NOSA五星安全管理系统对核电站职业安全管理的作用
NOSA安全综合管理系统
NOSA安全综合管理系统随着企业发展和法律法规的不断变化，安全管理在企业运营中扮演着至关重要的角色。
为了确保员工和环境的安全，以及满足监管要求，企业需要采取有效的安全管理措施。
NOSA安全综合管理系统则成为了一种被广泛采用的解决方案。
本文将对NOSA安全综合管理系统进行介绍，并探讨其在企业安全管理中的作用和价值。
第一节：NOSA安全综合管理系统的概述1.1 NOSA安全综合管理系统的定义NOSA安全综合管理系统是一种基于风险管理的综合体系，旨在帮助企业有效识别、评估和控制各类风险，从而确保员工的安全和保护环境。
1.2 NOSA安全综合管理系统的组成NOSA安全综合管理系统由多个部分组成，包括但不限于以下几个方面：a) 安全政策和目标：明确企业的安全政策和目标，为安全管理提供指导。
b) 安全风险评估：通过风险评估工具，识别和评估潜在的安全风险。
c) 安全控制措施：建立和实施相应的安全控制措施，以降低风险并保护员工和环境。
d) 安全培训和教育：为员工提供必要的安全培训和教育，确保他们具备必要的安全意识和技能。
e) 审核和监督：进行定期的安全审核和监督，确保安全管理系统的有效运行。
f) 持续改进：通过评估和改善措施，不断提升安全管理水平。
第二节：NOSA安全综合管理系统的作用和价值2.1 提升员工安全意识和行为NOSA安全综合管理系统通过安全培训和教育，能够提高员工的安全意识和行为。
员工将学习到识别和避免潜在的安全风险的能力，并掌握相应的应对措施。
这将大大降低因员工错误行为导致的事故和伤害的风险。
2.2 遵守法规和监管要求NOSA安全综合管理系统能够帮助企业满足法规和监管要求。
它确保企业有相关的安全政策和控制措施，并能够提供相应的记录和报告。
这将有助于企业在监管机构的审核中通过，并避免可能的罚款和法律风险。
2.3 降低生产成本和损失通过有效的风险评估和控制措施，NOSA安全综合管理系统能够降低生产过程中的意外事故和质量问题，减少员工伤亡和设备损坏，从而降低生产成本和损失。
NOSA在水电厂安全管理上的应用
NOSA在水电厂安全管理上的应用Use of NOSA to Safety Management for Hydraulic Power Station刘凤学,郭善成,马春燕(白山发电厂,吉林 桦甸 132400)摘要:以白山发电厂为例,分析了传统安全管理方式,及与先进国家的差距,阐明了推行NOSA安全管理系统及应注意的事项。
关键词:水电厂;安全;NOSA五星管理系统[中图分类号]TM712 X92 [文献标识码]B [文章编号]1004-7913(2005)08-0044-04 安全是电力生产永恒的主题。
随着电力体制改革的深入和区域电力市场的即将运行,如何在改革发展中保持电力生产的安全稳定运行,直接关系到电力改革的稳步推进、国民经济的持续稳定发展及“十六大”确定的全面建设小康社会目标的实现。
对于电力工业来讲,确保电网安全稳定运行、为国民经济和人民群众社会生活提供优质电能,是代表最广大人民根本利益的最直接体现。
我国国有企业由于受计划经济思想影响较深,安全管理主要侧重于行政或半行政的手段进行。
随着电力改革的纵深发展,原有的安全管理手段已不适应新形势的需要。
无论是从观念上,还是管理方式方法上,安全管理都存在一定的差距。
随着知识经济的到来,科技发展日新月异,给电力工业提出了更高的挑战和要求。
2004年,东北电力区域市场即将运行,电力工业打破垄断,引入竞争,对电力企业提出了更新的考验。
我国目前水电厂一般作为调峰、调频和事故备用电厂,在系统中的作用尤为重要,而20世纪90年代以前投产的水电厂,基础薄弱,没有突破传统的管理机制和管理模式,管理水平相对落后,因此,安全管理对于水电厂来讲必须高度重视。
2002年全国安全生产工作会议提出:要从事故后查处向事前预防转变;要从传统的安全管理模式向现代化安全管理模式转变;要让企业与职工由“要我抓安全”向“我要抓安全、我会抓安全”转变,形成以安全生产法律法规为依据、构建依法行政、政策引导、技术支撑的监督管理的工作格局。
NOSA五星安健环管理系统
NOSA五星安健环管理系统知识1、NOSA管理系统NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association，中文直译为国家职业安全组织。
二次大战后，南非（South Africa）矿产业迅速发展，因工伤事件的频繁出现，导致资方支付高额的赔偿金。
为保证资方的利益和劳动者的个人权益，NOSA在1951年4月成立，意为国家职业安全组织，注册为非牟利组织。
1999年4月，NOSA亚洲总部在香港成立。
目前，全球已有6000余家机构采用了NOSA管理系统。
