申论模板

第一部分随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

问题主要表现在………………..。

目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

第二部分正视......面临的窘境，我们不难发现造成目前状况的原因是多方面的。

我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，。

（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，。

（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。

（结合材料）最后，社会重视程度不够，。

（结合材料）文章第三部分★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，......具有强烈的现实紧迫性。

因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好......的工作。

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。

建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。

文章，增加财政投入力度，确保。

机制的平稳运行3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。

对。

行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。

专项整治活动，对于。

行为予以一票否决。

违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。

的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。

新闻媒体要对。

行为大胆揭露，公开曝光，使。

无藏身之地，要把。

工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

文章第四部分该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

问题类型归纳举例：污染事实上升到环保；治安现象上升到稳定；房屋拆迁上升到城建；三乱现象上升到执法；考试、留学上升到教育；人口问题上升到计划生育；汽车堵塞上升到城市交通；下岗分流上升到社会就业；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民进城上升到三农问题。

思维（1）材料反映了……问题。

反映的主要问题是……说明了一个重要现象：（2）这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：（3）造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢原因何在（注意设问句的使用）（4）党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生：三段式结构提出题（怎么了）：概述材料、引出论点。

分析题（为什么）：分析原因。

解决题（怎么办）：解决方案。

总的原则：结构完整，不要超过7段三种模式：1.策论文。

重在提出对策：第一段——开头第二段——分析原因第三段—第五段——提对策第六段——结尾2.政论文。

重在分析原因第一段——开头第二段—第四段——分析原因第五段——提对策第六段——结尾3.评论文.重在分析矛盾第一段——开头第二段—第三段——分别分析矛盾第四段——提对策第五段——结尾专家：我想我把申论看成两大类题型，一大类主要是一个总结和概括的工作，这就跟申论在一开始发明的时候有一个调研课题有关，这个调研课题就是在说政府的公务员需要什么能力调研来调研去经过若干单位的调研，最后得出一个初步结论，就是说只要考生能适应进入一个单位以后的工作，就可以了。

那么一个公务员刚进入一个单位需要做什么呢就是你每天坐在办公室里有各个方面汇报来的材料，你把各个方面的材料总结好，概括好，写成一份情况反映，然后交给领导审阅，我觉得这就是一个初级公务员应该达到的一种能力上的标准。

也就是申论在命题设计的时候主要参考了课题的这么一个初步的结论，所以他要求大家进入这种规定的情境，也就是说你对总结概括类题型，无论是让你概括主要内容还是概括主要问题，大家都不要去进行评论，而是要对材料一种客观的改写式的提炼。

因为如果你自己肆意把自己的主观评论加进去，就不需要你给领导整理情况反映了，你自己在屋里蒙上被子，然后领导出一个课题，你想到什么写到什么不就完了吗还有另一部分，大家最后一篇文章要去发挥，大家要把握主要内容，主题和主旨这三者之间的关系。

我举一个例子来说，比如说2000年他讲印刷厂和居民打官司，这是一个事实，主要内容我们提炼起来就是说是工业布局和生活布局有冲突，也就是说工业布局和生活布局规划的不合理，我认为这是它的主要内容。

在这个主题是什么呢主题就要和当下的政治，就是要体现对它的深刻理解，比如说工业布局和生活布局涉及一个什么问题，就是涉及一个经济与环境之间的关系，我们说给这个材料所反映出来的主题，什么叫做主旨呢主旨就是给主题一定的导向，我们讲2006年这道题它的导向是什么就是经济应与环境协调发展，这是给一个主题一定的导向，这就是主旨。

最后一篇文章要站在主旨的高度上谈事情，这就和总结概括题型截然很容易就分开了。

网友：复习了一段时间，我想请问最后申论该如何复习，怎么知道自己的答案到底能不能拿到高分？专家：这个我提过了，在人民日报我们有一本书，是我和邓老师亲自抓的，就是历年真题精简(申论)，这本书应该说把七年来的国考真题，从01年一直到07年，以及浙江、上海、四川、山东一部分近年的非常典型的题型都做了参考范围，大家可以通过阅读这本书，以印证自己写作的方向是否有偏颇之处。

而且我有一个小的建议，就是大家在自己做练习的时候第一遍写出来，比如阅读完材料，然后写总结概括题型，我不要马上和范文对照，而是自己至少改过一次之后，然后再品味范文是如何写的。

