行业标准制定流程
申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤
申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤作者：钟锌章来源：《中国军转民》 2018年第7期进入二十一世纪后，全球已处于“科技进步超速化，经贸活动全球化，技术信息产权化，游戏规则国际化”的时代，市场的竞争已经从产品的竞争步入更高级的标准竞争，谁掌握了先进的标准，谁就掌握了未来的市场。
坊间经常流传“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，这是全球经济一体化时代中企业升华的阶段性模式。
这充分表明有能力制定标准在一个企业的发展中的重要意义。
①符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；②符合国家标准的立项范围和指导原则；③市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；④政府急需，对规范市场秩序有推动作用；⑤符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；⑥同现行国家标准没有交叉；⑦属于申报单位的业务范围；⑧提交国家标准草案；⑨完成期限不超过三年。
1．提出国家标准制修订计划项目立项建议国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。
2．向社会征集向社会征集国家标准制修订计划项目的做法：国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。
任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案。
但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。
3．向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会。
行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统填报标准项目建议书+标准草案。
向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。
标准规范的制定与修订流程
标准规范的制定与修订流程标准规范在各行业中起着重要的作用，它们可以统一各方的操作标准、保障产品和服务质量、促进行业发展。
然而，标准规范的制定与修订是一个复杂而严谨的过程，需要遵循一定的流程和程序。
本文将介绍标准规范的制定与修订流程，以帮助读者更好地理解和应用标准规范。
一、确定制定或修订标准的需求制定或修订标准需要明确的需求，可以来自各方面，比如市场需求、技术发展、法律法规等。
在确定需求之后，需要进行调研和分析，了解当前的情况和存在的问题，为制定或修订标准提供依据。
二、成立标准制定或修订的工作组标准制定或修订需要一个专门的工作组来负责推进工作。
工作组成员应该具备相关的专业知识和经验，同时还需要代表各利益相关方，保证标准的全面性和公正性。
三、制定或修订标准的草案在工作组的指导下，制定或修订标准的草案。
草案应该包括标准的名称、适用范围、主要内容和要求等，并根据实际情况进行界定和限定。
四、征求意见和评审制定或修订标准的草案完成后，需要进行征求意见和评审。
可以通过行业内的专家讨论会、公开征集意见等方式，收集各方的意见和建议，并根据需要进行修改和完善。
五、公布正式的标准在经过多次的征求意见和评审后，标准的草案将进一步完善，形成最终的正式标准。
正式标准需要经过主管部门的批准，并得到相关利益相关方的认可和接受。
六、实施和推广标准标准的实施和推广是整个标准化工作的重要环节。
可以通过培训、宣传推广等方式，让相关从业人员了解和应用新的标准，提高标准的实施效果和社会影响力。
七、定期回顾和修订标准的制定和修订是一个动态的过程，需要不断地进行回顾和修订。
定期回顾标准的实施效果和适用性，根据需要进行修订和更新，以适应行业的发展和变化。
八、建立标准的宣贯机制标准的宣贯工作是标准化工作的延伸和补充，可以通过组织专项培训、发布宣传资料、举办技术讲座等方式，提高标准的宣传力度和影响力。
总结起来，标准规范的制定与修订流程包括确定需求、成立工作组、制定草案、征求意见和评审、公布正式标准、实施和推广、定期回顾和修订，以及建立宣贯机制等环节。
行业标准制修订程序
行业标准制修订工作程序制定行业标准，应当以市场需求为导向，重点突出、科学合理；按照科学发展观的要求，体现技术进步、经济发展与对标准的需求相适应；采用国际标准和国外先进标准，合理利用资源，有利于保障人身健康和安全，保护环境，满足使用要求；有利于实施产业政策、行业规划，科学技术成果的推广应用；引导行业结构调整、结构优化、产业升级，促进贸易。
