行业分析-城市公共交通行业管理之典型经验分析 精品
城市公共交通业的应用案例与成功经验分享
城市公共交通业的应用案例与成功经验分享随着城市人口的增加和交通压力的加大，城市公共交通业发挥着越来越重要的作用。
本文将分享一些国内外城市公共交通业的应用案例与成功经验，希望能够给读者带来启示和借鉴。
1. 智能调度系统在城市公交中的应用案例智能调度系统是现代城市公共交通的核心技术之一，它通过运用先进的计算机和通信技术，对公交车辆的运行进行实时监控和调度，以提高运营效率。
深圳市公交集团就成功地应用了智能调度系统，在减少等车时间、提高运力利用率方面取得了显著效果。
该系统通过实时监测公交车的位置和客流情况，准确预测公交车到站时间，并根据需求进行合理调度。
这一应用案例表明，智能调度系统能够大大提高城市公共交通的服务质量，为乘客提供更加便捷的出行体验。
2. 轨道交通的发展与成功经验分享轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，由于其快速、安全、环保的特点，受到越来越多城市的重视。
上海是我国轨道交通建设的典范，该市目前已经形成了较为完善的地铁网络，并积累了丰富的建设与运营经验。
上海地铁通过创新技术，提高列车运行速度和频率，缩短乘客的通勤时间。
此外，上海地铁还在车站设计上注重人性化，设置无障碍通道、自动扶梯等设施，为乘客提供舒适便捷的出行环境。
上海地铁的成功经验表明，轨道交通的规划与建设需要注重科技创新与人性化设计，以提升城市公共交通的服务水平。
3. 积极推广公共自行车的经验分享公共自行车作为城市短途出行的一种重要交通工具，已经在很多城市取得了良好的效果。
例如，法国巴黎市在2007年引入了著名的“维利布”公共自行车系统，该系统给市民带来了便捷的绿色出行选择。
巴黎市通过合理设置自行车停放点和租赁费用，并进行有效的宣传推广，鼓励市民使用公共自行车。
据统计，该系统每天平均有20万人次使用，极大地缓解了城市交通拥堵问题，同时也减少了尾气排放。
巴黎“维利布”公共自行车系统的成功经验表明，公共自行车的推广需要政府的大力支持和合理的管理策略，以便为市民提供方便、环保的出行方式。
浅议城市公交业的管理与发展
关键词 ： 公交客运 业， 经营体制 ， 公交线路， 管理措 施
中 图分 类 号 ： Ｕ７ ２ Ｔ １ 文献标识码 ： Ａ
城市公共交通是重 要的城 市基础设施 ， 系 国计 民生 ， 系 ２ 求 实创 新 ， 关 关 开创城 市公 交客运发展 新局 面 群众利益 。近年 来 ， 随着 我市 经济社 会 发展 和城 市化进 程 的加
浅 议 城 市 公 交 业 的 管 理 与 发 展
孙 彦 飞
摘 要： 针对 山东省临沂市公交车行业经营体制 、 线路规划、 人员素质三方面存在 的问题进行 了分析 ， 探讨 了各种 问题 的
成 因， 在此基础上 阐述 了如何搞好公交车行业管理 ， 出 了城 市公交业管理与发展的新思路， 提 以期 为群众 出行提供方便
管理相对独立 的路队从 事公交运 营。各公 司、 队各 自控 制着 自 路 化进程 ， 提升 中心城市功能 ， 改进城乡交通环境 ， 满足人 民群众 出 己的线路 。现有 的 ４ 条 线路 中 ， ４ 国有 公交线 路 、 车辆 比重偏低 ， 行 需 要 。 分别 占总量的 ４ ．％和 ４ ． ％， ４４ １ ９ 其他 线路均为租赁 经营 、 挂靠 或 ２ ２ 管理措 施 ． 股份制线路 ， 有些基本上 由个人 或合伙 投资购 车 ， 在公 司统一 组 １ 推行公交运 营体制 改革。城市公 共交通 属于社会 公益性 ）
