2012年内蒙古自治区铅蓄电池生产、组装及回收企业环境
通辽市人民政府办公厅关于印发2012年全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
通辽市人民政府办公厅关于印发2012年全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府办公厅•【公布日期】2012.04.13•【字号】•【施行日期】2012.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业污染防治正文通辽市人民政府办公厅关于印发2012年全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：根据国家、自治区有关工作部署，经市人民政府同意，现将《2012年全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年四月十三日2012年全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案根据3月20日国家环保部等国务院九部委联合召开的“2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”的总体部署和自治区环保专项行动领导小组的具体部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服务推进全市“开放转型、富民强市”发展战略；坚持“发展惠民、环保为民”的工作理念，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监督和执法检查，严厉查处涉及危险废物的环境违法行为，全面开展环境隐患排查和企业环评及“三同时”执行情况专项检查，持续加大污染减排重点行业监管力度，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康，着力解决重金属污染等损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。
二、工作重点及要求（一）全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。
深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。
按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。
淘汰落后生产工艺和设备。
加强重金属排放企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。
再生铅中国概况
铅锌矿概述一、国内、国际行业评测中国铅锌矿储量居世界第二。
铅锌矿有产地700多处，主要为：黑龙江省的西林；辽宁省的红透山、青城子；河北省的蔡家营子；内蒙古自治区的白音诺、东升庙、甲生盘、炭窑口；甘肃省的西成(厂坝)；陕西省铅硐山；青海省的锡铁山；湖南省的水口山、黄沙坪；广东省的凡口；浙江省的五部；江西省的冷水坑；江苏省的栖霞山；广西壮族自治区的大厂；云南省的兰坪、会泽、都龙；四川省的大梁子、呷村等铅锌矿。
中国再生铅产业格局渐变铅的主要消费领域是蓄电池、电缆护套、氧化铅和铅材，其中汽车蓄电池是铅消费的最大领域。
中国是世界上金属铅储量较为丰富的国家，同时中国也是全球最大的精铅生产国和仅次于美国的第二大精铅消费国。
近年国内铅锌市场整体供求依然保持供不应求的局面，变化最大的是进出口量的波动。
而从产销对比情况看，消费需求呈现出逐步放大迹象的同时，产量增长速度开始放缓。
2005年全国规模以上铅锌矿采选行业全年实现累计工业总产值18,824,494千元，累计产品销售收入18,543,646千元；铅锌冶炼行业全年实现累计工业总产值68,755,914千元，累计产品销售收入71,029,707千元。
2006年全国规模以上铅锌矿采选行业全年实现累计工业总产值41,312,690千元，累计产品销售收入49,692,399千元；铅锌冶炼行业全年实现累计工业总产值118,308,121千元，累计产品销售收入114,788,191千元。
2005年精炼铅产量237.84万吨，再生精炼铅产量54万吨；精炼铅消费量193.97万吨，其中蓄电池耗铅比例在继续增大；2006年铅产量275.92万吨。
2005年国内锌产量为265万吨，同比下降0.66％，2006年国内锌产量为312万吨。
中国在全球铅锌产业链中处于重要地位。
但与铅锌生产、消费大国不相适应的是中国在全球竞争中的优势并不明显，特别是当前国内铅锌矿产资源保证程度下降、产业结构不合理、冶炼企业利润空间缩小以及环境污染严重等问题，产业可持续发展能力严重削弱。
