2021关于食品安全社会调查报告
食品安全状况调查报告范文

食品安全状况调查报告范文标题:2021年食品安全状况调查报告一、背景介绍近年来,食品安全问题备受社会关注,对公民健康和社会稳定产生重大影响。
为了全面了解当前食品安全状况,本调查报告旨在通过对食品生产、加工、销售环节的调查和分析,提供有关食品安全的数据和情况,以便进一步加强监管和保护消费者权益。
二、调查方法本次食品安全状况调查采用了多种方法,包括实地走访、问卷调查和数据分析等。
调查范围包括食品生产企业、食品经销商、餐饮行业以及消费者。
三、主要调查结果1. 食品生产企业:(1)大部分食品生产企业具备一定的生产规模和设备条件,但仍存在一些小型企业设备简陋、操作不规范的情况;(2)部分食品生产企业生产过程中存在违规添加食品添加剂或使用劣质原料的情况。
2. 食品加工企业:(1)部分食品加工企业存在卫生条件差、操作不规范、食品存放管理不善的问题;(2)加工过程中使用食品添加剂超过限量或未按规定使用。
3. 食品销售环节:(1)超市和便利店是主要的食品销售渠道,大多数超市对食品质量进行严格检测和抽检;(2)一些小型零售商和小摊贩销售的食品存在食品安全隐患,如过期食品、假冒伪劣产品等。
4. 餐饮行业:(1)部分餐饮企业存在菜品加工环节卫生管理不完善、食品储存不当的问题;(2)少数餐饮企业涉嫌使用非食品添加剂的物质。
5. 消费者意识:(1)大部分消费者对食品安全有一定的关注,但在购买过程中重视价格而忽视质量,容易选购到不合格食品;(2)少部分消费者缺乏对食品安全的基本知识,容易被不法商家欺骗。
四、建议和改进措施根据以上调查结果,我们提出以下建议和改进措施:1. 食品监管部门应加大对食品生产、加工、销售环节的监管力度,加强对企业的日常监督检查,严厉打击食品安全违法行为。
2. 食品生产企业和加工企业应加强自身管理,规范生产操作流程,确保食品质量安全。
3. 食品销售企业要严格遵守食品安全标准和规定,及时撤回和销毁不合格食品。
食品安全的调查报告

食品安全的调查报告2021年食品安全的调查报告(精选5篇)希望了解某个事件或情况时,我们需要开展调查工作,最后将结果反映在调查报告中。
为了让您不再为写调查报告头疼,下面是小编精心整理的2021年食品安全的调查报告(精选5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
食品安全的调查报告1近年来,随着人们生活水平的日益提高,食品安全问题也越来越引起人们的关注,从最早的“苏丹红”到近期的“塑化剂”,这些危害人们身体健康的质大量侵入我们的生活,牛奶、鸡蛋、鲜肉、果蔬这一列形形色色的食品安全问题就像全球爆发的金融危机一样,彻底的席卷了我们生活,对我你们的身体健康造成了威胁。
一、活动项目明确市民食品安全意识的强弱,清楚他们关注哪些方面的食品问题。
二、关键词食品安全、意识、食品添加剂。
三、活动目的食品安全问题直接影响了广大消费者的身体健康,而人工合成食品添加剂的使用则直接影响了食品的安全性,人们要提高安全意识,看清其重要性,这样才更有利于国民健康和经济发展。
四、调查体现的几个问题1)消费者一味的追求味道而忽视了安全问题。
2)食品的价格左右了消费者的消费范围和食品质量。
3)一些个体私营对添加剂的使用量和质量要求不达标。
4)消费者因消费目的不同,单一的食品安全不引起其重视。
5)消费者有安全意识却不够全面。
五、建议1)作为广大的消费者,不能单纯的抱怨企业的道德缺失、不负责任,我们要从自己身上找原因,要提高食品安全的意识,面对五花八门的食品,我们不能过分的追求色香味,在选择食品的时候,我们要将自己的健康放在第一位,同时,遇到不合理的、非法的使用食品添加剂或其他危害了消费者的利益时,要使用合法的手段博取自己的利益。
2)加大食品安全的宣传力度,提高安全意识,加大监控力度,从源头控制好食品的质量,发挥广大市民的监督作用,积极举报伪劣商品,打击非法制造不安全食品人员的势力。
3)消费者购买食品时应选择信誉度较高的产品,并尽量到正规超市、商场购物,以保证所需昂食品的安全性。
2021年食品安全调查报告4篇

