关于我国政府行政管理体制改革的探讨
我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析 (2)
我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中，政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。
政府职能转变，是政府行政体制改革的目标。
但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入，但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响，不能达到人们预期的效果。
所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足，并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。
2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入，政府行政管理模式改革以初见成效。
成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。
3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键，落实政府行政体制改革，首先要完成的就是优化政府组织结构，但是当前政府行政体制改革过程中，政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。
3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革，就是在一定程度上，利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。
但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时，为了改革而改革，脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。
3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高，但是我国法制化建设存在一定的滞后性，这就造成我国政府职能转变过程中，一部分人由于眷顾手上的权利等原因，在政府行政管理的过程中，不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。
这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。
3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲，我国社会建设和经济建设的过程中，政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。
但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革，却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。
4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构，完善行政管理体系调整行政管理组织结构，就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求，在明确行政管理机构职能的同时，还要科学划分不同机构的权利分工[7]。
浅析政府行政管理体制改革
魏 亮
摘 要： 文首先介 绍 了 自十 一届三 中全会 以后 我 国行 政管理 体制 改革取 得 的成就 ，然后 阐述 了我 国现行政 府行 政管理 体制 遇 本 到的 问题 和主要任 务 ，最后提 出了加快我 国行 政管理 体制 改革 的方 法。 关 键 词 ：政 府 行 政 管 理 ； 管 理 体 制 ； 改 革 中图分 类号： ３ Ｄ６ ０ 文献标 识 码： Ａ 文章 编号：６ ３ ０ ９ ２ １ １ ７ — ９ ２（ ０ ０）１ － ０ ０ ０１ ２ ０ ０— 还缺 乏法 律效力 ，这 些做 法都 导致 ｒ行 政事 务多头 管理 、机 构与职 责脱钩 、重 复交 叉执 法 。 ２、政 府 职 能 转 变 不 到 位 。 应 该 看 到 ， 经 过 几 次 政 府 机 构 行 政 管理改 革 ，政府 职能 已经发 生 了很 大的变 化 ，但是 并没有 完全 转移 到市场 监管 、经 济调节 、公共 服务 和社会 管理 方面 上来 ，所 以 ，政 府 的 公 共 服 务 职 能 还 需 要 进 一 步 加 强 ，政 府 的 经 济 职 能 要 不 断 地 改 变 ，来适 应社会 主 义市场经 济 的体 制改革 的要求 。 ３ 中央与 地方 的关 系还 需要 进 一步 理顺 。