档案价值鉴定方法
第2章 档案价值的鉴定1、2
证据保全 记忆保健 以我为主 宽严适度
注重保存业务证据、法律证据 为本单位留存相对完整的历史记忆
以保存本单位产生的档案为重点 孤本从宽，复本从严；原件从宽，复制件从严；正件从宽， 过程件从严；高龄从宽，低龄从严……
二、档案价值鉴定工作的方法
1、整体价值评估法
全面的 历史的 发展的 效益的
空间维度 时间维度 变化上升维度 经济维度
第二节 档案价值鉴定工作的规则与方法
一、档案价值鉴定工作的规则
1、规范有据
依法鉴定
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限规定》 《企业文件材料归档范围和档案保管 期限规定》
（1）宏观鉴定法
（2）双重价值鉴定法
2、内在价值鉴定法
3、相对价值评估法
4、其他方法 （1）弹性方法 （2）典型抽样法 （3）随机抽样法 （4）暂留观察法 （5）“计划生育”法 （6）专家评估法
（一）年龄鉴定论
由德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出。 核心观点：高龄案卷应当受到尊重，16世纪以前的案卷不得销毁。
《医疗机构病历管理规定》
第二十九条 门（急）诊病历由医疗机构 保管的，保存时间自患者最后一次就诊 之日起不少于15年；住院病历保存时间 自患者最后一次住院出院之日起不少于 30年。
词语理解 法无禁止即可为。法无授权即禁止。
针对私权利
针对公权力
2、统一管控
接受档案行政管理部门的监督和指导
补充内容：我国档案工作的基本原则
第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断
（二）行政官员决定论 英国档案学者希拉里·詹金逊于1922年提出 核心观点：档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定 原因：文件是行政管理的副产品，是行政活动的原始证据。
鉴定档案价值的标准
鉴定档案价值的标准档案是记录历史、证明事实、反映社会生活的重要载体，其保存与鉴定具有重要意义。
鉴定档案的价值，是档案工作中的一项重要任务。
那么，如何确定档案的价值呢？下面将从几个方面来讨论鉴定档案价值的标准。
首先，档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案如果能够真实记录某一时期的社会、政治、经济、文化等各个方面的情况，能够为研究该时期的历史提供重要资料，那么这些档案就具有很高的历史价值。
比如，一些重要历史事件的文件、照片、录音等档案，都具有很高的历史价值，需要得到重视和保护。
其次，档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为学术研究提供重要的资料和证据，能够为学术界的研究工作提供支持，那么这些档案就具有很高的学术价值。
比如，一些科学研究的数据、实验记录、调查报告等档案，都具有很高的学术价值，需要得到妥善保存和利用。
另外，档案的法律价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为司法机关的审判、调查提供重要的证据和依据，能够为维护法律的公正和权威提供支持，那么这些档案就具有很高的法律价值。
比如，一些法律案件的证据、调查材料、判决文书等档案，都具有很高的法律价值，需要得到严格保护和管理。
最后，档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为社会公众的了解、参与和监督提供重要的信息和途径，能够为社会的进步和发展提供支持，那么这些档案就具有很高的社会价值。
比如，一些公共事务的文件、公民权利的记录、社会调查的数据等档案，都具有很高的社会价值，需要得到广泛的利用和传播。
总之，鉴定档案价值的标准是多方面的，需要综合考虑历史价值、学术价值、法律价值和社会价值等因素。
只有全面、准确地鉴定档案的价值，才能更好地保护和利用档案，为人们的学术研究、法律审判、社会监督等提供重要支持和保障。
希望各级档案管理部门和相关机构能够加强对档案价值鉴定工作的重视，提高鉴定水平，更好地发挥档案的作用。
第二讲档案的价值鉴定
何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法
何谓档案实体管理
概念：对档案实物进行管理 内容：收集、整理、鉴定、保管、统计
档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则
档案实体管理方法
1、历史的方法：也可称为客观的或自然的方 法，根据事物存在的状况，对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法：对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理；逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。
