项目申请报告的编写与评估：第三章 资源开发及综合利用分析评估

输入端 过程中 输出端
减量化（Reduce）
再利用（ Reuse ）
再循环（Recycle）
减少进入生产和消费 过程的物质量,从源头 节约资源使用和减少 污染物的排放。
提高产品和服务的利用 效率,要求产品或包装以 初始形式多次使用,减少 一次污染。
要求物品完成使用 的功能后重新变成 再生资源。
全过程都必须做到无毒化、无害化
钢铁厂与社会资源化流程图
资源需求品种和需求量
资源供应条件评价 资源节约措施分析 节约水资源分析
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钢铁厂与社会资源化流程图
××万吨水泥材料 高炉水渣
浓盐水用 于制盐 ×m3/h
矿井疏排水量。分析供水方案是否合理可行，是否已获得有关水资源
管理部门批准取水文件。
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建设方案分析（1）
建设规模：主要包括项目建设规模是否符合国家发展改革委对项目所
在矿区总体规划批复，分析规划设计规模是否合理，以及是否符合设
计规范确定的矿井服务年限。 开拓与开采方案：主要包括矿井开拓方式、采煤方法、工作面个数和 生产能力﹑通风方式，并根据井田煤层赋存条件及煤层埋藏特点，分 析推荐矿井开拓方式和开采方案，通风方式是否合理 。 主要设备选型：评估采掘、提升、运输、排水、通风、压气等设备选 型是否合理可行。
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水资源条件和项目水源分析
水资源条件
说明项目当地水资源条件和利用情况。
项目水源
说明项目采用的冷却方式。
对直流冷却方式，阐述其夏季最大冷却水量； 对采用二次循环和空冷方式，说明项目夏季最大补水量和全年补水量。
说明项目供水水源情况，如取用污水处理厂中水作为冷却水源，需说明
污水处理能力、备用水源情况。 说明水资源论证报告编制和审批情况、取水申请和供水协议，评估水源
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资源开发类项目，包括对金 属矿、煤矿、石油天然气矿、 建材矿以及水（力）、森林 等资源的开发，应分析拟开 发资源的可开发量、自然品 质、赋存条件、开发价值等， 评价是否符合资源综合利用 的要求。
《企业投资项目咨询 评估报告编写大纲》
（二）资源利用方案评估
《项目申请报告通用文本》
（二）资源利用方案
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2.区域层面的循环经济─生态工业园
区域层面的循环（中循环）：一定区域的企业与企业之间的循环，例如下 游工业的一些物质被上游工业再次利用，或者是某一个工业部门废物被利用到 另一个不相干的工业部门作为原料之一 。
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• • • • • •
系统 合作 相互作用 效率 资源 环境
广西贵港生态工业园区的生态工业链 （业间共生模式）
蔗田
甘 蔗 市场 糖蜜 市场
制糖厂
酿酒厂
蒸汽 电
废醪液 市场 蒸汽
化肥厂
蔗 渣
蔗渣和糖渣
发电厂
蒸汽
市场
市场
纸浆厂
造纸厂
废水沉淀物
水泥厂
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河南平顶山煤炭集团的生态工业链 （以矿业为龙头的共生模式）
煤炭 炼焦煤 选煤 精煤 焦炭 炼焦 煤气净化 焦油 化工产品
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气化
洗矸、中煤、煤泥 热、电 新型建材 煤气 合成气
项目所在厂址的地震动峰值加速度和地震基本烈
度。评估场地是否适宜建厂。 • 说明厂区地基条件，是否可采用天然地基，评估 地基处理方式的合理性。
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运输条件和燃料运输分析
交通运输条件
说明厂址所在地交通条件，如项目建设需运输超大件设备， 还需说明大件运输方案。
燃料来源 阐述项目年需燃料量、燃料来源、燃料资源情况以及燃料供应协议，分析燃料 供应落实情况。 燃料运输 阐述项目燃料运输方式、运输路径及运输协议，分析燃料运输落实情况。
案例二：某煤矿建设项目 资源开发和综合利用分析
• 建设条件分析
– 资源条件
• 建设方案分析
• • • • • 建设规模 开拓与开采方案 主要设备选型 安全生产 洗选加工与产品方案
– 开采条件
• 外部建设条件
– 交通运输条件
• 资源综合利用分析
– 电源条件
– 水源条件
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煤矿建设条件分析（1）
是否落实。
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燃煤电厂资源综合利用及灰场
说明项目灰渣排除方式、年产灰渣量。 项目灰场地理位置、与厂址距离、灰场原貌、地质条件、 防洪情况、灰场占地面积、库容，结合灰渣综合利用及 协议签订情况，评估灰场可用年限是否满足规范要求。 灰场用地预审和取得批文情况。
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案例四：某钢铁基地项目 资源节约和综合利用分析
对于需要占用重要资源的拟建项 目，从发展循环经济，建设资源 节约型社会等角度，对主要资源 占用品种、数量、来源情况、综 合利用方案的合理性进行分析评 估；通过对单位生产能力主要资 源消耗量指标与国内外水平的对 比分析，对资源利用效率的先进 程度提出评估论证意见；评估拟 建项目是否会对地下水等其它资 源造成不利影响。