中 央权威 和统 一性 、 不 够 ，使 中央的 宏观 政策在 地方 保护 主 义严重 的地 区受 阻 ，可 是有 时地方 下放 的权 利也 不够 ，那么地 方就不 能够发 挥 自主性 。 ４ 、行政 法 制建 设 和行 政 管理 体 制改 革不 适 应 。法 律手 段 是规 范政 府行 政机 构 改革 的主要 手段 ，但 是我 国的 宪法在 这方 面 的规定 只是 概 括性 的 ，只有个 别 的政策 性文件 和个 别法 规 ，如 《 地方各 级 人 大和 政府组 织法 》 、 《国务 院组织 法 》 ，对 于职 能 、编 制 、组 织 机构 、财政 保障 等缺乏 明确 的规定 ，更没有 详细 的责任条 款 。 三 、完善政 府行 政管 理体 制改革 的对 策 １ 转 变政府 职 能，建设服 务 型政府 、 在 行 政 管 理 改 革 的 实 践 过 程 中 ，我 国政 府 转 型 相 对 滞 后 ，政 府 公共 服务 职能 出现 缺位 现象 。积极 转变 政府 职能 ，建设 服务 型政 府 是 当前各 级政府 在 深化行 政 改革 中的一 个重 要 目标 选择 。首 先 ，政 府要 积 极 建 立 以市 场 为导 向的 政府 服务 模 式 ，促 进 政府 职 能 的转 变 。在处 理政府 和 市场 的关 系上 ，要充 分发 挥市 场 的主导作 用 。强 渊政府 要 面 向市 场 ，能够 有利 于 明确市 场和政 府之 间 的关 系 ，促进 政 府 职能 的转变 ，使 政府 在市 场运 行过程 中起 到促 进和 引导作 用 。 其 次 ，政府 要坚 持 “ 以人 为本 ” ，做到社 会本 位和 民本位 。服 务性 政 府 的本质 就是 社会 本位 和 民本位 ，政府 要把 “ 以人为本 ”作 为政 府 职能 的定 位 ，从 而 克服 以往 的 “ 官本位 ”思 想 。再次 ，要创 造政 府 公共 服务 的提供 方式 。在 保证 公共 目标 的前 提下 ，把效 牢最 优作 为 重要标 准 ，采取 直接 生产 、购 买服 务等 方式 。同 时 ，要 积极鼓 励 和 吸引 民间 资本对 社会 提供 公共 服务 ，从 而建 立一 个高效 率 、低成 本 的服务性 政府 。 ２ 、健 全政府 决 策机制 ，推进 政府 决策 的科 学化 大力健 全 政府 决策机 制 ，推进 政府 决策 的科学 化 合民 主化 ，是 完善政 府行 政 管理体 制改 革 的重要 措施 。首 先 ，要 积极 完善 重大决 策 的程序 和规 则 ，以 民主决策 为核 心 ，使政 府决 策建 立在科 学 民主 的 基 础 之 上 。对 涉 及 到 社 会 全 局 的 重 大 问 题 时 ，相 关 部 门 要 进 行 协 商解决 ；遇 到 同群众 根本 利益 密切 相关 的重 大事项 时 ，相 关部 门要 组 织昕 证会 ，广 泛争取 人 民群 众的 意见 ，扩大 人 民群众 的参与 度 。 其 次 ，政府 要 建 立 健 全决 策 公 开 制度 ，增 加政 府 决 策部 门的 透 明 度 。 进 一 步 强 化 对 决 策 权 力 的 制 约 和 控 制 ，进 而 明 确 决 策 系 统 和 其 他 系统 的权利 和责 任 。再次 ，要 积檄 推进 电子政 务发 展 ，加强决 策 的信 息化 和科学化 。 加 强我 国的政 府行 政管 理体 制改 革与创 新 ，应该 全面 把握科 学 发展 观 的深刻 内涵 ，以科 学 发展观 为 指导 ，与现 实 的政府 丁作结 合 起来 ，从 而形 成具 有中 国特 色的政 府工 作思 想 ，进一 步推 动我 国新 时期 的正股管 理体制 改革 。
对我国行政体制改革的思考
对我国行政体制改革的思考摘要：我国应在行政体制改中不断推陈出新，建立起能够适应社会主义市场经济发展和有利于推进社会主义民主政治建设的行政管理体制。
本文运用了提出问题、分析问题、解决问题的方法，通过对我国政体改革的历程、改革中出现的问题等方面的简要阐述，对行政体制改革的发展目标提出几点略见。
关键词：行政体制,改革,思考一、我国行政体制改革的历程1.改革开放前的行政体制改革(1)1949―1954年政府机构改革。
1952年，中央人民政府撤销大区一级地方政府并增设国家计划委员会。
1954年，改政务院为国务院，撤销4个综合性委员会;设立分别协助总理处理政务的8个办公室;增设24个主管部门。
调整后的国务院一共设置了64个工作机关。
这是中央政府第一次较大的行政改革，我国行政管理体制略见雏形。
(2)1958―1959年政府机构改革。
1959年底，国务院所属部门机构总数减少到60个，形成了第二次较大的国家行政改革，成为建国后关于国家行政体制分权的第一次尝试。
由于当时机构的设置和调整存在较大的主观随意性，缺乏科学规范和法律依据，所以未能从根本上解决问题。
(3)1961―1965年政府机构改革。
1965年底，中央各部门直属企业、事业单位由1959年的2400余个，增加到10500余个，国务院机构总数达到97个，形成了中央政府机构设置的第二次高峰，但文革时期受到严重破坏，行政管理工作几乎瘫痪。
2.改革开放后的行政体制改革(1)1982年政府机构改革。
