福建自贸区平潭片区概述
平潭概述
1、平潭岛是福建省第一大岛，在全国的岛屿中排名第5，位于福建省东部海域，地理坐标北纬25°15' ～ 25°45'、东经119°32' ～120°10'。
恶劣的自然条件曾经给海岛人民的生活带来极大的影响，以往有过一夜沙埋18 村的历史悲剧，为了改变海岛风沙大困扰居民的问题，从20 世纪70 ～80 年代开始，各级领导干部和广大民众历经数十年的努力，在海岛各种地段营造起防风固沙林，通过防护屏障的作用，有力减轻了风沙对当地居民的不利影响，海岛的居住环境得到了不断的改善。
但由于自然衰老和常年风沙袭击，过去营造的防护林基本上处于退化状态，生态防护作用日趋减弱，风沙对海岛的影响逐渐恢复，为构建生态良好的平潭综合实验区，必须加快海岛防护林的建设步伐。
(翁品荣.平潭岛沿海防护林发展现状和对策［J］. 安徽农学通报， 2011，17( 17))2、建国以来，平潭县在加快城市化发展和经济发展的同时，生态环境建设也取得了一定的成效，但是随着城镇化进程的不断加速，城镇人口继续增加，对资源的需求总量越来越大，生态环境面临着更大的压力，•同时以城市为中心的环境污染向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大。
因此，解决生态环境问题是平潭政府和人民关注的社会问题。
历史上，由于平潭气候恶劣，风沙灾害形成，生态环境逐步恶化。
60年代后，逐步建立起木麻黄防风固沙林体系，有效地控制了风沙。
但随着滨海土地的开发和建设，防护林带出现了不少问题，如：一些土地开发蚕食了原有林带，使林带变衰；有的地方已出现风口；石英砂的开发利用过程中，导致人为的毁林取沙，滥采乱取，资源浪费的现象；部分新造的海岩基干林生长还很脆弱，难以承受风沙的袭击，沙荒面积不能向海岸前沿延伸扩大，并且部分已形成沙丘沙垅；部分海岸基干林，防风固沙林和农田防护林树龄老化，生长衰弱而不断枯死，导致林木疏残，林分质量差，防护功能下降。
福建自贸试验区的设立及其意义
福建自贸区的意义
（5）企业：融资成本更低 外贸更便捷
对于企业而言，自贸区带来的优势也十分可观。 提起自贸区的影响，厦门信诺国际贸易有限公司执行董事黄 志雄表示，自贸区成立不仅有利于打破一些企业的垄断经营行为， 同时还能节省国际贸易的物流成本，使贸易更便利，同时促进新 型商业业态的形成。 民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮也表示， 企业可以通过自贸区向境外金融机构融资，而境外金融机构的融 资成本往往只有2%~3 %，远比境内融资成本低廉。此外，由于自 贸区账户外汇管理更加宽松，因此跨国公司可以在此设立跨国调 拨的资金池，开展不同币种结算等业务。
中国（福建）自由贸易试验区 的设立及其意义
目 录
一、自贸区概念 二、中国实施自贸区战略的进展 三、福建自贸区的设立及意义
一、自贸区概念
从区别来讲，自由贸易区有两种。第一种是Free Trade Zone， 英文简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单 方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易 试验区属于这种类型。 第二种是Free Trade Area，英文简称FTA，指两个以上的国 家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货 物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保 护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作 战略的手段。去年APEC会议上讨论的亚太自贸区就是FTA类型。
三、福建自贸区的设立及意义
福建自贸区的设立背景：
2013年底，福建省委提出建设福建自由贸易试验区。 十二届全国人大常委会第十二次会议12月26日上午在北京人民大会 堂举行第三次全体会议，会议表决通过了关于授权国务院在中国（广东） 自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸 易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律 规定的行政审批的决定。 2015年2月26日上午，平潭、厦门、福州福建自贸区三片区挂牌仪式 进入最后一天准备工作时，各片区自贸区筹备组接到了临时取消27日挂 牌仪式的通知。 2015年3月24日，中共中央政治局审议通过福建自由贸易试验区总体 方案。 2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福 建自贸试验区福州片区行政服务中心举行。