NOSA管理系统是一种安健环风险管理系统，通过对工作中影响安健环的危险点进行辩识、评估，采取有效控制手段，以尽量降低工作的安健环风险，确保企业的经济效益和员工利益。
NOSA管理系统与我们现行的传统安全管理、ISO14001、OHSMS18001以及中电国华发电管理系统没有本质区别，体现在管理内容和管理目的上是一致的，只是在管理形式上存在差别。
我们推行NOSA管理系统，必须要融合现行的管理手段和方法，基于风险管理的基础，营造具有绥电公司特色的企业管理文化，提升企业的综合管理层次，实现企业管理理念的更新，管理形式的优化，最终达到实现企业效益最大化的目的。
2、NOSA管理系统释义我们现用的NOSA管理系统为更新后的CMB253版本。
NOSA管理系统全称为“NOSA五星综合管理系统”。
称之为“综合管理系统”的含义：·NOSA注重的不单是人身安全、设备安全，NOSA提出了“安健环”的概念，考虑的内容包括人身安全、职业健康、环境保护，但凡会造成人员伤害、经济损失的事件都在NOSA 的控制范围内，与我们传统安全管理的相比，其管理内容涉及内容可谓“综合”。
·NOSA作为一种管理系统与我们传统的管理内容与日常工作不相矛盾，是统一的，其72个元素中有很多元素都已在我们的工作中实践。
所以不要把NOSA推行作为一项独立的工作来考虑，NOSA是融合在日常各种行为、各项工作中的，这是NOSA管理在实践上的“综合”。
浅谈NOSA系统在电厂安全管理中的推广与应用
浅谈NOSA系统在电厂安全管理中的推广与应用摘要：随着电力体制改革的不断深化，必须引入先进的安全管理理念，才能为有效预防和控制作业安全风险，消除人的不安全行为和现场危险因素，提升火力发电厂安全管理水平和核心竞争力。
本文基于NOSA系统相关理论知识和风险预控、持续改进的管理理念，结合我国火力发电厂当前安全管理的实际需要，分析了火力发电厂引入NOSA管理系统的必要性及可行性。
关键词：NOSA系统；风险控制；1火力发电厂实施NOSA管理系统的必要性分析火力发电厂实施NOSA管理的目的是降低导致员工受伤或损害员工健康的事件发生的可能性。
NOSA管理提出了以人为本的安健环（人身安全、职业健康、环境保护）管理理念，以风险管理为手段，突出提前控制和闭环管理的概念，是一个综合性管理体系。
NOSA安全管理系统提出了新的管理概念：（1）安、健、环。
人身安全、职业健康、环境保护。
（2）提前控制。
运用风险管理手段，辩识危险源，提前控制，降低以至消除风险。
（3）闭环管理。
遵循PDCA的管理，在审核中，对执行和效果都有评价。
NOSA管理系统是管理的过程、程序和思路，是综合性的管理系统。
NOSA管理系统填补了我国国内电力企业安全管理系统的空白。
引入NOSA管理系统之前，没有一个完整全面的安全管理体系，国内安全管理形式多为专项的管理系统或管理办法，如安全性评价、安全检查、技术监督、标准化作业等，没有将安全管理统一进行全面管理。
2 NOSA安全管理系统的特点及作用2.1 NOSA安全管理系统特点（1）综合安全、健康、环保管理NOSA不会把安全、健康、环保分隔成不同的项目，反而把它们合为一体。
目前世界上很少有专业机构能够提供一套比较完善的综合管理系统，而NOSA通过先进的科学组合，使之有效的整合在一起。
（2）系统先进性，可操作性及有效性强，效果明显NOSA系统是经过数十年在审查、训练、顾问的基础上，提炼出的具有前瞻性的系统；NOSA是通过广泛的成功应用而被证明的行之有效的安健环管理体系；NOSA的操作性突出，比如：五星系统共有5大部分，72个元素，300多项基本标准，1200多条具体的实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有极强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的“安健环”风险，也能从侧面反映企业总体面临的或潜在的安健环风险，从而可以有效地减少企业损失。
NOSA五星安全管理系统
一、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，致使很高的补偿金额。
为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。
NOSA本是一间公营公司，1951年成立于南非的比勒陀利亚，初期是由南非雇主组织、工业代表和全国补偿委员会组成的非取利性机构，那时是属于全国性的运动，希望减低那时颇高的工伤数字。
时至今天，NOSA已把他们在南非的成功带至全世界，包括中国。
为配合现时南非其它公营公司的私有化趋势，专门是九十年代以来，随着NOSA的成功应用及不断增加的各行各业对NOSA的安健环综合风险管理，公司已把所有的业务和运作程序商业化。