“ 安全 、 便 、 方 经济 、 舒适 ” 是人 民群 众对 交通 出行 的基 本要 快， 城市公共交通事业得到较快发展 ， 基础设施建设 不断加强 ， 管 求 ， 实施交通标准化 、 规范化 、 约化 、 本化 “ 集 人 四化 ” 管理是打造 理水平 明显 提升 ， 群众出行提供 了方便 、 为 快捷 的交 通方式。 目 现代交通业 的关键 。公交客运业存在着广 阔的发展空间 ， 临着 面 前临沂市公交运营线路 ４ ， 营车辆 ８６台 ， ５条 运 ８ 运营线路 总长度 巨大 的发展机遇和挑 战。 １４０ｋ 具备公交车运 营资格 的驾驶员达到 ５５ ０ １ ｍ， ０ 余人 ， 一个 以 ２ １ 发 展 目标 ． 市区为中心 、 辐射三 区的公交管理和运 营网络 已初具规模 。公 交 客运业在迅猛发展 的同时 ， 也存 在着诸 多突 出问题 ， 笔者在深 刻
城市公共交通发展与管理研究
城市公共交通发展与管理研究随着城市化进程的加快，城市公共交通的发展和管理越来越成为城市管理的重要议题之一。
城市公共交通的发展和管理涵盖了诸多方面，如公交车辆投放、路线规划、票价制定、乘客服务、运营安全等等。
本文将就城市公共交通发展与管理的相关问题进行阐述和分析。
一、城市公共交通的发展现状当前，中国城市公共交通已经取得了快速发展。
这得益于我国城市化进程的加快和政府对城市公共交通的重视。
据《2019年中国城市公交行业发展报告》显示，截至2018年，我国城市公共交通规模已超过236万辆，日均客运量达23.5亿人次，其中公交车客运量占到了总客运量的60%以上。
同时，城市轨道交通、出租汽车、网约车等新型城市公共交通也在不断涌现，为城市的交通出行提供了更多种类的选择。
但是，城市公共交通的发展仍面临着不少挑战。
一方面，城市公共交通形式过于单一，主要以公交车为主，尤其是一些小城市和县域城市缺乏足够的公共交通供应。
另一方面，城市公共交通的发展存在一些质量问题，如车辆老旧、车况差、服务质量低、安全隐患大等。
二、城市公共交通的管理问题城市公共交通的快速发展，也给城市公共交通的管理带来了挑战。
城市公共交通管理问题主要表现在以下几个方面：1.公共交通规划不科学。
一些城市公共交通规划过于简单，甚至没有规划，导致公共交通的行驶路径不合理，落后于城市发展的需求。
同时，一些城市公共交通规划存在不协调、不连贯等问题，也不利于提高公共交通的运营效率和服务水平。
2.车辆管理不规范。
城市公共交通的车辆管理不规范问题主要表现在车辆年限、检修、报废等方面。
由于一些城市公共交通管理部门的管理不严格，导致车辆老化，维修不及时等问题。
3.票价制度不完善。
城市公共交通的票价制度不完善，造成了一些运营企业的生产经营难度。
一些企业在票价设置上过于依赖政府补贴，一旦政府补贴减少，很难维持正常运营。
4.服务质量不高。
城市公共交通的服务质量不高，是当前城市公共交通管理的一大难点。
城市公共交通行业发展分析三篇
城市公共交通行业发展分析三篇篇一：城市公共交通行业发展分析一、城市公交行业现状交通设施是城市主要的基础设施之一,是城市人流、物流、信息流的载体。
城市交通体系能否良性循环,关系着城市功能的有效发挥以及城市经济和社会的可持续发展。
目前，我国的城市交通体系主要还是以公共汽车、电车为主。
虽然轨道运输是未来发展的趋势，但目前仅仅局限于XX、XX等现代化程度比较高大都市，XX、XX等这样的城市已经形成以地下轨道运输为核心，以地上公共汽车、电车以及出租车为辅的城市公共交通网络；而一些中小城市，或者由于地理环境，或者由于经济原因，地铁运输项目目前还不具备开发的条件，因此，对于这些中小城市来说，公共汽车、出租车便成为其交通运输系统的核心。
当前的公共交通运输现状主要体现在以下几方面：(1)随着城市化进程的加快和城市机动化程度的提高,公共交通供需失衡的矛盾已经凸显出来，交通问题已经成为社会关注的焦点。
(2)近年来，交通拥堵以及交通污染问题特别突出。
对于以公共汽车、出租车为核心的交通系统的中小城市，车次少、车晚点、车速慢、车拥挤是最直接的矛盾，同时，由于交通拥挤，交通事故的预防又是公共交通系统所面临的一项难题。
(3)公交企业普遍亏损，政府缺乏长效的补偿机制。
受土地资源稀缺、能源不可再生性以及交通污染等条件约束，优先发展公共交通,解决公共交通存在的问题,才能从根本上解决大中城市普遍存在的交通拥挤等问题,才是实现城市交通可持续发展的一条必由之路。