档案价值
档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
（1）多维性 （2）潜在性 （3）相对性
鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准
来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关
内容标准
看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效
形式特征标准
名称 文本 外形
鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间
鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况：完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用：
技能测试
明华服装公司在进行文件归档时发现：年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全；而在总 结类文件中缺少年度总结，只有季度总结和一些 单项工作总结；有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失，只剩草稿。 问题： 1、统计类文件的价值如何判定？为什么？ 2、总结类文件价值如何判定？为什么？ 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么？
档案管理讲义
档案管理讲义项目一认识档案与档案机构任务一了解档案的起源与档案价值一、档案的起源（一）档案的发展历程结绳-甲骨档案—简牍档案—金石档案—缣帛档案——纸质档案（二）档案名称的由来最早出现于明末清初，到了顺治十八年，官府文书中已使用档案一词。
二、档案的定义及其含义1.来源的广泛性档案是国家机构、社会组织和个人在各项活动中直接形成的，从一定意义上讲，人类活动就是不断生成信息的过程。
2.形成的原始性。
原始性是指档案的历史记录性，是档案的本质属性。
3.形式的多样性。
刀刻、青铜等。
4.生成的条件性。
文件是档案的前身，档案是文件的归宿。
具有保存利用价值。
三、档案的价值及实现规律第一，档案价值概念明确了档案价值的主体、客体以及档案价值的根本来源、连接档案价值主体与客体的中介物。
第二，档案价值是档案客体与主体之间的特定关系。
第三，档案价值是档案客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和参考意义。
四、档案的种类1.档案来源：公务档案和私人档案。
2.档案内容：文书档案、科技档案与专门档案。
3.档案的形成时间：历史档案和现行档案。
4.档案载体：甲骨档案、简牍档案、金石档案、纸质档案、胶片档案。
任务二熟悉我国档案管理体系一、档案管理工作的内容及原则（一）档案管理工作的内容档案工作，指国家的档案事业，包括档案室工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作、档案科学研究和档案的宣传出版工作。
具体环节包括档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案检索、档案编研、档案利用、档案统计。
（二）我国档案管理工作原则1.我国档案管理体制。
国家机关、企业和事业机构设置和管理权限划分的制度。
2.我国档案管理工作原则。
统一领导，分级管理工作。
维护档案的完整和安全。
便于社会各方面的利用。
二、我国的档案机构（一）组织形式1.分立型的档案工作机构。
仅仅负责管理组织内某一门类的档案机构。
2.综合型档案工作机构。
统一管理组织的全部档案、归口负责全部档案工作的机构。
档案评估与鉴定的方法
档案评估与鉴定的方法档案评估与鉴定是档案管理中非常重要的环节，它们可以帮助机构和个人判断档案的价值、真实性和可信度。
本文将介绍一些常用的档案评估与鉴定的方法，以帮助读者更好地理解和应用这些方法。
一、内容评估内容评估是对档案的内容进行综合评价，以确定其价值和可信度。
首先，可以从档案的来源、时间、地点等方面进行评估。
例如，档案来源于权威机构或知名个人的档案通常具有较高的可信度和价值。
其次，可以从档案的完整性、准确性和一致性等方面进行评估。
完整的档案通常包含了所有相关的文件和记录，准确的档案应当反映真实的事实，一致的档案应当与其他相关档案相符合。
最后，可以从档案的清晰度、易读性和可理解性等方面进行评估。
清晰易读的档案可以更好地传递信息，提高档案的使用价值。
二、技术评估技术评估是对档案的技术特性进行评价，以确定其保存和传播的可行性和可靠性。
首先，可以从档案的物理特性进行评估。
例如，纸质档案应当具有适当的纸张质量和保存环境，电子档案应当具有合适的存储介质和备份措施。
其次，可以从档案的格式和结构进行评估。