一、标准立项✧行业标准的立项，由工业和信息化部统一负责；✧任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可提出制修订行业标准立项申请，并填写《行业标准项目任务书》（见附件一）、制定标准草案；✧立项建议和标准草案由相应的标准化分技术委员会受理，经分技术委员会审查论证后将加盖公章的纸质文件报送全国汽车标准化技术委员会，同时分标委需在全国汽车标准化技术委员会的标准流程管理系统中进行项目的申报；✧全国汽车标准化技术委员会对各分技术委员会报送的标准计划项目进行审核和协调后，在标准流程管理系统中进行审批通过并将纸质文件报送工业和信息化部装备工业司；✧工业和信息化部对接收的标准立项建议进行汇总后，在指定网站上公示一个月，广泛征求意见后，组织有关行业标准管理机构进行协调，经协调一致的项目，列入标准制修订计划；✧行业标准立项计划由工业和信息化部统一批准下达；✧对下达的行业标准项目计划，根据实际情况可予以调整，需要调整的项目填写《行业标准项目计划调整申请表》（见附件二），由全国汽车标准化技术委员会报送工业和信息化部科技司。
二、标准起草✧标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写行业标准；✧行业标准编写应符合GB/T 1《标准化工作导则》和GB/T 20000.2的规定；✧在编写标准草案的同时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：——工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员名单等；——标准编制原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由；——采用国际标准和国外先进标准情况，及与国际、国外同类标准水平的对比情况；——主要试验验证情况和预期达到的效果；——与现行法律、法规和政策及相关标准的协调性；——贯彻标准的要求和措施建议；——废止现行行业标准的建议；——重要内容的解释和其它应予说明的事项，如参考资料目录等。
行业标准撰写流程
GB/T 4857.6-1992 包装 运输包装 滚动试验方法
GB/T 4857.7-2005 包装 运输包装件基本试验 第7部分:正弦定频振动试验方法
※ GB 4857.8—1985 运输包装件基本试验 六角滚筒试验方法
GB/T 4857.9-1992 包装 运输包装件 喷淋试验方法
2、行业标准：
• 行业标准代号+顺序号+年代号
• 例：
•
SY 5854-1993
•
油田专用湿蒸汽发生器安全规定
•
JB/T 3821-1984
•
双动薄板拉伸液压机 精度
•
GA 468-2004
•
机动车安全检验项目和方法
•
SJ/T 2089-2001
•
电子测量仪器型号命名方法
常见行业标准代号
类别
代号
• a）查阅国内外有关标准资料（产品标准、试验方法标准）；
• b）标准化对象的历史、现状和发展趋势分析；
•
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•
c）系统收集有关的样机和技术数据；
d）标准化对象的最新技术成果情报；
e）标准化对象在市场、企业的用途及使用状况；
f）确定标准的技术内容；
g）标准化对象型号、规格系列现状及提出优化方案；
发布部门
组织制定部门
水产
水利
SC
SL
农业部
水利部
农业部
水利部
林业
轻工
LY
QB
国家林业局
国家经贸委
国家林业局
中国轻工业联合会
各类标准制定流程(同名4249)
各类标准制定流程(同名4249)1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。
- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。
–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。
–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。
预研阶段的前期：标准化科研。
审查内容：必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规定时限内能完成；查重：与现有国家标准、计划项目、修订标准项目及采用国际标准项目不重复；归口：征求TC意见并确定最终归口单位，核对是否符合国际对口的归口原则；起草单位：落实主要起草单位代表性及资质情况；校核：规范项目名称，复核其他数据项。
如申请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准的条件；协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调。
专业部审查一般应在一个半月内完成。
2）委内审查- 综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审查结论为通过和协调的项目进行审查。
各类行业标准制定流程及分级
各类行业标准制定流程及分级1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。
- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。
–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。
–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。
预研阶段的前期：标准化科研。
预研阶段为TC评估项目提案（PWI）的过程。
–PWI，应附标准建议稿或标准大纲。
标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。
TC应作出下列决定之一：–终止。