二、城市公交存在的问题1.城市公共交通的分担率低目前，在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。
一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体，而且公交的比例还呈下降的趋势。
2.投入不足导致公交基础设施严重短缺城市公共交通的分担率过低，这只是表面现象，本质上是投入的不足则直接导致城市公交事业暗疾丛生。
在城市公共交通固定资产投资中,总体上呈现投资不足。
城市公交行业分析报告
城市公交行业分析报告一、定义与分类特点城市公交是指城市内为乘客提供公共交通服务的系统。
传统的城市公交主要包括公共汽车、轨道交通以及地铁等。
随着社会的发展和技术的进步，在城市公交行业中还出现了共享单车、出租车、网约车等新的业态。
城市公交行业的分类特点主要表现在以下几方面：1. 运营模式多样化：城市公交行业有着多种不同的运营模式，包括公营、私营、政府与企业合作等。
这些不同的模式对公交行业的服务、安全、管理、科技创新等方面产生了不同的影响。
2. 服务对象广泛：城市公交行业的服务对象不仅包括城市居民，还包括乡村、城市周边地区居民等。
同时，城市公交行业也为旅游人群、商务人士等提供出行服务。
3. 服务范围广泛：除了传统的公共汽车、地铁、轨道交通等，城市公交行业中还有共享单车、出租车、网约车等新型交通方式。
这些服务方式为城市居民提供了更为便捷的出行服务。
二、产业链城市公交行业的产业链主要包括上下游产业、关键环节和价值链。
上游产业主要包括公交车制造、充电设施制造等；核心环节主要包括城市规划、公交路线规划、公交车的投放、运营和维护等；下游产业主要包括用户服务、收费管理、信息技术等。
其中，城市规划是城市公交行业中最基础的环节之一。
城市规划必须充分考虑公共交通的需求，最终确立规范的公交路线。
在公交车的投放、运营和维护等核心环节中，公交车的制造和充电设施的制造同样至关重要。
公交车的质量和充电设施的可靠性直接影响公交行业的乘客安全、服务质量等。
三、发展历程城市公交行业的发展历程可以分为三个阶段：1. 初步形成阶段（1949年-1976年）：在初期的城市公交行业中，有很多私人车主提供公共交通服务。
1950年代开始，国营企业也进入了公交运营领域。
2. 建设阶段（1977年-2001年）：在这一阶段，国营公交企业逐渐发展起来并成为公交行业的主导力量。
此外，城市规划也逐步完善，公交路线更合理，更符合公众出行需求。
3. 稳步发展阶段（2002年至今）：在这一阶段，多元化的公交运营模式开始出现。
城市公共交通行业管理之典型经验分析
城市公共交通行业管理之典型经验分析城市的公共交通行业管理是城市交通系统中的重要一环，它对于城市交通运行的效率、安全和便利性起着至关重要的作用。
城市公共交通行业管理的经验是通过长期实践和总结得出的行之有效的管理模式和方法，可以为其他城市的公共交通行业提供有益的借鉴。
以下是对城市公共交通行业管理的典型经验进行分析。
首先，为了提高城市公共交通系统的整体效率和运行质量，管理者应该注重合理的规划和布局。
规划和布局是公共交通行业管理的基础，它包括制定公交线路、站点和车辆的布局计划，优化线路和站点之间的联系，合理分配各类车辆和资源等。
例如，一些城市在规划公交线路时会考虑到人口密集的区域、商业中心、居民区等不同需求，将线路覆盖到这些区域，以满足不同人群的出行需求。
其次，管理者应该注重公交车辆的管理和维护。
车辆是公共交通行业的核心资源，保证车辆的正常运行和维护是提高公交系统运行质量的关键。
尤其是对于一些老旧车辆，要及时进行维修和更新，增加车辆的使用寿命和效能。
同时，管理者还应该加强对公交车辆的监管，确保车辆的安全性和环保性能，加强对车辆驾驶员的培训和监督。
再次，管理者应该注重对公交线路的管理和调整。