NOSA安全、健康、环保（安健环）综合风险管理系统，在许多行业都处于国际领先地位，包括电力、煤矿、建造、码头、船务、医疗、工业、林业、渔业等行业；NOSA针对不同行业特点设计了不同的安健环管理系统和服务，另外，还可按照企业的特点进行安健环综合风险管理体系的量身定做；目前，世界五大洲很多地域都设有NOSA的办事处，从土耳其到印尼，智利到津巴布韦，中国到美国，现在NOSA已经成功地为数千家遍及全世界的客户成立了安健环综合风险管理体系。
NOSA五星管理系统是成立在海因里希法则(见图1)之上。
海因里希法则中提出，重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭露了各类事故之间的内在联系，因此，增强对未遂的管理在事故管理进程中具有重要的意义。
二、NOSA安健环管理的目的通过科学的管理方式和先进的管理经验，整合和优化软硬资源，有效的预控安健环综合风险，降低风险所带来的损失，营造一种安详、和谐的安健环工作生活环境，提高员工的风险意识，创建富有特色安健环文化；同时通过NOSA安健环风险管理，增强企业的凝聚力、执行力和动力，提升企业的综合管理能力、整体素质及企业形象，强化员工“以人为本、全员参与”的文化意识，加速员工同意国际上先进的管理方式和经验，更快的向国际接轨。
NOSA是南非国家职业安全协会的简称，是目前世界上具有重要影响并被普遍认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来的一套比较完整的安全管理体系，共有5部份、72个元素、300多项大体标准、1200条实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有很强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的"安健环"风险，也能从侧面反映企业整体面临的或潜在的安健环风险，从而能够有效地减少企业损失。
NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用型案例浅析
NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用型案例浅析【摘要】本文通过对NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用的案例进行浅析，首先介绍了背景和研究目的，然后阐述了NOSA系统的概述以及火力发电厂环境安全管理的现状。
接着详细探讨了NOSA综合五星系统在火力发电厂的具体应用，并对其效果进行评估和分析。
同时也提出了在实际应用中所面临的问题和挑战。
结合研究结果进行总结与展望，给出了启示与建议，并探讨了未来研究的方向。
通过本文的研究，可以更好地了解NOSA综合五星系统在火力发电厂的应用效果，为环境安全管理提供参考和借鉴，促进行业的持续发展和改进。
【关键词】NOSA综合五星系统, 火力发电厂, 应用, 安全管理, 效果评估, 问题, 挑战, 总结, 展望, 启示, 建议, 未来研究方向.1. 引言1.1 背景介绍火力发电厂作为能源生产的重要基地，其环境安全管理一直备受关注。
由于传统管理方式存在诸多不足，如管理手段单一、效率低下等问题，导致火力发电厂的安全隐患仍然较为突出。
为了解决这一问题，许多火力发电厂开始尝试引入NOSA综合五星系统进行环境安全管理，取得了一定的成效。
NOSA综合五星系统是一种综合性的安全管理体系，通过设立标准和指标，引导企业提升安全管理水平，全面提高员工安全意识和管理水平，降低事故发生的可能性。
在此背景下，本文旨在通过对NOSA综合五星系统在火力发电厂的成功应用进行深入探讨，旨在为火力发电厂的环境安全管理提供借鉴和参考。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨在火力发电厂中应用NOSA综合五星系统的有效性和可行性，评估其对环境安全管理的影响和作用。
具体来说，研究目的包括以下几个方面：1. 分析NOSA综合五星系统的运作原理和特点，了解其在企业安全管理中的作用和优势；2. 探讨火力发电厂环境安全管理存在的问题和挑战，找出当前管理模式的不足之处；3. 调研和总结NOSA综合五星系统在其他领域的成功应用案例，验证其在火力发电厂中的可行性；4. 通过实地考察和数据分析，评估NOSA综合五星系统在火力发电厂的具体应用效果，探讨其对提升环境安全管理水平的实际效益；5. 发现和总结在NOSA综合五星系统实施过程中可能出现的问题和挑战，为进一步改进和优化管理模式提供参考和建议。
NOSA五星系统在国华电力公司的应用(通用版)
