第五讲 中国特色社会主义社会建设
中国特色社会主义社会建设
中国特色社会主义社会建设十六大以来，中国共产党人根据我国经济社会发展的新变化，把我国社会主义现代化建设的布局由原来的“三位一体”发展为“四位一体”党的十八大又拓展为“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等。
▪在全面建成小康社会的过程中，经济建设是发展的物质基础，政治建设是发展的方向，文化建设是发展的精神动力，社会建设是发展的保障，生态建设是可持续发展的基本要求。
▪一关于构建和谐社会的思想▪二关于保障和改善民生的思想▪三关于实现和维护社会公平正义的思想▪四关于促进城乡协调发展的思想▪五关于兼顾不同阶层利益的思想▪六关于加强和创新社会管理的思想一、和谐社会▪（一）、为什么提出社会主义和谐社会▪第一、我国社会经济情况发生的深刻变化。
▪第二、我国社会经济已发展到了关键时刻。
▪第三、我国社会经济处在战略发展机遇期。
▪第四、党和国家执政能力大大提高了。
（二）、当前影响社会和谐的主要矛盾和问题▪第一，城乡、区域、经济社会发展不平衡▪第二，人口资源环境压力加大▪第三，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出▪第四，体制机制尚不完善，民主法制还不健全▪第五，一些社会成员社会诚信缺失、道德失范▪第六，一些领域的腐败现象仍然比较严重▪第七，敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定（三）构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务▪1、构建社会主义和谐社会的指导思想▪我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
第五讲中国特色社会主义社会建设
力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有
乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等
实现和社会安全保障等功能，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有
内容。
动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，
疾病防控机制，巩固基本药物制度；深化公立医院改革，
成群体性、政治性事件，同时敌对势力加紧进行各种分裂、渗透、颠
织的从业人员、自由职业人员等。
利益主体的分化，导致利益需
人民群众在生活水平不断提高的基础上对自身利益的进-步追
基本公共服务均等化，就是要确保国家和社会制定的基本公
差距，真正实现人人享有基本公共服务的目标。
与社团组织在社会管理体系中的权利和义务，逐步建立和完善依法。
第五讲中国特色社会主义社会建设
社会主义和谐社会的内涵和特征
民主法治： 民主法治：社会主义民主得到充分发 依法治国基本方略得到切实落实， 扬，依法治国基本方略得到切实落实， 各方面积极因素得到广泛调动； 各方面积极因素得到广泛调动； 公平正义： 公平正义：社会各方面的利益关系得 到妥善协调， 到妥善协调，人民内部矛盾和其他社 会矛盾得到正确处理， 会矛盾得到正确处理，社会公平和正 义得到切实维护和实现； 义得到切实维护和实现； 诚信友爱：全社会互帮互助、 诚信友爱：全社会互帮互助、诚实守 全体人民平等友爱、融洽相处； 信，全体人民平等友爱、融洽相处；
邓小平： 邓小平：奠定了党关于社会主义社会 建设理论的重要基础； 建设理论的重要基础； 江泽民： 江泽民：进一步丰富和发展了党关于 社会主义社会建设的理论
构建社会主义和谐社会提出的过程
十六大， 十六大，把社会更加和谐列为全面建设小康 社会的重要目标； 社会的重要目标； 十六届四中全会， 十六届四中全会， 第一次明确提出了构 建社会主义和谐社会的重大任务， 建社会主义和谐社会的重大任务，并明确了 构建社会主义和谐社会的主要内容即形成全 体人民各尽其能、 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的 社会。 社会。 十六届六中全会，通过《 十六届六中全会，通过《中共中央关于构建 社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 社会主义和谐社会若干重大问题的决定》； 十七大， 十七大，强调构建社会主义和谐社会的重要 性，对以改善民生为重点的社会建设作出部 署。
（2）关于保障和改善民生的思想 （3）关于实现和维护社会公平正义的 思想 （4）关于促进城乡协调发展的思想 （5）关于兼顾不同阶层利益的思想 （6）关于加强和创新社会管理的思想
3、中国特色社会主义社会建设制度和 体制 ——教育制度 教育制度 ——劳动就业制度 劳动就业制度 ——基本医疗卫生制度 基本医疗卫生制度 ——社会保障制度 社会保障制度 ——社会管理制度 社会管理制度
中国特色社会主义社会建设理论和制度
二、中国特色社会主义社会建设实践
4、住有所居问题
