工业用地招拍挂制度及流程
土地拍卖流程及法律规定(3篇)
第1篇一、引言土地拍卖是我国土地使用权转让的一种重要方式，通过公开、公平、公正的拍卖程序，实现土地资源的合理配置。
土地拍卖不仅关系到土地市场的健康发展，也关系到国家土地资源的合理利用。
本文将从土地拍卖的流程及法律规定两个方面进行阐述。
二、土地拍卖流程1. 确定拍卖标的土地拍卖前，土地管理部门应根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地供应计划，确定拍卖的标的。
拍卖标的应包括土地的位置、面积、用途、土地使用权年限等。
2. 发布拍卖公告土地管理部门在确定拍卖标的后，应向社会公开发布拍卖公告。
公告内容包括拍卖时间、地点、标的物、竞买条件、竞买保证金数额等。
3. 竞买人报名竞买人应在公告规定的报名时间内，向土地管理部门提交报名材料，包括竞买申请书、营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书等。
土地管理部门对竞买人进行资格审查，符合条件的，予以登记。
4. 竞买保证金缴纳竞买人报名后，应在规定时间内缴纳竞买保证金。
竞买保证金用于确保竞买人履行拍卖成交后的合同义务。
5. 拍卖会举行拍卖会按照公告规定的时间和地点举行。
拍卖师宣读拍卖规则，介绍拍卖标的，竞买人进行报价。
拍卖过程中，竞买人可以自由出价，但不得低于起拍价。
6. 确定成交价拍卖过程中，当竞买人报价达到最高价时，拍卖师宣布停止报价。
最高报价即为成交价，成交的竞买人成为土地受让人。
7. 签订成交合同成交后，土地管理部门与受让人签订成交合同，明确双方的权利和义务。
8. 土地使用权登记受让人在签订成交合同后，应在规定时间内办理土地使用权登记手续。
三、土地拍卖法律规定1. 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，规定了土地所有权、土地使用权、土地承包经营权等土地权利的取得、变更、终止等方面的法律制度。
2. 《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国拍卖法》规定了拍卖的基本原则、拍卖机构的设立、拍卖程序、拍卖合同等内容，为土地拍卖提供了法律依据。
土地招拍挂之前手续流程及时间规定
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简单明白的土地招拍挂的流程
一、适用范围（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；二、申请人需提交的资料（一）政府批复；（二）挂牌出让申请；（三）收回土地使用权协议书；（四）测量蓝图及电子文件；（五）国有土地使用证；（六）其他所需资料。
三、办理程序（一）、前期工作1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续；2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图；3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：（1）挂牌公告；（2）竞买须知；（3）宗地图；（4）《竞买申请书》；（5）《报价单》；（6）《成交确认书》；（7）《国有土地使用权出让合同》；（8）其他资料。
（二）操作程序市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。
交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料；3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》；4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格；7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；8、与竞得人签订《成交确认书》；9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金；10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。
工业用地挂牌出让工作流程
工业用地挂牌出让工作流程
工业用地挂牌出让工作流程：（根据当地实际适当调整）
一、地方国土资源局报请政府，由政府向地方城乡规划局发函出具出让红线及规划设计条件
二、规划局出具出让红线及规划设计条件
三、国土资源局主办科室组卷，编制出让方案
1、委托测绘单位制作拟出让宗地勘测定界报告、土地利用现状图、总体规划图、宗地图
2、涉及收储国有建设用地宗地，需收储合同、收回决定书、注销决定书
3、发改、地震、环保部门意见
4、压矿、地灾、地基稳定性报告
5、土地估价报告
6、国土资源局规划、监察、耕保、地籍科出具审查意见
上述资料齐全后，主办科室编制出让方案
四、资料齐备后上报土委会审批
五、土委会批准出让方案后，进入公告程序（出让人在土地有形市场、中国土地市场网、报刊等媒介上发布公告不少于20日）
六、挂牌（挂牌时间不少于10个工作日）
七、国土资源局依法对竞买人资格予以合规性审查
八、竞买人报价、缴纳保证金（不低于总价款的20%）
九、土委会主任会议制定出让价格
十、现场竞价
十一、成交当天签订成交确认书
十二、将出让成果在10个工作日内公示（出让人在土地有形市场、中国土地市场网、报刊等媒介上发布公示不少于5日）