锡盟中院公布环境资源典型案例
锡盟中院公布环境资源典型案例文章属性•【公布机关】内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院,内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院,内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院•【公布日期】2022.06.05•【分类】其他正文锡盟中院公布环境资源典型案例杨某某污染环境案基本案情2018年11月29日，锡林浩特市环保局执法人员在锡林浩特市建材园区内检查时，在杨某某与葛某某（已另案处理）共同出资的厂房内发现一个冶炼废旧铅酸电池的企业正在作业。
经称重，现场堆放废铅蓄电池芯5.82吨、烟道灰31.92吨、铅锭30.64吨，冶炼渣58.83吨。
根据《国家危险废物名录》，废弃的铅酸蓄电池属于危险废物，铅再生过程中集尘装置的粉尘属于危险废物。
经内蒙古众元测试技术有限公司对现场的烟道灰及冶炼渣进行检测，认定是具有浸出毒性特征的危险废物。
杨某某于2020年7月16日签署了《认罪认罚具结书》，表示自愿认罪认罚。
裁判结果锡林浩特市人民法院认为被告人杨某某违反国家规定，在未取得《危险废物经营许可证》的情况下，将废弃的铅酸蓄电池冶炼为铅锭，现场查获废铅蓄电池芯5.82吨（危险废物）、烟道灰31.92吨（具有浸出毒物特征的危险废物）、铅锭30.64吨、冶炼渣58.83吨（具有浸出毒物特征的危险废物），其行为已构成污染环境罪。
因被告人杨某某主动到公安机关投案，且归案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，具有悔罪表现，可从轻处罚，判决被告人杨某某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。
典型意义该案系污染环境犯罪的刑事案件，法院依法予以惩处，判决被告人有期徒刑，并处罚金。
该案的审理和判决彰显了人民法院对环境污染违法行为“零容忍”的态度，对环境污染行为和社会公众具有良好的惩戒、警示和教育作用，体现了司法机关坚定维护生态环境的责任担当。
内蒙古某矿业有限公司、曾某某非法占用农用地案基本案情内蒙古某矿业有限公司总经理曾某某，2013年至2018年未向草原行政主管部门申请办理草原征占用相关手续，自2019年开始办理草原征占用相关手续。
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环保厅关于切实加强重金属污染综合防治工作实施意见的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环保厅关于切实加强重金属污染综合防治工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2012.12.13•【字号】内政办字[2012]252号•【施行日期】2012.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环保厅关于切实加强重金属污染综合防治工作实施意见的通知（内政办字〔2012〕252号2012年12月13日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将自治区环保厅《关于切实加强重金属污染综合防治工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
关于切实加强重金属污染综合防治工作的实施意见（自治区环保厅 2012年12月）为有效防治重金属污染，改善环境质量，保障环境安全，根据《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕13号）、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）和《内蒙古自治区人民政府关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（内政字〔2011〕309号）精神，结合我区实际，提出以下实施意见。
一、充分认识加强重金属污染综合防治工作的重要性和紧迫性我国重金属污染是在长期的矿产开采、加工以及工业化进程中累积形成的。
近几年，全国一些地区连续发生重金属污染事件，对公众健康造成严重危害，在社会上引发了不良影响。
为此，党中央和国务院高度重视，对加强重金属污染防治工作作出了一系列重要部署。
作为全国14个重点防控省（区、市）之一，我区高度重视重金属污染防治工作，组织开展了一系列针对涉重行业企业的污染专项整治行动，全区重金属污染防治工作取得初步成效。
