福建省村镇污水治理PPP模式经验浅析-

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某某市农村生活污水治理成效及经验材料

某某市农村生活污水治理成效及经验材料

某某市农村生活污水治理成效及经验材料引言:农村生活污水治理是促进农村环境卫生改善、保障农民健康的重要举措。

某某市自2005年起,开始开展农村生活污水治理工作,经过多年的努力,取得了显著的成效。

本文将介绍某某市农村生活污水治理的成果以及相关的经验和做法。

一、成效展示1. 污水处理设施建设某某市农村生活污水治理突出了“基础设施建设”的重要性。

市政府注重投入,先后建设了一批污水处理厂、垃圾处理场和污水管网。

目前,全市范围内的农村地区都已实现了污水处理设施全覆盖。

2. 污水处理效率提升污水处理设施的建设为农村污水治理带来了长足的进步。

经过分析,某某市农村生活污水的处理率从2005年的30%提升到目前的90%以上,大大减少了污水对农田和水源的污染。

3. 农村环境卫生改善随着污水处理设施的建设和运营,某某市农村环境卫生得到了极大的改善。

农村居民的生活环境得到保障,各村庄的卫生状况明显好转。

居民的生活质量得到了提升,健康问题也大大减少。

二、成功经验1. 政府主导,强化组织保障某某市农村生活污水治理的成功,得益于政府的主导作用。

市政府制定了详细的治理方案并建立了专门的领导小组,负责协调各部门、各村的工作。

此外,政府还加大了资金投入,确保了治理工作的顺利进行。

2. 强化宣传教育,提高居民意识治理农村生活污水不仅仅是设施建设的问题,更重要的是提高农民的环保意识。

某某市通过开展各种宣传活动,向农民普及环境保护的知识,提高居民对污水治理的重要性的认识。

同时,政府还组织了培训班,提供技术培训,使农民具备一定的污水处理能力。

3. 强化监督管理,保障治理效果某某市采取了严格的监督管理措施,确保污水处理设施的正常运行。

政府设立了专门的监管机构,对各污水处理厂和管网进行定期检查和评估。

对于发现问题的污水处理设施,政府会督促企业及时进行维修和改进,保障治理效果的持续稳定。

三、存在问题与展望1. 基础设施建设仍需加强尽管某某市农村生活污水治理取得了较大成效,但仍存在一些乡村地区基础设施建设滞后的问题。

污水处理 ppp 指南

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感谢支持!(Thank you for downloading and checking it out!)污水处理 ppp 指南一、污水处理PPP项目概述PPP模式简介PPP(PublicPrivatePartnership,公私合作伙伴关系)模式,是指政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

在这种模式下,政府与社会资本共同投资、建设和运营项目,共享项目收益,并承担相应风险。

污水处理PPP项目正是采用这种模式,将政府的公共责任和企业的专业运营相结合,提高污水处理效率,改善水质环境。

污水处理行业背景随着我国经济的快速发展,水资源污染问题日益严重,污水处理成为一项紧迫的任务。

据xxxxxxx数据显示,我国污水排放量逐年增长,而污水处理设施建设和运营资金投入不足,导致污水处理能力无法满足实际需求。

在这种情况下,污水处理行业的发展亟待创新融资机制和运营模式,引入社会资本参与,提高污水处理质量和效益。

污水处理PPP项目的意义污水处理PPP项目具有以下几个方面的意义:(1)缓解政府资金压力。

通过引入社会资本,政府可以降低污水处理项目的融资成本,缓解财政压力,将更多资金投入到其他重要领域。

(2)提高污水处理效率。

社会资本的参与可以引入先进的技术和管理经验,提高污水处理设施的运行效率和处理质量。

(3)促进产业发展。

污水处理PPP项目可以吸引更多社会资本进入污水处理行业,推动产业技术创新和产业发展。

(4)提升公共服务的水平。

政府与社会资本合作,可以更好地满足公众对污水处理服务的需求,提升公共服务水平。

污水处理厂工程PPP项目运作方式

污水处理厂工程PPP项目运作方式

污水处理厂工程PPP项目运作方式3.1 PPP常见运作方式比较根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)的文件内容,常见的PPP运作模式包括但不限于以下几种:表3-1 PPP模式常见运作方式类别BOT TOT ROT MC 0&MBOO BTO BOOT DBFO DBFOT投资私人投资√√√√√√√√通过向用户收费收回投资√√√√√√√√通过政府付费收回投资√√√√√√√√建私人部门建√√√√√√√设设公共部门建设√√经营私人部门提供服务√√√√√√√√√√公共部门提供服务拥有公共部门永久拥有√合同期间私人拥有√√√√√私人部门永久拥有√移交移交给公共部门√√√√√√√BOT(Build-Operate-Transfer),即“建设一运营一移交”,是政府利用非政府资金来进行基础设施和公共服务项目建设运营的一种融资模式。