阐述项目方案中作为原材料的 各类金属矿、非金属矿及水资 源节约的主要措施方案。对拟 建项目的资源消耗指标进行分 析，阐述在提高资源利用效率、 降低资源消耗等方面的主要措 施，论证是否符合资源节约和 有效利用的相关要求。
自 资 然 源 资 分 源 类
矿 产 资 源
金 属 矿 产估
第三章 资源开发及综合利用分析评估
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《企业投资项目咨询 评估报告编写大纲》
（一）资源开发方案评估
《项目申请报告通用文本》
（一）资源开发方案
对于资源开发类项目，通过拟 开发利用资源的可开发量、自 然品质、赋存条件、开发价值 等的分析评估，对开发方案是 否符合资源开发利用的可持续 发展战略要求、是否符合保护 资源环境的政策规定、是否符 合资源开发总体规划及综合利 用的相关要求等提出评估意见。
下水的破坏，提高矿井水净化处理能力的措施和
意见。
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案例三：某燃煤电厂项目 资源节约和综合利用分析

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工程地质与地震 交通运输条件 燃料及运输 水资源条件和项目水源 燃煤电厂资源综合利用及灰场
工程地质与抗震分析
• 分析项目所在厂址所处地质构造情况、附近断裂 情况，说明地质灾害危险性评估报告及评审情况，
资源条件分析
井田境界：井田境界坐标、井田面积。分析设计推荐的井田境界与批 准的矿区总体规划是否一致与合理，经进一步勘探后是否发现影响井 田划分的地质变化等。 勘探程度与资源/储量：是否完成井田内的勘探(精查)、勘查范围、最 终的地质报告批准文件(批准部门和文号)、是否有资源管理部门出具 的矿产资源储量评审备案文件(或证明)、估算全井田范围内的煤炭资 源/储量并计算全矿井工业资源/储量、设计资源/储量、可采储量。 在上述勘查成果的基础上，分析勘查成果可以满足核准阶段的要求、 资源/储量的计算符合现行的规定。 开采条件：地质与构造、水文地质、煤层特征、煤质特征、其它开采 技术条件。分析井田内主采煤层赋存是否稳定，以及储量是否可靠、 是否具备综合机械化开采与建设大型矿井的资源条件。
（三）资源节约措施评估 （三）资源节约措施
对项目申请报告中提出的作为原 材料的各类金属矿、非金属矿及 水资源节约措施方案的合理性提 出评估意见；对拟建项目采取资 源节约措施后的资源消耗指标进 行对比分析，评估项目方案是否 符合国家有关资源节约及有效利 用的相关政策要求；对于在提高 资源利用效率、降低水资源消耗 及主要金属矿、非金属矿等资源 消耗方面所采取的措施是否可行 ·4 · 提出咨询评估意见。
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（一）循环经济内涵
循环经济：“物质闭环流动性”经济和 “资源循环”经济的简称。
– 目标：资源的高效利用 – 原则：减量化（Reduce)、再利用(Reuse)、再循环
(Recycle)
– 特征：物质闭路循环和能量梯次使用 – 模式：资源利用→绿色工业（产品）→资源再生
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（二）循环经济3R原则
– 充分利用可持续供给的清洁能源； – 充分利用可持续供给的清洁材料； – 城市经济、社会、自然复合生态系统形成协调共生网络； – 城市的长期发展始终具有最佳生态位和最强自组织能力。
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国家循环经济试点单位(第二批)
重点行业 • • • • • • • • • • • 钢铁：如宝钢 有色：如云南铜业 煤炭：如潞安矿业 电力：如宜兴热电 化工：如山西安泰 建材：如四川国栋 造纸：如湖南泰格林纸 纺织(印染)：如青岛凤凰 机械制造：如西安中型 农产品加工：山东菱花 农业(林业)：密云十里堡镇
水煤浆
化肥和化工
焦油加工
针状焦 精细化工产品
超高功率石墨电极
邯钢发展循环经济示意图
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3. 社会层面的循环经济─生态城市
社会层面循环，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，在整个社 会范围内，完成”资源—产品—再生资源” 闭合回路。
生态城市：在城市生态学的基础上发展起来 的 一种人居环境模式。
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企业层面的循环经济─清洁生产（2）
清洁生产的内容包括：
– 清洁能源 使用可再生的能源，如太阳能、水能、生物质能和地热能； 不可再能能源的清洁利用，如煤炭的清洁开采和使用等。 – 清洁原料 提倡使用无毒、低毒原料 – 清洁生产过程 尽量少用和不用有毒有害的原料，减少各种危险因素 – 清洁产品 产品包装合理，用后易于回收和再生等
黑色金属：铁、锰、铬、钨等 有色金属：铜、铅、锌等 轻金属：铝、镁等 贵金属：金、银、铂等 放射性元素：铀、镭等 稀有、稀土金属：锂、铍、铌、钽等
• 燃料原料：煤炭、石油、天然气等 • 化工原料：磷、盐、硫等 • 工业矿物：金刚石、石棉、云母等 • 建筑材料：花岗石、大理石、石灰石等
森林资源、水资源、土地资源、草原资源、海洋资源、 物种资源、气候资源、旅游资源等