NOSA五星系统在国华电力公司的应用(通用版)Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0418NOSA五星系统在国华电力公司的应用(通用版)〔摘要〕阐述了NOSA五星管理系统的形成背景与观念，介绍了NOSA五星管理系统在国华电力有限责任公司安全生产中的应用经验，指出了风险管理是超前控制、闭环管理的重要途径和方法，并对风险管理的具体步骤及未遂事件的管理进行了描述。
〔关键词〕NOSA五星管理系统；安健环管理；风险管理国华电力有限责任公司(以下简称“国华公司”)在安全生产管理中，全面引进了NOSA五星管理系统的理念和方法，并与国内传统的优秀管理方法相结合，用管制度来代替传统的管事，用程序来代替过去的惯例，用评价代替审批，用统一的安全管理平台来解决独立发电公司跨地域管理的难题，使国华公司的整体管理水平得到了提高。
截至2005年底，在其运营的发电公司中有6家达到五星，1家达到四星，1家达到三星。
1NOSA五星系统简介NOSA五星系统起源于二次世界大战后，当时南非的工伤率很高，导致了很高的赔偿金额，为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。
目前，NOSA在南非企业安全管理方面的突出作用已得到了世界各行各业的重视。
随着社会的进步和发展，NOSA系统中除安全之外又增加了健康和环保方面的内容，并不断修订、完善成为一个管理系统，该系统用星级表示评审结果，其最高水平为五星，所以又称为NOSA五星管理系统。
NOSA五星管理体系简介
3、NOSA亚洲总部的建立 、 亚洲总部的建立
NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。
4、NOSA五星管理系统 NOSA五星管理系统
是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管 理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共 有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强 调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、 环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。
20、风险管理计划 、
是以文件记录的方式，详细注明国华准电公司生产过程中或作业地点的减少或 控制主要风险的轻重缓急次序，并述明将采取何种相关措施以监测及管理这些 风险。
13
21、 21、风险管理的步骤
NOSA72个元素中只有5个元素与风险无关，其它67个元素均与风险有关， 因此，安全管理的第一步就是风险评估与管理。它分为6个步骤：1认出 危险；2评估风险；3可接受性认定；4控制风险；5记录；6监察/检查。
一是五大类72个元素（共3000分）： 1、建筑物及厂房管理（11个元素，占 450分）； 2 2、机械、电气维护及个人劳保管理 （17个元素，占600分）； 3、火灾风险及其它紧急情况的管理 （8个元素，占400分）； 4、事故记录及调查（5个元素，占 400分）； 5、 组织管理（31个元素，占1150 分）。 二是工伤事故率（DIFR）： 工伤事故率（DIFR）=工伤事故次 数×200000÷全体员工的工作小 时数
NOSA五星管理体系简介 NOSA五星管理体系简介
演讲人： 演讲人：潘国军
○○八年九月 二○○八年九月
1
2
NOSA是国际职业安全协会 (National Occupational Safety Association)简称。它创建于 1951年，是一个非牟利组织机构。当时，由于南非工矿企 业较多，工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事 故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况，由南非劳动 局制定一系列的安全审核制度，通过对企业的定期进行安 全审核，对安全表现提供客观的评估，指出需要改善地方， 以减少企业不安全因素，从而提高安全水平，并取得了显 著成绩。而NOSA“安全五星”管理系统是在上述基础上从 70年代发展起来的，它经过十万多次的调查、考察和评估， 发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体 系。
NOSA综合管理体系在水电厂的应用研究
NOSA综合管理体系在水电厂的应用研究武汉博晟安全技术有限公司摘要：由于水电厂的生产流程和技术具有自身的独特之处，在其运行管理过程中，存在很多安全隐患、职业危害因素和环境因素，且水电厂的安全问题不仅关系到电厂本身，还影响附近居民、社会的安全，因此加强水电厂安全管理，采取适宜的管理模式和管理体系至关重要。
