应急救援队伍的建 设和管理，提高队伍的素质和能 力，确保在突发事件发生时能够 迅速、有效地进行救援工作。
应急能力建设ppt课件
-
非密封源
非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级，
具体分级标准见《电离辐射防护与辐射源安全标准》（GB 18871-2002）。
甲级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅰ类放射源。 乙级和丙级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅱ、Ⅲ类放射源。
-
射线装置
《关于发布射线装置分类办法的公告》国家环境保护总局公告公告 2006年 第 26号 根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线 装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装 置。 （一）Ⅰ类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受照射人员产生严 重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响； （二）Ⅱ类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严重放射 损伤，大剂量照射甚至导致死亡； （三）Ⅲ类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放射损 伤。
-
特别重大辐射事故
凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3 人）急性死亡； （3）放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故； （4）对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件 或境外发生的核与辐射事故。
2011年日本福岛第二核电站事件
1级事件
2010年中国大亚湾核电站事件
-
辐射事故分级
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院令（第449号）第四十
条规定：
根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重
到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故 和一般辐射事故四个等级。
非密封源
非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级，
具体分级标准见《电离辐射防护与辐射源安全标准》（GB 18871-2002）。
甲级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅰ类放射源。 乙级和丙级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅱ、Ⅲ类放射源。
-
射线装置
《关于发布射线装置分类办法的公告》国家环境保护总局公告公告 2006年 第 26号 根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线 装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装 置。 （一）Ⅰ类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受照射人员产生严 重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响； （二）Ⅱ类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严重放射 损伤，大剂量照射甚至导致死亡； （三）Ⅲ类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放射损 伤。
-
特别重大辐射事故
凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3 人）急性死亡； （3）放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故； （4）对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件 或境外发生的核与辐射事故。
2011年日本福岛第二核电站事件
1级事件
2010年中国大亚湾核电站事件
-
辐射事故分级
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院令（第449号）第四十
条规定：
根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重
到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故 和一般辐射事故四个等级。
应急能力建设评估培训优质课件
展望
01
未来发展
随着应急管理领域的不断发展，对应急能力建设的需求也越来越高。未
来，需要进一步加强对应急能力建设的重视和投入，不断完善相关政策
和法规，提高应急管理水平和能力。
02
培训改进
针对本次培训存在的不足之处，未来可以进一步完善培训内容和方式，
如增加实践操作环节、加强对应急管理基础知识的教学等，以提高培训
重要性
应急能力建设是保障社会稳定、 维护公共安全、减少灾害损失的 重要手段，对于提高国家整体应 急能力具有重要意义。
应急能力建设的目标
建立健全应急管理体系
增强公众安全意识
建立完善的应急管理组织体系、预案 体系和运行机制，确保在突发事件发 生时能够迅速响应、有效处置。
加强公众安全教育，提高公众的安全 意识和自救互救能力，形成全社会共 同参与的应急管理格局。
应急处置流程
培训内容应包括应急处置的流程、 步骤和注意事项，使参训人员了解 在突发事件发生时如何快速、有效 地进行处置。
应急技能培训
应急救援技能
培训内容应包括各种应急救援技 能，如心肺复苏、止血包扎、灭 火器使用等，使参训人员掌握基
本的应急救援技能。
应急通信技能
培训内容应包括应急通信的原理 、方法和技巧，使参训人员了解 如何快速、准确地传递信息，保