2021年食品安全调查报告4篇一、检查概况我县共有公办中、小学校86年,其中农村义务教育阶段所有中小学校82所,共24399名学生(小学65所,17289名学生,初中17所,7110名学生)。
这次共检查了中、小学校82所。
其中未设食堂的18所,仅设立教工食堂的52所,设有学生食堂12所,用餐人数约2627人。
学生食堂持有效餐饮服务许可证经营的有4家,无证经营的8家;学生食堂食品从业人员共计43人,持有效健康证上岗的18人。
目前我县有农村义务教育学生营养改善计划已全面启动,其供餐模式为鸡蛋+牛奶+面包等食品。
暂时没有实行学校食堂供餐、餐饮企业供餐和家庭托餐等供餐模式。
检查了幼托机构28个,设有幼儿用餐食堂的23个,用餐儿童约948人。
持有效餐饮服务许可证经营的15个,无证经营的5个,许可证过期的3个;食堂从业人员共计30人,持有效健康证上岗的28人。
本次检查秉承以教为主、教管结合、寓教于管的原则,对检查中发现的问题,当场反馈给学校领导,并责令限期改正,对检查中发现的法律法规明令禁止生产经营的食品及原料予以当场没收或销毁处理。
检查过程中共没收销毁违禁食品约100公斤,价值人民币约1000余元,下达整改通知书86份。
二、主要问题1、硬件建设跟不上形势发展。
除莲花中学、高洲中学、南岭中学、坪里中学、湖上中学、下坊中学食堂的建筑较好外,其余大多数食堂(包括新建食堂)的布局不合理,没有明显的功能区域划分,食品加工、贮成、销售过程中存在交叉感染现象。
2、各种安全防护设施缺乏或不健全。
大多数现象食堂缺乏防尘、防蝇、防鼠三防设施和消毒、保洁、冷藏设施;部分学校食堂有但不完善;有的设施不能正常使用而成为摆设。
3、食品安全管理跟不上形势发展。
大多数食堂没有成立管理机构、配备专(兼)职管理人员,各种管理制度缺乏或不健全,对食品安全工作投入较少,部分食堂承包给他人经营,对食堂的管理很少过问,管理不力。
4、食品原料及相关产品采购把关不严,未按要求索证索票、建立台账登记。
食品安全调查暑期社会实践报告范文5篇

食品安全调查暑期社会实践报告范文5篇篇1一、引言食品安全是关系国计民生的大事,直接影响到人民群众的身体健康和生命安全。
随着生活水平的提高,人们对食品安全的要求也越来越高。
为了更好地了解食品安全现状,我们利用暑期时间进行了一次社会实践调查。
本次调查旨在探讨食品安全方面存在的问题及其原因,并提出相应的解决措施。
二、调查方法与内容我们采用了问卷调查、实地考察和访谈相结合的方法。
在问卷调查方面,我们设计了一份详细的问卷,内容包括消费者对食品安全的认知、购买食品时的注意事项、以及食品生产、加工企业的基本情况等。
在实地考察方面,我们选择了多个食品生产、加工企业进行实地走访,观察企业的生产流程、设施设备以及管理制度等。
同时,我们还与一些食品监管部门进行了访谈,了解他们的监管措施和监管效果。
三、调查结果与分析1. 食品安全认知:通过问卷调查发现,大部分消费者对食品安全有一定的认知,认为食品安全非常重要。
在购买食品时,他们会关注食品的生产日期、保质期、配料表等信息。
但是,也有部分消费者表示对食品安全不太关心,认为只要食品没有过期、没有异味就可以食用。
2. 食品生产、加工企业:在实地考察过程中,我们发现一些食品生产、加工企业存在不规范行为。
例如,有些企业为了降低成本,采用劣质原料;有些企业缺乏必要的设施设备,导致生产过程中存在污染;还有些企业虽然有完善的管理制度,但执行不到位。
这些因素都可能导致食品安全问题。
3. 食品监管部门:通过与食品监管部门的访谈,我们了解到他们一直在积极开展食品安全监管工作。
然而,由于监管资源有限、监管手段落后等原因,导致监管效果不佳。
有些企业存在违规行为却未能及时发现和处理。
四、建议与措施针对以上问题,我们提出以下建议和措施:1. 加强食品安全宣传教育:通过各种渠道加强食品安全宣传教育,提高消费者对食品安全的认知和重视程度。
引导消费者在购买食品时多关注食品的质量和安全信息。
2. 规范食品生产、加工企业行为:建立健全食品生产、加工企业的管理制度和操作规程,加强企业内部自检自控。
2021年食品安全调查报告