是由政府提供特许权协议(CA),由企业作为项目的投资者和经营者安排融资,进行建设,并在特许经营期间运营项目,获取商业利润,最后根据协议将项目有偿或无偿移交给政府。

TOT(Transfer-Operate-Transfer),即“移交一运营一移交”。

是指政府部门将现有项目或资产转让给出资人,融入资金,由出资人通过项目运营获得收益。

项目经营期满,出资人无偿或有偿地将项目移交给政府部门。

TOT的优势是操作简单,省却了项目立项、审批等程序。

ROT(Rebuild-Operate-Transfer),即“改建一运营一移交”。

是指政府部门将现有项目或资产转让给出资人,由出资人进行改扩建,并通过运营获得收益。

项目经营期满,出资人无偿或有偿地将项目移交给政府部门。

MC(Management Contract),即“管理外包”或“管理合同”,政府以一定费用委托私人部门代为管理某项公共设施或服务,如城市垃圾处理等。

O&M(Operation&Maintenance),即“委托运营”,私人部门与公共部门签订协议,代为经营和维护公共部门拥有的基础设施,政府向私人部门支付一定的费用。

农村污水处理案例

农村污水处理案例

农村污水处理案例详解“水十条”明确规定,农村污水治理需要防治畜禽养殖污水、控制农业面源污染、调整种植业结构与布局。

但农村污水治理政策仍不完善,行业依然处于试点及案例推广阶段。

下面为大家带来30个农村污水治理案例及。

(包含分散式农村污水处理与乡镇污水处理)案例一、安徽省农村污水处理项目项目推荐企业:安徽华骐环保科技有限公司项目名称:当涂大公圩环境综合整治污水处理项目参与环节:投资-运营项目概况:“高效仿生水草污水处理平台”目前正应用于“全国百强县”当涂大公圩环境综合整治污水处理项目,含石桥、护河、塘南、乌溪等乡镇,项目于2015年10月开工建设,年底建成通水,污水站设计规模为每站每日800吨处理量。

处理工艺:“高效仿生水草污水处理平台”优化改进了主体工艺、工艺流程,提高了微生物载体性能,具有巨大的气液传质界面,采用仿生技术能够有效地形成不断自我更新的生物膜,最大限度地提高了处理效率,减少了耗能,凸显了该平台的优势。

治理现场照片或主要设备照片:案例二:安徽中泰创展环境科技股份有限公司项目名称:天柱山茶庄污水处理项目参与环节:工程总包项目概况:本项目为天柱山茶庄配套,项目位置位于国家5A级风景名胜区天柱山景区境内。

处理能力400t/d。

有效解决了茶庄生活污水处理,使美丽的天柱山景区环保设施更齐全、完善,使旅游环境更加洁净,并且进一步提高了周边居民的生活环境质量。

处理工艺:传统A2O+MBR+生物接触氧化工艺的改良,主体为厌氧+强化反硝化池+硝化曝气池+MBR膜池,在硝化曝气池不仅保证有机污染物的生化效果,还充分保证凯氏氮的硝化效率,后大流量回流到反硝化,在反硝化菌的生化协同作用去降低污水总氮,同时在硝化池、MBR膜池保证BOD5、NH3-N、TP的去除率。

案例三、湖南省农村污水处理项目项目推荐企业:北京安力斯环境科技股份有限公司项目名称:南县茅草街镇污水处理工程项目概况:南县茅草街镇污水处理工程位于湖南省益阳市南县茅草街镇中心镇区的七里江工业区内,进水为茅草街镇居民生活污水。