十三、签订成交确认书后10个工作日内签订出让合同
十四、缴纳剩余出让金
十五、出让结束卷宗存档。
工业项目国有建设用地使用权挂牌出让方案(最新)
工业项目国有建设用地使用权挂牌出让方案根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等法律法规有关规定，现制订本方案。
一、挂牌出让宗地概况和规划设计要求（一）土地面积及位置。
出让宗地编号为X工挂〔X〕5号，出让土地面积为99711.74平方米（折合：149.5676亩），位于X合作特别试验区X区A—02—23（03）—1号地块。
（二）主要规划设计和出让年限要求。
根据市住房城乡建设委《关于X合作特别试验区X区A—02—23（03）—1号地块现状供地的规划设计条件通知书》（X建设〔X〕5号）等有关规定，该地块的主要规划设计条件和出让年限如下：1．土地用途：仓储用地（一类物流仓储用地）。
2．出让年限：50年。
3．容积率：1.0≤容积率≤2.5。
4．建筑密度：35%≤建筑密度≤60%。
5．绿地率：≤20%。
6．行政办公及生活服务设施用地的比例不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的10%。
7．本宗地的竖向界限：修建性详细规划报审时确定。
8．建筑层数及高度：建筑高度≤24米（屋面最高檐口底部到外地坪的高度）。
物流仓储配套建筑高度可适当提高，且不得超过80米。
在满足物流仓库建筑技术的相关要求和满足生产工艺流程需要的情况下建设多层建筑。
9．建筑间距：须满足物流仓库通风、采光及安全的需求。
10．其他规划设计条件详见梧建设〔X〕5号文件。
二、出让方式由市国土资源局在《X日报》、中国土地市场网（X）及本局网站（X）、市公共资源交易中心网（X）刊登发布挂牌出让公告，委托市国土资源交易中心在按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市公共资源交易中心大厅（X区X大道X大厦市政务服务中心）挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果（且不低于底价）确定竞得人。
土地招拍挂流程
土地招拍挂流程土地招拍挂是指国家土地资源管理部门通过拍卖、挂牌等方式，向社会公开出让国有土地使用权的程序。
土地招拍挂流程是指在土地使用权出让过程中各个环节的操作步骤和程序规定。
下面将详细介绍土地招拍挂的流程。
第一步，确定招拍挂地块。
首先，国家土地资源管理部门会根据国家土地利用总体规划和城乡规划，确定需要出让的土地地块。
这一步需要对土地进行详细的调查和评估，确定土地的位置、面积、用途等信息。
第二步，制定招拍挂方案。
确定招拍挂地块后，国家土地资源管理部门会制定招拍挂方案，包括土地使用权出让的条件、程序、标准等内容。
同时，会公布招拍挂公告，向社会公开招拍挂信息，吸引各方投资者参与。
第三步，报名资格审核。
投资者需要按照招拍挂公告的要求，提出申请并提交相关资料进行报名。
国家土地资源管理部门会对报名资料进行审核，确定符合条件的投资者名单，并公布审核结果。
第四步，竞买登记。
通过报名资格审核的投资者，需要在规定的时间和地点进行竞买登记。
竞买登记是投资者确认参与拍卖或挂牌竞买的手续，需要缴纳一定的保证金。
第五步，拍卖或挂牌。
拍卖或挂牌是土地使用权出让的核心环节，国家土地资源管理部门会组织拍卖或挂牌活动，投资者按照规定的程序和标准进行竞价或报价。
最终确定竞得土地使用权的投资者。
第六步，签订合同。
竞得土地使用权的投资者需要与国家土地资源管理部门签订土地使用权出让合同，明确土地出让的条件、期限、价格等内容，并缴纳土地出让金。
第七步，办理手续。
签订合同后，投资者需要按照规定的程序和时限，办理土地使用权证和相关手续，完成土地使用权的过户手续。
第八步，履行合同。
投资者在取得土地使用权证后，需要严格按照合同约定的条件和用途，合法合规地使用土地，并按时足额缴纳土地出让金和相关税费。
以上就是土地招拍挂的流程，整个流程涵盖了招拍挂地块确定、招拍挂方案制定、报名资格审核、竞买登记、拍卖或挂牌、签订合同、办理手续、履行合同等环节。
希望本文能够对土地招拍挂流程有所了解，对相关投资者和行业人士有所帮助。
烟台市工业用地招拍挂暂行办法
烟台市工业用地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法烟台市人民政府关于印发烟台市工业用地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法的通知各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：现将《烟台市工业用地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
烟台市人民政府 2007年6月29日第一条为进一步规范工业用地使用权出让行为，建立健全公开透明、规范高效的土地使用权出让制度，按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全市范围内工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让工作。
第三条本办法所称工业用地，是指工业生产及其相应附属设施用地，具体包括工业厂房、工业研发以及必备的办公、生活等附属设施用地。
第四条市、县国土资源管理部门负责组织工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作。