2021年食品安全调查报告食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。
本文将介绍2021年食品安全调查报告。
2021年食品安全调查报告(1)一问题的提出:民以食为天。
食品安全一直是大家关注的问题近段时间新闻媒体先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉喂肥大头婴、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的毒罐头流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。
面对这些被曝光的问题我们不禁要问:这些食品是如何生产出来的呢?又是如何走进市场的呢?在我们的生活中食品安全又存在着哪些隐患呢?二调查的途径:学校里开展了关注食品安全共创健康美好生活的活动我们自发组织了活动小组对本城镇的食品安全问题进行了一系列调查。
先后走访了路边的小摊、菜市场、酒店厨房、糕饼店、夜市排挡等地取得了一些初步的认识。
三调查的过程:1小摊上的食品小摊聚集的地方是中小学校园附近的街道无疑小摊零食最主要的顾客是学生。
走近这条街道首先闻到一股刺鼻的香味这是胡椒粉的味道这里的食品以烧烤为主。
小摊就摆设在道路的两旁来往的车辆扬起一阵阵灰尘正是放学的时候戴着红领巾背着书包的学生一堆一堆地挤在小摊旁争着买零食吃。
据我们的了解烧烤食品属于垃圾食品含有许多有害物质有科学家研究表明:吃一个烤鸡腿等同于吸60支烟的毒性。
2菜市场的情况。
我们是在中午的时间来到菜市场的人群已经退去菜市场上一片狼藉。
被废弃的鱼肉蔬菜任意地堆积在路边苍蝇嗡嗡地鸣叫着。
卖带鱼的摊子剩下的带鱼已经不多了每一块都是那么光鲜。
据我们通过有关渠道了解到这些带鱼都是放在摊主家里处理过的用来洗带鱼的竟然是河水河水里有那么多的工业废水鱼虾类动物是无法生存的怎么能用这样的水来洗带鱼呢?带鱼的身上该含有多少有害物质啊!3酒店的厨房酒店的厨房永远是热烘烘的里面的工作人员正在忙碌着。
厨房里的厨具乌黑乌黑的这边正在忙碌地蒸煮那边摆盘的人已经开始给盘子里的菜肴摆出各种花样。
我们看到擦盘子的抹布随便在水里冲洗几下就拿出来用了并没有按照要求进行严格的消毒。
关于食品质量安全的社会调查报告3篇

关于食品质量安全的社会调查报告3篇食品安全调查报告篇一一、活动背景“民以食为天,食以安为先”。
食品安全,受到全社会的关注和重视。
但近几年来,问题食品严重危害了社会的稳定,损害了人民的健康。
因此,有必要对学生进行“食品安全”教育。
青少年正处于身心发展的关键时期,青少年的健康更加受到家长的重视,一些家长怕孩子不到吃饭时间就饿,往往每天都给一些零用钱,让孩子买零食吃,以补充正餐的不足,但是这样往往适得其反,导致一些同学身体发育不正常,有的身体逐渐消瘦,有的过于肥胖,究其原因目前市场上的食品种类越来越多,口味各异,非常受青少年的青睐,但是许多食品如饼干、汉堡、香肠、饮料等食品中存在着对身体健康不利甚至有害的成份,有些已被世界公认为垃圾食品。
面对这种局面,我们开展《生活中的食品安全》的实践活动,旨在让学生明白垃圾食品及其危害,从而远离垃圾食品,造就健康体魄!二、活动目标知识目标:1、通过调查咨询、查阅资料等方式,明确垃圾食品的定义、类型和危害。
2、学习了解有关食品安全的法律法规,关注食品安全,远离垃圾食品。
能力目标:1、通过在活动中亲历采访调查、资料收集的活动历程,培养搜集资料、处理资料的能力,锻炼动手实践、收集、分析、处理、利用信息的能力,以及尝试如何在活动中与他人进行交往,和更有效的团结协作的精神。
2、通过办板报、手抄报,写标语等形式对全班及全校同学进行“讲究食品安全”的宣传活动,提升同学们分析问题,解决问题的能力。
情感目标:1、通过体验式学习活动,了解垃圾食品危害,切身体会食品安全的重要性,从而提高食品安全意识,养成良好的卫生习惯和饮食习惯,远离垃圾食品。
2、通过这次活动,了解食品安全现状及相关法律法规,懂得用法律维护消费者合法的权益,增强社会责任感。