关键词：NOSA；职业健康安全管理体系；环境管理体系；安全生产标准化1 引言二次世界大战后，由于工伤事故率上升，导致意外保险赔偿额大增。
南非政府开始考虑成立一个防止职业意外的机构，以帮助雇主减低职业病及伤亡。
1951年，成立NOSA（The National Occupational Safety Association）这家非牟利的公司，其中文名称为诺诚。
NOSA管理体系是集安全、健康、环保于一体的先进的、科学的管理体系，其科学性在国内外的广泛研究和实践中已得到充分的证明。
在国外，NOSA管理体系已广泛应用于采矿、石化、钢铁、医疗、军事、电力、林业等行业。
目前，NOSA管理体系在我国水电厂的研究还比较少，二滩、龚嘴水电厂等成功的典范就是为本文的研究提供了借鉴经验。
2 NOSA综合管理体系构建思路武汉博晟安全技术有限公司提出的NOSA综合管理体系构建思路如下：根据国家和电力行业安全生产法律法规要求，结合水电厂安全管理水平和实际，吸收国内外先进安全管理方法、管理模式的优点，融合职业健康安全管理体系、环境管理体系等结构和建设经验建立NOSA综合管理体系。
以风险预控为核心内容进行重点建设，并引入岗位风险预控思想，以NOSA管理标准CMB253和发电企业安全生产标准化达标规范结合形成的综合管理标准为依据，以安全检查、隐患排查为手段，发现问题和差距；并结合安全生产标准化核心要素要求，规范管理，达到安全管理的“标准化、制度化、精细化”，通过内部评审和管理评审实现体系的持续改进。
3 NOSA综合管理体系的构建与推行3.1 NOSA综合管理体系的构建途径（1）从零开始“从零开始”适合于未建立安全管理体系或未获得相关体系认证的水电厂。
NOSA五星安健环管理系统在发电企业的综合应用
NOSA五星安健环管理系统在发电企业的综合应用发布时间：2021-11-08T06:18:35.786Z 来源：《科学与技术》2021年6月第17期作者：高勇[导读] 安全始终是发电企业关注的核心主题高勇黄陵矿业煤矸石发电有限公司陕西黄陵 727307摘要：安全始终是发电企业关注的核心主题。
针对安全生产管理，越来越多的企业引入五星安健环管理系统。
这一系统将风险管理作为基础，通过管理模式，能够突出人性化管理、彰显持续优化理念，其主要目标为进行健康、安全与环保的风险综合管理。
对此，本文将对该系统在发电企业的具体应用加以简要分析。
关键词：发电企业；NOSA系统；应用分析引言：相比其他企业，发电企业拥有更高风险系数，体系的建立与推行，可防止和预防安全事故的产生。
因为危险源是产生事故的主要根源，唯有将危险源全面辨识、明确其特性，科学评价才会真正明确其重点控制对象，从而达到有的放矢的目的。
一、构建完善的组织机构企业全员参加与领导重视，直接影响到能否顺利实施NOSA系统。
将企业“一把手”作为中心，构建企业安健环委员会，同时将企业各部门主要负责人作为中心，构建基层安健环委员会。
明确安健环管理直接专责人，依据需要负责和相关联元素的要求加以控制，针对设施设备开展不定期或是定期检查，做到全员参与并对不符合安健环的内容进行跟踪，进而达到闭环管理的目的。
二、遵循“以点带面”的基本原则为更好构建与有效运行这一系统，企业应遵循“以点带面”的原则，建议选出九个班组与部门，着眼于基础管理做好试点工作，在这一基础上将系统在全企业范围内推行。
依据这一原则进行总体规划，在将实施方案有效制定的同时，明确具体的实施计划。
在试点采用系统的过程中，需要企业其他班组及部门学习和参与，能够将该管理模式逐步运用在本部门。
三、科学构建风险评估体系对于此系统而言，风险管理是其灵魂，也是做到闭环管理与超前控制的一条主要渠道。
应清楚认识到，风险评估属于风险管理的关键，是企业可以持续优化安健环管理的源源动力。
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析（J S A）、工作危害分析（J H A）、安全 检查表分析（S C L）、危险与可操作性分析 （H A Z O P）、人的可靠性分析（H R A）等风险 评估方法[5]，从基础工作做起，注重管理执行效 果，对现行安全管理内容不断进行补充和完善， 全面考虑运行中所有可能的风险，实施有效的风 险管理与处置。
125100，China）