但是，由于我区总体上仍处于工业化、城镇化快速发展的阶段，目前仍存在部分地区涉重行业比例较高，企业布局不合理，历史遗留问题突出，企业治污能力不强，重金属污染综合防治基础工作薄弱，环境监管能力不足等问题，重金属污染防治工作任务依然十分繁重。
铅蓄电池业环境整治方案
铅蓄电池业环境整治方案铅蓄电池是一种常见的储能设备，广泛应用于电动车、太阳能光伏发电等领域。
然而，铅蓄电池企业的发展过程中也存在着环境污染问题，主要表现为废水、废气、废渣的排放带来的环境污染。
为此，我们需要制定铅蓄电池业环境整治方案，以减少企业对环境的负面影响，保障周边环境的生态安全。
一、加强监管与执法1.加强行业准入管理，对铅蓄电池业进行专项整治和合规排查，严格控制新企业的准入门槛，严禁非法生产和乱象。
2.加大对铅蓄电池企业的定期检查力度，对不符合环保要求的企业进行严肃问责，采取罚款、停产整治等手段，督促企业规范运营。
3.建立健全信息公开制度，要求企业定期公布自身的环境数据和排污情况，并接受公众监督。
4.加强对违法行为的打击力度，建立有效的举报机制，对违法企业立案调查，追究相关责任人的法律责任。
二、优化生产工艺与设备1.鼓励和支持铅蓄电池企业引进环境友好型生产工艺和设备，降低生产过程中的污染排放。
2.推动技术创新，研发高效环保的铅蓄电池生产工艺，减少废物产生和使用有害物质。
3.加强对企业生产设备的监管，确保设备符合环保要求，并加强监测系统的安装和运行，及时发现异常情况。
4.加强对员工的环保培训，提高员工的环保意识和操作技能，确保生产过程中的环保要求得到有效执行。
三、推进废弃物治理与资源化利用1.建立铅蓄电池废弃物的回收体系，鼓励企业与专业回收机构合作，实现全生命周期管理。
2.加强对铅蓄电池废弃物的监管，严禁非法倾倒和转移，建立完善的废弃物运输和处置制度。
3.鼓励企业开展废弃物资源化利用，对可回收的废弃物进行分类收集、处理和再利用，降低资源消耗和环境负荷。
4.加强对废弃物处理企业的监管，确保其操作符合国家环保标准，避免二次污染的发生。
四、加强环境监测与数据共享1.建立铅蓄电池企业的在线监测系统，实时监测废水、废气和废渣的排放情况，确保企业的排放符合标准。
2.加强对监测数据的管理和分析，及时发现异常情况和问题，为相关部门的监管决策提供科学依据。
中国废铅蓄电池回收和再生铅生产
据新华社上海专电《我国儿童铅中毒问题堪忧》报道，上海 第二医科大学儿童铅中毒防治研究中心主任沈晓明博士指出： 近年来国内11 个省市18 项初步的流行病学研究结果表明，在 城市的工业区内，儿童的血铅平均水平远高于西方国家，其普 遍性和严重性超乎人们的预想。即使在没有明显工业污染的 市区，儿童血铅的平均水平也在0 .1 !g／c m3 左右。目前，国际 医学界将血铅超过0 .1 !g／c m3 视为铅中毒。研究表明，铅污染
铅酸蓄电池是世界上各类电池中产量最大、用途最广的一 种电池，它所消耗的铅占全球总耗铅量的82 % 。我国铅酸蓄 电池工业本世纪80 年代进入蓬勃发展时期，随着国民经济的 发展，其市场将不断扩大，以汽车、摩托车及电力、通讯为主要 对象。到90 年代，我国铅酸蓄电池年产量3000 多万 k Wh［1 ］。 近年来，电动汽车等无烟交通工具的开发，会使铅蓄电池有更 大的发展。铅酸蓄 电 池 产 量 越 大，报 废 更 新 的 铅 酸 蓄 电 池 越
收稿日期：2000- 02- 18 作者简介：马永刚（1966 —），男，江苏省人，中国有色金属加工协会 再生铅分会秘书长。 Biography ：MA Yong- gang（1966 —），male ，general secretary of regenerated- lead branch ，Chi na Nonf errous Metal Process Associati on .
内蒙古自治区铅锌冶炼行业企业排名统计报告
（6）行业竞争格局研究分析
（7）行业内标杆企业研究
（8）行业发展机遇及挑战
联系方式：网址：
电话：400 088 5338 /010-6489 6485/010-6489 6481
机构简介：
中国产业洞察网创立于2005年，总部设在北京。目前拥有专职研究人员50多人，拥有分布在全国200多个城市的负责产业数据监测及研究工作的合作伙伴1200多人，专注于细分产业研究。累积服务过千余家国内外知名企业及机构，在1000多个细分产业领域拥有丰富的多年数据库基础及广泛的数据/信息调研渠道。
铅锌冶炼
பைடு நூலகம்2001
15
16
乌拉特后旗瑞峰铅冶炼有限责任公司
粗铅
2004
8
17
土默特左旗兴业炼铅有限责任公司
废蓄电池收购冶炼
1991
4
数据来源：中国产业洞察网
如果您需要针对该行业更加全面的数据及研究报告，我们还可以为您提供：
（1）产业政策研究
（2）产业链及产业生命周期研究
（3）行业产销规模
（4）行业细分市场分析
锌冶炼
