合水县关于进一步开展创建民主法治示范村实施方案
民主法治示范村创建工作方案
民主法治示范村创建工作方案一、背景与意义。
近年来，我国在推进民主法治建设方面取得了显著成就，但在基层村级组织中，依然存在一些民主法治建设不够健全的问题。
为了进一步推动基层村级组织的民主法治建设，提高村民自治意识和法治观念，特制定本《民主法治示范村创建工作方案》。
二、总体目标。
通过创建示范村，推动基层村级组织的民主法治建设，提高村民自治意识和法治观念，促进村民自治、村民自治和社会主义法治建设良性互动。
三、工作内容。
1. 加强组织领导，明确工作责任。
建立由村委会牵头，各部门协作的工作机制，明确责任分工，确保示范村创建工作有序推进。
2. 完善村民自治制度，推动村民自治。
制定村规民约，建立村民议事会、村民代表大会等制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
3. 加强法治宣传，提升村民法治观念。
开展法治宣传教育活动，组织法律知识培训，提高村民的法律意识和法治观念。
4. 健全农村基层民主管理机制。
建立健全的村务监督委员会，推动村务公开，加强村务监督，提高村民对村务的参与度和监督能力。
5. 加强村级法治建设。
建立健全的村级法律服务体系，提供法律咨询、调解等服务，解决村民的法律问题，促进村级法治建设。
四、工作保障。
1. 加强组织领导，确保示范村创建工作有序推进。
2. 加大宣传力度，提高村民的法治意识和自治意识。
3. 加强监督检查，及时发现问题并及时解决。
4. 加强人才培养，提高村干部和村民的法治素养和自治能力。
五、预期成效。
通过示范村创建工作，预期能够在一定程度上推动基层村级组织的民主法治建设，提高村民自治意识和法治观念，促进村民自治、村民自治和社会主义法治建设良性互动，为全面建成小康社会和法治中国做出积极贡献。
六、工作要求。
各级政府和相关部门要高度重视示范村创建工作，加强组织领导，落实工作责任，确保示范村创建工作取得实效。
七、结语。
民主法治示范村创建工作事关全局，希望各级政府和相关部门切实加强组织领导，全力支持示范村创建工作，推动基层村级组织的民主法治建设，提高村民自治意识和法治观念，促进村民自治、村民自治和社会主义法治建设良性互动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
“民主法治示范村”创建方案
定期召开创建工作推进会，研究解决创建过程中遇到的问题和困难，推动创建工作深入开展 。
加强资金保障
建立创建工作经费保障机制，将创建工作所需资金纳入村级财政预算，确保资金及 时足额投入。
积极争取上级政府和有关部门的支持，争取更多的资金和项目支持“民主法治示范 村”创建工作。
“民主法治示范村”创建方 案
汇报人： 2023-11-17
目录
• 创建背景与目的 • 创建任务与要求 • 创建内容与重点 • 创建保障措施与机制 • 创建效果评估与反馈 • 创建展望与未来发展
01
创建背景与目的
背景介绍
我国农村治理的挑战与问题
随着城市化进程的加速，农村治理面临许多挑战，如基层组 织建设薄弱、村民自治意识不强、法治建设滞后等。
示范村创建的背景
为了加强农村法治建设，推动基层民主政治建设，提高农村 治理水平，中央决定开展“民主法治示范村”创建活动。
创建目的
推动村民自治和法治建设
通过创建示范村，可以加强村民自治意识和能力，推动基层民主 政治建设，提高农村治理水平。
促进农村经济发展
通过示范村的创建，可以引导和带动周边村庄的经济发展，促进农 村产业升级和农民增收。
重要事项如财务开支、土地承包等应通过村务公开栏及时向村民公 开，增强透明度。
完善村规民约
通过制定符合国家法律法规和政策规定的村规民约，规范村民的行 为，维护农村稳定。
加强基层民主管理
01
02
03
加强村委会建设
提高村委会成员的素质和 能力，加强其组织协调、 服务群众的能力。
推进村民自治
民主法治示范村创建活动实施方案
民主法治示范村创建活动实施方案一、背景随着中国社会的发展和进步，加强农村公共治理是社会主义现代化建设的重要内容。
创建民主法治示范村是推动中国农村现代化的必然要求，旨在建设富有活力、高度自治、法治稳定的农村社区。
本文档旨在制定一套民主法治示范村创建的实施方案，以引导各级政府和相关部门推动农村公共治理的现代化。
二、目标本文档旨在制定一套集中、统一的指导原则，为推动农村公共治理的现代化提供方向和指导。