平潭北港的发展现状
平潭北港的发展现状平潭北港位于福建省平潭县的北部，是一个正在迅速发展的港口城市。
目前，平潭北港的发展现状如下。
首先，交通的改善为平潭北港的发展提供了重要支撑。
近年来，政府加大了对交通基础设施的投资力度，修建了一批道路和桥梁，缩短了平潭北港与周边城市的交通距离，并提高了交通的便利性。
此外，平潭北港还拥有临港铁路和多条高速公路，使其成为福建省物资输出的重要节点之一。
通过这些交通便利的条件，平潭北港逐渐成为了福建省的物流中心和对外贸易的枢纽。
其次，港口经济的发展为平潭北港增添了新的活力。
平潭北港是福建省规模最大的深水港之一，港口设施先进完善。
政府通过引进国内外知名企业和发展现代物流业等方式，拓展了港口的功能和业务范围。
目前，平潭北港已经形成了以航运、货运、口岸贸易为主导的港口经济体系。
这不仅提高了平潭北港的产业竞争力，也为当地带来了大量的就业机会和经济收益。
再次，旅游业的兴起为平潭北港注入了新的动力。
平潭北港地处海滨，拥有得天独厚的自然景观和丰富的文化资源，吸引了众多游客的到来。
政府在旅游业方面下大力气开发和推广，提升了平潭北港的知名度和影响力。
同时，平潭北港还积极与台湾进行旅游合作，推动两岸交流。
目前，平潭北港每年接待的游客人数不断增加，旅游业成为当地重要的支柱产业之一。
最后，生态环境的保护也是平潭北港发展的重要目标。
由于位于海滨地区，平潭北港的生态环境受到了一定的影响。
为了保护环境，政府制定了一系列的环保政策和措施，加强了环境监管和治理。
同时，平潭北港还积极推动可持续发展，发展生态旅游和环保产业，通过经济发展与环境保护相结合，实现了经济效益和社会效益的双赢。
总的来说，平潭北港的发展现状可以说是蓬勃向前的。
通过改善交通、发展港口经济、兴起旅游业和保护环境等措施，平潭北港已经成为福建省乃至整个东南沿海地区的重要节点和经济增长极。
未来，平潭北港将继续发挥自身优势，不断创新和发展，为当地居民创造更多的就业机会和经济收益，实现更高水平的发展。
平潭县城市概况
平潭县概况平潭县，简称“岚”，俗称海坛，是福建省直管的综合实验区，位于福建省东部，与台湾隔海相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，同时也是著名的渔业基地。
由以海坛岛为主的126个岛屿、702座岩礁组成，海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛。
一、行政区划福建省平潭综合实验区是当前平潭县的行政管理机构，平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。
在行政区划上，平潭仍属于福州市行政区域范围，但管理方面，平潭县已归“福建省平潭综合实验区”管辖，不归福州市管辖。
截至2012年，平潭综合实验区辖平潭县，平潭区辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。
居委会、行政村共计200个。
二、位置境域平潭县位于福建省东部，东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。
全区陆地总面积392.92平方公里，主岛面积324.13平方公里，海域面积6064平方公里，其中渔业经济海域约4000平方公里。
海岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。
区位分析图三、人口情况据福建省2013年统计数据显示，平潭2013年常住人口40万人，其中城镇人口16万，农村人口24万，城镇化水平仅40%；全省总人口3773万人，城镇化水平达60.77%。
平潭城镇化水平远远低于福建省城镇化平均水平。
四、交通条件对内交通：目前，平潭“一环两纵两横”等城市主干道基本形成。
环岛路龙王头、坛南湾、安海澳等路段建成，流水至平原段加快推进；金井湾大道进行主道和辅道施工，牛寨山隧道实现贯通；坛西大道基本贯通，坛东大道开工建设，渔平互通立交、福平大道等项目加快建设；东环北路、龙景路等市区道路已竣工验收，万北路、龙凤路、麒麟路等建设全面铺开，便捷快速的大交通格局正在形成。
在平潭未来20年规划中，主岛内部及组团间联系交通通过“两纵两横”快速路网和片区主干路网进行组织。
中国四大自由贸易区 (2)
可见在政府的支持下，在福建自由贸易区发展也是很有 前途的。
通过观看课件和我的讲解，那么很显然，自贸区的政策 无非就针对的就三个点： 第一，人民币对外业务。 第二，外具国际规则的贸易试点。
历史事实表明，在区域之间的发展需要合作，例如在20 世纪 30 年代所出现的情形，国际上出现具有破坏性的政 治和经济后果。贸易自由化势在必行，贸易自由化的进 程表明，贸易自由化的主动的行动是可以促进经济发展 的。