应急救援的效率和效果。
专业化服务
03
提供更加专业化的应急服务，如风险评估、应急预案编制等，
为政府和企业提供更加专业的应急支持。
06
总结与展望
总结
培训成果
本次应急能力建设评估培训涵盖了应急管理、风险评估、应急预案制定等多个方面，通过 理论讲解、案例分析、实践操作等多种方式，使学员对应急能力建设有了更深入的理解和 掌握。
应急能力建设评估ppt课件
目录 CONTENTS
1 静态评估 2 动态评估
一、静态评估
Lorem ipsum dolor
一、静态评估
01 预防与应急准备
第一部分主要从：法规制度、 应急规划与实施、应急组织体系、 应急预案管理、应急培训与演练、 应急队伍以及应急保障能力7个方 面来阐述。
02 监测与预警
第二部分主要从：监测预警 能力、事件监测、预警管理3个方 面来阐述。
1.3 应急组织体系
管理痕迹：
应急领导机构/管理机构成立、调整的文件（含管理职责）、 相关方名录、应急告知书、应急协议（含总分包）
安全第一
预防为主
综合治理
1.4 应急预案管理
1.4.1风险分析 （1）风险分析 1.应制定危险源辨识和风险评价管理制度，明确危险源辨识、评价和控制 的职责、方法、范围、流程等要求； 2.应根据企业业务特点开展自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全风 险分析； 3.风险评价应形成不可接受风险清单，对不可接受风险制定控制措施计划 ； 4.符合GB18218标准的重大危险源应向属地负有安全生产监督管理职责的政 府有关部门备案。 解读：企业风险分析内容应全面:应覆盖到企业本部、二级单位、项目部的 主要风险，要有侧重点。涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全风险 四大类。 风险控制：法律法规-标准规范-企业制度-专项方案-应急预案
1.1 法规制度
（2）法律法规培训宣贯 应及时对从业人员进行应急管理法律法规、标准规范及有关要求的宣传、培训 和告知，并传达给相关方。 注意：应急管理管理制度应明确宣传、培训和告知的基本要求。 应急管理责任部门（安全部）应利用安全例会、安全日活动，组织相关单位、 部门进行一次针对性的法律法规、标准规范的宣贯培训，并保持完整的记录（包括 法律法规和标准规范的发放记录，宣贯培训的照片、文本、影像资料等）。 （3）法律法规的落实 应根据应急管理法律法规、标准规范及有关要求，制定、部署、落实有关具体 措施，开展自查自改，完善本单位应急工作。 基本要求：对国家、行业（地方人民政府）和上级单位（管理部门）有关开展 相关活动的，责任部门制定具体的实施方案，并由项目经理批示发文。 全员参与活动的开展应执行：领导批示——制定活动规范——进行启动宣传动 员——按计划落实相关要求——检查落实活动开展情况——进行活动总结；对识别 和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，责任部门定期应对现行管理制度进行 一次评价，修编完善管理制度。上述的各项管理活动必须保持完善的记录。
1 静态评估 2 动态评估
一、静态评估
Lorem ipsum dolor
一、静态评估
01 预防与应急准备
第一部分主要从：法规制度、 应急规划与实施、应急组织体系、 应急预案管理、应急培训与演练、 应急队伍以及应急保障能力7个方 面来阐述。
02 监测与预警
第二部分主要从：监测预警 能力、事件监测、预警管理3个方 面来阐述。
1.3 应急组织体系
管理痕迹：
应急领导机构/管理机构成立、调整的文件（含管理职责）、 相关方名录、应急告知书、应急协议（含总分包）
安全第一
预防为主
综合治理
1.4 应急预案管理
1.4.1风险分析 （1）风险分析 1.应制定危险源辨识和风险评价管理制度，明确危险源辨识、评价和控制 的职责、方法、范围、流程等要求； 2.应根据企业业务特点开展自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全风 险分析； 3.风险评价应形成不可接受风险清单，对不可接受风险制定控制措施计划 ； 4.符合GB18218标准的重大危险源应向属地负有安全生产监督管理职责的政 府有关部门备案。 解读：企业风险分析内容应全面:应覆盖到企业本部、二级单位、项目部的 主要风险，要有侧重点。涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全风险 四大类。 风险控制：法律法规-标准规范-企业制度-专项方案-应急预案
1.1 法规制度
（2）法律法规培训宣贯 应及时对从业人员进行应急管理法律法规、标准规范及有关要求的宣传、培训 和告知，并传达给相关方。 注意：应急管理管理制度应明确宣传、培训和告知的基本要求。 应急管理责任部门（安全部）应利用安全例会、安全日活动，组织相关单位、 部门进行一次针对性的法律法规、标准规范的宣贯培训，并保持完整的记录（包括 法律法规和标准规范的发放记录，宣贯培训的照片、文本、影像资料等）。 （3）法律法规的落实 应根据应急管理法律法规、标准规范及有关要求，制定、部署、落实有关具体 措施，开展自查自改，完善本单位应急工作。 基本要求：对国家、行业（地方人民政府）和上级单位（管理部门）有关开展 相关活动的，责任部门制定具体的实施方案，并由项目经理批示发文。 全员参与活动的开展应执行：领导批示——制定活动规范——进行启动宣传动 员——按计划落实相关要求——检查落实活动开展情况——进行活动总结；对识别 和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，责任部门定期应对现行管理制度进行 一次评价，修编完善管理制度。上述的各项管理活动必须保持完善的记录。
应急救治能力ppt
应急救治能力包括现场急救、医疗转运、救治效果评估等方面的技能和知识。
对应急救治能力的概述
提升应急救治能力的必要性
提升应急救治能力是应对各类突发事件、意外伤害、自然灾害等紧急情况的必要手段
提升应急救治能力是提高社会公共卫生水平的必然选择
提升应急救治能力是保障人民群众生命安全的必然要求
应急救治能力建设的现状
开展宣传教育活动
通过各种形式开展宣传教育活动，提高公众对应急救治的重视程度。
加强媒体宣传
利用媒体资源加强对应急救治的宣传，提高公众对应急救治的认知和重视程度。
加强对应急救治能力建设的宣传教育
THANKS
感谢观看
建立健全应急预案
加强医疗队伍建设，提高医疗人员的应急救治能力，确保能够有效地应对突发事件。
加强医疗队伍建设
建立健全政府各部门之间的协调联动机制，确保应急救治工作的高效开展。
