三个创新推进水运安全文化建设(2021)
交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见
交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.12•【文号】交安监发〔2016〕216号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文关于打造公路水运品质工程的指导意见交安监发〔2016〕216号为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011－2020）》，推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障，现就打造公路水运品质工程提出如下意见。
一、深刻认识打造品质工程的意义和内涵打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。
品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。
品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。
二、总体要求（一）指导思想。
2024年水上交通安全工作计划(3篇)
2024年水上交通安全工作计划一、背景分析随着社会经济的快速发展，水上交通运输日益活跃，水上交通安全形势也更加复杂。
____年以来，我国水上交通事故发生率呈上升趋势，事故数量和伤亡人数逐年增加，给人民群众生命财产安全带来了巨大威胁，亟须加强水上交通安全管理工作。
二、总体目标2024年水上交通安全工作的总体目标是：提高水上交通安全监管水平，有效减少水上交通事故发生率和伤亡人数，保护人民群众生命财产安全，为水上交通运输发展提供安全稳定的环境。
三、工作重点1. 完善水上交通法律法规体系。
加快推进《中华人民共和国水运法修订》工作，完善相关配套法律法规，加大对水上交通安全责任主体的法规教育和宣传力度，提高各方对水上交通安全法律法规的遵守意识。
2. 加强水上交通安全监管力度。
加大对水上交通运输企业、船舶和船员的监管力度，完善监管制度和机制，建立健全水上交通安全信用评价体系，提高企业和船员的安全生产意识和责任意识。
3. 加强水上交通安全宣传教育。
通过舆论宣传、媒体报道等方式，开展水上交通安全宣传教育活动，普及水上交通安全知识，提高人民群众的安全意识和应急能力。
4. 加强水上交通安全科技应用。
推动水上交通安全科技创新，加强船舶安全监测和预警系统建设，完善船舶自动识别系统和卫星定位系统等技术设施的应用，提高水上交通事故的预防和处置能力。
5. 深化水上交通安全国际合作。
积极参与国际水上交通安全合作机制，加强与相关国际组织和国家的交流与合作，借鉴先进的管理经验和科技手段，提升我国水上交通安全规范水平。
四、工作措施1. 完善相关法律法规。
加快《中华人民共和国水运法修订》工作进程，完善相关配套法律法规，健全水上交通安全管理制度。
2. 建立健全监管机制。
制定水上交通运输企业和船员监管指标，加强对水上交通运输企业和船员的监管力度，建立违法违规行为的处罚机制。
3. 加强宣传教育工作。
组织开展水上交通安全宣传教育活动，制作宣传资料和宣传片，开展水上交通安全知识培训，提高人民群众的安全意识和自我保护能力。
三个创新推进水运安全文化建设
三个创新推进水运安全文化建设当今，交通水运安全文化建设和安全生产管理工作与我国经济高速发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，面临许多新情况、新问题。
它要求我们以创新的思路来应对新的挑战。
在今后一个相当长的时间内，作为辖区内重点水运单位，我们板桥汽渡水运安全管理模式创新的思路是：形成“以人为本”为中心，以健全的安全管理制度为基础，以事故防范为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全安全责任主体的自我约束机制为关键的现代安全生产管理模式。
以健全的安全管理制度为基础，推进管理体系的创新我们在原有的安全管理制度基础上，不断提升交通水运安全文化建设的水准，不断推进安全生产管理体制的创新。
根据交通部交海发【2001】383号《关于发布(试行)的通知》和江苏省地方海事局发布的苏地海事【2001】202号文件要求，我处率先在全省汽渡行业贯彻实施《NSM 规则》，建立安全管理体系（SMS）。
我处自一九九六年四月建渡以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。
加强管理，虚心学习、借鉴兄弟单位先进的管理经验，实行安全管理新机制，努力实现安全管理横向到边、纵向到底，不留死角。
制定了一整套安全措施、规章制度、操作规程、应急预案，做到有章可循、防患未然，取得了较好成绩，连续十一年实现安全“零”点目标。
多次被评为省、市、厅、局及全系统先进和文明单位。
根据调查评估出来的结论，我们对本处的SMS进行了设计，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原来安全管理相关文件的基础上，反复修改编制完成了《安全管理手册》、《安全管理职责》、《安全管理程序》、《安全管理须知》、《安全管理应急》、《安全管理体系文件清单》等文件。
初步建立了具有汽渡特色的SMS。
通过采取走出去、请进来的办法先后开展了10余次培训活动，培训面覆盖了全处体系内所有人员。
广大职工还创新编写一些安全生产中朗朗上口、易于掌握的格言妙语，促进了企业的安全文化建设和渡运生产安全。
公路水运工程安全施工(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，公路水运工程建设规模不断扩大，工程安全成为社会各界关注的焦点。
为确保人民群众生命财产安全，提高工程质量，推动我国交通基础设施建设高质量发展，我们必须高度重视公路水运工程安全施工。