国务院通过下放经济管理权、财政收支权、人事管理权，对政府机构进行了大规模的精简，国务院机构总数缩减到61个，提出干部队伍的“四化”方针，重点解决领导干部职务终身制问题。
(2)1988年政府机构改革。
国务院着重对一些非常设机构、政企不分的公司、政事不分的事业单位进行整体改革，在继续下放权力的基础上，第一次提出了转变政府职能的要求。
(3)1993年政府机构改革。
重点在于转变政府职能，中心内容是政企分开。
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着我国经济社会的不断发展，行政管理体制也在不断面临新的挑战和问题。
为了适应新的发展需求，我国政府不断深化行政管理体制改革，以提高政府效能、增强公共治理能力和推动政府职能转变。
深化行政管理体制改革的核心意义在于优化政府治理能力，提高公共服务效能，促进社会和谐稳定。
下面将从以下几个方面探讨深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。
一、提高政府治理能力，实现精细化管理随着我国经济社会发展的日益复杂化和多样化，传统的行政管理模式已经不能适应现代社会的发展需求。
深化行政管理体制改革的首要目标就是要提高政府的治理能力，实现精细化管理。
要做到这一点，就需要建立一套更加科学、高效、透明的行政管理体制，强化政府决策的科学性和合理性，提高政府服务的精准度和针对性，让政府的管理更加精细、周到，更好地满足人民群众的多样化需求。
在这一方面，主要的重点是要建立健全权责清晰、高效运行的政府管理体系和高效专业化的公共服务体系，将政府的运行机制与市场需求和社会发展相协调，实现政府工作的科学性、民主性和规范性。
二、提高公共服务效能，提升民生福祉水平深化行政管理体制改革的另一个核心意义在于提高公共服务效能，提升民生福祉水平。
公共服务是政府的一项基本职能，而提高公共服务效能，也是我国深化行政改革的核心任务之一。
现阶段的改革主要是着眼于优化公共服务的提供方式和方式，将公共服务更好地转化为人民利益，提高政府公共服务的针对性和有效性，从而增进人民幸福感和满意度。
针对公共服务的提升，主要的重点是要加强公共服务的综合性和全面性，实现政府公共服务的数字化和智能化，提高政府公共服务的适应性和针对性，更好地满足不同人群的需求；也要加强公共服务的覆盖面和广度，拓展公共服务的领域和范围，推进公共服务的普惠化和公平化，使得公共服务真正成为人民的福祉。
三、推进政府职能转变，优化政府服务结构随着社会分工的不断细化和职能的逐步拓展，改革我国行政管理体制必然要推进政府职能转变和优化政府服务结构，以更好地适应社会发展的需要。
行政管理我国行政管理体制改革的问题与对策研究大学论文
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文题目：我国行政管理体制改革的问题与对策研究姓名：吕方琴学号：教学单位：培养方式：专业班级：指导教师：2017 年 5 月目录一、行政管理的概念及相关内容 (4)（一）行政管理的概念 (4)1、对于行政管理概念的不同理解 (4)2、说文解字中关于行政管理的解释 (4)本文所称的行政管理的概念 (4)（二）行政管理的基本原理 (5)1、系统原理 (5)2、人本原理 (5)3、动态原理 (5)效益原理 (5)（三）行政管理的重要意义 (6)二、我国行政管理体制的主要内容 (7)（一）行政管理体制的涵义 (7)1、行政管理体制涵义的几个要点 (7)行政管理体制的特点 (7)3、行政管理体制的影响因素 (8)（二）行政管理体制的地位及必要性 (9)1、行政管理体制的地位 (9)2、我国深化行政管理体制的必要性 (9)3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10)三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10)（一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11)1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11)2、政府职能定位不明确 (11)3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11)4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11)（二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11)遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14)2、深化改革的重点 (14)3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14)3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14)4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)摘要进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