三、活动对象:五年级学生四、活动时间:20xx年8月—10月五、活动过程:第一阶段:准备阶段1、确定活动主题,制定活动方案2、明确小组分工,确定活动方向3、明确研究方法,制订活动日程第二阶段:调查活动阶段(1)、深入学生生活,调查班内同学喜欢吃的小食品价格,及购买地点。
关于食品质量安全的社会调查报告(精选3篇)

关于食品质量安全的社会调查报告(精选3篇)关于食品质量安全的篇1目前,国内食品安全事故频繁,食品安全问题屡屡出现在新闻报道里,使民众感到不安,食品安全问题成为当前社会的重大问题。
第一,城区居民绿色消费意识明显增强,农村居民消费观念有待转变。
城区消费者高度关注食品安全问题,大部分消费者愿意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额外费用。
而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”和“实惠”。
第二,群众对食品安全的认知度有所提高,关注点不断增加。
虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高,但随着经济的不断发展,人民生活水平不断提高,食品安全正逐渐为广大群众所重视。
其中,群众对食品安全的认知度在提高,关注度亦然。
第三,城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生新的变化,食品安全管理监督和市场管理机制有待加强。
在农村,现在出现了一大批小型自由集贸市场,那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊,为农村食品交易环境注入了新的元素。
一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多,这在给居民提供便利的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。
第四,食品安全管理存在众多问题,腐败现象时有发生。
食品安全是直接关系人民健康,维持市场稳定的重要问题,是构建社会主义和谐社会的重要内容。
我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期,当前国内层出不穷的食品安全事件,暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展,增大了消费者对食品安全的忧虑和担心,使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机,这不得不引起全社会的高度重视。
食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本原因,还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。
不从根本上铲除腐败,食品威胁的根也难断。
第五,食品企业状况不是很乐观,民营企业生产状况参差不齐,个别企业光景不佳。
造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小,专业职工数量少,生产设备落后,企业环境卫生质量不高,不能打出自己的优势品牌,加之管理不善,使企业信誉度和知名度不高,缺乏后续发展的潜力和动力。
关于食品质量安全的社会调查报告3篇

关于食品质量安全的社会调查报告3篇食品质量安全是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。
食品质量安全已经成为当今世界上人们所关注的焦点问题。
本文是店铺为大家整理的关于食品质量安全的社会调查报告,仅供参考。
关于食品质量安全的社会调查报告篇一:一、调查背景食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,当前我国食品安全领域安全形式仍不容乐观,食品安全已经成为社会关注的一个焦点问题。
并且在本校也发生过类似的重大案件,所以为了解大家对食品安全的看法,分析存在的问题和原因,我开展的关于周边食品安全调查的报告。
