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帮扶工作计划扶贫方案模板
一、方案背景随着我国扶贫工作的深入推进，扶贫工作的重要性日益凸显。
为了确保扶贫工作取得实效，提高贫困地区的生产生活水平，制定本帮扶工作计划扶贫方案。
二、帮扶目标1. 提高贫困地区农民人均可支配收入，确保贫困人口脱贫致富。
2. 改善贫困地区基础设施，提高群众生活质量。
3. 加强贫困地区教育、医疗、文化等公共服务，促进社会和谐发展。
三、帮扶措施1. 农业产业发展（1）推广农业新技术、新品种，提高农产品产量和品质。
（2）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。
（3）培育农业龙头企业，带动农民增收。
2. 基础设施建设（1）完善交通、水利、电力等基础设施，提高贫困地区生产生活条件。
（2）加强农村人居环境整治，提升村庄环境质量。
（3）推进农村垃圾处理、污水处理等环保工程。
3. 教育扶贫（1）加大对贫困地区教育的投入，改善办学条件。
（2）开展职业技能培训，提高贫困人口就业能力。
（3）实施“雨露计划”，帮助贫困家庭子女接受职业教育。
4. 医疗扶贫（1）加强贫困地区医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。
（2）实施大病救治政策，减轻贫困家庭医疗负担。
（3）推广健康扶贫政策，提高贫困人口健康水平。
5. 文化扶贫（1）开展文化下乡活动，丰富贫困地区文化生活。
（2）加强非物质文化遗产保护和传承。
（3）推进农村文化设施建设，提高农民文化素养。
四、帮扶实施步骤1. 制定帮扶计划：根据实际情况，制定详细的帮扶计划，明确帮扶目标和措施。
2. 组织实施：成立帮扶工作小组，明确职责分工，确保帮扶措施落实到位。
3. 监督检查：定期对帮扶工作进行监督检查，确保帮扶资金、项目、政策落实到位。
4. 评估总结：帮扶工作结束后，对帮扶成果进行评估总结，为下一阶段帮扶工作提供参考。
五、保障措施1. 加强组织领导，确保帮扶工作顺利开展。
2. 加大资金投入，确保帮扶项目顺利实施。
3. 强化政策支持，为帮扶工作提供有力保障。
4. 加强宣传引导，提高全社会对扶贫工作的认识和支持。
2024年村贫困户一户一策帮扶计划模板(三篇)
2024年村贫困户一户一策帮扶计划模板一、背景介绍根据国家扶贫政策和村级贫困情况，在2024年，村贫困户一户一策帮扶计划的制定成为了当务之急。
本计划的目的是通过制定个性化的帮扶措施，全面脱贫，实现可持续发展。
二、帮扶目标本计划的帮扶目标是确保所有村贫困户在2024年实现脱贫，并且能够持续发展。
具体目标如下：1. 取消贫困户的贫困户认定，达到国家贫困线以上的生活标准。
2. 提高贫困户的收入水平，确保其稳定的经济来源。
3. 提供贫困户所需的基本教育、医疗等基本公共服务。
4. 通过职业培训和技能提升，增加贫困户的就业机会。
5. 促进贫困户在住房、饮水、道路等基础设施建设上的改善。
三、帮扶措施为实现以上帮扶目标，制定以下帮扶措施：1. 经济扶贫：根据贫困户的实际情况，采取资金扶持、产业培训、农业技术指导等方式，提高农民贫困户的经济收入。
同时，促进合作社和企业与贫困户合作，提供就业机会。
2. 教育扶贫：提供贫困户子女的教育资助，包括免费的教育资源、奖学金以及教育培训等。
确保贫困户子女接受良好的教育，打破贫困代际传递。
3. 医疗扶贫：提供医疗救助和健康保障，设立基层卫生站，开展义诊活动，为贫困户提供廉价或免费的医疗服务。
同时，推广健康科普知识，提高贫困户的健康素养和保健意识。
4. 职业培训和就业扶贫：根据贫困户的特长和市场需求，提供多种形式的职业培训，提升贫困户就业技能，增加就业机会。
同时，加强与企业的对接，促进贫困户的就业创业。
5. 基础设施建设扶贫：加大基础设施建设投入，改善贫困地区的住房、饮水、道路、电力等基础设施条件。
提高贫困户的生产和生活环境，增强基本公共服务水平。
四、帮扶措施实施和管理1. 帮扶责任人：村级组织成立帮扶工作组，确定专人负责每户贫困户的帮扶工作，定期与其沟通、跟踪并评价工作进展。
2. 帮扶计划制定：帮扶责任人与贫困户进行面对面的谈心座谈，了解贫困户的实际需求，制定个性化的帮扶计划。
村精准扶贫帮扶工作计划范本（3篇）
村精准扶贫帮扶工作计划范本以扶贫对象稳定脱贫为中心。
威宁把六个到村到户作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了穿开发新衣，走救济老路，切实做到真扶贫、扶真贫。
突出两个重点以对象识别为重点。
根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足五个结合(即结合____规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况)，启动了全县____个类别村和____万贫困人口的识别工作。
在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村一高一低一无(即行政村贫困发生率高于____%,行政村____年农民人均纯收入低于____元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。
以建立帮扶台账为重点。
通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。
帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。
把握三个结合与威宁试点工作有机结合。
把六个到村到户暨精准扶贫工作和威宁试点工作结合起来，在全面推进扶贫开发、生态建设、人口控制三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。
与____教育实践活动相结合。
把六个到村到户暨精准扶贫工作作为践行____教育实践活动群众路线最实在、体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。
与四在农家美丽乡村建设相结合。
把六个到村到户暨精准扶贫工作与四在农家美丽乡村建设相结合，充分利用四在农家美丽乡村的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。
精准扶贫户帮扶计划模板(三篇)
精准扶贫户帮扶计划模板为做好____年度一、深刻认识开展市委市府号召开展的二、切实加强____领导，充分发挥下派干部作用在阆委办（____）12____文件中确定我局____年度三、扎实开展帮扶工作在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。
积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。
经局党组讨论研究后决定在____年度中为帮扶村做好几下几件实事：1、治理农村生活垃圾。
从工作经费中挤出____万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层____建设。
大力推动机关____与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层____建设，加强对村3、搞好结对帮扶。
经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶____，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。
通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。
通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的办法，5、协助研究谋划发展思路。
协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系，在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
精准扶贫户帮扶计划模板（二）为了认真____创新机制扎实推进农村____开发工作深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据县委、县镇府的决策部署及帮扶户家庭的实际情况，特制定如下帮扶计划：一、指导思想坚持因地制宜，因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。
2024贫困户帮扶工作计划范文(三篇)
2024贫困户帮扶工作计划范文一、帮扶对象家庭成员基本情况帮扶对象刘长林家里共有5口人，妻子王凤歌，儿子刘亚培，儿媳杜智慧，孙女刘震熙，耕地面积____亩，林地面积____亩，家庭主要经济来源为农业生产经济收入。
考虑到刘长林家里简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力____人，致贫原因主要是缺资金、缺技术，因此村里将刘长林家定位一般贫困家庭。
二、帮扶计划____-____年帮扶计划1、脱贫思路：行技术培训，进行劳务输出。
2、____年进行劳务输出，到苏州一家劳动密集型企业务工，以刘长林和儿子刘亚培、儿媳杜智慧为主要劳务输出对象，王凤歌照看孙女刘震熙。
3、脱贫年度目标（1）____年达到人均年度纯收入____元（目标已经实现）;（2）____年达到人均年度纯收入____元;（3）____年达到人均年度纯收入____元。
三、定期电话联系，及时了解刘长林一家在外务工实际情况，及时跟进帮扶指导，进行国家脱贫政策宣讲，保证按时超额实现脱贫目标。
2024贫困户帮扶工作计划范文（二）为了切实改变____村村民____的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于____年____月____日，深入____村____组村民____家了解情况，现根据西关村发展规划、结合____家庭实际，特制订如下帮扶计划：一、基本情况贫困户____，____镇____村____组村民，全家6口人，房屋____间（其中新建房屋____间，尚未搬迁），住房面积____平方米，耕地面积____亩，人均耕地面积____亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。
现有主要劳动力____人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。
户主：____，____岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。
妻子：____，____岁，文盲，在家务农。
儿子：____，____岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。