新的形势对于我国社会的影响也是全方位的，特别是在政治领域，对我国整个行政管理体系带来了巨大冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。
我国行政管理体制改革中的问题与对策研究
我国行政管理体制改革中的问题与对策研究摘要：改革开放以来，我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效，但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。
本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决对策。
关键词：改革；体制；行政管理行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。
经过三十年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。
我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，需要进一步深化我国的行政管理体制改革。
一、我国目前的行政管理体制中存在的问题行政管理体制改革没有达到预期的效果，并没有优化组织结构，反而使组织结构更加复杂，难于处理。
行政改革中的机构设置缺乏科学依据。
长期以来，我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据，没有理论和经验指导，就开始对行政管理体制改革大手术。
改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系，在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。
并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。
在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。
1.我国目前的行政管理方式落后。
目前来讲，我国的政府的管理方法比较落后，不能适应现代经济的发展要求，行政效率低下。
审批项目过多，办事程序繁琐的局面没有根本改观。
各个部门职责划分不明确不具体，行政权力分解过细，一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门，除个别环节外，大多数部门的手续甚至更多，这么多的审批环节，这么繁琐的手续，其行政效率低下，可想而知。
此外，管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。
2.我国政府运行监督不到位，存在很多弊端。
我国政府运行监督不到位，存在很多弊端，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，然而，政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大。
浅析我国政府行政体制改革的现状及对策
落后 ， 企业干预 仍较 多 ， 府职 能依 旧存在“ 对 政 越位 ” 后五次进行 了较大规模的行政体制改革 。通过这些改革 ， 使我 式单 一 、 缺位 错位 ’ 象 。政府管理的方式及手段 比较单一 ， 比之 砚 相 国政 府管 理体制和模式发生 了明显变化 ， 对于 政府改革的紧迫 “ 较多的是运用政治手段而忽视 了经 济和法律手段 。在这种 性、 重要性和迫 切性取得 一定共识 ， 构和人员膨 胀也得到有 下， 机 效抑 制 ， 政府职 能得到转 变 ， 政府管理 体制和运行 方式创新力 政治手段 的干 预下 ，很 多企业不能成为真正的市场经济主体 ， 公平 、 合理有序的市场经济秩序 的建立 ， 同时 度加大 ， 府间关系理 顺 ， 政 国家公务 员制度的基 本框架 已经确 从而 不利 于公正、 立， 依法 治国和法 治行 政观念也开始深入人心 。 也无法真正调动企业的生产积极性 ， 从而影响我国企业 的健康
我 但 ２０ ０ ７年在党 的十七大报 告中胡锦涛总书记指 出： 加快行 发展。改革开放以来， 国政府职能转变取得了实质性进展 ， “