我不敢肯定范文一定是90分的卷子，但是我基本觉得范文能得到七、八十分就不错，一般考生就算争取到了公务员申论批改标准点评测试系统的评测机会，走高频率实战演练的路子，也只能达到这个水平了，对于常规复习的考生来说，如果大家最后一篇文章，还有前面这些总结概括的题型如果能达到60%的分数，我想申论就已经完成了一个战略上的胜利。

网友：申论考试的过程中如何更好的发挥？专家：最重要的事情就是，第一，你的阅读能力基本上对于材料的处理应该在20分钟左右结束，也就是说有些材料对你来说是可以马上放弃的。

比如说一般来讲要让你写一种总结概括的题型，它无非就是几类情况，就是大家要学会阅读材料的时候迅速归类，第一大类是说现状，这个分成两小类，第一类是定量式，就是大段大段的数据，有时候有表格，甚至有漫画，这些对你来说不是重要的，什么东西是重要的呢就是现状类的定型类的，比如对现状的总结，评价，这是大家在最后总结概括的时候有用的东西。

还有它通常会讲一个事情的来龙去脉，前因后果，它一定会谈到出现了这一系列的问题是什么原因造成的，那么你就应该把属于原因的部分进行合并，他一定会说这件事情产生了什么不好的后果，你要把后果类集中到一块儿，面对这个问题基本上政府对这个事他一定会有相应的对策，他一定会有那么三五则给定材料是谈对策的，你既然谈对策，你把对策总结好了，你再写情况反映的时候，如果你是领导你想看到什么，看到这个事情是怎么发生的，一两句话有一个概述。

定量的部分，我一般觉得大家不要过于敏感，如果非要使数字的话有两个条件，第一个，这道题基本上让你写五百字，如果让你写二百字就不要加数字，如果是五百字左右你可以加数字，而且还有一个附加条件，领导看一个材料如果他看数字，他一定是很震撼人心的数字，或者是对你很强烈的数字，如果你要引用数字的话要这样去做。

领导还要看到这件事情是如何发生的，有什么不好的后果，既然问题已经如此严重了，各个地方已经采取了什么样的对策，哪些对策是有效的，为什么，哪些对策是无效的，是为什么，现在我们有什么样进一步的建议没有。

我想对这个可能是阅卷者比较喜欢的。

对于最后一篇文章，我的建议最重要就是把它写完整。

这些年来一直徘徊在三、四十分，就是因为很多人写到最后一道题写不完，你作为一个残疾人，你是无法参加08年下季奥运会的，你只能参加残奥会，你拿到的金牌是残奥会的金牌，结构的完整性对我们应该说是最重要的。

还有另外一个补充的地方，大家今年要尤其重视公文的写作，尤其是调查报告，我想今年公文会是一个比较重要的地方，人民日报申论那本教材里面对公文也进行了相应的总结。

17大怎么表述的你应该知道，你应该完成对于这种经典表述的复述工作，并不是说你一定要把它默写出来，而是你应该把它能有逻辑的表达出来，而且要有意识的在你写文章的时候进行使用。

网友：宋老师您好，一般申论问题都有三个，如果第二个问题是请写出对策，我说了七条，那么第三个问题又让我写一篇文章，我是否将七条具体的问题开展作为一篇文章来引用？主持人：这个学生因为是把这道问题分化了，给的具体题目是这样的，现在关于治安方面的专项治理很少了，根据为了保障人权，我是否应该还在对策中涉及到关于治安专项治理这块的东西？专家：这涉及到一类题型，实际上这位同学有一个误解，就是现在早已经不是所谓的三段题型了，实际上按细点的分类是分成四种题型，第一种题型是总结概括题型，第二种题型是综合分析类题型，第三种题型是提出对策类题型，第四种题型是我们常说的写好最后一篇文章，他主要问题是集中在提出对策这类题型中。

一般来讲我们建议同学提对策的时候按照三大层面和七大手段去应对。

所谓的三大层面就是说观念层面，第二个层面是操作层面，第三个层面是制度型层面。

为什么从这三个层面来说因为一般提对策都是针对问题，出了问题首先是观念上出问题，所以我们要在观念层面以正确的观念和理念去引导正确的行动，这是我们的一种目的。

第二个就是操作性层面，也就是说给您材料里已经现实性发生的问题，你是否已经考虑去解决它第三个就是说所谓的制度型层面，也就是说我们如何建立一种长效机制，去预防类似问题的再次发生。