Abstract: The occupational safety management of nuclear power plant is developed towards integrated management, risk management, process management, all-round and full staff participation. Appropriate management method integrated with nuclear power plant safety, health and environmental protection could be organically combined with the nuclear safety operation management system, and could jointly lay a solid foundation for building up good nuclear safety culture. NOSA five-star management system is such a kind of risk management based on safety, health and environmental management system, with an aim to protect the personal safety. The concepts of NOSA management and nuclear safety culture are coincident, with strong workability, and meeting the need of nuclear power plant occupational safety management. Adopting NOSA five-star management system and keeping continuous improvement is one of the effective ways to improve the level of occupational safety management of nuclear
The role of NOSA five-star management system for occupational safety management of nuclear power plants
ZHANG Qin （Liaoning Nuclear Power Co., Ltd.，Huludao of Liaoning Prov.
（7）NOSA既强调结果，也重视过程。 N O S A星级评审的星级是依据管理评价得分
和伤残事故率（DIFR）两项指标来确定的。其中 管理评价得分，体现了被审核企业为达到“安健 环”目标所做的努力，是对管理过程的评价；伤 残事故率则是管理效果的评价。可见，N O S A星 级评审不单是注重管理的效果，同时也关注管理 的实施过程。肯定企业为规范管理，实现“安健 环”目标所做的努力，是一种较人性化的评审。
1.3 NOSA五星系统的特点
NOSA系统的主要特点可以概括为以下10点： （1）N O S A建立在法律服从、基本风险评 估、持续改进、实施安全、健康和环境综合管理 体系以及通过N O S A组织实行第三方审核的基础 之上。 （2）N O S A安健环管理的信念是：所有意外 均可以避免，所有存在的危险皆可得到控制， 对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及安 全、健康、环保。 （3）N O S A五星系统的管理理念是：基于风 险、超前控制、过程管理、系统和有效、群众参 与、简单实用、沟通和交流、持续改进。 （4）N O S A管理的目的是持续提高安健环管 理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。 （5）N O S A审核的依据是①法律、法规； ②N O S A标准；③本企业标准；④行业要求；⑤
（9）NOSA跳出了传统管理的几个误区。 “安健环”管理是一个过程，有时间跨度，
地点跨度，职能跨度和管理层次的跨度。N O S A 纠正了传统安全管理的几个误区：
1）以监代管； 2）以局部代全部； 3）以环节管理代替过程管理； 4）以管制度来代替传统的管事； 5）以程序来代替过去的惯例； 6）以评价代替审批。 （10）NOSA操作性强，践行“工作程序日常 化，日常工作NOSA化”。 NOSA工作程序可以简称为：“ISSMEC”，
它由6个英文单词的头一个字母组成： Identify：确认事故的可能原因 Set standards：设立办事方式与程序标准 Set duties：职责 Measure：表现与标准的区别 Evaluate：标准的遵守 Control/Correct：采取纠正的行动 “I S S M E C”程序可应用于所有N O S A系统