具体目标如下： 1. 建设一支充满活力、参与度高的基层农村自治组织； 2. 稳定农村社区的法治环境，保护农村居民的合法权益； 3. 打造平等和谐、稳定有序的农村社区。
三、实施步骤1. 确定示范村创建目标根据当地实际情况，选取集中力量打造民主法治示范村，确立示范村创建目标和任务。
2. 形成组织机构建立民主法治示范村组织机构，明确组织职责和权限，并选派专职干部负责组织协调工作。
3. 开展宣传教育通过村级广播、墙报、宣传栏等方式，组织广泛宣传示范村创建活动，提升农村居民的法律意识和参与意识。
4. 加强农村自治组织建设组织选民大会，选举或表决产生村委会和其他农村自治组织，建立民主选举和法定程序，确保合法合规。
5. 加强农村法治建设加强农村法律援助工作，为农民提供法律咨询和法律援助服务；建立农村法规制度档案，保障法律透明度和合规性。
6. 推进信息化建设建立农村信息化平台，提供便捷的信息化服务，加强信息共享和资源整合，提高农村公共治理的效率和便利性。
7. 完善农村公共服务加大农村公共服务投入，提高基础设施建设水平，提供优质的教育、医疗、养老等服务，增强农民的获得感和幸福感。
8. 监督和评估建立监督评估机制，定期对示范村创建工作进行评估，及时发现问题和不足，推动工作的持续改进和提高。
四、投入保障为了有效推进民主法治示范村创建，需充分保障相关资源的投入：1. 资金保障：加大财政支持力度，确保公共治理资源的充足供应。
2. 人才培养：加强组织干部和群众干部的培养，提升其公共治理水平和法律常识。
2023年民主法治村创建工作实施方案
2023年民主法治村创建工作实施方案一、背景随着我国社会主义现代化建设的深入推进，人民对于民主法治的需求不断增强。
农村是我国基层社会组织最为薄弱的一环，加强农村的民主法治建设已成为当前的迫切任务。
因此，制定并实施2023年民主法治村创建工作实施方案，对于推动我国农村发展具有重要意义。
二、目标1. 创建一批民主法治水平较高的村级组织，为农民提供公正、平等、有序的服务和保障。
2. 提高农民的法律意识和民主意识，增强农民自我管理、自治的能力。
3. 加强农村社会治理，提升农村社会稳定和谐程度。
三、工作重点1. 制定村规民约：各村应结合实际情况，制定适合自身发展的村规民约，并通过民主程序进行制定。
村规民约要贴近农民的需求，注重公正、平等的原则，提高村民参与、监督的积极性。
2. 完善村民自治机制：加强村级组织建设，推动村民自治的实施。
建立健全村民代表大会制度，定期组织村民大会，让农民直接参与决策和监督。
同时，鼓励村民主动组建各类自我管理组织，如村民理事会、农民合作社等，提升农民自治的能力和水平。
3. 加强农村法律宣传教育：通过多种形式开展农村法律宣传教育活动，提高农民的法律意识和素养。
组织定期法律知识讲座、法治村宣传日等活动，推动农民依法维权和法治意识的增强。
同时，利用信息化手段，建立农村法律服务平台，提供在线法律咨询和服务。
4. 完善农村纠纷解决机制：建立健全农村纠纷解决机制，及时解决农民的合法权益纠纷。
加强农村法律服务站和人民调解组织建设，提高纠纷调解的效率和公正性。
鼓励农民通过合法途径解决纠纷，增强法治观念。
5. 加强农村社会治安综合治理：加大对农村社会治安综合治理的力度，提高农村治安水平。
加强对农村违法犯罪行为的打击，对突出的治安问题，采取有力措施加以解决。
并建立健全农村社会信用体系，推动信用建设和约束。
6. 强化农村法律监督：完善农村法律监督机制，推动农村法治建设的落实。
建立健全农村法律监督组织，定期开展法律监督活动，对存在的违法乱纪问题进行监督。
“民主法治示范村”创建活动的意见计划方案.doc
“民主法治示范村”创建活动的意见_计划方案
进。
我县村级政权分布较广、民族众多、地理环境、区域差别及干部群众差异较大，经济发展不平衡，各地开展“民主法治示范村”创建活动时，要立足本地实际，勇于开拓创新，选择不同类型的地区，开展创建活动的试点工作，在抓好试点的基础上，及时总结推广成功的经验和做法，进一步规范和完善创建活动，以点带面、分类指导、分批进行、逐步推进，把创建工作健康持续深入地开展下去，力争在两年内，使全市30%的行政村跨入“民主法治示范村”行列。
6、落实责任，分级命名。
进一步加大“民主法治示范村”创建力度，使此项工作取得实质性进展，今年下半年，要在市、县两级建立完善工作目标责任制，市“民主法治示范村”创建活动领导小组办公室将按照《**市“民主法治示范村”建设标准》，对“示范村”执行民主选举、民主管理、民主监督，村务、财务公开、农民负担等群众关心的重大事务进行量化考核。