公交线路是公共交通系统的重要组成部分，它直接关系到公交系统运行的效率和便利性。
管理者在日常管理中要不断跟踪和分析乘客出行的需求和变化，根据时间、空间等因素对线路进行动态调整，提供更加高效和贴合需求的服务。
例如，在交通高峰期增加班次，在较为繁忙的道路上优化线路，减少换乘次数等。
此外，管理者要注重信息化建设。
随着信息技术的发展，公共交通行业的信息化管理已经成为了提高运行效率和服务质量的重要手段。
例如，一些城市通过APP等移动应用程序为乘客提供实时公交信息查询和乘坐指导，方便乘客出行。
同时，管理者还可以利用信息化管理手段对公交车辆进行调度和监控，提高车辆的运行效率和安全性。
最后，管理者要加强与相关部门和利益相关者的合作与沟通。
城市交通管理案例分析
城市交通管理案例分析近年来，随着城市化进程的加快，城市交通管理已成为各大城市必须面对和解决的难题之一。
本文将以某个城市的交通管理为例，分析其存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、案例背景某市位于我国东部沿海地区，是一座人口众多、经济发展迅速的大城市。
然而，随着城市人口的增加和车辆数量的激增，交通拥堵问题日益凸显，给居民的出行带来了很大困扰。
二、问题分析1.公交系统不完善该市的公交系统虽然较为发达，但很多线路仍然无法满足居民的出行需求。
部分繁忙地区的公交车辆频次较低，造成了用户的等待时间过长，出行效率低下。
2.停车难问题突出随着私家车数量的快速增加，停车难成为该市居民普遍面临的问题之一。
特别是商业区和居民区周边，停车位严重不足，给市民的出行带来很大不便。
3.道路拥堵严重城市中心地区道路狭窄，车流量巨大，特别是交叉口处往往出现交通拥堵现象。
这不仅导致了出行时间增加，还给城市交通管理带来了巨大工作压力。
三、解决方案1.优化公交线路针对公交系统不完善的问题，应该加强对公交线路的规划与优化。
可以通过合理调整线路，增加车辆频次，加密公交站点等方式，提高公交系统的覆盖率和运营效率，减少居民的等待时间。
2.构建停车楼和停车场针对停车难问题，政府可以投资兴建停车楼和停车场，特别是在商业区和居民区周边。
通过增加停车位的数量，解决居民泊车问题，同时减少私家车在道路上的停靠，有效缓解交通拥堵。
3.改善道路交通组织针对道路拥堵问题，需要改善道路交通组织，提高道路通行效率。
可以采取设置交通信号灯、扩建道路、划分车道等措施，优化道路交通流量分配，减少拥堵情况的发生。
四、实施效果评估1.通过优化公交线路，加密车辆频次，居民的出行效率得到了明显提升，等待时间缩短，乘坐公交的积极性也有所增加。
2.停车楼和停车场的建设极大地缓解了停车难问题，减少了私家车在道路上的停放，提高了道路的通行能力。
3.改善道路交通组织后，道路拥堵明显减少，交通流畅度有所提升，城市交通管理工作负担明显减轻。
城市公交行业管理和发展问题浅析
公 共交通在 内的市 政公用行业 的经 营单位。在 这一阶段 ， 主管部门提 出申请 ， 由有 关主管部 门审查 是否授予其经 营
业的重要交通发展 战略 ， 在 很 大 程 度 上 促 进 了城 市 公 交 行 在规定 的时间内公开接受 申请 ， 随后组 织专家根 据市场准
业 的全面 、 快速发展。
入 条 件 对 申请 者 进 行 资 格 审 查 和 严 格 评 议 ， 择优 选 择 特 许
第 四阶段 ： ２ ０ ０ ６年至今 ， 进 一步探 索和 完善公交行业 经 营权 授 予 对 象 。
简称 意见 ） ， 具 体 有 如 下 方面 的 内 容 ： 第一 ， 要加 大 城 市 公
目前 ， 我国城市公交企业的经 营模式主要有以下几种。
（ １ ） 国有经 营模 式。 这是 目前公 交企业经 营最 主要 的