Nuclear Power Management 核电管理
NOSA五星安全管理系统对
核电站职业安全管理的作用
张芩 （辽宁核电有限公司，辽宁 葫芦岛 125100）
摘要：核电站的职业安全管理正在向综合一体化管理、风险预控管理、过程管理、全方位和全员参 与管理的方向发展。适当的集核电站安全、健康、环保为一体的综合管理方法，使其与核安全运行 管理体系有机结合，共同为构建良好的核安全文化提供坚实的框架。NOSA五星安全管理系统就是这 样一种基于风险管理的安全、健康和环保的综合管理系统，目标是保障人身安全。NOSA的管理理念 与核安全文化理念相一致且可操作性强，符合核电站职业安全管理的需要。采用NOSA五星安全管理 系统并使其保持持续改进，是提高核电站职业安全管理水平的有效途径之一，它能够和核安全运行 管理体系及持续改进的安全文化有机结合，在提高核电站安全性和改善经济性方面发挥重要作用。 关键词：核电站；职业安全；NOSA；综合管理 中图分类号：TL99 文献标志码：A 文章编号：1674-1617(2011)04-0352-06
1.2 NOSA系统的组成
N O S A五星安全管理系统内容包括两大部
分，第一部分是按建筑物及厂房管理、机械电气 及个人安全防护、火灾风险及其他紧急事件的管 理、事故记录及调查、安健环组织管理分成五大 类72个元素,再进一步细分为1 200多个项目。它 通过对每一项目从“三个方面、四个层次、五种 等级”进行综合计算，衡量出该项风险是否得到 了有效控制。其中，“三个方面”是指：安全、 健康、环境。“四个层次”是指：风险意识、文 件制度、依从性、实施效果。“五种等级”是 指：0、25、50、75、100五个得分等级。
1 NOSA五星安全管理系统概述
1.1 NOSA的发展历史
N O S A是国家职业安全协会(N a t i o n a l Occupational Safety Association）的简称。现特 指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称 是“诺诚”。 该系统由南非国家职业安全协会于 1951年创建，它以风险管理为基础，强调人性化 管理和持续改进的理念，目标是保障人身安全。 20世纪70年代以来尤其是1987年以后，NOSA在世 界各地得到迅速发展，至今已有数十个国家和地 区采用N O S A“安全五星”管理系统，如美国、加 拿大、澳大利亚、南非、印度、印度尼西亚、孟加 拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、 中国香港等。ABB、IBM、TOYOTA、NOKIA等 6 000多家企业正在采用该系统[2]。在我国，广州抽 水蓄能电站于1995年开始引进N O S A五星安全管 理，是国内最早采用NOSA五星安全管理系统的单 位。目前，在我国推行NOSA五星安全管理系统的 有南方电网集团、广东大亚湾核电站、国华电力、 神华集团、福建湄洲湾发电公司、香港中华电力 公司、台湾和平电力公司等企业。
可以这么理解：NOSA与ISO或者OSHMS的 关系不是非此即彼的关系，而是可以将N O S A作 为ISO或者OSHMS的操作文件而使二者融合为综 合的一个管理体系。
2 核电站推行NOSA的意义
实践证明：N O S A“安全五星”管理系统可 以给电站带来利益，减少意外事故的发生，改善 工作环境，提高员工的积极性及职业道德，提高 核电站运行业绩，增加企业效益，改善沟通和合 作关系，减少资金或其他方面的损失。具体说， 推行NOSA管理的好处体现在如下几个方面。
提高安全性、改善经济性是世界核电技术 发展总的趋势[4]。核电站的一系列经营管理活 动必须服从于这一发展趋势。体现在安全、健 康、环保管理方面，其管理的理念、模式和对 管理的效率、效果要求正在发生深刻变化。借 鉴以往核电站在安全、健康、环保方面积累的 丰富经验及其他行业先进的管理经验，核电站 的安全、健康、环保管理正在向综合一体化管 理、风险预控管理、过程管理、全方位、全员 参与管理的方向发展。
第二部分是工伤事故率（D I F R）：工伤事 故率（DIFR）=工伤事故次数×200 000÷全体员 工的工作小时数。D I F R范围在小于等于1和小于 等于5之间。
根据以上两部分评审结果综合评定企业星级, 分列一星至五星以及NOSCAR 6个等级。NOSA 达到三星及以上，代表企业管理先进、科学，在 安全、健康、环保方面已达到了相关要求[2]。
的元素，每个人都可应用“I S S M E C”程序于日 常工作中。正确使用“I S S M E C”程序，将使电 站的安全、健康和环境项目得到持续的完善。
1.4 NOSA与WANO、OSHMS及ISO 14001 相关性的比较