以下是关于公路水运工程安全施工的几点建议：一、加强安全生产标准化建设安全生产标准化是保障公路水运工程安全施工的基础。
要全面推行安全生产标准化，明确安全生产责任，落实安全生产制度，确保施工全过程安全可控。
具体措施包括：1. 建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责。
2. 制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全生产事故报告和处理制度等。
3. 加强施工现场安全管理，确保施工现场符合安全生产要求。
4. 定期开展安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。
二、强化施工现场安全管理施工现场是安全生产的关键环节。
要采取以下措施加强施工现场安全管理：1. 加强施工人员管理，严格执行持证上岗制度，确保施工人员具备相应的安全技能。
2. 加强施工现场设备管理，定期检查和维护施工设备，确保设备安全可靠。
3. 加强施工现场环境管理，确保施工现场整洁、有序，消除安全隐患。
4. 加强施工现场消防管理，配备足够的消防设施，定期开展消防演练。
三、完善应急救援体系应急救援是保障公路水运工程安全施工的重要手段。
要建立健全应急救援体系，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行救援：1. 制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、救援流程和救援措施。
2. 加强应急救援队伍建设，提高救援队伍的应急处置能力。
3. 配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作的顺利开展。
4. 加强应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。
四、加大科技创新力度科技创新是推动公路水运工程安全施工的重要动力。
要加大科技创新力度，提高工程安全管理水平：1. 加强安全技术研究，开发适用于公路水运工程的安全技术产品。
立足“三个服务”强化技术创新 促进水运事业又好又快发展——在全国水运工程技术创新会上的讲话
我 国水 运 工 程技 术 创 新 的 主 要 成 就 可 归 结 为 以下 ６个 方 面 ： ｌ 、初 步 形成 了沿 海 大 型 专 业化 码 头建 设 成 套 技 术
围绕 煤 炭 、原 油 、集 装 箱 、矿 石 等 为 代 表 的 大 型 现 代 专 业 化 码 头 的 建 设 ，在 地 基 处 理 、
此 外 ，在 消化 吸 收 国外 先 进 技 术 基 础 上 ，我 国还 成 功 建 设 了琼 州 海峡 与 烟 大 铁 路 轮 渡 码
工程 技 术 创 新 工作 提 出 了更 新 的任 务 和 更 高 的要 求 。
这 次会 议 的 主要 任 务 是 总结 新 世 纪 以 来 水运 ． 程 技 术 创 新 的 成 就 和 经验 。立足 “ 个服 Ｙ － 三
务” ，明 确 水 运 ． 程 技 术创 新 重 点任 务 、 总体 要 求和 近 期 工 作 ，强 化 技 术 创 新 ，加 快 推 进 水 Ｙ －
了显著成绩 。为我 国水运建设 事业 的健康 、持 续和稳 定发展奠定 了坚实的基础 。
进 入 ２ 世 纪 以 来 ．共 完成 水 运 ． 程 科 技 研 发 项 目 ｌ２ ０余 项 ，获得 ２ ０多 项 国 家和 省 ｌ Ｙ － ０ ０
部级 科 技 进 步 奖 。其 中 ， 《 一 代 港 口集装 箱起 重机 关键 技 术 研 发 与 应 用》 成 果 荣 获 国 家科 新 技 进 步 一等 奖 ， 《 海 外 高桥 集 装 箱 码 头 建设 集 成 创 新 技 术 研 究》 等 ３项 成 果 荣 获 国家科 技 上 进 步 二 等 奖 ； 获得 国 家 专 利 近 ３ ０项 ；获 得 国 家级 勘 察 设 计 、 ．程 咨 询 等 各 类 奖项 ３４项 ， ０ Ｙ － ７ 其 中詹 天 佑 大 奖 ｌ 项 ，鲁 班 奖 ６项 ， 国 家 级 优 秀 设 计 金 质 奖 ２项 、银 质 奖 ５项 、铜 质 奖 ５ ｌ
三个创新推进水运安全文化建设
相 当 长 的 时 间 内 ，作 为 辖 区 内重 点 水 运 单 位 ，我 们 板 桥 汽 渡 水 运
安 全 管 理 模 式 创 新 的 思 路 是 ：形 成 “ 以人 为 本 ” 为 中 心 ， 以健 全 的 安 全 管 理 制 度 为 基 础 ， 以事 故 防范 为 目标 ，以 科 技 进 步 和 管 理
隐 患 、重 大 危 险 源 的 预 防 控 制 、治 理 和 整 改 上 的一 项 重 要 措 施 。 也 是 我 处 实 现从 事 后 查 处 的 被 动 型 管 理 向 事 前 预 防 的主 动 型 管 理
以健全的安全管理制度为基础．推进管理体系的创新
我 们 在 原 有 的 安 全 管 理 制 度 基 础 上 ，不 断 提 升 交 通 水 运 安 全
查 隐 患 的 同 志 予 以 奖 励 ，从 而进 一 步调 动 职 １ 参 与 排 查 隐 患 的 一
布 的 苏 地 海 事 【０ １ ０ ２ ０ １２ ２号 文 件 要 求 ，我 处 率 先 在 全 省 汽 渡 行
业贯彻实施 ＜ Ｓ 规则》 ＜ Ｍ Ｎ ，建 立 安 全 管 理 体 系 （ Ｍ 。我 处 自一 Ｓ Ｓ） 几 九六 年 四 月建 渡 以来 ． 始终 坚 持 “ 全 第 一 、预 防 为主 ” 的 方 安
新 水运 文 设 推进 安全 化建
余 迎 春
当今 ，交 通 水 运 安 全 文 化 建 设 和 安 全 牛 产 管 理 工 作 与 我 国经
济高 速 发 展 相 伴 已进 入 一 个 新 的历 史 发展 阶段 ， 面 临许 多 新 情 况 、 新 问 题 它 要 求 我 们 以 创 新 的 思 路 来 应 对 新 的挑 战 。 在 今 后 一 个 中 小 企 业 、个 体 运 输 企 业 和 外 资 企 业 的 安 全 生 产 监 督 的 全 社 会 的
湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知
湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】鄂交发〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知各市州交通运输局，省港航局（港航事业发展中心）：经省人民政府同意，现将《湖北省水运发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
湖北省交通运输厅2022年1月24日水运是综合运输体系的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。
构建现代化水运体系，是湖北融入长江经济带等国家战略，实现“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展的客观要求。
根据交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件，制定本规划。
一、发展基础（一）发展成就“十三五”时期，湖北水运牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进高等级航道和重点港口等重要基础设施建设，拓展航运服务功能，推进水运绿色平安发展，持续保持健康平稳发展的良好态势。
水运固定资产投资达到338.8亿元，内河航道通航里程8667公里（高等级航道2090公里），港口吞吐能力4.3亿吨，集装箱吞吐能力502万标箱。
“十三五”规划的目标任务全面实现，发展水平跃上新台阶。
主要成就体现在七个方面：1.高等级航道建设快速推进，互联互通的水运骨架初步形成全省航道里程9067公里（含长江1038公里），可通航里程总计8667公里，居全国第五位。
其中三级及以上高等级航道里程达到2090公里，占全省通航里程24%，互联互通的水运骨架已初步形成。
长江宜昌至城陵矶段航道维护水深达到3.5米，城陵矶至武汉段维护水深达到4.2米，武汉以下至安庆段6米深水航道工程基本建成，长江“中梗阻”瓶颈得到一定程度缓解。
交通运输安全生产
交通运输安全生产“三项行动”工作方案为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署，按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，制定交通运输安全生产“三项行动”工作方案如下：一、工作目标加大安全生产执法力度，严厉打击交通运输非法违法行为，建立规范的交通运输安全生产法治秩序；深化隐患排查治理，促进交通运输安全生产责任制落实，切实解决交通运输安全生产薄弱环节和突出问题；加强交通运输安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会交通运输安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。
通过开展交通运输“三项行动”，加强全员、全过程、全方位安全管理，推进交通运输“安全生产年”活动目标任务的落实，遏制重特大交通运输事故发生。
二、重点范围、内容（一）交通运输安全生产“三项行动”的对象范围。
交通运输行业生产经营单位。
主要包括：各道路运输企业、港航企业、客（货）运场站、航电枢纽、交通运输建设工程项目及设施、去年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。
（二）交通运输安全生产“三项行动”的主要内容。
1．执法行动。
对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事交通运输、生产经营、建设的；（2）船员、船舶持假证书的；（3）违反锚泊、值班规定的；（4）船舶、车辆、内贸集装箱超限超载运输的；（5）非客运船舶、车辆非法载客的；（6）违反船舶定线制、不遵守水上交通规则、不落实安全措施的；（7）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（8）瞒报事故的；（9）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（10）不按规定进行培训或无证上岗的；（11）其他非法违法运输、经营、建设行为。
2.治理行动。
对以下行为进行严格治理：（1）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（3）渡口渡船安全管理专项整治未达标的；（4）危桥改造工作最急需治理的；（5）存在火灾隐患的，特别是挂牌督办的重大火灾隐患；（6）重大交通运输基础设施建设安全制度不完善、管理措施不到位的；（7）有关单位对交通运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全，有关部门检查不到位的。
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三个创新推进水运安全文化建
设(2021)
Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and
a safety system for matching operation.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0871
三个创新推进水运安全文化建设(2021)
当今，交通水运安全文化建设和安全生产管理工作与我国经济高速发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，面临许多新情况、新问题。
它要求我们以创新的思路来应对新的挑战。