发展改革、经贸、财政、规划、环保等部门在各自职权范围内负责工业用地使用权招标、拍卖、挂牌出让的相关工作。
第五条招标、拍卖、挂牌出让工业用地使用权，应当符合国家产业政策和城市发展规划，遵循公平、公开、公正的原则。
第六条工业用地使用权必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让。
但依法批准使用的集体土地和安置给集体经济组织的经济发展用地除外。
第七条工业用地使用权应优先采取拍卖或挂牌方式出让，需对土地开发利用方案先行审核、综合评定后确定土地使用权受让人的，可采取招标方式出让。
第八条市、县国土资源管理部门应当会同发展改革、规划等部门，根据区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市计划，结合土地市场需求状况，编制工业用地年度供应计划。
工业用地年度供应计划应当明确工业用地年度供地数量、供地结构、供地区域和范围等。
第九条市、县工业用地年度供应计划由市、县人民政府批准后公布实施；市辖区工业用地年度供应计划，由市人民政府批准后公布实施。
工业用地年度供应计划一经批准，不得擅自调整；确需调整的，须经原批准机关批准。
工业土地使用权拍卖的程序
⼯业⼟地使⽤权拍卖的程序公司在建⼚的时候都是有这个⼟地使⽤权证的，在公司不打算做的时候或者是被法院给拍卖了，这个⼟地使⽤权也是在拍卖的范围的，那么拍卖⼟地使⽤权的程序是什么。
店铺⼩编通过你的问题带来了“⼯业⼟地使⽤权拍卖的程序”的内容，希望对你有帮助。
1、公布⼯业⽤地出让计划信息每年年初，市政府依据莱西市国民经济和社会发展规划以及⼟地利⽤总体规划、城市规划、⼟地利⽤年度计划等确定⽤地范围及⽤途，由市国⼟局公布出让计划信息。
2、提交⽤地预申请有关单位及意向⽤地单位依据国⼟局公布的出让信息，向市国⼟局提交⽤地预申请，并缴纳3万元保证⾦。
3、确定⽤地条件市政府召开联席会议，根据预申请确定的⽤地项⽬，组织国⼟、城建、环保、发改、外经、招商等部门及有关镇(街道、经济开发区)，根据有关法律法规，确定⼟地利⽤条件以及上报地块。
4、组织进⾏⼟地报批对各相关单位签署意见的⽤地，由市国⼟局组织进⾏权属确定、测绘、清点青苗及附着物，并与被⽤地单位及个⼈签定补偿协议，及时组织上报审批。
省政府批复后，发布⼆次公告，市财政局将征地费在3个⽉内拨付到位，相关镇(街道、经济开发区)及村庄在补偿到位后1个⽉内清障结束。
5、签署⼟地利⽤意见，进⾏招标拍卖挂牌出让预申请项⽬所在地的镇(街道、经济开发区)到有关部门签署《莱西市⼯业⽤地公开出让⼯作联系单》，外经、发改、环保、城建等部门对这些项⽬的产业政策、投资强度、环境保护和规划签署意见，市国⼟局以此为依据将⼟地纳⼊储备，拟定公开出让⽅案，报市政府批准后进⾏公开出让。
6、办理相关⼿续⽤地者竞得⼟地使⽤权后，凭《成交确认书》或《中标通知书》及相关资料，到发改局、环保局、城建局等部门，依法办理⼯业项⽬⽴项、规划、环境影响评价等有关报批⼿续，报批⼿续应在规定时限内完成。
由国家环境保护部门负责审批的环境影响评价⽂件和由国家发改部门负责⽴项的⼯业项⽬，报批⼿续应在12个⽉内完成;由省环境保护主管部门负责审批的环境影响评价⽂件和由省发改、经贸主管部门负责⽴项的⼯业项⽬，报批⼿续应在9个⽉内完成。
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工业用地招拍挂制度及流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
工业用地招拍挂制度
设定依据： 1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号）；2、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（监察部、国土资源部国土资发[2007]78号）；
（一）做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。
工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。
（二）建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。
（三）建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。
（四）依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。
出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标（试行）》的有关要求。
（五）根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。
出让底价不得低于国家公布的最低价标准。
（六）工业用地出让文件中，应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。
（七）采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。
既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者，然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。