共交通 的投入 ， 城市公共交通投入要坚持 以政府投入为主 ， 模 式 。 在 这种 经 营 模 式 下 ， 公从直接管理 转变为宏观管理 ， 从 管行业 转变为管市 场 ， 要有线路编号 、 线路 长度 、 售 票方式、 服务时 间、 起讫 站点、 途径 道路、 主要停靠 站点 ） 等信息 ， 然后 由相 关 从 对 企 业 负 责 转 变 为 对 公 众和 对 社 会 负 责 。然 而 ， 这 一 时 投放车辆 、
（ ２） 联 营模 式。小型公 交车运营多采 用这一模式 ， 出
业 稳 定 。 该 意 见 再 次 确 认 了要 重 视 城 市 公 共 交 通 行 业 的 资 方或提供车辆 的一方只参与利润 的分配， 而不参与业务 发 展 战 略 。随 后 ， 全 国 各 大 城 市 开 始 了 新 一 轮 的行 业 发 展 经 营 ， 车 辆 的 产权 关 系 不发 生 任 何 变 化 。 由若 干班 次 组 成 改革 ， 这 一 阶 段 的特 点 表 现 为 政 府 再 次 基 本 上 承 担 公 交 行 联 营 企 业 ， 承 运 某 几 条 线 路 的运 营 ， 按 照规 定 的 时 间 、 班 次 业 发 展 改 革 的所 有 成 本 ， 在 进 一 步 探 索 和 完 善 行 业 市 场 化 和 票 价 统 一 运 营 。联 营 的各 单 位 之 间 不 存 在 利 益 关 系 ， 风 的同时 ， 将 一 些 城 市 的公 交 行 业 发 展 控 制 权 重 新 收 回政 府 险 均 由 各 自承 担 。 这 种 经 营模 式 对于 弥 补 公 交 企 业 车 辆
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城市客运管理体制机制
2009年2月，原北京 市路政局、原北京市 运输管理局、北京市 交通执法总队由部门 管理机构调整为市交 通委的内设机构，更 名为北京市交通委员 会路政局、北京市交 通委员会运输管理局， 撤销北京市地方海事 局。
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城市客运战略规划
《北京交通发展纲要(2004-2020)》 《北京市“十一五”时期交通发展规划》 《北京市建设人文交通科技交通绿色交通
42
深圳城市客运行业管理现状
管理体制
✓ 2001年，深圳市实行机构改革，撤销市运输局和
港务管理局，组建深圳市交通局。职能范围涵 盖公路、城市公交、水路、港口、铁路、 轨道交通、民航、物流和邮政等19项行政 管理及协调
出租车更新、燃油补贴
✓ 《出租车淘汰的补偿办法》 ✓ 《临时燃油专项补贴办法》
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城市客运市场监管
北京市公共交通采用的是行政审批的市场准入、退出 机制，经营权无偿配置。政府主管部门（交通委）主 要负责对4家公共交通企业经营和服务质量的监管
北京市现行的出租车管理体制，政府监管主要针对出 租公司，在公司化运营的基础上采取限量管制措施， 适当引入有效的竞争机制。监管内容包括制定发展规 划、宏观调控、规范市场秩序；鼓励企业兼并重组； 对企业资质进行复审，加强企业财务、劳动、承包等 方面的管理，实行服务规范考核制度；打击非法营运 行为；提高行业科技含量，推进科学管理。
《北京市道路运输管理条例》
《关于优先发展公共交通的意见》 确定了“两定四优先”的总体思 《北路京市更新出租小轿车技术要求》
《城市轨道交通工程质量验收标准》
《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》
《市政交通“一卡通”技术标准》
《公共汽电车客运服务规范》
《公共汽电车运营安全管理规范》
《快速公共汽车交通系统》（工程建设、运营管理）
7
自行车
• 2008年，北京市自行车数量约1000万辆，自 行车出行比例为22%
8
轨道交通
M13
M10 M2
M1 M4
房山 线
M5 M8
Airport line
Batong
•企业数：2家（地铁运 营公司，京港地铁公司） •运营线路：9条 •通车里程：230公里 •日客运量：500万人次