我县也要在认真组织检查的基础上，命名表彰一批县级“民主法治示范村”，为全县“民主法治示范村”创建活动的广泛开展打下坚实的基础。
7、加强督促指导。
全县各级司法行政、民政部门要发挥职能作用，认真开展调查研究，针对新势下开展农村基层民主法制建设的新情况和新问题，逐步探索创建活动的规律和特点，适时加以引导，增强创建工作的针对性和实效性，建立工作的长效机制，经常抓、抓经常，防止形式主义。
要定期不定期组织检查，督促、指导基层“民主法治示范村”创建活动的开展。
组织、宣传、统战、农业等部门要各司其职、密切配合，各级媒体要加大宣传力度，使“示范村”切实发挥示范作用。
二○○五年七月五日。
加强XX村“民主法治示范村”建设实施方案
加强XX村“民主法治示范村”建设实施方案为了进一步加强XX“民主法制示范村”建设，努力将XX村打造成为XX民主法治示范的窗口，使之成为XX镇、XX 乃至整个XX的一张“法治名片”。
现结合实际，提出以下方案：一、完善章程制度，建立工作机制。
1、完善XX包括村委会工作制度、村民小组会议制度、“四民主两公开”等民主法治相关章程和制度，制作成公示板方便群众监督。
2、建立以镇党委政府为核心，村支部村委为主导，司法所业务指导，广大群众积极参与、配合的长效工作机制。
3、进一步建立和完善村委与村民小组、村民小组与“普法示范大院”之间的联动机制，落实责任，签订目标责任书。
各农户与村民小组签订“遵纪守法承诺书”。
4、完善普法网络，健全由村委—“普法示范大院”（村民小组）—“普法示范户”组成的三级普法队伍。
由镇法建办对村委，村委对“普法示范大院”（村民小组），“普法示范大院”（村民小组）对“普法示范户”逐级进行指导，使五星村的“百千万普法示范工程”真正落到实处。
二、完善硬件设施，丰富法制宣传形式。
1、利用村级服务中心现有农家书屋加设一个法律书角，充实法律书籍，方便干部群众阅读学习。
针对农村常遇到的法律问题制作法制宣传漫画，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的语言，宣传法律知识。
2、在进村口处制作一幅永久的法制宣传标语。
在村级服务中心设置一个小型的电子显示屏和一块法制宣传栏，指定专人负责定期更新宣传内容，方便过往群众了解国家新的法律法规、村支部村委各项工作的实施情况，增强民主法治建设的群众氛围。
3、配置一台小型投影仪，使法律学习内容更加生动、方式更加多样化。
同时收集汇总XX村民主法制建设以来所取得的成绩和各种经验教训，将其制作成影像，方便以后进行交流学习。
4、每两个月组织村民学法一次，可邀请律师对村民进行讲解。
司法所将定期到XX村进行民主法治建设业务指导，开展法制讲座。
5、建立信息化宣传平台，在家人员以传统广播的形式进行宣传，长期在外务工人员则通过手机短信、电子邮件、网络视频等方式进行法制宣传。
2023年法治示范村创建方案
2023年法治示范村创建方案一、背景：法治是社会进步和稳定的基石，是国家治理现代化的必然要求。
在新时代下，加强和推进法治建设是全面推进依法治国的关键所在。
法治示范村的创建，旨在通过规范村级权力运行、提升村民法治意识和法律素养，以及推动村级治理现代化，促进社会和谐稳定。
本方案旨在确保法治示范村的切实建设和顺利运行。
二、目标：1. 创建一批法治示范村，推动全国基层法治建设。
2. 增强村干部和村民法治意识，提升村民法律素养。
3. 推进村级治理现代化，提高村级治理能力和水平。
4. 加强村级法治宣传教育，推动法治文化的传承与发展。
三、实施步骤：1. 筹备阶段：（1）组织筹备工作小组，明确工作任务和责任分工。
（2）制定法治示范村创建计划，明确创建时间、区域范围等。
（3）建立法治示范村创建专项资金，确保经费筹备。
（4）组织开展法治示范村创建宣传活动，提高村民的参与度。
2. 实施阶段：（1）制定法治示范村评选标准和指标，明确评选程序和方式。
（2）组织开展村干部法治培训，提升其法律素养和法治意识。
（3）推动村干部和村民建立法制观念，提高法律意识。
（4）规范村级权力运行，加强村干部法律意识和职业操守教育。
（5）建立健全村民自治机制，增加村民参与村级事务的机会。
（6）推进村级治理现代化，加强信息化建设，提高治理效能。
（7）加强村级公共服务设施建设，提高公共服务水平，满足村民需求。
3. 完善阶段：（1）定期组织法治示范村评估和验收工作，确保创建工作的效果。
（2）加强法治示范村的培训和引导工作，提高村民法治意识。