不同的档案格式和结构适用于不同的用途，评估时需要考虑档案的长期保存和可访问性。
最后，可以从档案的元数据和索引进行评估。
元数据和索引可以提高档案的检索效率和使用便捷性。
三、鉴定方法鉴定是对档案的真实性和可信度进行判断，以确定其是否为真实的档案。
首先，可以通过比对其他相关档案进行鉴定。
如果档案与其他相关档案的内容、时间、地点等方面相符合，那么可以认为该档案是真实的。
其次，可以通过鉴定专家的意见进行鉴定。
鉴定专家通常具有丰富的经验和专业知识，可以通过对档案的内容、形式、技术特性等方面进行分析和判断。
最后，可以通过科学技术手段进行鉴定。
例如，可以通过文献比对、封印和水印等技术手段来鉴定档案的真实性。
四、评估与鉴定的步骤评估与鉴定的步骤通常包括以下几个方面。
首先，确定评估与鉴定的目标和范围。
根据具体的需求和目的，明确要评估和鉴定的档案范围和内容。
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法可以分为以下几个方面：
1. 历史意义。
首先需要考虑该档案所涉及的历史时期、事件、人物等是否具有重要的历史意义，是否能够反映出当时社会政治、经济、文化等方面的情况，以及对于研究某一特定领域是否有参考价值。
2. 稀有性。
其次需要考虑该档案在同一时期内或后来的时间内是否具有稀有性和独特性，是否是同类档案中仅存的或数量有限的，这将直接影响到它的收藏和保护价值。
3. 学术价值。
还需考虑该档案对于学术领域的贡献程度，是否对于某一学科领域产生了重要影响，是否能够提供新的研究视角和方法，以及是否能够补充和完善现有文献资料。
4. 文物价值。
对于古代档案来说，还需考虑其包含的书法、绘画、印章、纹饰等方面的艺术价值，以及是否具有较高的审美和收藏价值。
5. 社会价值。
最后需要考虑该档案对于社会的价值，如是否能够反映出某一时期的社会风貌和文化特色，是否具有重要的社会历史意义和社会科学研究价值。
综合考虑以上几个方面的因素，可以对档案的价值进行评估，从而为其保护、利用和推广提供依据。
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值的方法可以包括以下几种：
1. 历史价值鉴定：评估档案对于研究历史，还原历史事件或推动历史发展的重要性和独特性。
2. 价值流通鉴定：评估档案对于文化、教育、研究或其他社会活动的传播和流通的意义和影响。
3. 知识价值鉴定：评估档案对于产生知识、促进学术研究和知识创新的重要性和贡献。
4. 行政价值鉴定：评估档案对于法律、行政决策或监督管理的重要性和作用。
5. 财务价值鉴定：评估档案对于财务记录和财务管理的重要性和可靠性。
6. 保护价值鉴定：评估档案所包含信息的珍贵程度、完整性和易损性，并对其进行妥善保护和管理的重要性。
7. 社会价值鉴定：评估档案对于社会稳定、公众利益和文化多样性的作用和贡献。
鉴定档案价值的方法可以根据具体的鉴定目标和领域进行选择和组合使用，以综合评估档案的重要性和价值。
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法档案价值鉴定是历史学研究工作最重要的一项内容，也是历史发展规律的重要研究课题，它是历史文献研究的重要来源。
根据改革开放以来的动态，档案价值的确定有了突破，国内外有关档案价值鉴定的理论研究和实际操作也有很大的发展。
这是一种正确认识和分析档案价值的重要方法，必须科学的把握原则和具体鉴定方法，以达到正确理解和恰当利用。
一、档案价值鉴定的原则1、系统性原则。
价值鉴定必须体现档案与历史发展规律的系统性，根据历史需要，理解档案的内容系统性，准确划分档案类别、主题和程度，为档案价值鉴定服务。
2、可比性原则。
档案价值鉴定中，应参照其他类型档案、相同类型档案的价值水平，从量级上选择档案的价值程度，使档案价值结果具有可比性和可量化的特征。
3、可信度原则。
档案价值鉴定的可行性是建立在“充分可信”的基础上的。
档案的可信度体现在档案的权威性、完整性、稳定性、可重复性等方面，以有助于确认档案的信度。
4、可回溯性原则。
档案价值鉴定应具有可逆性，一旦鉴定结果宣布，及时及准确，以便回溯检查和批评评价。
二、档案价值鉴定的具体方法1、史料档案的价值分级。
史料档案的价值分级是指档案价值在某个量级、某个程度上的划分，是具体实施价值鉴定的理论依据。
通常将史料价值分为：高价值、中价值、低价值和负价值四类。
2、档案价值鉴定的因素。
档案价值鉴定是一项复杂的工作，最终确定档案类型、价值大小以及综合程度，要考虑到各种因素，其中包括档案的历史性、科学性、文化性、文献性和学术性等，这些因素是影响档案价值的重要原因。
3、史料档案的价值评估。
档案价值鉴定的目的是区分档案价值等级，为此要对档案进行价值评估，一般使用数值判定法和可比性技术对档案进行价值评估，以便加以严格控制和准确评价史料档案的价值。
4、档案价值的分层管理。
史料档案的价值分级确定后，为实施有效的价值鉴定，应采取有效的管理措施实现档案价值的分层管理，以保证档案的可比性和可回溯性。