9
地面公交
（2）上海市城乡建设和交通委员会（2009）
✓ 负责城市交通战略的研编 ✓ 负责城市交通在建设、管理、运营中与本市其他机构
在规划、建设中的协调工作
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城市客运行业管理现状
战略规划。 公共交通的发展目标
✓ 轨道交通为骨干 ✓ 公共（电）汽车为基础 ✓ 出租车为补充
上海市城市交通发展规划有两个层次
✓ 《上海市城市交通发展战略》 ✓ 《城市客运交通发展规划》
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有待进一步解决的问题
• （1）公交线网有待进一步优化 • （2）公交设施规划落实机制有待进一步完
善
38
主要内容
ห้องสมุดไป่ตู้
一、北京 二、上海 三、深圳 四、佛山
五、济北京南
六、章丘济 章南丘
西安
七、西安 上海
深圳 佛山
39
深圳城市客运行业发展现状
• 2008年，深圳全市常住人口达到876.83万人，全 年机动化出行总量为46.4亿人次（平均每天 1271.1万人次），公交客运总量达到20.88亿人次 （平均每天572万人次），公交出行分担率占机 动化出行总量的45%。
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城市客运行业管理现状
政策法规。
《城市公共汽电车客运管理办法》 《城市出租汽车管理办法》 《城市轨道交通运营管理办法》 《上海市城市交通白皮书》2002年发布 《优先发展城市公共交通三年行动计划》2007年制定
32
城市客运行业管理现状
投融资体制。 ✓投融资采用“政府主导、社会参与、企业运 作”模式。成立了申通集团、交通投资集团 ✓从2009年起，政府全资购买公交车、交公 交企业运营。计划政府出资26亿
18
•2009年7月，北京市政府印发《北京市建设人文交通科技交 通绿色交通行动计划(2009年-2015年)》
➢建设“人文交通”，突出“以人为本 ”
➢建设“科技交通”，突出“科技创新 ”
➢建设“绿色交通”，突出“节能减排
《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划 (2009年-2015年)》 ——6大行动
（1）交通枢纽需加强统筹规划，内外交通需加 强有效衔接
（2）区域交通管理协调机制有待实现新的突破 （3）公共交通资金投入需要与政府财政可承受
能力相适应 （4）慢性交通系统发展亟待加强
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主要内容
一、北京 二、上海 三、深圳 四、佛山
五、济北京南
六、章丘济 章南丘
西安
七、西安 上海
深圳 佛山
26
上海城市客运行业发展现状
• 至2008年底，深圳既有道路网总里程4459公里， 其中快速路网总里程379公里，国省干道网总里 程608公里，局域连通网3472公里，初步形成了 以高快速路网、国省干道网和局域连通网三个层 次的一体化路网体系
40
深圳城市客运行业发展现状
• 2008年末，全市拥有公共交通营运线路总长度 12065公里，大、中小巴营运线路488条，营运车 辆11066辆，万人拥有率约为13辆/万人，日出行 量约455万人次。公交线网密度特区内达4.8公里/ 平方公里，特区外达3.5公里/平方公里；特区内 站点500米覆盖率为99.76%，特区外为73%。
北京交通 出行结构
28%
公交地铁
自行车
出租车 班车及其他
21.7% 7.7% 2.2%
36.8%
2008
31.6% 小汽车
6
机动车保有量
2009年12月
400
47年 6年6个月 3年9个月 3年7个月
• 北京市机动车加速 增长，1997年100万辆， 2003年200万辆，2007 年300万辆 • 特别是近几年加速 增长，2003年到2008年 年均增长30万，目前仍 以日均1000辆的速度增 长