污水处理ppp实施方案

污水处理ppp实施方案

污水处理ppp实施方案污水处理是环境保护的重要内容之一,为了有效解决污水治理问题,采取PPP(政府与私人合作)模式是一种具有潜力的解决方案。

本文将介绍一种基于PPP的污水处理实施方案。

一、项目概述本项目旨在改善当地污水处理系统,实现有效的污水收集、处理和回用,以提高环境质量和人民生活质量。

项目涉及污水收集、输送、处理和回用等环节。

二、投资收益分析本项目预计总投资为X万元,预计年经营收入为Y万元,预计年运营成本为Z万元。

根据投资回收期和净现值等经济指标分析,本项目具有良好的投资回报和持续盈利能力。

三、PPP模式选择1. 项目合作模式选择本项目采用BOT(建设、运营、转让)模式,即由合作方负责项目的设计、建设和运营,待合作期满后,将项目转让给当地政府。

2. 合作方选择选择经验丰富、技术先进、资金雄厚的合作方作为PPP 项目的实施主体。

可以通过公开招标等方式选择合作方,并进行严格评审和比较。

四、项目实施步骤1. 前期准备阶段与合作方签订合作协议,明确双方权责和利益分配;对项目进行可行性研究,确定项目投资、收益和风险;制定项目实施计划和时间表。

2. 设计与建设阶段合作方负责项目设计和建设,包括污水收集系统、污水处理设施和排放系统等。

项目设计应遵循环保和可持续发展原则,并符合国家相关标准和法规。

3. 运营与管理阶段合作方负责项目的运营和管理,包括污水收集、处理和回用等工作。

合作方应建立完善的管理体系,制定运营规程和标准,并定期对污水处理设施进行维护和保养。

4. 监测与评估阶段当地政府应对项目进行监测和评估,确保项目运营符合相关标准和法规。

如果发现问题,应及时采取措施进行纠正和改进。

五、资金筹措与分配1. 资金筹措根据项目投资额,合作方可以通过自筹资金、银行贷款、政府补助等方式筹措所需资金。

2. 资金分配投资回报阶段,合作方从项目收入中按合同约定分配所需资金,包括贷款偿还、运营成本、项目回报等。

六、风险管理1. 技术风险合作方在项目实施过程中需充分考虑技术风险,选择可靠的技术方案和设备,并建立完善的质量控制体系。

农村生活污水处理的运营与维护经验

农村生活污水处理的运营与维护经验

农村生活污水处理的运营与维护经验随着农村城镇化的不断推进,农村地区的生活污水处理问题日益突出。

合理运营和维护污水处理设施,不仅是保障农村环境卫生的基础,也是农村可持续发展的关键。

本文旨在探讨农村生活污水处理的运营与维护经验,并提出一些有效的解决方案。

一、运营管理1.设立专门管理机构:农村生活污水处理设施的运营需要专业管理人员,因此应设立专门的管理机构,负责设施的运行、维护和监管工作。

该机构应具备一定的技术人员和管理人员,并定期组织培训,提高管理水平。

2.制定合理的运营计划:根据当地的污水产生量和水质状况,制定合理的运营计划。

包括运行时间、换料周期、清洗和维护等,确保设施的正常运行和有效处理。

3.建立健全的运行记录与监测体系:建立污水处理设施的运行记录和监测体系,定期对处理效果进行评估和监测。

并及时处理设施运行中的故障和异常情况,确保设施的持续运行。

4.加强与居民的沟通与宣传:加强与农村居民的沟通与宣传工作,提高居民对污水处理设施的认知和使用意识。

同时,组织开展相关培训,宣传生活污水处理的重要性和正确使用方法。

二、设施维护1.定期检查与维修:定期对生活污水处理设施进行检查和维修。

检查主要包括设施的运行状况、泵站的工作情况、管道的疏通与清洗,有问题及时处理,保证设施的正常运行。

2.保持设备清洁与卫生:保持设备的清洁与卫生是保证设施正常运行的基础。

定期清洗池塘、过滤设备和网罩,清除残留物和杂质。

并加强垃圾和污水的分离,避免污物进入设施内部。

3.合理使用污水处理设施:农村居民应注意合理使用污水处理设施,不将异物、废弃物等杂质排入污水中,避免对设施造成损害。

同时,要加强对设施的保护,避免破坏和滥用。

4.定期更换滤材和药剂:根据滤材和药剂的使用寿命,定期更换并补充。

确保设施的处理效果,避免因滤材或药剂老化而导致的处理效果下降。

三、技术改造与创新1.引进新技术:注重引进和应用新技术,提高农村生活污水处理设施的处理能力和效果。

浅谈村镇生活污水处理设施建设和运营中存在的主要问题和解决办法

浅谈村镇生活污水处理设施建设和运营中存在的主要问题和解决办法

浅谈村镇生活污水处理设施建设和运营中存在的主要问题和解决办法摘要:村镇生活污水建设中存在点多面广、收集难度大、接户收集率低、管网铺设方式不合理、管道渗漏严重、水质水量波动大等问题。