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试论档案价值鉴定的方法
档案价值鉴定工作的主要着眼点，是挑选和确定哪些档案需要保存以及保存多长时间。
因此，鉴定档案价值，更确切地说，是鉴定档案的保存价值。
档案的保存价值是由档案对于社会主义事业以及长远历史的作用决定的。
具体说，某部分档案、某个案卷、某份文件的保存价值，取决于两方面的因素：档案自身的特点和社会利用的需要。
（一）档案自身的特点和状况是决定档案保存价值的基础。
档案的内容、形成时间、来源、名称、可靠程度、有效性、外形特点以及完整程度等等，影响着档案是否具有保存价值，有什么样的保存价值。
例如《中华人民共和国宪法》，它规定了我国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等等，是我国广大人民意志的集中表现；它是由国家最高权利机关——全国人民代表大会通过的，全体公民必须遵守的根本大法；它是保证我国顺利进行社会主义现代化建设的强大武器，是国家制定各种法律、法令和进行各项工作的依据。
这些就决定了《中华人民共和国宪法》具有极其重要的永久性的保存价值。
（二）社会利用的需求是决定档案保存价值的主要因素。
社会主义各项事业、党和国家各项工作、广大干部和人民群众对各种档案利用的需要，影响着档案的保存价值。
某一档案社会不再需求，也就没有继续保存的必要，亦即失去了保存价值。
当然，社会需求是一个复杂的问题，此一时不需要，彼一时可能需要；甲机关不需
要，已机关可能需要。
例如，研究历史，需要查考各种能真实反映历史事件、历史情况的文件；研究经济，需要查考各种经济统计报表；为了证明个人经历，需要查考干部任命通知书、干部登记表、职工名册；为了证明个人学历，需要以学生学籍册、毕业证书存根为根据。
相反，如果没有这些需要，档案就没有继续保存的必要，也就会失去它的保存价值。
因此，各种档案是否需要利用，怎样利用，都直接影响着各种档案是否具有保存价值，有什么样的保存价值。
上述两方面因素，是相互作用、辩证统一的，二者缺一不可。
档案客体，是档案社会价值的物质承担者；利用档案的需要，是档案价值实现的社会条件，这两方面的因素，都是客观存在的。
档案的价值是客观存在的，而鉴定工作则是人们对档案价值的认识和评价，带有很强的主观性。
为了使人们对档案价值的认识和评估活动最大限度的符合实际，保证鉴定工作的质量，必须建立明确的档案价值鉴定标准。
这种标准不是档案人员主观随意的产物，而是以客观存在的档案价值为基础，分析档案文件的各种特征及社会对其的需要，具有明显的客观性。
坚持按照客观的鉴定标准来认识和评价档案价值，可以提高鉴定结论的客观性、可靠性和准确性。
鉴定档案价值主要应从它们本身的内容、来源、时间、名称、稿本、外形以及完整性和有效性等方面来分析。
（一）分析文件的内容。
分析文件的内容，是鉴定档案价值的基础，内容重要的价值大，内容一般的价值小。
例如：反映党和国
家有关方针政策、反映本部门主要职能活动和业务工作、反映本单位重大事件和中心工作的文件，内容重要，保存价值大，保管期限应当从长。
反映日常事务性活动的文件，其保存价值就小。
对文件内容的分析，通常围绕内容的重要性、内容的独特性和内容的时效性三个方面进行。
（二）分析文件的来源。
文件的不同来源往往具有不同的价值。
一般而言，本部门形成的重要文件以及党政领导机关、上级主管机关和著名人物形成的文件，其保存价值相对大些；以单位名义形成的文件，比以单位内部机构名义形成的文件价值大些。
（三）分析文件产生的时间。
文件产生的时间不同，其保存价值往往也会不同。
一般来讲，文件产生的时间越早，保存量越小，越珍贵。
对于这些产生时间早、数量少的文件应从长保存，不得随意销毁。
（四）分析文件的名称、稿本和外形特征。
文件的名称或文种，它在一定程度上反映文件的价值。
比如决定、命令、指示、条例、会议纪要、总结等等，往往要比通知、来往信函、简报等文件的保存价值大。
不同的文件稿本、其保存价值也是有区别的。
通常情况下，文件的定稿和正本比草稿和副本的保存价值大。
外形特征、文字、图案等方面具有科学的、艺术的、观赏的价值，或者文件上有著名人物的题词、签名的笔迹，这些文件的保存价值自然会相应增大。
（五）文件的完整性和有效性。
文件的完整性，是指档案全宗
中文件的完整性。
通常情况下，全宗内文件比较完整，在分析、判断文件的价值时要从严；反之，则从宽。
比如，企业的年度总结和年度统计报表，一般作为永久保存；在年度总结、年度统计报表残缺不全的情况下，季度和月份的总结和统计报表就显出其重要性，应当延长其保管期限。
文件的有效性，是指文件在一定时间内具有法律和行政的效力。
合同、协议等，一般是在特定时间和条件下具有效力，一旦超越了特定时限，其有效性就会消失，文件的价值自然会相应降低，甚至失去保存价值。
上述几个方面是相互联系、有机统一的。
分析、判定档案价值时必须综合考察文件的各个方面，片面孤立的鉴定方法会使鉴定工作人员误入歧途。
作者简介：王淑琴女 1975.7.16。
本科学历毕业院校：中国传媒大学工作单位：滨州市房地产管理局。