房价过高症结何在 投资推动。 资金推动，2009年我国新增信贷规模近10万亿元，相当 于过去三四年的增量。 地价推动，“土地财政”导致的地价上涨。 制度原因，体制机制还不健全，保障型住房供应不足， 房地产税收制度不健全。 与城镇化快速发展有关。今后5年，预计城镇每年增加 1500万人，每年新增500万户，住房需求显著增加。 腐败现象在房地产领域比较突出。
二、中国特色社会主义社会建设实践
1、小康社会
国家发展等级标准 全面建设惠及十几亿人口的更高水平的全面小康社会是我 国二十一世纪头20年的发展目标. 世界银行《1990年世界发展报告》对121个国家的排队： 人均国民生产总值545美元以下为低收入国家， 42个 人均国民生产总值546-5999美元为中等收入国家 54个 又以2200美元为界，以上为中上收入，以下为中下 人均国民生产总值6000美元以上为高收入国家 25个
二、中国特色社会主义社会建设实践
5、分配差距问题
如何切实提高普通劳动者收入 深化收入分配制度改革，建立正常的工资增长机制，全 面推行工资集体协商制度，大力促进农民增收，加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体系。 如何有效调节过高收入 财产转让、利息、股息、红利所得等，纳入个税征管对象 。深化垄断行业改革。加大税收的调节作用，积极发展 社会慈善事业。坚决打击取缔非法收入。 如何扩大中等收入者比重 加快推进城镇化。鼓励和支持自主创业，努力提高劳动者 素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入，2008年 我国城镇居民人均财产性收入比重只有2.3%。
思考题
3.当前在如何让解决贫富差距拉大问题上 有两种观点：一种认为，应把着力点放 在继续发展经济上，只有经济发展了、 蛋糕做大了，才有能力解决差距问题； 另一种认为，应把着力点放在完善非配 体制上，只有分配公平了，蛋糕分合理 了，就能缩小贫富差距。请结合实际评 析上述观点。
中国特色社会主义社会建设PPT课件
消费率仍呈逐年走低趋势： ——1978年我国消费率为62.1%，2009年下降到 48%，这是改革开放以来的最低点。 ——从国际比较看，2008年，与金砖四国中的巴西、 印度和俄罗斯比，巴西是80.9%，印度是67.1%，俄 罗斯是63.7% ▲消费背后是收入分配关系和社会结构 ▲从要求生产扩张到要求消费扩张的阶段性跨越
失衡的社会结构明显制约作为社会人的需求满2足6
自我 实现 尊重需要
马斯洛需求感情层需次要 理论
安全需要 生理需要
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戴维斯曾就美国的情况做过调查， 如下表：
28
（二）必须加快解决突出矛盾和问题，有效化 解社会稳定风险
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1994-2007，全国群体性事件从1万起增加 到10万起，参与人数从75万增到307万起
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2010年，“中国工人”再次作为一个 群体荣登美国《财智》“全球最具影响力 人物”排行榜，理由是：数以亿计的中国 工人是世界经济最强大的力量之一。
1
38
2.政策红利——投资者权益被提升且不平等 ▲市场化进程中放权让利的先后、大小 ▲招商引资中地方优惠程度的有无和大小 ▲政府主导的有选择的市场化进程，垄断
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（一）必须适应国内外形势的新变化， 顺应各族人民过上更好生活新期待 22
▲改革开放之初，人民需要温饱、需要不折腾
▲1978年中国人均GDP大约200美元，是印度的
2/3，排世界倒数第2位。
23
30年后人民需要什么？
24
中国网调查：“十二五”期间，你最希 望生活中哪些方面有所改善？
住房
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以上三个方面的问题说明，在新世纪新阶段，
社会结构的调整、社会事业的发展和社会体制的改
中国特色社会主义社会建设理论
中国特色社会主义社会建设理论中国特色社会主义社会建设理论是中国共产党领导下的中国特色社会主义事业的重要组成部分，它是中国共产党根据中国国情和时代发展的要求，结合马克思主义基本原理以及中国特色社会主义实践经验，形成的关于社会建设的理论框架和指导思想。
一、社会建设的重要性与基本原则中国特色社会主义社会建设的核心目标是全面建设小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
社会建设涉及到人民群众的经济福祉、政治文明、社会和谐以及生态文明等方方面面，具有丰富多样的内涵。
社会建设的基本原则主要包括：以人民为中心、全面协调可持续发展、依法治国、创新驱动、改革开放、统筹城乡发展、社会公平正义、生态文明建设等。
这些原则旨在保障和促进社会建设的方向性、科学性和可持续性，为实现全面建设小康社会提供了指导。