污水运营中也存在管理运营成本高、管理难度大、运营管理不规范难成体系等问题。

可以在优化收集方式、提高收集率、提高管网施工质量、降低土建成本、合理应对水质水量波动、降低污泥处置频次、加强建设期和运营期管理等方面采取措施,从而有效解决这些问题。

关键词:农村污水污水收集农村污水运营一、污水设施建设中的主要问题1、点多面广,收集难度大农村居住分散,地势起伏大,地质条件复杂多变,风俗习惯差异大,导致收集难度大。

建制镇污水处理厂由于污水收集管网覆盖不全,管网覆盖区域居民日常外出务工等原因,导致实际处理量远低于设计规模[1]。

使用集中或分散单一处理模式,造成工程造价增高,施工难度增大,收集处理方式单一,不经济。

不会针对性的区别使用重力流或动力泵送或真空抽吸方式,造成成本和施工难度增加,收集管网铺设方式不合理。

2、入户接管难,收集率低由于很多农户的污水全部或部分排口位置处施工空间不够或者高度过低,入户接管施工难度大,协调工作量大,最后往往就不收集这类农户,降低污水收集率低。

现状污水排放出路包括排入化粪池、地面泼洒、就近排河、就地资源化利用等多个途径,使得污水收集管网接户困难,污水收集率和收集水量均比较低[2],需考虑污水收集系统的完善性。

3、水质水量波动大,进水负荷低农村生活污水中污染物浓度的波动随季节及居民生活方式等因素出现较大波动性。

由于排水卫生器具完善情况,气候降雨、用水习惯、经济条件等,各地人均排放水量差异较大。

由于村民生活习惯,昼夜水量相差较大,夜间断水现象明显。

其次也存在季节性、气候性、节假日及地区性差异。

黑水灰水是否分开收集、雨污分流不彻底、冲厕习惯差异等因素导致水质差别大。

污水处理厂进水浓度不够,污水不够“污”,导致污泥活性不足、营养不良,虽然机械设备每天运行,但实际处理效果不佳[3]。

浅谈山区地形农村污水治理PPP项目的前期调研

浅谈山区地形农村污水治理PPP项目的前期调研

浅谈山区地形农村污水治理PPP项目的前期调研发布时间:2022-06-17T05:46:42.372Z 来源:《工程建设标准化》2022年37卷2月第4期作者:秦磊[导读] 在乡村振兴战略实施中,人居环境持续提升也是一项重要内容,本文以经济条件一般的山区、丘陵地带为例秦磊安徽环境新安江生态科技有限公司安徽省黄山市 245000摘要:在乡村振兴战略实施中,人居环境持续提升也是一项重要内容,本文以经济条件一般的山区、丘陵地带为例,对以PPP模式实施农村污水治理如何避免投资超概,降低运营期间运维管护成本,从前期调研工作的角度展开论述。

关键词:山区、农村、污水治理、PPP项目前言:党的十九大报告,首次提出了实施乡村振兴战略,并且把乡村振兴战略规定为决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。

在乡村振兴战略实施中,人居环境持续提升也是一项重要内容,随着经济的发展,农民生活水平逐步提高,农民生产、生活废水排放量日益增大,农村污水若不能有效收集及处理,污水直排附近沟渠,造成人居环境问题突出,水环境质量下降。

在经济条件一般的地区,特别是山区、丘陵地带,因投资额有限,规划不科学,建设难度大,往往建成的污水处理站及配套管网标准偏低,造成污水收集率不足,污水处理达标情况不理想,特别是由乡镇自行配套建设的站点,重建轻管,后期缺少运维投入,管护不到位,导致设施常年“晒太阳”。

在此前提下,政府采用PPP模式引入社会资本参与农村基础建设,可以平滑政府财政支出,增加环境保护基础设施供给,有利于转变政府职能,提高项目服务水平。

实现投资、建设、运维一体化,解决农村生活污水治理“建不起,运营不了”的现状。

PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。

在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

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XX省村镇污水治理PPP模式经验浅析
XX省2017年制定出台管理办法,明确要求农村生活污水处理和生活垃圾处理两个领域的新建项目必须强制应用PPP模式。