谢谢大家
上海自贸区主打金融贸易投资自由化 ，在推进投资贸易便利化、货币兑换 自由、监管高效便捷以及法治环境规 范等方面担当“领头羊”，力争建设 成为开放度自由度最高的投资贸易便 利、贸易兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自贸区。
上海自由贸易试验区范围 区域格局
自贸区当然不只是金融大鳄、 巨头的自贸区，同样也孕育着 小创业者的机会。正如自贸区 设计者王新奎表示，上海自贸 区的功能定位，是从传统自贸 区转向为——国家改革开放的 试验区。“换言之，这里不是 一个靠优惠创富的特区，而是 一个真正的属于冒险者的天堂。 过去不让做的，现在只要没有 规定不让做，都可以做，如果 做得好，还要推向全国！所以， 睁大双眼，遍地机遇。
福建自贸区作为大陆与台湾距 离最近的省份，福建主打两岸 贸易投资和金融发展窗口，重 点突出对接台湾自由经济区， 以及建设海上丝绸之路。深化 两岸经济合作，辐射带动海峡 西岸经济发展，增强闽台经济 关联度，侧重“一带一路”的 建设，拓展与21世纪海上丝绸 之路沿线国家和地区交流合作 的深度和广度。
中国（福建）自由贸易试验区
2014年 12月 12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区（ China (Fujian) Pilot Free Trade Zone）。中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和 平潭片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。包括平潭片区、厦门片区、福 州片区。2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福建自贸 试验区福州片区行政服务中心举行。
平潭岛介绍.ppt
平潭岛，亦称海坛岛。岛屿南北长29公里，东西宽19 公里。平潭素有“千礁岛县”之称，全县由126个岛 屿,702座岩礁组成。全县陆地总面积371.91平方公里，主 岛海坛岛面积267.13平方公里，为全国第五大岛、福建第 一大岛，岛上时常“东来岚气弥漫”，简称“岚”，别称 “东岚”，旧称“海山”。
制盐、内燃机配件、冷冻、造船等厂场。有公路通各乡、
镇，有班轮对外交通。名胜古迹有三十六脚湖、石牌洋礁、
仙人井、一片瓦和壳丘头文化遗址。有龙凤头度假村和天
然海滨浴场。平潭岛，是我国东南沿海独具特色的兼具避
暑度假、游览观赏、运动探险、娱乐休闲等多层次功能的 海岛旅游胜地，为国家重点风景名胜区。
平潭是个悬在茫茫大海中的孤岛，不同位置的岩石在 海流和风力这两个“雕塑大师”的合作下被塑造成千姿百 态的海蚀地貌。
位于苏澳镇看澳村海面上的半洋石帆(石牌洋)是其中 最出名的一处，这是一组造型独特的海蚀柱，远远望去， 就像一艘在茫茫大海中航行的大船，迎风鼓起两片巨大的 风帆乘风破浪前进。岸上的海蚀地貌礁石群也令人称奇， 有的如层层包裹的玫瑰花芯，有的似开盖飘香的青蟹，在 这里想象力尽可随意发挥。
海滩另外一侧的岩石土层上密密麻麻地生长着很多龙 舌兰。有些龙舌兰正值花期，昂然向天空伸出一根七八米 长、有如树干般的花茎，在蓝天白云的映衬下显得非常壮 观和美丽。黑衣白翅的小鸟在枝头的花蕊间自在地跳来跳 去，寻找可以吃的部分，背景是瓦蓝瓦蓝的天。那一刻， 真希望手中拥有一个长焦镜头。
福州平潭岛一大岛，岛上时常 “东来岚气弥漫”，别称“东岚”，距福州128公里。
1992年平潭被省政府确定为省级旅游经济开发区和省 级风景名胜区。全岛海岸蜿蜒曲折，岸线长达408公里， 其中100多公里为优质海沙滩。
福建自贸区总体方案
中国（福建）自由贸易试验区总体方案建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。
为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
（二）战略定位。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
（三）发展目标。
坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。
创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。
加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。
经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