2024年度扶贫帮扶工作计划例文(三篇)
2024年度扶贫帮扶工作计划例文一、工作目标根据“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”以及“四好目标”的总体要求，我们将扎实推进“六个精准”工作和“五个一批”政策的落实。
全力协助并指导-镇及-村开展扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到____元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线____元以上。
全面完成所帮扶的-镇-村、-村、-村共计____户____人在本年度的脱贫任务，同时确保-村在____年实现整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点（一）再次进行精准识别。
在本月底前，我们将与镇村共同对-年____月的精准识别清退名单和新识别贫困户名单进行再次核实，确保错退率低于____%、漏贫率低于____%、错评率低于____%。
我们将及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册的内容。
（二）协助做好痕迹管理。
我们将指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档工作，特别是针对贫困户帮扶包所涉内容、产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档，以及帮扶工作中形成的第一手资料。
（三）积极推进-村产业发展。
我们将进一步配合村两委做好土地、资金、种苗的落实工作，并完善贫困户入股手续。
完成____亩猕猴桃和____亩海椒产业的种植和管理经营。
计划举办技术培训班____期。
（四）协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设。
我们将确保所有项目在____月底前开工，并在____月底前完工。
我们将重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料的收集工作。
（五）加强扶贫政策和扶贫资金的监管。
我们将督促各项惠农政策的落实，并指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作。
我们将严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
（六）积极开展为贫困户送温暖活动。
我们计划在____月开展送生产资料和助耕活动，____月开展助学活动，并在年前开展送温暖关爱慰问活动。
村精准扶贫帮扶工作计划范本(4篇)
村精准扶贫帮扶工作计划范本一、基本情况摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。
全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝____个自然寨，____个村民小组，____户，____人。
其中，享受低保____户____人，五保户____户____人，农村养老保险和新农合参合率达____%以上;精准扶贫户____户____人，贫困发生率为____%;劳动力人数____人，其中外出务工____人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，____个党小组，____个寨管委，有正式____人，其中妇女____人，预备____人。
气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照____小时，年均温度14.6-17.2摄氏度，无霜期____天，常年降雨量1250mm左右。
四季分明、气候温暖、光照充足。
海拔____米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。
主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占____%。
村内地势相对平缓，海拔____米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。
森林覆盖率____%以上。
____年人均纯收入____元。
近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。
现有蓝莓____亩、金银花____亩、太子参____亩烤烟、____亩、枣子____亩;蛋鸡____余只，林下养鸡____余只。
建立种植养殖农村合作社____个。
二、致贫原因分析一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点，制定以下帮扶计划。
2024年帮扶工作计划及措施范本(二篇)
2024年帮扶工作计划及措施范本一、帮扶目标确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍学;有危重病人的，能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于____次。
二、帮扶对象单位驻地所在社区内的____户结对困难户三、帮扶内容（1）宣传____路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。