在农村污水处理PPP模式的应用上,XX省很早就已开始探索。

1、项目概况
1.1地点:XX省XX市四个县(区)乡镇污水处理厂网一体化PPP 项目,包括新建项目和存量项目。

1.2总投资:67200万元
1.3合作年限:31年。

1.4建设内容:将XX市新罗区、永定区、连城县和武平县等四个县(区)乡镇污水处理厂及配套管网捆绑打包实施,污水处理总规模约11万吨/日,配套管网总长约190公里。

建设和运营通过引入社会资本进行统一设计(优化)、统一建设和统一运营。

2、农村污水治理现状
2.1缺乏价格形成机制:无法将污水处理费摊入水价,若收费成本较高,收取率较低采用向村民收取,村民可承担的污水治理费有限。

2.2管网优先:配套管网延伸长,工程量大,施工难度较大,投资额大。

管网直接影响污水收集率,进而影响厂区运营。

2.3规模效益差:乡镇污水处理量较小,乡镇污水设施分布分散,运营管理成本高,管理难度大。

进水水质复杂,无法统一技术标准。

2.4缺乏运营管理机制:乡镇污水处理由下一级村镇负责管理,导致运营管理人员问题、专业技术问题、污水收集率偏低问题。

因此原来农村污水项目刚刚推出来的时候叫好不叫座,比较多的企业还是持观望态度,投资还是比较谨慎的态度。

3、项目运作模式
这个项目的最大特点是项目区位涉及四个不同隶属的行政区域,协调和整合比较困难。

因此当时在整个项目推进过程中,在市本级政府没有统一协调的情况下,逐个区县政府进行协调,并且协调由各个县市区委托市级水务公司作为政府出资人代表,通过市级水务公司开展前期工作,并且通过公开招标方式确定社会资本之后,组建项目公司,由四个住建局和公司签订合同,按效付费,整个项目公司作为整个项目的实施主体,承担融资、建设一系列工作。

4、项目主要难点和解决方案
4.1、回报机制的设计。

整个项目大量的建设成本都在管网部分(约占70%),若按使用量进行付费,即将污水处理设施及配套管网的建设成本和运营成本摊入水价,经测算,在污水处理费单价为1.2元/吨情形下,预计需50~60年才能把成本收回,资金的回笼会非常慢;若运营期为30年,污水处理费将高达3.5元/吨,远远高于污水处理的指导价。

因此,本项目按使用量进行付费不切合实际。

本项目按“基于绩效考核的全生命周期可用性付费”的模式,建设成本的回收是基于污水处理设施及配套管网的可用性付费,运营成本基于绩效付费。

在经过充分论证后,我们首次提出将运营成本划分为固定运营成本和可变运营成本,固定运营成本是由社会资本方进行托底,报价之后锁定价格,才进行保底运营。

而可变运营成本包括污水处理厂的电费、药剂处理费等,该部分费用与污水处理量有关,该部分经政府方审核确认后支付。

4.2、运营考核方案设计。

在运行绩效考核上,当时整个农村排放没有一个比较明确的标准,只能够参照城镇污水处理厂的排放标准进行要求,还有XX省自己的村镇生活指南相关地方要求来设定一个标准。

在这个过程中,考虑到这个项目的特点跟城市污水不同,不仅仅考虑出水指标,非常关键的是对运营进行考核,因此设计了一套涵盖全部内容的考核X围。

污水处理厂出水水质均应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准和《XX省乡镇生活污水处理技术指南》相关要求。

根据运营维护内容结合农村污水治理特点,本项目设计了基本涵盖农村污水处理全部内容的考核指标,在污水收集—管网维护—设备管理—人员管理—运行管理—出水水质的过程中对农村污水处理的全流程绩效考核。

运营考核指标包括污水收集率、人员情况、运行管理、管网管理、水质管理、设备管理、安全管理、设备管理等等。

4.3、项目体量小。

在整体项目体量小的问题上,将工程量小、分布散的项目捆绑打包,降低前期的交易成本,提高项目市场影响度和规模效应。

4.4、跨区域行政协调问题。

当时财政部选取这个项目作为推广项目,也是因为这个项目充分考虑到跨区域行政协调单位,在协调过程中形成了一套有效的跨区域协调联动机制,中间有重大事项的时候,由XX市住建局进行协调,其他情况下由出资人代表进行协调。