（3）推动法治文化的传承与发展，组织开展法律知识讲座和法治宣传活动。
（4）开展法治示范村的经验交流和学习，推动法治建设的深入发展。
（5）建立健全法治示范村的长效机制，确保法治成果的持续推进。
四、保障措施：1. 加强组织领导，健全法治示范村创建工作机制。
2. 积极争取政府支持，提供必要的政策和经济保障。
3. 加强法治培训和教育，提高村干部和村民的法治意识和素养。
民主法治示范村创建工作方案
民主法治示范村创建工作方案一、背景介绍随着中国社会主义现代化建设的推进和农村治理体系的完善，民主法治示范村的创建成为提高农村社会治理现代化水平的重要途径。
该工作方案旨在通过创建民主法治示范村，推动农村发展、促进农民自治和维护社会公平正义，实现人民美好生活的向往。
二、目标和任务1. 目标：通过创建民主法治示范村，实现全面依法治理农村社会，推动农村治理体系和治理能力现代化。
2. 任务：a. 提高农民的法治意识和参与民主决策的能力，推进农村基层自治；b. 建立健全村级权力运行制约和监督机制，确保农民合法权益得到保障；c. 加强村级法治意识和法律法规宣传教育，提高村干部和农民的法律素养；d. 深化农村司法体制改革，提高基层司法公正和效能；e. 加强农村社会矛盾纠纷预防和化解机制，构建和谐稳定的农村社会环境。
三、重点工作和措施1. 提高农民的法治意识和参与民主决策的能力：a. 加强法律宣传教育，开展法制知识培训，提高农民的法律素养；b. 推进村民议事会制度，广泛听取农民的意见和建议，提高决策的民主性和科学性；c. 指导农民依法行使权益，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。
2. 建立健全制约和监督机制：a. 完善农村村民代表选举制度，确保村民代表真正履行职责；b. 加强村级财务透明度，推行农村财务公开制度，防止腐败现象；c. 设立村级监察委员会，对村干部行使权力进行监督和约束。
3. 加强法律宣传教育：a. 制作宣传材料，广泛发放到村庄，提高村民对法律法规的了解；b. 组织法律知识讲座和法治文艺活动，引导农民增强法律意识。
4. 深化农村司法体制改革：a. 推进基层人民法庭和农村法律援助体系建设，提高基层司法公正和效能；b. 优化农村矛盾纠纷解决机制，推动多元化解决途径，加强调解和仲裁力量建设。
5. 加强农村社会矛盾预防和化解：a. 组建农村矛盾纠纷化解专家团队，提供专业化调解和法律援助服务；b. 加强与有关部门的协作，建立健全农村矛盾纠纷快速反应机制；c. 加强农村社会信用体系建设，提高社会信用约束力。
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合水县关于进一步开展创建民主法治示范村实施方案
关于进一步开展创立“民主法治示范村（社区）”活动的实施方
案
为进一步贯彻党的十七大关于坚持和完善社会主义民主制度，扩大基层民主，加强社会主义法治建设的精神，按照《“全国民主法治示范村”指导标准（试行）》和《司法部、民政部关于开展”民主法治示范村（社区）”创立活动的通知》要求，结合我县实际，特制定实施方案：
一、指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想，按照党的十七大要求，将党的领导、人民当家作主和依法治国方略有机统一起来，进一步扩大基层民主，健全党支部领导下的充满活力的村民自治机制，加大普法宣传力度，提高我县农民群众法律意识和法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，全面推进农村依法治理，为建设现代化农业、为农村全面建设小康社会做出积极贡献。
二、目的意义
“民主法治示范村（社区）”创立活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。
进一步开展”民主法治示范村（社区）”创立活动，对于统一思想认识，调动农村广大群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村依法治理；对于积累工作经验，发挥典型单位的示
范、辐射作用；对于实现和维护农民群众的根本利益，保证农民当家作主，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。
三、创立标准
（一）村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；