二、调查目的:我希望通过此次调查能够加强人们对食品安全的重视,在生活中能够抵制假冒低劣的食品,并且了解劣质食品对身体所造成的损害,坚决不出售相关不安全的食品,危害他人,危害社会。
调查地点:东之源超市,聚友超市,外街小摊,学校食堂三、调查对象:食品安全四、调查方法:实地考察、问卷调查调查结果分析(1)东之源超市我在东之源超市实行实地考察,对货架上的袋装,罐装,裸露瓜果等调查结果如下:除了有些蔬菜瓜果缺少生产日期以及保质期外都有生产日期保质期以及生产地。
(2)聚友超市在聚友超市实地考察,调查所有食品调查结果如下,除了有些油炸的干货没有生产日期以及保质期,以及水果不见保质期,生产地外,其他的食品保质期以及生产地俱全。
(3)外街小摊贩在外街进行的实地考察,调查结果如下,大部分的食物都没有安全标识,并且是在露天情况下操作,没有任何保持卫生的措施,至于烧烤的食品来源都没有详细的说明。
(4)学校食堂鉴于在两年前学校食堂曾经出现过使用地沟油的现象,如今学校食堂的食物来源已经规范了许多,蔬菜以及食用油的来源都会经过学校相关部门的检查,所以在本校食堂就餐关于食品安全的状况已经少有发生。
由此可见,对于我们在校学生来说,在校内的聚友超市,以及外街的东之源超市,并且减少在外街吃没有营业执照以及很不卫生的摊位的东西。
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2021关于食品安全社会调查报告【篇一】一、问题提出我国近几年来,发生了许多食品安全事故,这使国家对食品安全更为重视。
但是,在生活中,小的食品安全事故仍经常出现。
在此,我们有必要作一次研究报告,从而提高大家的警惕。
二、调查方法1、通过上网、书籍、报刊等了解一些关于食品安全的事例。
2、听听邻居们说食品安全事故,说说造成这些事故的重要原因。
3、我们探讨探讨,怎么样才可以防止这些事故的发生,怎么样才可以使自己健康?三、调查情况和资料整理信息渠道:网络、报刊。
涉及方面:食品安全情况。
具体内容:在近年来,爆发了多起食品安全事故,如双汇瘦肉精事件,雨润烤鸭问题肉,塑化剂风波,可口可乐中毒,京津翼地沟油机械化规模化生产等。
信息渠道:走访,询问。
涉及方面:引起事故的原因。
具体内容:主要原因有四点:第一、不法商贩为了个人利益;第二、化学物质的不良污染;三、脏水水源污染;四、购买者对假冒伪劣产品的辨别能力不高。
另外,部门也要加强监管。
信息渠道:爸爸的讲述涉及方面:防范方法具体内容:国家要完善监管,加强检查,并且对不法商贩加大处罚力度。
我们买方也要注意,对不良食品一概杜绝。
四、结论1、在生活中,商家要以维护客户利益为主,而非以自己利益为主,不可以以一人利,而失万人利,不然,只要一发现,许多人都会仇恨你,我们都会排斥你,你和亲人颜面何存?2、在国家方面,也要一律杜绝并排斥这些商家的不法行为,并加以严重处罚,否则不法商家会更猖獗,失去了万人甚至更多人利益,国家将会不得民心!3、我们自己也要保护环境,不污染水源,不践踏并不破坏土地平衡,不然食品在我们破坏下仍不健康,受害的还是我们自己。
【篇二】根据区人大常委会工作安排,今年8月,教科文卫和民宗侨工委在卢华英副主任带领下,就我区食品安全工作情况进行了调研。
本次调研共计走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监管局)、区农业局、区卫生局,留下街道、双浦镇等单位,听取了各方面的情况介绍和意见、建议,我们还书面听取了区教育局关于校园食品安全和区住建局关于建筑工地食堂管理工作的汇报。
现将调研情况汇报如下:一、基本评价近年来,区政府及相关职能部门高度重视食品安全工作,围绕贯彻实施《食品安全法》、《浙江省实施食品安全法办法》以及上级有关加强食品安全工作的规定,切实加强综合协调、落实监管责任,突出重点环节、强化监督管理,在保障食品安全和人民群众的切身利益上做了大量富有成效的工作,全区食品安全形势持续稳定。
(一)领导重视,监管新体系初步形成一是机构改革有序推进。
5月26日,西湖区市场监管局正式挂牌成立。
原市工商局西湖分局、区食品药品监管局、市质监局西湖分局的职责整合划入新组建的区市场监管局,并与杭州市工商局之江分局合署办公。