在今后一个相当长的时间内，作为辖区内重点水运单位，我们板桥汽渡水运安全管理模式创新的思路是：形成“以人为本”为中心，以健全的安全管理制度为基础，以事故防范为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全安全责任主体的自我约束机制为关键的现代安全生产管理模式。
以健全的安全管理制度为基础，推进管理体系的创新
我们在原有的安全管理制度基础上，不断提升交通水运安全文化建设的水准，不断推进安全生产管理体制的创新。
根据交通部交
海发【2001】383号《关于发布(试行)的通知》和江苏省地方海事局发布的苏地海事【2001】202号文件要求，我处率先在全省汽渡行业贯彻实施《NSM规则》，建立安全管理体系（SMS）。
我处自一九九六年四月建渡以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。
加强管理，虚心学习、借鉴兄弟单位先进的管理经验，实行安全管理新机制，努力实现安全管理横向到边、纵向到底，不留死角。
制定了一整套安全措施、规章制度、操作规程、应急预案，做到有章可循、防患未然，取得了较好成绩，连续十一年实现安全“零”点目标。
多次被评为省、市、厅、局及全系统先进和文明单位。
根据调查评估出来的结论，我们对本处的SMS进行了设计，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原来安全管理相关文件的基础上，反复修改编制完成了《安全管理手册》、《安全管理职责》、《安全管理程序》、《安全管理须知》、《安全管理应急》、《安全管理体系文件清单》等文件。
初步建立了具有汽渡特色的SMS。
通过采取走出去、请进来的办法先后开展了10余次培训活动，培训面覆盖了全处体系内所有人员。
广大职工还创新编写一些安全生产中朗朗上口、易于掌握的
格言妙语，促进了企业的安全文化建设和渡运生产安全。
以观念转变为先导,实现管理方式的创新
转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求，水运安全生产监督管理方式的创新，一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
水运安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。
二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。
传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。
三是管理客体应由单位为主的“小安全”管理向全社会的“综合治理”的管理转变。
安全生产管理方式必须适应我国经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小企业、个体运输企业和外资企业的安全生产监督的全社会的综合治理工作。
四是安全生产主体由分散、横向管理向集中、垂直管理的转变。
职业安全管理工作的职责特点应是依法行政、依法监察，这就要求其管理体
系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。
水运安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。
强化安全检查是重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上的一项重要措施。
也是我处实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的一项重要举措。
“前”“后”之间，转变的不仅仅是顺序，更关系到一个稳健发展的安全系数和安全监管督查成效的整个流程！我处明确各项检查的责任人与检查周期，实施班组日查、专项周查、全处月查制度，通过不同的明查、巡查、暗访、抽查等形式加大对安全生产各环节监管，对检查整改意见举一反三，狠抓综合整治，有的还开展专题整改活动。
同时在制度上鼓励职工查找隐患，在《安全奖惩制度》中明确职工举报隐患与违章给予奖励。
我们经常在全处组织开展“查隐患找违章”活动，动员全处职工参加，对找出的隐患抓紧落实整改的同时，对参与活动并查出隐患的同志予以奖励，从而进一步调动职工参与排查隐患的积极性，使得隐患排查的活动引向了深入，查出了一些有较大影响的隐患，并得到及时整改，真正把
“事后处理”变成“事前预防”。
2007年，组织安全大检查11次，查出各类问题65项，现已全部整改。
以科技进步为依托，实现管理手段的创新
科学技术是第一生产力。
要实现水运安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，以改造传统产业和企业，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，以减少伤亡事故的发生。
在今后一个相当长的时间内，安全科学技术研究和发展的重点：一是在控制重特大事故上要有新的突破，力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题；要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究。
二是加强安全生产的技术基础工作，推进安全生产工作的信息化建设。
健全安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系。
三是结合我国实际，跟踪国外发达国家水运安全技术的发展趋势，并加强研究和消化吸收。
四是实施安全科
技示范工程，推进安全科技成果产业化，重大危险源的普查、评估与监控。
水运安全工作离不开设备的保障，为了保证安全渡运，我们在保证现有设备良好的基础上，从设备技术改造上入手，用科技手段保安全。
近年不断加大基础设施的建设与改造，提升了硬件设备，为安全渡运打下了良好的技术基础。
以科技进步为依托，实现了管理手段的创新。
XXX图文设计
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