引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
（2）在向____户结对帮扶对象各提供帮扶资金____元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
（3）在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。
（4）在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。
四、帮扶要求1、加强领导，明确责任。
局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。
2、精心组织，务求实效。
要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。
局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。
要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。
2024年帮扶工作计划及措施范本（二）2024年的帮扶工作计划和措施需要针对当年的实际情况来制定，以解决当年的问题和需求。
扶贫帮扶工作计划7篇模板
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下面是小编给大家带来的扶贫帮扶工作计划模板，希望能够帮到你哟!扶贫帮扶工作计划模板（篇1）一、指导思想为贯彻党中央精准扶贫工作精神，弘扬中华民族扶危济困的美德，依据本校对贫困生“结对子、送温暖”活动，为他们提供精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会，而成为未来孤立无援的社会弱势者。
通过全体教师和学生的大力支持和自己的努力，促进该生健康成长，从而全面提高我校的教育教学质量。
二、扶助对象建档立卡贫困学生三、扶助方式1、教师与困难学生结对帮扶。
2、扶助以扶志、扶心为重点。
四、扶助内容1、思想上解惑鉴于困难生的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源;有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。
他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶对象谈心。
2、生活上资助学困生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。
3、学习上帮助提高一部分贫困生由于客观条件的影响，往往成绩不如人意。
省直定点帮扶工作计划范文
省直定点帮扶工作计划范文一、工作背景国家对于贫困地区的帮扶工作一直是非常重视的，省直定点帮扶工作就是其中的一种形式。
贫困地区的基础设施建设、教育医疗等方面存在一定的落后问题，需要通过帮扶来进行改善。
为了实现全面建成小康社会的目标，各地区和部门都要积极落实帮扶责任，加大对贫困地区的帮扶力度。
我省确定了定点帮扶地区，制定了具体的帮扶方案和措施，包括教育、医疗、产业发展等方面的帮扶措施，以提高贫困地区的发展水平，帮助贫困群众脱贫致富。
二、帮扶目标1. 教育帮扶：提高定点帮扶地区的教育水平，改善学校条件，提高教师待遇，提高教学质量。
2. 医疗帮扶：改善定点帮扶地区的医疗条件，提高医生技术水平，充实医疗设备，提高卫生服务水平。
3. 产业帮扶：通过产业发展帮扶，提高定点帮扶地区的经济水平，帮助贫困群众脱贫致富。
三、帮扶措施1. 教育帮扶：(1) 加大对定点帮扶地区的教育投入，改善教学条件，提高学校办学质量。
(2) 落实好师资力量支持政策，增加定点帮扶地区教师数量，提高教师待遇。
(3) 开展教育扶贫活动，帮助贫困家庭的学生圆梦读书。
2. 医疗帮扶：(1) 加强定点帮扶地区的基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务水平。
(2) 支持定点帮扶地区医护人员的培训和提升，提高医疗技术水平。
(3) 提供医疗设备和药品支持，改善医疗卫生条件。
3. 产业帮扶：(1) 支持定点帮扶地区的产业发展，提供技术支持和资金扶持。
(2) 引进优质种植品种和养殖品种，帮助定点帮扶地区种植和养殖产业的发展。
(3) 发展特色产业，推动定点帮扶地区的经济发展，帮助贫困群众脱贫致富。
四、帮扶方式1. 资金投入：通过财政资金投入，支持定点帮扶地区的教育、医疗、产业发展。
2. 项目支持：积极组织实施定点帮扶地区的重大项目，加大对贫困地区的改善力度。
3. 人才支持：组织医疗、教育等领域的专家和技术人员到定点帮扶地区开展支持帮扶工作。
五、工作进度考核1. 定期组织帮扶工作的进展情况进行考核，及时发现问题并加以解决。
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定点帮扶扶贫帮扶计划
定点帮扶扶贫帮扶计划
为认真贯彻落实万委办发〔2014〕124号文件精神，我单位成立了贫困村定点帮扶领导小组，落实具体帮扶责任人，深入调查研究，制定如下扶贫计划。
一、基本情况
**村位于**乡东北方向，幅员面积平方公里，辖5个社，户籍农业人口154户549人(其中举家外迁51户195人，在外购房或租房31户100人，在外务工人数20户95人)，外籍户口迁入5户17人，实际居住人口106户374人。
现有耕地面积1073亩(其中田120亩，地953亩)，林地8574亩，境内多高山，平均海拔1100米以上。