强化协调联动机制
完善应急救治工作的机制
开展广泛的宣传教育活动，增强公众对应急救治的重视程度，提高公众的自救和互救能力。
加强应急救治工作的宣传教育
建设背景
介绍对应急救治能力建设的背景和意义，包括社会对应急救治的关注度和国家对应急救治能力的要求等。
建设内容
介绍对应急救治能力建设的主要内容，包括人员配备、物资储备、培训演练、通讯系统建设等。
建设情况介绍
分析当前应急救治能力建设的优势，包括政策支持、技术力量增强、应急体系不断完善等。
优势分析
不足分析
问题总结
对应急救治能力建设的经验进行总结，为今后的应急救治能力建设提供参考和借鉴。
经验总结
建设情况总结
05
分析应急救治能力的应用情况
背景介绍
对应急救治能力在突发事件中的重要性进行简要介绍，包括灾害、事故、公共卫生等领域的应急救援工作。
对应急救治能力的概述
提升应急救治能力的必要性
提升应急救治能力是应对各类突发事件、意外伤害、自然灾害等紧急情况的必要手段
提升应急救治能力是提高社会公共卫生水平的必然选择
提升应急救治能力是保障人民群众生命安全的必然要求
应急救治能力建设的现状
开展宣传教育活动
通过各种形式开展宣传教育活动，提高公众对应急救治的重视程度。
加强媒体宣传
利用媒体资源加强对应急救治的宣传，提高公众对应急救治的认知和重视程度。
加强对应急救治能力建设的宣传教育
THANKS
感谢观看
建立健全应急预案
加强医疗队伍建设，提高医疗人员的应急救治能力，确保能够有效地应对突发事件。
加强医疗队伍建设
建立健全政府各部门之间的协调联动机制，确保应急救治工作的高效开展。
强化协调联动机制
完善应急救治工作的机制
开展广泛的宣传教育活动，增强公众对应急救治的重视程度，提高公众的自救和互救能力。
加强应急救治工作的宣传教育
建设背景
介绍对应急救治能力建设的背景和意义，包括社会对应急救治的关注度和国家对应急救治能力的要求等。
建设内容
介绍对应急救治能力建设的主要内容，包括人员配备、物资储备、培训演练、通讯系统建设等。
建设情况介绍
分析当前应急救治能力建设的优势，包括政策支持、技术力量增强、应急体系不断完善等。
优势分析
不足分析
问题总结
对应急救治能力建设的经验进行总结，为今后的应急救治能力建设提供参考和借鉴。
经验总结
建设情况总结
05
分析应急救治能力的应用情况
背景介绍
对应急救治能力在突发事件中的重要性进行简要介绍，包括灾害、事故、公共卫生等领域的应急救援工作。
应急预案与应急能力建设PPT模板
应急预案编制与演练能力
应急处置能力 应急指挥能力 预警能力
应急预案与应急能力建设
卫生防疫能力
善后能力 受害者抚慰能力 恢复重建能力
从应急管理流程/内容看预案和能力
前置 能力
应急准 备能力
应急处 置能力
善后 能力
前置 能力
风险管理
应急准备
应急处置
灾后恢复
风险减除
风险识别 风险治理 风险监测 监控； 风险预报 预警
重大活动预案 企事业单位预案
应急预案与应急能力建设
国家级预案
企事业单位的应急预案体系
安全生产应急预案优化试点的探索与实践：雷长群
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》国标
生产安全事故综合应急预案 生产安全事故专项应急预案 现场处置方案 不同层级的应急处置卡
其它事件应急预案：群体性事件、公共卫生事件
突发事件
起始
节点1 节点2 节点3…… 结束
根据事件进展确定处置的环节和措施
处置环 节/措施
预警/警示 疏散撤离
控制事态 灾民安置 善后处置
处置任务 安排
预警承担
把处置环节和措施安排到责任部门（人）
疏散实施
处置事态
灾民安置实施
善后落实
应急预案与应急能力建设
编制预案逻辑进程（1）：情景引导
突发事件情景
应急预案与应急能力建设
预案的目的之三是研究与培训
编制预案必须研究的内容
突发事件 的认识
突发事件 的处置
体制机制 的设计
预案编制与学习培训
应急预案与应急能力建设
编制应急预案需要研究的内容
编 制 应 急 预 案 需 要 研 究 的 内 容
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国际核事故分级表把核事故共分7级，其中将对安全没有影响的事故划分 为0级，影响最大的事故评定为7级。根据是否有辐射对公众产生影响， 核事故又被划分为2个不同的阶段，其中1级到3级被称为核事件，而4级 到7级才被称为核事故，0级在事故评定范围中，称为偏差。
7级事故 1986年苏联切尔诺贝利核电站（现属乌克兰）事故 2011年日本福岛第一核电站事故 3级事件 2011年日本福岛第二核电站事件 1级事件 2010年中国大亚湾核电站事件
（三）Ⅲ类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放置
Ⅲ类射线装置
医用射线装置
非医用射线装置
能量大于100兆电子伏的
生产放射性同位素的加速器（不含制备 PET用放射性药物的加速器）
医用加速器
能量大于100兆电子伏的加速器
放射治疗用X射线、电子束加速器
一般辐射事故
2011年8月20日，陕西省地质矿产开发局物化探队综合测井公司（以下 简称物化探队）在榆林市靖边县红墩界镇长胜村常家沟湾进行测井作业时， 组合密度探管突然在井下650米处遇卡，牵引钢丝绳在距探管头15~20米 被拉断，致使含1枚CS-137放射源（ Ⅳ类）的探管掉入井中。事故发生后， 物化探队自行组织打捞，只将断裂的钢丝绳打捞出井，之后扩孔采用泥浆 冲洗，强磁打捞等方法进行打捞但均未获成功，直至群众举报后，才于 2011年11月16日向环保部门报告。
应急能力建设(1)
目录
一、核与辐射事故的概念 二、核与辐射事故的分级 三、辐射事故应急管理 四、应急能力建设
核事故 辐射事故
放射源
国家环境保护总局公告 2005年 第62号《关于发布放射源分类办法的公告》 参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，
从高到低将放射源分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，V类源的下限活度值为该种核素的 豁免活度。 （一）Ⅰ类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时 就可致人死亡; （二）Ⅱ类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可 致人死亡; （三）Ⅲ类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造 成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡; （四）Ⅳ类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、 近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤; （五）Ⅴ类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。