食品安全从农田到餐桌的直接监管环节从原有6个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。
二是监管网络基本建立。
按照地方政府负总责,部门各司其职,企业是第一责任人的监管原则,围绕食品安全目标责任要求,将食品安全纳入区政府年度综合考评内容。
辖区各镇街建立食品安全领导小组,各村、社区均配备了食品安全协管员(联络员),层层签订食品安全目标责任书。
三是环节监管得到加强。
根据监管工作的不同环节,不断完善农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节相应的监管措施,注重从源头抓起,强化全过程监管。
(二)积极履职,人大建议意见得到落实一是落实监管责任。
落实XX年省、市、区三级人大食品安全一法两规执法检查和XX年回头看工作中提出的加强监管责任机制建设,消除监管空白,强化宣传教育等建议意见,不断完善监管体系建设,始终保持强力监管的高压态势。
二是抓好过渡期间工作秩序。
做好职能调整前后工作的整合衔接。
落实区人大常委会提出的在机构改革职能调整到位之前,各有关部门继续按照原有职责分工实施监管的要求,确保过渡期内工作不松、不断、不乱。
机构调整后新组建的市场监管局迅速制定《改革过渡期间内部管理规定》等制度,开展全员业务培训,稳定过渡期间工作秩序。
三是推进议案实事办理.认真抓好XX年区人大2号议案和区政府3号实事项目的办理工作。
目前相关农贸市场改造提升按计划推进,完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位,检测室提升项目正在进行,食品安全信息公示系统建设,食品检测批次和人员培训按预定计划完成。
(三)强力整治,市场环境不断净化一是积极开展专项行动。
开展食品安全百日严打行动,积极营造氛围、实施严打整治、实现难点突破。
启动农贸市场现场制售食品清源行动。
对重点场所和重点品种开展检查,约谈违规企业,依法查处违法行为。
部分镇街结合整村拆迁、无违建村社创建、美丽乡村建设等工作,大力开展无证无照小餐饮整治。
留下工商所试点工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证三证联办,方便群众办事。
二是积极应对突发事件。
在媒体报道食品安全突发事件后,迅速成立专项行动小组,启动涉事单位检查,重点单位筛查,相关行业排查的应急处置程序。
查处问题包装食品,封存问题原料,举一反三健全管理机制。
三是积极整治突出问题。
根据《学生饮食放心工程XX-XX三年计划》要求,对辖区219所各类学校食堂实施全覆盖的监督检查,加强建筑工地食堂的管理,强化学校饮用水质量安全监管,不间断开展水样检测。
开展校园及周边食品安全专项整治,排查证照不齐小餐饮(食品)店,采取有针对性的措施加强监管。
二、存在的困难和问题(一)监管要求落实上还存在差距。
一是部分职能还未调整到位。
虽然当前食品安全监管格局已经得到了有效优化,但部分单位职能虽然移交而人员和技术力量并未移交,导致相应监管区域处于空白。
如监管职能调整后,农业部门的监管职能新增加了农产品储运,生猪定点屠宰和私屠滥宰查处等职能,但具体的措施和保障力量并未相应到位。
二是部分处置程序还未明确。
如食物中毒事件原来由卫生部门牵头处理,但机构调整后,在食物中毒事件调查处置上,消费者报告电话应由谁受理,涉事人员和餐饮场所由谁调查,相关程序流程至今没有明确;又如由于职能调整,当前对餐饮许可证在发放之前的从业人员培训处于放任状态,这类必要的培训工作要不要抓,由谁主抓,用什么方法抓现在也没有明确。
三是食品安全综合协调力度还不够。
尽管相关各部门在区食安委的统一指导下交流配合较为融洽,但在机构职能调整后,遇到一些程序不清、标准不明、责任难以落实、需要各部门相互配合的事务时,食品安全委员会及其办公室统一领导和综合协调方面的力度仍显薄弱,交办的主动性和权威性仍然不够。
(二)监管人员和技术力量仍然薄弱一是区级专业监管队伍力量不足。