该村以种植玉米、水稻、红苕、洋芋、杂粮等作物为主，由于地处高寒，产量较低，养殖以猪、牛、羊、鸡为主，属家庭经营模式，经济效益差，2014年全村人均纯收入4644元，精准识别为贫困村。
**村党支部设有3个党小组，现有党员14名，其中女党员2名。
二、贫困现状及致贫原因分析
(一)贫困现状。
2013年底精准识别贫困人口52户179人，2014年脱贫5户20人，现有贫困人口46户168人。
贫困发生率30%。
其中：因病致贫1户3人，占全村贫困户总数的2%;因残致贫8户17人，占%;因学致贫2户7人，占%;缺技术致贫11户45人，占%;缺劳力致贫23户87人，占%;缺资金致贫24户73人，占%;因自身发展能力不足致贫1户1人，占2%;其它致贫4户18人，占%。
2015年预脱贫10户31人。
(二)致贫原因分析
一是自然条件恶劣，基础滞后。
该村的农户地处高寒山区，居住分散且远离场镇，交通不便，信息闭塞，群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出，制约了经济发展。
二是农村劳动力文化层次偏低。
由于劳动力文化层次偏低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，自我发展意识差，找不到发展思路，缺乏脱贫致富的信心和决心;小农意识强烈，生产生活较为传统，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。
三是缺资金，缺项目，社会事业发展缓慢。
由于客观条件制约，筹资投劳难度大，一些大项目、重点项目难以惠及，仅仅依靠乡上，社会事业发展在短期内难以得到根本改变。
四是青壮年外出，劳动力缺乏。
大批青壮年外出务工，由于在家的都是老人、妇女和儿童，劳动力严重缺乏，导致土地荒废。
五是因病致贫现象突出。
大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫;同时，医疗费用又居高不下，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
三、扶贫帮扶计划
包括立足当前的具体帮扶措施、着眼长远的三年脱贫帮扶计划和2015年具体帮扶计划。
(一)三年扶贫帮扶计划
三年脱贫时间紧、任务重，我们务必以乡村两级组织为依托，以提升村民发展意识为抓手，以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点，分步实施，落实21名干部帮扶联系坑塘村的46户贫困户，逐项推进帮扶工作。
一是加强思想引导，增强致富信心。
通过扶贫手册、知识讲座等宣传方式加强群众思想教育，改变传统思维模式，增强致富信心。
二是加强基础设施建设，改善居住环境。
加强与部门的协调，加快农田灌溉、人畜饮水、道路建设等基础设施建设;通过相关项目支持逐步解决农村垃圾池修建及垃圾处理问题，完善路灯等配套设施建设。
三是发展种养殖业，提高村民收入。
因地制宜的根据坑塘村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的主要手段。
(二)2015年帮扶计划
1. 因地制宜发展养殖、种植业。
根据两个村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。
**是旧院黑鸡的主产地，村民居住分散，地域宽，生态好，适合养殖。
46户168位贫困村民，每人发放黑鸡
幼苗5只，共计840只。
2. 定点帮扶。
在**村抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户共21户，我局将安排21名职工采取1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式，送政策、送科技知识到户，力所能及地给予支持。
3. 慰问特困户。
对**村8户有肢残、智残、五保户等类型特困户，进行慰问。
一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门，在政策许可的情况下，对没纳入低保的人员争取纳入低保。
二是我局在年终走访看望，给予一定的物质和资金帮助。
四、保障措施
(一)加强与帮扶村的联系。
全局干部职工要高度重视扶贫工作，把帮扶工作作为2015年重要工作来抓，主要领导、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到帮扶村帮扶户进行走访，了解情况，加强交流，掌握动态，及时
解决群众难点问题，做到有的放失。
(二)加强政策宣传技术服务。
帮扶干部要把党和国家的富民政策及时传达到群众中去，要鼓励群众用好、用活现有各种优惠政策加快发展，特别要对项目建设和种植养殖方面提供情报和技术服务，要让群众心中有数，发展有底气。
(三)加强与部门的协调。
充分发挥部门往来较多，相互之间比较熟悉的优势，根据联系村的实际情况，主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通，尽力争取相关部门的帮助和扶持，推动村级项目建设的发展，让群众看到发展的希望，让更多群众得到实惠。
(四)加强与市级联系领导的汇报。
帮扶干部到联系村后，要认真听取群众的意见和建议，要认真做好记录，对群众提出的对促进发展有示范性的建议要及时加以落实，凡自己的力量无法解决的要收集整理，通过一定的渠道向市级联系领导汇报，加快落实步伐。