PWI不能满足要求。
–继续。
PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。
预研阶段的文件–输入：PWI–输出：NP(二)立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证。
立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。
国家认监委关于印发《认证认可行业标准制（修）订工作程序》的通知
国家认监委关于印发《认证认可行业标准制（修）订工作程序》的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2018.03.12•【文号】国认科〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于印发《认证认可行业标准制（修）订工作程序》的通知国认科〔2018〕15号各相关认证机构、检验检测机构，研究所、认可中心、认证认可协会：为贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），根据《中华人民共和国标准化法》（中华人民共和国主席令第78号）和全国认证认可工作会议精神，进一步规范认证认可行业标准制（修）订工作，我委组织专家对《认证认可行业标准制（修）订工作程序》进行了修订。
现将修订后的《认证认可行业标准制（修）订工作程序》印发你们，请遵照执行。
国家认监委2018年3月12日认证认可行业标准制（修）订工作程序第一章总则第一条为规范认证认可行业标准（以下简称认标，代号RB）制（修）订工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《行业标准管理办法》和《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》等法律法规有关规定，制定本程序。
第二条本程序适用于管理认证认可基础，认可活动、认证活动（不含产品标准）、检验检测活动和其他活动认证规范认可行业标准的制（修）订工作。
第三条认标制（修）订工作程序包括预研、立项、起草、征求意见、预审、审查、批准、发布与备案、复审等环节。
第四条认标的定位（一）中国特色认证认可体系的基础和技术支撑；（二）国家标准在认证认可领域的重要补充和延伸；（三）认证认可发挥市场引导作用和服务社会的重要手段；（四）开展认证认可活动的重要评价依据。
第二章组织管理第五条国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认标的归口管理工作，负责制定认证认可行业标准化工作的方针、政策和管理制度并组织实施。
企业标准制定的一般程序
企业标准制定的一般程序企业标准的制定过程通常包括以下一般程序：1. 需求分析：首先，企业需要明确标准制定的目的和范围。
对于需要制定标准的领域或问题进行全面的分析和调研，了解相关法规法律、市场需求和行业最佳实践等，并进行需求梳理和确定。
2. 组织设置：企业需要成立标准化工作组或委员会，具体人员和部门的设置应根据标准制定的范围和影响范围来确定。
工作组成员应具备相关专业知识、经验和综合素质。
3. 制定规范：工作组应根据需求分析阶段的结果，进行标准规范的制定。
这包括明确标准的目标、内容、原则、评估指标、流程等。
制定过程中应该强调科学性、可操作性、可衡量性和可持续性。
4. 内外审查：标准规范初稿完成后，应进行内外审查和评审。
内审主要由内部相关人员进行，确保标准的准确性、合理性和可操作性。
外审则需要寻求外部专业机构或专家的意见和建议。
5. 宣贯与培训：制定完成的标准规范需要对内外部人员进行宣传和培训，以确保标准的有效实施和遵循。
宣贯过程中，应强调标准的重要性、用途和实施方法等。
6. 修订和更新：企业标准是一项长期任务，随着技术的发展与变化，市场的竞争与需求的变化等，标准也需要不断修订和更新。
企业应建立标准的监测和评估机制，并根据需要定期修订和更新标准。
7. 反馈和改进：企业应定期收集和分析标准的实施情况、反馈意见和改进建议，并对标准进行持续的改进。
这有助于不断提升标准的适应性和有效性。
这些是一般情况下企业标准制定的一般程序，具体流程可能会因企业的规模、业务领域和具体需求的不同而有所差异。
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序号
任务内容
工作进度
负责人
参加人
备注
准备阶段
1
确定标准立项申请项目，并疏通行标立项渠道
2
填报项行业标准项目建议书
3
编写项行业标准立项资料（按委员会要求）
立项阶段
4
进行项标准编制的立项答辩
5
成立公司标准起草工作小组，定任务、定分工、定要求
起草阶段
6
成立行标起草工作小组，确定其组成、责任与分工，确定标准制定计划
14
提交标准送审稿
审查阶段
15
会审或网审送审稿
16
按标委会认定的审查意见，完成对送审稿的修改
17
形成标准报批稿
7
起草标准草案初稿并讨论、调整、修改、补充内容
8
修改标准草案，并对主要技术要求进行验证测试试验
9
召开标准草案征求意见讨论会，形成标准草案征求意见稿
征求意见阶段
10
按征求意见范围，发送征求意见稿和征求意见表
11
回收、汇总、分析、处理征求意见，形成征求意见汇总处理表
12
起草标准编制说明
13
召开征求意见稿审定会议，修改、审核、确认征求意见稿、标准编制说明和意见汇总处理表