区食品药品稽查大队尚处于组建阶段,单位参照公务员管理审批还未通过,人员关系尚未完成编制划转,执法主体资格尚未确立,执法人员严重不足;我区至今无独立从事农业行政执法的机构和人员,面对农业违法行为,执法效率偏低,难以形成打击威慑力;区市场监管局成立后,计划区属11个镇街分别组建11个市场监管所,目前还在推进中。
二是基层网络作用尚未完全发挥。
区、镇街,村社三级之间虽然都层层签订食品安全目标责任书,但由于区级对镇街食品安全考核细则不够明确,镇街、村社对此项工作重视程度不够,且基层食品安全管理力量绝大多数为兼职,岗位变动频繁,相应的工作责任不够明确,落实不够到位,工作还比较被动。
三是检测体系还不完善。
随着食品生产经营新技术的应用加快,特别是制假掺假的隐蔽性和技术化水平越来越高,原有眼观、鼻闻、手摸的传统监管手段已无法适应;当前我区农业、市场监管、疾控、农贸市场、农产品生产基地都各自承担检测任务,部门集中反映检测任务逐年快速增长,但是人员和经费没有相应增加;我区没有农产品专业检测机构,委托送检经费也未完全落实,且委托送检的周期在15-20天,而蔬菜、沼虾等农产品收获期短,批次多,常会出现检测报告出具时,不合格批次农产品已经销售完毕的现象。
(三)食品安全风险依然较多一是无证经营仍是社会反映强烈的问题。
我区城中村、待拆迁区域及部分校园周边还存在大量无证无照经营餐饮的现象,据排查资料显示,仅校园周边证照不齐的食品经营店就达700多家;城郊结合部及农村地区还存在相当数量难以取缔的无证农贸市场和小蔬菜摊点,如之江地区就有无证村办农贸市场14个,其中4个几乎是全露天的市场;有关部门虽然多次开展了查处无证无照生产经营食品的专项整治行动,但由于种种原因,效果仍不明显。
二是对低、小、散食品生产经营户管理难的现象没有根本性转变。
全区广大农产品种养殖户在小农资店、流动摊贩购买不符合规定的农药、兽药的现象仍然存在;水产养殖中农户自配饲料还较多,添加物成分难以掌握;对病死猪和甲鱼等的处理还比较随意;我区食品生产企业中,10人以下的小企业占到80%,家庭作坊式的食品生产加工经营户还大量存在,当前对这些场所监管仍存在实施难、反复多、问题集中的现象。
三是网络食品经营行为成为新的监管难点。
随着网络购物的兴起,利用网络从事食品经营的行为逐年增多,且很多存在虚假宣传、无证无地址的现象,对监管工作带来了新的挑战。
如近期媒体报道的翠苑街道九莲庄地下快餐黑作坊事件,一些无证无照小餐饮店利用网络点餐平监管漏洞,大量销售没有质量保证的快餐。
三、几点建议(一)强化组织领导,构建顺畅有序的监管体系一是加强对机构改革的领导。
要紧紧把握这次机构调整的机遇,在认真贯彻国务院和省市指导意见,深入搞好调查研究的基础上,结合西湖实际,注重创新,着力构建顺畅、有序的食品安全监管体系;要研究细化改革的总体方案,对涉及机构重组、职能调整、人员划转的单位要从三定方案上给予重新明确职能,以适应新的工作要求。
目前市场监管局机构职能已经明确,农业部门在承担新的监管职能以后,机构设置和人员安排应有明确规定。
二是切实落实监管责任。
监管体制调整后,监管部门要主动适应,创新方式,强化培训,落实各部门监管责任和生产经营者主体责任,加强风险预警,完善食品安全监管各项机制;要密切部门间的协作联动,按照无缝衔接的原则,建立农产品产地准出管理与市场准入管理的衔接;相关部门要各司其职,各负其责,形成与监管部门密切协作的联动机制,严密防范区域性、系统性食品安全风险。
三是建立健全长效机制。
充分发挥食安委食安办统揽全局,协调各方的作用,实现对各部门统一指挥,强化工作保障,落实工作经费,从体制、机制上保证食安办的协调效率和协调权威性;要畅通食品安全投诉举报渠道,完善投诉举报奖励工作机制,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制;要认真总结留下市场监管所试行150平方米以下小餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证三证联办中取得的经验,适时在全区推广;要加强行政执法和刑事司法的衔接,从严从重打击食品违法犯罪行为。
(二)强化资源配置,落实专业高效的监管保障一是加强监管力量整合。