基层党务工作者应知应会手册

一、党建基础知识

1、什么是党建?

中国共产党的自身建设。指我们党为实现所制定的奋斗目标,紧密围绕党的基本路线,不断加强党的组织、思想和作风建设,努力提高党的凝聚力和战斗力,把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。

2、加强基层党的建设的根本要求是什么?

牢牢把握中心、要务、责任。经济建设是中心、发展是第一要务、稳定是第一责任。围绕中心、服从要务、落实责任是加强基层党的建设的根本要求。

3、哪些组织是党的基层组织?

按照党章规定,党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。

4、加强党员经常性教育的总体要求是什么?

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。

5、当前基层组织建设的首要任务是什么?

建立健全党的基层组织,扩大党的组织覆盖,是基层组织建设首要的任务。

6、什么是基层干部开展群众工作的基本要求?

强化以“双语”为重点的培训工作,不断提高基层干部的群众工作能力和水平。汉族干部懂得少数民族语言,少数民族干部懂得汉语言文字,是基层干部开展群众工作的基本要求,不断提高自身素质必须具备的能力。

7、村委会一般设立哪些工作机构?

根据我国宪法和《村委会组织法》的有关规定,村委会设立后,

还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等下属工作委员会。

8、如何做好村委会的换届选举工作?

按照《村委会组织法》的有关规定,村委会主任、副主任及其委员由村民直接选举产生。村委会每届任期三年,届满应当及时进行换届选举。做好村委会的换届选举工作,是全面推进村民自治工作的重要环节,是实现农民当家作主的民主权利的一个重要方面。

根据有关法律规定和以往的实践经验,要做好村委会换届选举工作,一要加强领导,县、乡镇都要成立选举领导机构,每个村都要选举成立村民选举委员会,具体负责村委会换届选举工作的宣传、指导和落实;二要依照普选的原则,及时对选民进行登记、公布,使村民明确自己的权利;三要采取投票的方式由村民直接提名候选人,例如"海选"方式、预选方式等,把候选人提名权真正交给村民;四要通过各种途径,宣传介绍候选人,如让候选人在村民会议或村民代表会议上公开发表竞选演说,介绍自己的有关情况、治村方案和对村民的承诺,回答选民提出的问题;五要设立秘密写票处,召开选举大会或设立投票站,公开投票选举;六要公开计算选票,当场公布选举结果,及时张榜公布当选人员名单,颁发当选证书。

村委会换届选举是涉及每个村民利益的大事,必须精心组织,认真抓好。村委会选举一定要遵循公平、公正、公开的原则,坚持直接、差额、无记名投票的方式。村委会换届选举的目的是把"思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事"的人选进村委会,真正选出一个群众拥护的村委会领导班子。

9、村委会与乡镇人民政府是什么关系?如何处理好二者之间的关系?

乡镇人民政府与村委会之间,不是领导和被领导的关系,而是指导和协助的关系,这是由《村委会组织法》规定的。《村委会组织法》第三条明确规定:“乡、民族

乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”

这种指导和协助的关系,是由村委会的性质所决定的。因为村委会既不是一级政权组织,也不是乡镇人民政府的派出机构,而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,因此,二者之间不存在行政隶属关系。

10、村干部激励保障“一定三有”:定职责目标,收入有保障、干好有希望、退后有所养。

11、村党支部建设“五个好”的目标要求:一是领导班子好;二是党员干部队伍好;三是工作机制好;四是新农村建设业绩好;五是农民群众反映好。

12、农村“五个增强、五个加快”实践载体:党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强;党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。

13、发展壮大村级集体经济:发展壮大村级集体经济“11556”工程:即建立一项制度、实现一个目标、坚持五个原则、开辟五种类型、搞好六个结合。建立一项制度,实行市委、市政府领导负责联系制度。实现一个目标,实行地、市、乡三级联动,确保2011年年底前所有村集体经济收入达到5万元以上。坚持五个原则,工作中坚持“五个原则”,对以下五种情形不予支持:一是乡镇党委、政府尤其是主要领导认识不到位、思想不重视的;二是乡镇党委、政府措施不力、工作不到位的;三是发展项目不具体、不科学的;四是经济效益不持续的;五是经营管理责任不明确的。开辟五种类型。一是产业带动型。二是租赁经营型。三是服务创收型。四是土地开发型。五是流转经营型。搞好六个结合,一是上级指导帮扶与发挥村级组织主体作用相结合;二是增加收入与清欠理财、建章立制相结合;三是市、乡(镇统一经营管理与村组织自主经营相结合;四是壮大村级集体经济与提高集体收入相结合;五是乡(镇、村组织要积极主动与“联乡驻村入户”对口帮扶单位沟通联系;六是自治区、地、市、乡支持与争取湖南支援相结合。

空壳村:村级集体经济收入不足2万元的村;薄弱村:村级集体经济收入2至5万元的村;中等村:村级集体经济收入6至20万元的村;经济强村:村级集体经济收入20万元以上的村。

13、吐鲁番市党组织、党员基本情况

吐鲁番市下辖七乡二镇二场三街道,共有党(工委22个,党总支部20个,党支部389个。党支部中有联合党支部10个,机关党支部88个,事业单位党支部137个,学校党支部82个,企业党支部76个,村党支部56个,社区党支部29个;全市共有党员服务站点总数109个,其中党员服务中心9个,党员服务站23个,党员服务分站77个。目前,全市共有党员11178名,其中女党员3413名,占党员总数的30.53%,少数民族党员7700名,占党员总数的68.88%,35岁以下党员2836名,36-45岁3240人,46-54岁2237人,55-59岁823人,60岁以上2042人,党员中在岗职工党员5358名,农牧民党员3788名,离退休党员1321名,其他党员691名,分别占党员总数的47.93%、33.88%、11.81%和6.18%。专业技术人员党员1899名,占党员总数的16.98%。

14、发展党员工作基本程序

入党申请人自愿向党组织递交入党申请书→党支部与写入党申请书的同志谈话,并建立申请人档案→党支部研究确定入党积极分子,并确定培养联系人进行重点培养教育→党组织对入党积极分子进行一年以上的培养考察,并进行不少于40小时的集中培训→党支部根据入党积极分子的表现,研究确定发展对象→对发展对象进行政治审查→对发展对象进行5—7天的公示→上级党(工委对发展对象进行预审→发展对象填写《入党志愿书》→召开支委会研究接收预备党员→党支部召开支部大会讨论,并以无记名投票的方式对发展对象进行表决→上级党(工委对拟吸收的预备党员进行审批→举行入党宣誓仪式→对预备党员进行一年的教育、考察→预备党员递交转正申请→党支部召开支部大会讨论,并以无记名投票的方式进行表决→报上级党(工委审批。

15、接转党组织关系基本程序