二、中国特色社会主义社会建设的重点领域中国特色社会主义社会建设的重点领域主要包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等。
这些领域相互关联、相互依存，构成了中国特色社会主义社会建设的全面发展格局。
1. 经济建设：中国特色社会主义经济建设的基本目标是保持经济持续健康发展，不断提高人民群众的物质生活水平和社会生产力水平。
为了实现这一目标，中国采取了一系列有效的经济政策，包括供给侧结构性改革、深化改革开放、推动创新驱动发展等。
2. 政治建设：中国特色社会主义政治建设的核心是建设中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。
这些制度保障了人民群众的民主权利，实现了人民当家作主的目标。
3. 文化建设：中国特色社会主义文化建设的主要任务是培育和弘扬社会主义核心价值观，倡导社会主义文化风尚，提高人民群众的思想道德素质和审美水平。
中国倡导中华优秀传统文化与现代社会主义文化相结合的发展模式，通过文化产业的发展推动经济增长。
4. 社会建设：中国特色社会主义社会建设的核心在于人民群众的福祉和社会和谐。
第五讲中国特色社会主义社会建设
一、社会建设概述
由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会 变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多 发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社 会治安问题等，是当前人民群众关注的热点问题。 和谐社会对当前中国社会是相当有针对性的。包 括教育、医疗、社保等社会热点在内的基本公共 服务均等化，以及民主权利保障制度，拓宽社情 民意表达管道等都是和谐社会理论的具体内容。
二、保障和改善民生
3.收入分配、社会保障
社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体、多种所有 制经济共同发展。 公有制就是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料。 注意：人们在生产资料上是平等占有的；生产的收益必须是共 同占有，这才是公有制的真正实现。
一、社会建设概述
人自身心灵的冲突——精神危机
第三，改革开放过程中出现的一些消极腐败现象及社会上的坏风气， 会冲击人们的心灵。会使人们的思想、思维结构以及价值体系产生 裂痕，带来困惑，使人们的心理和行为失去平衡。 第四，人自身的不和谐带来了一系列社会问题。 据北京市心理危机研究与干预中心公布的数据显示：在中国， 每年有28.7万人死于自杀，有200万人自杀未遂。平均每两分钟就 有1人死于自杀，2人自杀未遂。 此外，在社会剧烈变迁过程中，还出现了精神分裂症、抑郁症 等多种精神疾病，导致人自身不和谐。
一、社会建设概述
和谐社会建设的思想来源：
中国古代的和谐社会思想 西方的和谐社会思想 科学社会主义的和谐社会思想 中国共产党的和谐社会思想
一、社会建设概述
和谐社会建设的现实背景： 和谐社会的提出，对当前中国社会有相当的针对 性。当前中国社会是和谐社会吗？ 有一种解读是，中央之所以提出“和谐社会”， 是因为现在社会出现了不和谐。社会和谐是科学 社会主义社会的本质属性。
第五讲--中国特色社会主义社会建设
理论与实践研究
陈树文
第五讲
中国特色社会主义 社会建设
教学基本要求
一
了解中国特色社会主义 社会建设理论和制度 掌握保障和改善民生的 重要性和基本内容
二
三
认识统筹协调各方面利益关系的 意义、目标和着力点
认识加强社会管理的 重要性和任务要求
四
主要内容
1
2 3
中国特色社会主义社会建设概述 保障和改善民生 统筹协调社会利益关系 推进社会管理创新 思考题
1、当前社会管理存在的问题
当前，中国的社会管理与中国国情和社会主义制度总体上
是适应的，但也存在一些问题，主要表现为： 1. 社会管理理念还不科学，存在重经济建设、轻社会管理， 重管理控制、轻社会服务，重强势群体利益、轻弱势群体 保障等问题； 2. 社会管理体制还不健全，存在着政府管理职能越位、缺位 等问题； 3. 社会管理法律政策还不完善，存在社会管理立法滞后、社 会管理执法不公等问题； 4. 社会管理方法还不适应发展需要，存在社会管理过于行政 化、社会管理渠道不畅、社会管理体制新旧转化缺位等问 题。
2. 教育发展不均衡，教育资源分配不合理；
3. 就业的结构性矛盾突出，社会就业压力
仍然较大5. 等等。
1、民生问题的主要表现及原因
当前我国民生问题产生的原因： 1. 二元经济结构造成的城乡差距，特别是 城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障 等差距，是当前民生问题存在的重要因 素； 2. 传统发展理念在经济建设与社会发展的 关系上，往往注重经济建设，忽视社会 建设，使社会建设相对滞后； 3. 政策机制不完善，社会建设的政策机制 与社会主义市场经济的要求还不相符合， 难以适应经济社会发展的需要。
2、提高社会管理科学化水平 社会管理水平是反映社会文明进步的重要尺度， 也是执政党的执政能力和国家执行力的重要体现。 推进社会管理体制创新，就是要以最大限度地激