2004
1386
4
巴林左旗南塔锌业有限公司
锌冶炼
2005
383
5
内蒙古白音罕山矿冶集团有限公司
铅锌冶炼
2002
265
6
赤峰昆钢双强矿冶有限公司
铅锌冶炼
2003
212
7
兴和县兴源金铝有限公司
粗钻加工
2007
180
8
翁牛特旗双强金属化工有限责任公司
铅锌冶炼
2005
176
9
翁牛特旗新烨有色金属冶炼有限责任公司
废旧铅酸蓄电池回收再生项目建设可行性研究报告
一、项目总论二、单位概况三、建设方案3.1主要建设内容3.2产能规模3.3技术方案3.4设备选型3.5土建方案3.6建设进度四、环境保护与劳动安全4.1环境保护4.2节能措施五、投资估算、资金筹措、效益分析5.1投资估算5.2资金筹措5.3财务效益分析5.4社会效益分析一、项目总论1.1项目名称：十万吨废旧铅酸蓄电池回收再生项目1.2项目背景和必要性废旧铅酸蓄电池是一种危险废物，如将其随意抛置，其所分解出的重金属和有毒废液会对环境带来严重污染，极度危害人体健康。
因此，集中回收废旧铅酸蓄电池，集中提炼成再生铅，循环利用，是解决其污染的根本出路。
铅酸蓄电池是世界上各类电池中产量最大、用途最广的一种电池，它所消耗的铅占全球总耗铅量的82%。
但世界已探明的铅储量为1.25亿吨，而每年的开采量为577万吨，由此推算全球铅矿的可开采年限仅为22年。
因此为了确保铅矿资源开采年限的延续，回收废旧铅酸电池实现铅资源的再生和循环使用是一个必然之举。
再生铅生产成本比原生铅低38%左右，生产能耗仅为原生铅的25.1%-31.4%，每生产1吨再生铅，可节约1360千克标煤，减排固废98.7吨，节水208吨，减排二氧化硫0.66吨。
正是基于上述原因，我国政府十分重视再生铅的生产，将其所隶属的资源及固体废物综合利用工程列入当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录。
2003年10月国家环境保护总局与国家发展和改革委员会、建设部、科学技术部、商务部联合发布了《废电池污染防治技术政策》（国家环境保护总局文件环发[2003]163号），明确规定：废铅酸蓄电池应当进行回收利用，禁止用其它办法进行处置；鼓励集中回收处理废铅酸蓄电池；电池制造商应当承担回收废充电电池的责任。
国家发改委于2007年3月6日颁发的《铅锌行业准入条件》中明确提出：发展循环经济，支持铅锌再生资源的回收利用，提高铅再生回收企业的技术和环保水平，走规模化、环境友好型的发展之路。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
生产状000
0
0
0
取缔未监测
0
0
取缔未监测
3
停产
极板加 270000 工； 电池回 收利 用； 电池回 收利 用； 0
0
0
未开展 0
0
停产未监测
12
0
停产未监测
科左后旗甘 区通辽市科 有色金属加 停产整治 旗卡镇哈布 左沁左翼后 工有限公司 哈园区 旗 内蒙古自治 区通辽市科 左沁左翼后 旗 科左后旗荣 科左后旗甘 诚蓄电池有 旗卡镇哈布 限公司 哈园区 停产
附件1:
2012年内蒙古自治区铅蓄电池生产、组装及回收企业环境信息公开表
生产工艺和产能 序 号 所属行政区 企业名称 企业详细地 2011年 址 2012年 生产类 型 极板加 工产能 （千伏 安时） 内蒙古稀土 包头世纪千 高新区稀土 内蒙古自治 取缔关闭 电池组 网电池技术 路12号 停产整治 区包头市 装； 有限公司 （生产地址 炽盛路1 号） 内蒙古包头 2 内蒙古自治 包头复华保 市东河区东 停产整治 区包头市东 护神电源有 兴办事处铝 河区 限公司 业大道211 号 内蒙古自治 内蒙古奕昌 乌海市海勃 区乌海市海 科技发展有 湾区千里山 勃湾区 限公司 工业园区 内蒙古自治 通辽市泰鼎 4 停产 停产 极板加 工； 0 0 0 未开展 0 0 停产未监测 0 0 停产未监测 污染物排放情况 是否通 废水排放情况 废气排放情况 电池组 回收利 过清洁 超标 监测数据最 监测数据最大值 装产能 排放 排放 超标排 用能力 生产审 排放 大值(mg/L) (mg/m3) （千伏 口总 口总 放口数 铅及其化合 （吨） 核 口数 总铅 总镉 数 安时） 数 量 物(mg/m3) 量 未开展
在建
0
0
50000
已开展 0
0
停产未监测
1
0
停产未监测
5
取缔关闭
0
20000 未开展
0
0
取缔未监测
0
0
取缔未监测
6
内蒙古自治 准格尔旗瑞 薛家湾镇呼 区鄂尔多斯 祥蓄电池有 准公路119 市准格尔旗 限责任公司 公里
在建
在建
电池组 装；
0
200000
0
未开展
0
0
未建成未监 测
0
0
未建成未监测
表
监测数据最大值 (mg/m3) 硫酸雾
气排放情况
取缔未监测
停产未监测
停产未监测
停产未监测
取缔未监测
未建成未监测