• 第二轮。2002年，启动以理顺内部体制、建立公 益性扶持政策为主要内容的第二轮改革，实现了 政企分开和区域差别化管理。
• 第三轮。2008年开始，一是深化产权制度改革； 二是完善市场经营格局。按照相对区域经营、提 高市场集中度、促进有序竞争的基本思路，推进 形成浦西、浦东、郊区等3大相对区域经营格局。
➢ 着力推进“公交城市”建设 ➢ 着力推进路网承载能力提高 ➢ 着力推进交通信息化建设 ➢ 着力推进交通技术创新与产业化发展 ➢ 着力推进交通精细化管理 ➢ 着力推进交通文明建设
标准
城市客运政策法规
《北京市汽车租赁管理办法》
《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》
《北京市城市道路管理办法》
《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
上海城市客运行业发展现状
• 2009年4月，全市出租汽车从业人员10 万人，出租汽车48221辆。日均客运量288 万人次。
29
上海城市客运行业管理现状
管理体制机制。 （1）上海市交通运输和港口管理局（2008）
✓ 行使了城市交通管理局、市港口管理局、上海机场集 团的空港地区行政管理、市政工程管理局的路政管理 等单位的职责
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北京市城市客运行业管理经验与特点
（1）确立公共交通优先发展的战略地位和公益性定位 （2）不断深化交通管理体制改革和机制创新 （3）全面实行低票价政策，服务大众出行 （4）按公益性定位改革郊区公共客运系统 （5）立法确立交通影响评价制度 （6）制定系统的“公交优先”行动计划
24
北京市城市客运行业--有待进一步解决的问题
公交网线趋于合理。 2008年底，全市共有公交线路1041条，
公交企业43家，线路总长度22919公里，线 网长度7250公里，营运里程111460万公里， 营运车辆16573辆，年客运量265611万人 次，日均客运量728万人次，占公共交通日 均客运总量的72.5%
27
城市客运行业发展现状
上海轨道交通运营线路10条，330公里。日均运送乘客 219万人次，占到全市公共交通出行量的27.5%。 28
行动计划（2009-2015）》 《北京市交通标准发展规划》 《北京市交通标准化“十二五”发展规划》
15
➢
加快构建以轨道交通和大容量快速公交为骨
干、地面公交为主体的综合公共交通运输体系，至
2010年，城市轨道交通线网和大容量快速公交(BRT)
系统初具规模，中心城公共客运系统承担全日出行
量比例达到40％以上
500 0
1986年
2002年
2005年
2008年
出行目的构成的多样化趋势更加明显，通勤出行所占比重明 显下降，从1986年的80%下降到2005年的47.5%
12
城市客运管理体制机制
2003年2月，北京市撤销 原市交通局、市公路局、 市运输指挥部和市道口办， 整合市市政管委等部门相 应职能的基础上，调整组 建市交通委员会。市交通 委是负责综合管理北京市 道路及交通运输的市政府 组成部门，实行决策层和 执行层分设的体制框架。
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城市客运投融资与补贴体制
以轨道交通和公路项目投融资体制改革为突破口，初步实现了 投资主体由单一到多元、投资管理由直接到间接的转变。
✓ 地铁4号线采用PPP模式 、地铁奥运支线采用BT模式
公共交通全面实行地票价，政府财政直接补贴给公交企业
✓ 每年100多亿 ✓ 公交车4折、学生2折；地铁单一票价2元
城市客运行业管理之 典型经验分析
张好智 博士
交通运输部科学研究院 城市交通研究中心 二零一零年九月
1
主要内容
一、北京 二、上海 三、深圳 四、佛山