（八）与竞得人签订《成交确认书》或向中标人发放《中标通知书》后，应当向竞得人、中标人核发建设项目用地预审批准文件。
（九）要根据《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本，完善工业用地出让合同，明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。
加强合同管理，督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地
流程：
公布出让计划，确定供地方式
国土资源管理部门将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布，有条件的地方可以根据供地进度安排，分阶段将国有土地使用权出让计划细化落实到地段、地块，并将相关信息及时向社会公布，并公布国有土地使用权出让计划、细化的地段、地块信息，明确用地者申请用地的途径和方式，公开接受用地申请。
单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请。
编制、确定出让方案
国土资源管理部门应当会同城市规划管理等有关部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划等，编制国有土地使用权招标拍卖挂牌出让方案，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。
出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标（试行）》的有关要求。
地价评估，确定出让底价
国土资源管理部门应对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。
有底价出让的，县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价和投标、竞买保证金。
招标出让的，应当同时确定标底；拍卖和挂牌出让的，应当同时确定起叫价、起始价等。
标底、底价确定后，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
出让底价不得低于工业用地出让最低价标准。
编制出让文件
县国土资源管理部门应当根据经批准的招标拍卖挂牌出让方案，组织编制国有土地使用权招标拍卖挂牌出让文件。
出让文件除了应包括出让公告、出让须知、宗地界址图、规划指标要求、成交确认书、国有土地使用权出让合同等外，还须明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。
发布出让公告
国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告应当由县国土资源管理部门发布。
出让公告应当至少在招标拍卖挂牌活动开始前20日，通过土地市场网和土地有形市场发布，媒体公开发布。
申请和资格审查
申请人应在公告规定期限内缴纳出让公告规定的投标、竞买保证金，并根据申请人类型，持相应文件向出让人提出竞买、竞投申请。
出让人应当对出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。
经审查，符合规定条件的，应当确认申请人的投标或竞买资格，并通知其参加招标拍卖挂牌活动。
采用招标或拍卖方式的，取得投标或竞买资格者不得少于3个。
招标拍卖挂牌活动实施
县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织招标拍卖挂牌活动。
招标出让的，确定中标人后，招标人应当向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知
其他投标人。
同时向中标人核发建设项目用地预审批准文件。
拍卖挂牌出让的，经过现场竞价确定竞得人后，拍卖人或挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》，并向竞得人核发建设项目用地预审批准文件。
签订出让合同，公布出让结果
招标拍卖挂牌出让活动结束后，中标人、竞得人应按照《中标通知书》或《成交确认书》的约定，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。
招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内，出让人应当将招标拍卖挂牌出让结果通过中国土地市场网以及土地有形市场等指定场所向社会公布。
公布出让结果应当包括土地位置、面积、用途、开发程度、土地级别、容积率、出让年限、供地方式、受让人、成交价格和成交时间等内容。
出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。
核发《建设用地批准书》，交付土地
县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》，并按照《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》确定的时间和条件将出让土地交付给受让人。
资料归档
出让手续全部办结后，县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、招标拍卖挂牌活动、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理，并按规定归档。