2016~2018年,XX省总共推出了32个农村污水工程包项目,都是采用PPP模式进行运作,很多是跨县市区。

2017年,XX省政府明确要求XX省所有的农村污水以及生活垃圾项目必须强制采用PPP模式,2016年、2017年是XX省农村污水PPP项目爆发大年,包括桑德、国祯环保、首创等知名企业在XX有很多落地项目。

2018年实际上是一个农村污水的收官年,但还有50亿的市场有待于大家的开发和投资。

5、项目亮点
该项目实施之后,有许多值得借鉴的地方,产生了良好的示X效应。

亮点一、创新交易结构设计:统一招商、捆绑实施,有利于降低交易成本,发挥规模效益,破除行业垄断。

创新回报机制,合理分担风险,将建设运营成本拆分为固定成本与可变成本,建设成
本和固定运营成本由社会资本承担,可变运营成本由社会资本承担,合理分担双方风险。

亮点二、付费周期与合作期错配:项目运营期为30年,可用性付费周期为10年,大大缩短项目的投融回收期,可满足金融机构的融资要求,提高项目可融资性。

亮点三、可用性付费与绩效挂勾:倒逼社会资本提高运营质量,将项目的“可用性”延伸至运营期,防止社会资本出现重建设、轻运营的状况。

可用性付费与绩效挂勾比例为30%,其中70%为固定付费,确保项目的可融资性。

亮点四、污水收集风险转嫁社会资本:污水收集率作为运营绩效的一个考核指标,要求社会资本运营期的前5年污水收集率达到60%,之后逐年提高5%,直至污水收集率不低于90%,防止乡镇污水处理设施的“空运转”、“晒太阳”现象。

本项目良好的示X效益得到省住建厅、财政厅高度认可,为政策制订提供了实践基础。

本项目将四个县(区)的约20多个部门进行统筹协调,对于跨区域的行政垄断破除具有示X效益。

本项目是政策新规下实施的第一个PPP项目,对XX市规模操作PPP 项目起到示X效益。

XX省乡镇污水工程包明确对于民营资本投资占股超过50%提供优先支持,具有金融示X效应。

6、问题及建议
在项目实施过程中,XX省积累了一些项目经验。

首先,农村污水分散,在原有项目审批过程中,都是以单一项目作为划分的标准,在整个项目过程中,很多时间都耽误在流程审批上。

前期管理成本大,费用高,行政审批成本高。

因此在今后农村污水推进过程中,应简化流程。

审批流程,对于捆绑打包的乡镇求污水处理项目可采用一次性申报,一次性审查审批的办法,切实降低前期费用,提高审批效率。

设计规模小于3000立方米/日的乡镇污水处理设施,免于办理施工图审查,污水处理设施建筑面积小于300平方米的,可不办理施工许可证。

第二,农村污水中存在很多用地的问题,建议凡符合《划拨用地目录》的,由PPP项目公司提出申请,经同级政府同意后,以划拨方式向PPP项目公司供地,不得以企业所制形式阻碍用地审批程序。

第三,农村污水处理建设运营标准还处于空白,简单用城镇污水处理标准套用至乡镇污水处理标准,应发挥民间团体、社会组织力量建立相关标准规X。

第四,建议从简化管理成本的角度,跨区域统筹设立单一项目公司。

第五,目前的价格形成机制未体现“污染者付费”原则,资金来源全部由县(区)政府承担,财政压力较大。

建议遵循“以政府投入公共服务为主,农民缴费参与公益事业为辅”的原则,通过省级财政奖补一点、市县配套一点、镇村筹措一点、村民缴费一点,建立农村污水治理设施建设和运营长效资金保障机制。

第六,建议实行基于政府支出责任最小的现金流责任报价。

第七,因地制宜选择处理技术,位于城镇周边的村庄,生活污水尽量通过管网纳入城镇污水处理厂统一处理,山区乡镇可依地形分组团规划建设小型化集中处理站。

对于人口集中和位于生态敏感地区的村庄,可采用化粪池+无动力或微动力集中式处理,人口较少的村庄和分散的农户污水处理可采用自建标准三格化粪池就地分散处理方式。

农村污水治理专家组审核(对外发布稿)
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