二、区位布局（一）实施范围。
自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里），福州片区31.26平方公里（含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里）。
福建自贸区揭牌运作 深化两岸经济合作
改革相结合，培育功能与制度相结合 ，着力推动政府 职能转变。二是立足深化两岸经济合作，总体方案结
合 国家 战略 需要和福 建特点 ，力求充分 发挥福建对 台 优势 ，推动闽 台之 间投资贸 易 自由化 和资金人 员往来 便 利化 。三 是发 挥福 建 对 外 开放 基础 条 件 良好 的优
自贸试 验区建设 的核 心 内涵 ，这也是方 案 的最 大亮点
“ 台湾方面是建立示范区，大家根据标准来做 ；
大陆 自贸区是法 无禁止即可 为 。两岸 可以互相借 鉴 ，
携手获得更多红利。”蒋启文说。
“ 现 在在平潭 片区办理商 事登记 主体 综合服 务 ，
只 需３ 个工作 小时 ！”台 资的一零 一 电子 商务 有限公
《 捂建 轻纺 》２ ７
福建轻纺 ２ （ ｉ ） １ ５ 年４ 月 第４ 期
司常务副总金继先说 ， 跨境电商可以利用台湾和平潭
的特殊 区位优 势 ，辐 射全世 界 。 福建 自贸试 验区获批 以来 ，各类企业入驻积 极踊 跃 。以平潭 片区来说 ，就 有中免集 团、中诺控股 、盈 科律 所 、神 州 １ 租车 、知名 电商 企业大 龙 、全 麦等 ８ ０ ０
中国 （ 福 建 ）自 由贸易试验 区２ １ 日在福 州挂牌 。
根据 《 中国 （ 福建 ）自由贸易试验区总体方案 》，福
建 自贸试验 区 的战略定 位是 ：立足两岸 、服 务全 国 、
面 向世界 ，要建设成 为制度创新 的试验 田 ，深化 两岸 经 济合作 的示范区和建 设２ １ 世纪海 上丝绸 之路沿线 国 家 和地 区开放合 作 的新 高地 。
新 ，两岸在 人才 、资金 、技术方面 的流动 眭将更 大更 多。
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审批时间大大缩短，涉及用海用地的政府投资项目审批由原来最长256天压缩至
60天左右，社会投资项目审批由原来最长200天缩减至40天左右。
体制机制更加优化
深化商事登记改革。全国最早推行统一社会信用代码的“一照一码”商事登记
改革，推行“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”服
务模式，企业注册实现3个小时出证。
岸金融合作平台、国际货运物流通道和国际旅游休闲度假区等十大产业平台 重点推动建设港口物流、现代服务、高新电子信息制造、研发总部、海 洋产业、高端轻型制造、滨海旅游、两岸旅游商贸、农渔产品加工等9个功能 聚集区，涵盖36个重点产业项目。
2
平潭自贸片区的主要优势
区位优势
平潭是福建第一大岛，中国第 五大岛，主岛海坛岛324.7平方公里 （可开发利用土地160平方公里），
旅游商贸休闲园区
港口经贸园区
高新技术产业园区
高新技术产业园区：面积15平
方公里。重点发展海洋生物、医疗 器械、包装材料和轻型设备制造等 高新产业。
旅游商贸休闲园区
港口经贸区
高新技术产业园区
旅游商贸休闲园区：面积12平方公里。
旅游购物等旅游产业。
旅游商贸休闲园区
重点发展滨海度假、文体旅游、休闲养生、
施。
特殊监管优势
平潭是全国面积最大、政策最优、唯一兼顾居民生产生活的海关特殊监管区
域，实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线通关管理模式， 执行国家赋予的一线入区免税保税、二线入区退税及二线出区选择性征收关税等
一系列优惠政策。
二线卡口
通关 模式 财税 支持 投资 准入 7个 方面
土地
福建自贸区平潭片区概述
高新技术产业园区
平潭片区是福建自贸试验区的
核心片区之一，实施范围43 平方
公里，包括港口经贸园区、高新技
旅游商贸休闲园区
术产业园区和旅游商贸休闲园区三 个功能园区。
港口经贸区
高新技术产业园区
港口经贸园区： 面积 16 平方公
里。重点发展国际贸易、现代物流、 商贸服务和高新电子信息制造业等 产业。
配套 台胞 就业 两岸
金融
创新
往来
政策优势
拥有7个方面28条比经济特区更加特殊和更加 优惠的政策。
企業所得稅率減按15%徵收
平潭即使综合实验区，同时也是自贸试验区；既是“优惠政策洼地”， 同时也是“体制机制创新高地” ，具备两区功能的叠加优势。
资源优势
平潭风能、潮汐能、矿产砂石、海洋生物等资源丰富，海岸线长达408公里， 可建靠泊30万吨级以上船舶的码头有10多处。海滨沙滩长达70公里，拥有多个国 家级风景名胜区，具备建设国际旅游岛的基础和条件。
