我国产业结构的现状、问题及对策 PPT

4、在实践上没有找到调整中的主要问题和战略重点

在我国,很多领域存在着盲目投资和低水平重复建设的问题。一方面浪 费了资源,加剧市场过剩能力; 另一方面造成企业和项目小型化、 分散 化,降低了产业的集中度和资本的集中度，难以实现规模经济和集约化 经营, 使得各地产业结构趋同,削弱了产业竞争力，同时也大大加剧了 我国产业内部结构失衡的现状。
5、产业的进入和退出都有高壁垒

当前,在我国的非国有经济中除了农业之外, 大多数集中在消费品工业 部门以及第三产业中的零售商业、餐饮、公路运输和一般性服务业,而 对于一些有自然垄断性质的产业,如电信、电力、银行、石油、铁路、 航空等第三产业部门, 由于体制原因非国有经济基本不能进入或进入 的壁垒非常高。 这种现状不仅不利于我国的非国有经济的发展以及民 间投资的增长, 而且违背了市场经济资源流动的竞争原则 ,不利于在这 些领域形成竞争机制,不利于这些领域提高经济效率 , 最终影响的将是 我国产业结构的整体水平及我国经济发展的内在稳定。与此同时, 我 国长期以来制定产业政策的重点主要侧重在符合产业规划的产业优先 发展以及扶持困难企业的生产经营上。侧重产业的“进入”方面,而对 产业的“退出”方面没有什么扶持。这就形成了产业的“退出壁垒”。 在我国,由于存在一般的沉淀成本退出壁垒、政策性退出壁垒以及固定 成本退出壁垒 ,使得对特别困难企业的维持过多 ,而对长线行业中无发 展前途企业的退出、转产援助不足 , 致使部分行业的生产能力严重过 剩, 使相当多的企业处于半停产状态,都使得劣势企业的资源遭到浪费 和优势企业的效益受到损失, 影响着宏观经济的效益。

4．第三产业全面落后的状况依然没有明显改观。从产业角度看,第二 产业对经济的贡献率一直较高，经济发展主要靠第二产业在拉动。第 三产业对经济的贡献率有较大的增长，但是，伴随着国民经济的发展， 第三产业对经济的增长的贡献率没有保持上升态势，尤其在 2007— 2008年之间，第三产业对经济增长贡献率下降。说明近年来我国第三 产业的发展滞后。从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨 询、科技、金融等新兴产业为主，而我国尚以传统的商业、服务业为 主。 一些基础性第三产业(如邮电、通讯)和新兴第三产业(如金融保险、 信息、咨询、科技等)自然发育不足。

2．第一产业效率仍然很低。 自动化程度低，基础不稳定，生产方式 落后，基础设施投入不足，抗灾能力下降，耕地面积大量减少，粮食 生产仍未摆脱“靠天吃饭”的传统，城镇化发展速度缓慢。

3． 受传统因素和当前国内外经济环境的影响，我国第二产业结构失 衡的现象依然没有改观 : 高能耗、低技术含量、低附加值的加工业务 对我国经济进一步快速发展提出了严峻的考验 ; 基础产业成瓶颈，制 造业比重偏高，轻纺工业生产严重过剩，加工业小规模低水平重复建 设，传统产业与高新技术产业不相称。
3、经济全球化对我国经济结构的影响

随着入世后与国际社会的全面接轨，各个产业在受到巨大挑战的同 时， 也获得了前所未有的发展机遇、得到了快速的发展。 但由于市 场准入、相关法律法规的缺失和我国一些支持性政策的作用，使得国 外对我国各个产业，各个部门的进入程度有着很大的差别，这在一定 程度上也加速了我国经济结构的失衡。
2、社会发展规律

无论是社会主义国家还是资本主义国家，都是由第一产业和第二产业 依次发展逐步带动第三产业的发展，第三产业的发展自始至终受到第 一、 第二产业发展程度的制约。我国第一产业的滞后，第二产业结构 的失衡和技术创新方面的落后严重影响了第三产业的快速发展。 同时， 第三产业的发展又反作用于第一、第二产业，使得我国产业结构的整 体状况不理想。
我国产业结构的现状、问题及对策
摘要

产业结构的状况，既是社会经济发展水平的标志，又是 社会经济发展的决定性因素，因此产业结构的研究特别重 要。改革开放 30 年来, 我国三次产业结构不断优化, 实现 了经济增长与结构调整良性互动, 并呈现第一产业比重下 降, 第二产业比重有所下降, 第三产业比重不断上升的特点。 但产业结构合理化水平不高和产业结构高级化水平不够仍 然是我国产业结构演变进程中面临的主要现实问题，需要 全面提升产业结构的合理化和高级化水平，促进产业结构 优化升级。
我国产业结构的现状及存在问题

总体而言，我国目前仍处于工业化的初级阶段， 正在向中高级阶段迈进。 虽然产业结构的合理化 出现了较好的发展势头，第一产业比重逐步降低， 第二产业稳步发展，第三产业逐步提高。 但是， 中国的“两基一柱”(即基础工业、基础设施、支 柱产业)与西方发达国家相比仍有较大差距，技术 水平和技术含量仍然较低。 三个产业间的比例关 系失衡，第三产业所占比例偏低，新兴产业发展 速度较慢。

5．新兴产业发展速度较慢。 以第三产业为例，我国的第 三产业主要是交通运输，批发零售及餐饮等传统服务业， 而金融业、房地产业、信息业等的比重较小，技术和知识 密集程度较低，不利于产业结构的优化和升级。
1、经济体制

尽管我国由计划经济体制转为市场经济体制已有多年，但与发达国家 成熟的市场经济体制相比，仍然处于起步阶段。 相关法律基础的不完 备、政策法规的滞后、整体发展观念的落后等诸多方面都严重影响了 我国产业结构的发展。


1、经济体制方面；
2、从社会发展规律的角度； 3、经济全球化对我国经济结构的影响； 4、在实践上没有找到调整中的主要问题和战略重点； 5、产业的进入和退出都有高壁垒。
我国产业结构调整的对策


第一, 我们要明确产业结构调整的总体目标和原则；
第二，从封闭型调整转向开放型调整； 第三，增量调整与存量调整并重； 第四， 市场主导调整与政府引导调整相结合； 第五， 产业结构调整要 “有进有退”、“有所为、有所不为”；
我国当前总 ，第三产业所占比例偏低。 2、第一产业效率仍然很低。 3 、受传统因素和当前国内外经济环境的影响，我国第二产业结构失 衡的现象依然没有改观。 4、第三产业全面落后的状况依然没有明显改观。 5、新兴产业发展速度较慢。

我国产业结构不合理的原因分析


第六,加大科技创新力度,发展高新技术产业,加快产业结构升级；
第七，为人才培养和使用创造宽松的政策环境；

1 ．三个产业间的比例关系失衡 ，第三产业所占比例偏 低。 第一产业比重偏高，高于同等收入水平国家 ;第二产 业比重明显偏高，不仅高于同等收入水平国家，而且高于 工业发达国家;第三产业的比重则大大低于同等收入国家和 发达国家。