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第五讲 中国特色社会主义社会建设
一、中国特色社会主义社会建设概述
1. 社会建设
中国特色社会主义社会建设，就是以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。
2. 中国特色社会主义社会建设理论
1）关于构建和谐社会的思想；
2）关于保障和改善民生的思想；
3）关于实现和维护社会公平正义的思想；
4）关于促进城乡协调发展的思想；
5）关于兼顾不同阶层利益的思想；
6）关于加强和创新社会管理的思想。
3. 中国特色社会主义社会建设制度和体制
社会建设制度是指与国家经济、政治、文化等相对应的社会领域的制度：
1）教育制度；
2）劳动就业制度；
3）基本医疗卫生制度；
4）社会保障制度；
5）社会管理制度。
二、保障和改善民生
1. 民生问题的主要表现及原因
民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。
当前我国民生问题主要表现为：
1）社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；
2）教育发展不均衡，教育资源分配不合理；
3）就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；
4）收入分配差距拉大，利益矛盾加剧；等等。
当前我国民生问题产生的原因是多方面的，主要包括：1）二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、
就业、社会保障等差距，是当前民生问题存在的重要因素；
2）传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后；
3）政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。
2. 保障和改善民生是推进社会建设的重点
1）保障和改善民生是社会建设的价值追求；
2）保障和改善民生是社会建设的紧迫任务；
3）保障和改善民生是社会建设的根本目的。
三、统筹协调社会利益关系
1. 正确处理人民内部矛盾
1）利益矛盾日益凸显；
2）矛盾的复杂性增强；
3）矛盾朝对抗性演变的可能性有所增强；
2． 妥善处理各种利益矛盾
1）健全诉求表达机制；
2）健全利益协调机制；
3）进一步完善矛盾调处机制；
4）加强权益保障机制建设。
3． 维护社会公平正义
公平指的是一种合理的社会状态，它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。
正义是对社会终极价值的追求，是对社会成员的基本道德约束。
1）公平正义是历史的；
2）公平正义是具体的；
3）公平正义是发展的；
4. 加大收入分配调节力度
1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 2）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；
3）努力提高居民收入在国民收入分配中的比重；
4）逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付；
5）规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大
的趋势。
5. 促进基本公共服务均等化
基本公共服务均等化，就是要确保国家和社会制定的基本公共服务政策、确立的基本公共服务制度、提供的基本公共服务的机会，对全体公民是均等的。
促进基本公共服务均等化的主要途径包括以下几个方面：
1）转变政府职能；
2）加大财政投入；
3）建立基本公共服务监测评价体系。
四、推进社会管理创新
1. 当前社会管理存在的问题
社会管理，通常指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。
当前，中国的社会管理与中国国情和社会主义制度总体上是适应的，但也存在着一些问题，主要表现为：
1）社会管理理念还不科学，存在重经济建设、轻社会管理，重管理控制、轻社会服务，重强势群体利益、轻弱势群体保障等问
题；
2）社会管理体制还不健全，存在着政府管理职能越位、缺位等问题；
3）社会管理法制政策还不完善，存在社会管理立法滞后、社会管理执法不公等问题；
4）社会管理方法还不适应发展需要，存在社会管理过于行政化、社会管理渠道不畅、社会管理体制新旧转化缺位等问题。
2. 提高社会管理科学化水平
1）进一步加强和完善社会管理格局；
2）进一步加强和完善党和政府主导的维护群众利益机制；
3）进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务；
4）进一步加强和完善基层社会管理和服务体系；
5）进一步加强和完善公共安全体系；
6）进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理；
7）进一步加强和完善信息网络管理；
8）进一步加强和完善思想道德建设。