（四）民主管理扎实有效，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八）人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断改进，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、方法步骤。
1、从4月到9月，各乡镇、社区在之前“民主法治示范村（社区）”创立的基础上，结合实际，制定创立活动的实施方案，选择好典型单位，扎实开展“民主法治示范村（社区）”创立活动，并对照《合水县民主法治示范村考评标准》进行初审，推选出本乡镇的“民主法治示范村（社区）”（推选比例为行政村（社区）总数的20％以上），于 10月底前上报县依法治县领导小组办公室，
2、从1月到6月，继续开展“民主法治示范村（社区）”创立活动，分年度、按比例推选“民主法治示范村（社区）”，当年推选示范村占村、社区总数的比例分别为： 30%， 30%， 20%，至 6月时，全县80个行政村、5个社区全部达到“民主法治示范村（社区）”标准。
每年10月底前将当年推选出的”民主法治示范村（社区）”上报县普法依法治县领导小组办公室。
民主法治示范村的评选工作，采取书面申报与考核评审相结合的办法进行。
县普法依法治县领导小组办公室、县司法局、县民政局联合成立“县创立活动评定小组”，各村根据《合水县民主法治示范村考评标准》提出申请，乡镇初审打分后向县创立活动评定小组推荐，经评定小
组审查评定，对符合示范村标准95分以上的予以命名，并颁发奖牌。
今后省、市级“民主法治示范村”的推荐，将依据县级民主法治示范村的命名予以申报推荐。
五、工作要求
（一）加强组织领导和监督。
乡（镇）和村要加强领导，认真组织实施，做到组织落实、责任落实、人员落实、任务落实。
司法所要把该项工作作为重点工作来抓，有关部门要各司其职，相互配合，共同抓好创立工作。
（二）切实把创立活动纳入工作日程。
各乡镇要将民主法治示范村（社区）创立活动纳入乡镇的全局工作之中，明确主管领导的工作职责和任务，与工作政绩、评先创优同考核、同评比、同奖惩。
（三）加强指导，抓好落实。
在开展创立活动过程中，有关部门要深入基层，积极开展调查与理论研究，认真总结经验；把握工作内在规律，妥善处理农村各种矛盾和问题；建立督导和检查机制，切实做到检查及时，指导有力；大力总结推广有指导示范作用的创立典型，确保创立活动取得实效。
合水县普法依法治县领导小组办公室
3月27日
合水县“民主法治示范村”考评标准
一、组织建设（14分）
1．村党支部为领导核心的村级组织健全，职责明确，工作协调，发挥
自身作用明显(2分)。
2．村各项工作制度健全，组织活动经常，能认真执行。
(2分)。
3．村党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好；村党员无严重违
纪违法问题(2分)。
4．村民委员会自觉接受村党支部领导，村"两委"班子团结(2分)。
5．村民委员会对村民会议负责，认真履行八项工作职责，每年至少向村民会议报告工作一次(2分)。
6．村民会议、村民代表会议制度健全，村民代表的作用得到充分发挥，村民会议每年至少召开一次，村民代表会议每季度至少召开一次(2分)。
7．村民自治组织内部关系协调，工作运行正常；村民委员会自觉接受乡镇政府指导，完成乡镇布置的各项工作任务(2分)。
二、民主选举(6分)
8．村民委员会主任、副主任和委员均由村民按照公开、公正、公平的原则，依照法定程序直接选举产生；村民委员会按期换届选举，无任期届满不及时举行换届选举的行为(1分)。
9．村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举，无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村民委员会成员的行为(1分)。
10．村民委员会的选举由村民选举委员会主持，村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。
无违法产生村民选举委员会成员的行为(1分)。
11．村民委员会选举中无非法剥夺村民依法享有的选举权和被选举权的行为。
（1分）
12．罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数经过，罢免应当提出罢免理由，被罢免的村民委员会成员有权提出申辩(1分)。