通关模式更加便利
海关：“行业协会总担保制度”、“先验放、后报关”、 “两岸海
上客运航线客带货试点”等通关便利措施。
进出口检验检疫部门：“采信台湾认证认可结果和检验检测结果”、 “对岚台之间进出口商品原则上不实施检验” 等通关便利措施。
新型业态加快拓展
加快推进跨境电子商务试点。
率先完成福建省首票跨境电商进出口试点，有效实施“保税进口” （保税进、行邮出）、“直购进口”、“一般出口”等跨境电商业务模 式。搭建完成跨境电商公共服务平台，建设跨境电商产业园、物流园等 配套设施，开设展示厅和体验店，开展O2O交易模式。设立跨境电商 专项扶持资金，出台多项支持配套政策。
全国首推商事主体名称自主
选用、自助查重制度，率先试行企业 联络地址登记制。
体制机制更加优化
推进投资管理体制改革。实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，对
外商投资企业设立、变更以及一般境外投资项目和企业设立，由审批制改为默认备案
制管理。
通关模式更加便利
改革分线通关管理模式，依托电子口岸建设国际贸易“单一窗口”，实行关检合 作“三个一”通关模式。在全面复制推广上海自贸试验区通关便利措施的基础上，积 极探索具有平潭特色的通关监管制度创新。
金融后台服务功能，逐步建立以第三方支付为核心，涉及物流
金融、消费金融、商业保理、跨境支付、国际汇兑等综合性跨
境金融系统。
航运和人员往来日趋便利
全面启动航运业回归工程。发挥平潭船籍港政策效应，
简化国际船舶运输经营许可流程，简化船舶进出港口手续，充分
利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶 落户登记。
扩大航运业开放。放宽中外合作、合作国际船舶运输
企业、船舶管理企业外资股比限制。推动中资公司控股的非五
行旗船在国内沿海港口与平潭口岸之间开展沿海捎带业务。
航运和人员往来日趋便利
台车入闽实现常态化。建立“提前备案、快速验放”
通关模式，简化台车临时入境牌照手续，台车入闽通道全面畅 通。
促进人员往来便利。实施卡式台胞证管理，落实对部
分国家旅游团入境免签和对部分国家人员72小时过境免签等出 入境便利措施。为区内外籍员工提供入境、过境、停居留便利。
31
港口经贸区
发展定位
平潭片区发展建设的总体目标是建设 两岸共同家园 和国际旅游岛 ，同 时探索推行更加自由便利的运行模式，努力实现投资自由、贸易自由、金融自由、 航运自由和人员往来自由，并最终将平潭建设成为国际自由港。
大力推进体制机制创新
着力推动深化行政管理体制改革、投资管理体制改革、拓展新型贸易业态、推动通
关便利化、航运自由化、服务贸易自由化、推进金融领域开放创新以及建设国际旅游 岛等改革任务。
推出128项试验措施（2015-2017年），2015年重点推进81项试验措施（已实施
77项）。
着力培育重点产业项目
规划布局跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、新兴保税业态、渔农
产品集散基地、高新技术产业基地、总部经济基地、服务业开放先行区、两
又称“麒麟岛”。
平潭是大陆距离台湾本岛最近的区域，与台湾新竹距离仅68海里，是联接长三角、 珠三角和海峡两岸、联系东南亚、太平洋、印度洋的战略节点。
平潭也是
“一带一路”的重要
枢纽节点。
平潭
平潭在福建率先开通了两岸直航的货运、客运航线，率先启动了“对台小三通”、 “台车入闽”、“对台海运快件”等一系列旨在促进两岸经贸交往和人员往来的政策措
新型业态加快拓展
大力发展新兴保税业态
加快建设金井港区、港后区以及保税物流园区，将港口功 能优势和保税区政策优势叠加，重点发展保税展示交易、保税 维修、保税研发、期货交割以及融资租赁等新型保税业态
金融领域不断创新
扩大金融业开放。积极引进境外金融机构和金融资产，
推动境外金融机构在区内设立基金管理公司、保险公司、证券
公司，向区内企业和重点项目发放本外币贷款。引进摩根士丹
利在平潭设立股权类基金。
推动外汇管理改革创新。推行外汇资本金意愿结汇制
度和外债比例自律管理政策。支持区内企业、银行从境外借入
本外币资金，支持总部企业开展本外币资金集中运营管理，推 动总部经济发展。
金融领域不断创新
提升金融服务功能。推动互联网金融业务发展，完善
3
平潭片区的特色亮点
体制机制更加优化
创新政府管理模式。实行综合实验区与自贸试验区“集约化”管理和“一体化”
运作，实现“机构一体、机制联动、两区融合、创新成果组建行政审批局，完善综合审批平台，对同一审批事项 涉及多个部门的实行集中审批，变串联审批为并联审批，变事前审批为事后备案。 审批环节极大简化，将30余个审批章变为1个印章；