政管理体制改革 ， 建设服务型政府 。行政管理体制改 革是深 化 目前我国政府职能转变还没有完全 到位 ， 市场化仍然 处于低 级 改革 的重要环 节。要抓 紧制定行政管理体制改革总体方案 ， 着 阶段 ， 我国政府垄断公共服务供给 的局面还没有彻底 转变。政 提 安 存 越 力转变职 能、 理顺关系 、 优化结构、 高效 能。 提 形成权责一致 、 分 府 的生产 角 色 、 供角色 、 排 角色 的 定位 不合 理 ， 在“ 、缺 和 错 等方 面 的 问题 。 （） 府 内 部 决 策 与 执 行 ３政 工合理 、 决策科 学、 执行顺畅 、 监督有力的行政管理 体制 。” ０ ８ 位 ”“ 位 ” “ 位 ” ２０ 决策职 能与执 行职 能应 该是分开进行 年 温 家 宝 总 理 指 出深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 是 完 善 社 会 主 义 市 职 能不分 。在政府 内部， 而我 国政府 内部 的这两种 职能 的区分是不 明确 的 ， 这使得 场经 济体制 的必然要求 ， 改革的总原 则与要求是 ： 持 以人为 的， 坚 本， 执政为 民， 坚持 同发展社会主义 民主政 治、 发展社会主义市 场经 济相适应 ， 持科学 民主决策 、 坚 依法行 政、 加强行政监 督 ，
浅析行政管理体制改革面临的问题和对策
浅析行政管理体制改革面临的问题和对策摘要：行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
改革开放特别是党的十六大以来，党中央、国务院不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了显著成效。
从总体上看，我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。
当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，在一定程度上制约了经济社会的全面发展，深化行政管理体制改革势在必行。
一、中国行政管理体制改革的历程1.1982年，中国行政管理体制进行第一次改革。
十一届三中全会以后，我国党和国家的工作中心转移到了经济建设上来，但是以前计划经济时期，行政权力依然集中，严重影响了企业和地方的积极性，当时的行政体制不能适应社会主义事业发展需要，所以进行了第一次行政管理体制改革，下放经济权限、人事管理权限、财政收支权限和人事管理权限，建立了干部离退休制，精简干部队伍，但是很不彻底。
2.第二次行政管理体制改革是在1988年开始推行的。
这次改革的重心是转变政府职能，理顺党政关系，精简机构和人员，克服官僚主义、提高行政效率等等。
这次改革首次提出了要转变政府职能。
3.第三次行政管理体制的改革是在1993年开始的。
这次改革的目标是发展社会主义市场经济。
转变政府职能，把政府的行政管理职能转变为掌握政策、统筹规划、信息引导、提供服务、组织协调和监督检查上，精简政府机构和人员队伍，适应社会主义市场经济发展的要求。
4.我国的第四次行政管理体制改革是1998年以转变政府职能，实现政企分开为中心的而进行的改革，这是我国改革开放以来最大规模的行政改革，宏观调控、社会监管和公共服务是政府转变后的主要职能，真正把生产经营交给企业。
调整政府机构，调整社会服务部门加强执法监督部门，调整政府部门的职责权限划分、加强行政体系法制建设。
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关于我国政府行政管理体制改革的探讨
发表时间：2012-01-17T09:53:06.763Z 来源：《时代报告》2011年9月下期供稿作者：刘敏[导读] 企业行政管理体制改革要注重改革和完善日常机制
刘敏
(上海华汽信息服务有限公司，上海 200000)
中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2011）09-0000-01 摘要：经济全球化是当今世界经济发展趋势，为适应国际和国内经济形势的变化，有效解决各自所面临的经济和社会问题，世界各国相继开展了公共行政改革，“经济全化和政府作用”是各国认真思考的课题。
本文主要是从四个方面对我国政府行政管理体制改革进行了深入细致的论述，为我国行政体制改革的发展奠定了重要的基础。
关键词：企业；行政管理体制；改革；
一、我国行政管理体制改革的步骤
1.1982年，中国行政管理体制进行第一次改革。
十一届三中全会以后，我国党和国家的工作中心转移到了经济建设上来，但是以前计划经济时期，行政权力依然集中，严重影响了企业和地方的积极性，当时的行政体制不能适应社会主义事业发展需要，所以进行了第一次行政管理体制改革，下放经济权限、人事管理权限、财政收支权限和人事管理权限，建立了干部离退休制，精简干部队伍，但是很不彻底。
2.第二次行政管理体制改革是在1988年开始推行的。
这次改革的重心是转变政府职能，理顺党政关系，精简机构和人员，克服官僚主义、提高行政效率等等。
这次改革首次提出了要转变政府职能。
3.第三次行政管理体制的改革是在1993年开始的。
这次改革的目标是发展社会主义市场经济。
转变政府职能，把政府的行政管理职能转变为掌握政策、统筹规划、信息引导、提供服务、组织协调和监督检查上，精简政府机构和人员队伍，适应社会主义市场经济发展的要求。
4.我国的第四次行政管理体制改革是1998年以转变政府职能，实现政企分开为中心的而进行的改革，这是我国改革开放以来最大规模的行政改革，宏观调控、社会监管和公共服务是政府转变后的主要职能，真正把生产经营交给企业。
调整政府机构，调整社会服务部门加强执法监督部门，调整政府部门的职责权限划分、加强行政体系法制建设。