非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级， 具体分级标准见《电离辐射防护与辐射源安全标准》（GB 188712002）。 甲级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅰ类放射源。 乙级和丙级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅱ、Ⅲ类放射源。
射线装置
《关于发布射线装置分类办法的公告》国家环境保护总局公告公告 2006年 第 26号
射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成小范围环境辐射污染后果。
凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故： （1）IV、V 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照 射； （3）放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果； （4）铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果；
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院令（第449号）第四 十条规定： 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到 轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和 一般辐射事故四个等级。
凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3 人）急性死亡； （3）放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故； （4）对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件 或境外发生的核与辐射事故。
根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线 装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装 置。
（一）Ⅰ类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受照射人员产生严 重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响；
（二）Ⅱ类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严重放射 损伤，大剂量照射甚至导致死亡；
工业探伤加速器
重离子治疗加速器
安全检查用加速器
质子治疗装置
辐照装置用加速器
制备正电子发射计算机断层显像装置（PET）用放射性药物的加 速器
其它非医用加速器
其他医用加速器
中子发生器
X射线深部治疗机
工业用X射线CT机
数字减影血管造影装置
X射线探伤机
医用X射线CT机
X射线行李包检查装置
放射诊断用普通X射线机
接到报告后，环保部门成立辐射事故应急小组立即赶往现场进行处 置，经技术人员对事故现场的辐射水平和井底抽出的岩石碎屑进行监测， 其放射性均为天然本底水平，地下水放射性水平无异常，说明落入井下 的放射源无破损。11月24日，物化探队按照调查组的现场处理意见， 组织召开专家论证会，重新制定打捞方案。物化探队更换钻机，重新组 织打捞工作，于12月17日15:20成功打捞出落井的放射源。
凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或 者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成较大范围环境辐射污染后果。
凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故： （1）III 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放
X射线衍射仪
X射线摄影装置
兽医用X射线机
牙科X射线机
乳腺X射线机
放射治疗模拟定位机
其它高于豁免水平的X射线机
核事故分级 辐射事故分级
核事故分级
1990年国际原子能机构（IAEA）和联合国经济合作与发展组织核能机构 （OECD/NEA）共同组织国际核能专家编制了国际核事件分级表，并于 1991年4月使用。目前，国际核事件分级表在全世界有60多个国家使用。
7级事故 1986年苏联切尔诺贝利核电站（现属乌克兰）事故 2011年日本福岛第一核电站事故 3级事件 2011年日本福岛第二核电站事件 1级事件 2010年中国大亚湾核电站事件
（三）Ⅲ类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放置
Ⅲ类射线装置
医用射线装置
非医用射线装置
能量大于100兆电子伏的
生产放射性同位素的加速器（不含制备 PET用放射性药物的加速器）
医用加速器
能量大于100兆电子伏的加速器
放射治疗用X射线、电子束加速器
一般辐射事故
2011年8月20日，陕西省地质矿产开发局物化探队综合测井公司（以下 简称物化探队）在榆林市靖边县红墩界镇长胜村常家沟湾进行测井作业时， 组合密度探管突然在井下650米处遇卡，牵引钢丝绳在距探管头15~20米 被拉断，致使含1枚CS-137放射源（ Ⅳ类）的探管掉入井中。事故发生后， 物化探队自行组织打捞，只将断裂的钢丝绳打捞出井，之后扩孔采用泥浆 冲洗，强磁打捞等方法进行打捞但均未获成功，直至群众举报后，才于 2011年11月16日向环保部门报告。
应急能力建设(1)
目录
一、核与辐射事故的概念 二、核与辐射事故的分级 三、辐射事故应急管理 四、应急能力建设
核事故 辐射事故
放射源
国家环境保护总局公告 2005年 第62号《关于发布放射源分类办法的公告》 参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，
从高到低将放射源分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，V类源的下限活度值为该种核素的 豁免活度。 （一）Ⅰ类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时 就可致人死亡; （二）Ⅱ类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可 致人死亡; （三）Ⅲ类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造 成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡; （四）Ⅳ类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、 近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤; （五）Ⅴ类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。
非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级， 具体分级标准见《电离辐射防护与辐射源安全标准》（GB 188712002）。 甲级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅰ类放射源。 乙级和丙级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅱ、Ⅲ类放射源。
射线装置
《关于发布射线装置分类办法的公告》国家环境保护总局公告公告 2006年 第 26号
射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成小范围环境辐射污染后果。
凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故： （1）IV、V 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照 射； （3）放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果； （4）铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果；
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》国务院令（第449号）第四 十条规定： 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到 轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和 一般辐射事故四个等级。
凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成环境辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3 人）急性死亡； （3）放射性物质泄漏，造成大范围严重环境辐射污染事故； （4）对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件 或境外发生的核与辐射事故。
根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线 装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装 置。
（一）Ⅰ类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受照射人员产生严 重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响；
（二）Ⅱ类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严重放射 损伤，大剂量照射甚至导致死亡；
工业探伤加速器
重离子治疗加速器
安全检查用加速器
质子治疗装置
辐照装置用加速器
制备正电子发射计算机断层显像装置（PET）用放射性药物的加 速器
其它非医用加速器
其他医用加速器
中子发生器
X射线深部治疗机
工业用X射线CT机
数字减影血管造影装置
X射线探伤机
医用X射线CT机
X射线行李包检查装置
放射诊断用普通X射线机
接到报告后，环保部门成立辐射事故应急小组立即赶往现场进行处 置，经技术人员对事故现场的辐射水平和井底抽出的岩石碎屑进行监测， 其放射性均为天然本底水平，地下水放射性水平无异常，说明落入井下 的放射源无破损。11月24日，物化探队按照调查组的现场处理意见， 组织召开专家论证会，重新制定打捞方案。物化探队更换钻机，重新组 织打捞工作，于12月17日15:20成功打捞出落井的放射源。
凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故： （1）I、II 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或 者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄漏，造成较大范围环境辐射污染后果。
凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故： （1）III 类放射源丢失、被盗； （2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放
X射线衍射仪
X射线摄影装置
兽医用X射线机
牙科X射线机
乳腺X射线机
放射治疗模拟定位机
其它高于豁免水平的X射线机
核事故分级 辐射事故分级
核事故分级
1990年国际原子能机构（IAEA）和联合国经济合作与发展组织核能机构 （OECD/NEA）共同组织国际核能专家编制了国际核事件分级表，并于 1991年4月使用。目前，国际核事件分级表在全世界有60多个国家使用。