5.2003年，我国行政管理体制进行第五次改革。
这次改革是对1998年改革的继承和发展。
按照推进刑侦管理体制改革和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持政企分开、统一、精简、和依法行政的原则，使政府职能进一步转变。
完善政府机构设置，提高政府管理水平，形成运转协调、行为规范、公正透明的行政管理体制。
二、我国行政管理体制改革的成果分析
（1）我国的政府职能得到了很大的转变和改善。
责任政府、法制政府、服务政府的制度理念得到了进一步的确立和完善，政府的管理理念发生了重大变化。
政府的宏观调控体系进一步建立健全；政企分开，政府干预有一定程度的减少，市场的作用凸显；加强了政府的社会管理、市场监督和公共服务的职能。
（2）不断创新政府管理方式和方法。
随着我国行政管理体制的改革，逐步形成了惠及全体国民的基础服务体系。
首先是推行行政责问制，积极完善发展创新决策机制；其次，促进政务公开；再次就是改善行政审批制度，促进审批制度的规划性和合理性。
（3）进一步优化和调整了政府组织领导机构。
在此情况之下，我国逐步建立起来了与社会主义市场经济体制想适应的框架结构，各级政府和各个部门的制度建设能力不断增强，进一步规范了各个部门之间的职责关系。
但是也应该看到，一些资料显示，社会舆论对政府刑侦管理体制的普遍评价不高，包括对政府的行政道德评价、政府的行政效率评价等。
在很多地方政府的公信力不强，甚至发生了与政府有关的冲突事件。
当前的国内理论界都认为中国下一步深化改革的难点和重点都在政府领域，行政管理体制也是其中一个重要方面。
三、国外行政管理体制改革的启示
随着全球信息化的高速发展，为了适应市场经济的发展要求，世界各国政府都面临着压力，以英美为首的西方国家普遍进行了行政管理改革，在控制机构规模、提高行政效率和降低行政成本等方面都取得了巨大的成效。
1.转变政府职能。
1988年，英国政府开始推行行政管理部门改革，通过大规模的国有企业私有化和服务社会化、市场化，政府从包揽一切社会事务开始“卸载”自身事务。
改革措施的最大特色就是执行与决策分离。
在政府内部设置独立的执行机构，实行经理责任制，这样就扩大了企业的自主权。
英国政府在2002年设置的执行机构负担了75%的公共服务任务。
美国也开展了历时八年的以市场化为导向的重塑政府运动。
德国政府采取了非连续性渐进改革模式，转变公共组织机构。
2.借鉴经验，进一步完善决策机制。
美国形成了一套与市场经济相适应的决策机制和管理体制。
首先是注重选民的意向和利益，决策目标明确。
其次是决策程序规范，注重民主讨论、辩论以及对结果进行绩效评估，按照少数服从多数的意见做出决策。
最后决策是公开透明的，制定了《政府公开法》《信息自由法》等法律，决策受民众和法律监督。
3.调整中央和地方的权力关系。
在国外，政府间的关系改革，主要就是中央向地方分权倾向，地方的自主程度高。
1982年，美国政府推行“还钱于州与地方”，这就是政府在下放权力给地方政府，各州和地方政府与中央政府分担公共服务供给，同时也分享联邦政府的财政收入。
4.政府认真贯彻绩效管理。
英国政府体制改革的一个重要组成部分就是服务承诺制。
自20世纪90年代英国政府建立现代绩效管理和现代公共支出以来，全国推行服务承诺制，向社会公布了中央政府制定的全国性的工作绩效标准。
5.权利制约机制的推行。
行政管理体制改革时，政府十分注重对权利的约束，行政权力的运行机制和监督机制比较严密完善，美国政府的行政管理是以分权制衡为特征的。
实施立法、司法、行政三权分立的模式。
四、深化我国企业行政管理体制改革的途径
1.科学合理地定义政府职能。
首先就是要解决政府“错位、越位、缺位”的问题，切实把政府定位在经济调节、社会管理、市场监管和公共服务上，政府“有所为有所不为”，转变政府职能。
把不该由政府承担的职能转移出去，实现政府与事业、企业、市场和社会之间的合理分工。
理顺中央和地方、上级与下级的关系，形成职责权一致、分工明确、上下政令畅通、部门之间协调一致的关系。
其次就是要从根本上改革行政审批制度。
政企分开、政事分开、坚决取消那些妨碍市场开放和公平竞争的行政审批制度。
2.加强法制建设，推进企业行政管理体制改革。
政府要依法行政，这是规范政府行为的前提和基础。
依法行政，一切政府行为都要纳入法制轨道。
修改和完善国务院和地方组织法，健全法律法规体系，对各级政府的组织权限和职责权限都作出详尽的规定，减少政府行政的随意性，是政府管理的各个环节、各个方面都有法可依，有法必依。
3.企业行政管理体制改革要注重改革和完善日常机制
一是要推行绩效管理制度，对企业内部行政人员设定绩效指标和标准，并且对这些人员进行定期绩效评估，与奖惩挂钩。
二是要建立健全责任问责制，加大追究力度。
三是要建立健全企业各部门沟通协调机制，提高企业行政效率。
参考文献：
[1]陈素江．论市场经济条件下我国政府经济职能的转换南方经济，2000，(10)。
[2]马克斯·韦伯．经济与社会[M]．北京：商务印书馆．1998年版。
[3]关于深化行政管理体制改革的意见(中国共产党第十七届二中全会通过)[J]中国行政管理．2008(05)。