中国上海电子政务案例分析
电子政务公共服务发展现状、困境与出路——以上海市政府门户网站为例
以上海市政 府 门户 网站为例
吴 艺超
华 东政法 大学 政治学与公共管理学 院 上海
２ ０ １ ６ ２ ０
【 摘 要 】随着电子政 务在我 国的发展 ，尤其是近 两年来 ，电子政 务对 于政府 的公共服 务提 出更高的要 求。尽管我 国电子政务在提供 公共服 务方面 已经取 得 了 较 大的成就 ， 但是还存在一 系列的 问题和不足 。 本文基 于上海 市政府 门户 网站来指 出 目 前我 国电子化公共服务发展 过程 中所存在 的 问 题 与需要 改进的地方，并且在此基础 上提 出 相 应的建议 。 【 关键词 】电子政务 公共服务 上海市政府 门户 网站 改革 中图分类号：Ｄ９ ２ ２ ． １文献标识码 ：Ｂ 文章编号： １ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ６ ３ － ０ ２ 引 言
站式”服务 ，许多便 民服务只是简单的提供了预约登记或者表格下载 ，
具体的事项还得去政府机关办理 ， 如 “ 婚姻登记 ” 这个只是 给广大 民众 提供 了一个提前预约的服务 。 对于 门户网站 中的 “ 市长信箱”和 “ 市委
动的行为 。 可 以使政府部 门及时获得外部 的信息 ，加快政府 内部信息
一
个转变 ， 更 需要利用 电子 政务来 提供公共服务 ， 提高行政质量和效率。 所谓 电子政务公共服务是指通过互联 网技术和计算机技术 ， 为社会
公众提供 的不 以盈利为 的服务 ， 具有信息化 、 服务时间任意 、 服务地点 不受限制 、 服务效率高等 特点 。 电子化公共服务是衡 量一个 政府的行政 管理水平和效率 的重要指标 ， 是全球化 的一个重要标 志。 我国电子政 务 还处于起步和探索的 阶段 ， 虽然经过二十多年来的努 力已经取得了较大 的成就 ，但是距离真正 的实现 电子化公共服务还相差甚远 。
电子政务案例分析(二)2024
电子政务案例分析（二）引言概述：电子政务是指政府利用信息与通信技术来改进政府运作和提供公共服务的方式。
本文将分析电子政务的经典案例，以期为读者呈现电子政务在不同国家和地区所取得的成就，并探讨其中的关键因素。
正文内容：一、电子政务案例一：新加坡1.建设智慧城市体系-智能交通系统-智能医疗服务-智能公共设施管理2.推动数字服务创新-“我的新加坡”应用程序-智能支付和电子证件-在线申请和办理公共服务事项3.加强政府数据管理和开放-政府数据共享平台-开放政府数据的应用案例-数据保护措施的加强4.提升电子政务服务质量-远程视频会议系统-在线提交投诉和建议平台-电子表格化办公流程5.推动电子政务的全球合作-与其他国家分享经验和技术-参与国际电子政务交流与合作二、电子政务案例二：爱沙尼亚1.创立数字身份体系-数字身份证-数字签名系统-电子居民卡2.实现全面的电子化政府服务-在线办税和登记-电子选举-电子签证申请3.构建数字经济生态系统-电子支付和电子交易-数字化企业注册和运营-在线创业服务平台4.加强电子安全保障措施-数字身份验证技术-防止网络攻击和数据泄露-建立国家级的网络安全中心5.推动电子政务的可持续发展-促进数字技术产业发展-提供数字化培训和教育-推动政府数字化转型的法律和政策支持三、电子政务案例三：中国1.推动电子政务的整体升级-政务大数据平台-数字政府建设-电子政务一体化平台2.提供便捷的在线公共服务-在线办理身份证和护照-网上预约医院和学校-在线缴税和社保服务3.加强信息化基础设施建设-高速宽带覆盖-5G网络建设-云计算和大数据中心建设4.推动电子政务的创新发展-人工智能在政务服务的应用-区块链技术在政务管理的应用-物联网技术在城市治理中的应用5.加强电子政务风险管理和隐私保护-建立规范的信息安全管理体系-加强用户信息保护-建立电子政务监管机制总结：本文以新加坡、爱沙尼亚和中国三个国家的电子政务案例为例，从智慧城市建设、数字化服务创新、数字经济发展、电子安全保障和可持续发展等方面进行了分析。
中国电子政务十大经典案例(1)
中国电子政务十大经典案例北京国税夯实网络基础,建成新一代税务网络加快建设世界一流的税务征收管理信息系统，实现税务信息化的跨越式发展，使之符合“电子政务”发展的需求，是中国税务信息化发展的必然趋势。
思科公司与北京国税局共同改造的税务城域网的竣工标志着北京国税信息化建设已取得阶段性成果，税收征管工作将迈上新台阶。
北京国税已有一个覆盖北京部分机构的税务城域网，运行的业务为国家金税业务和一些办公自动化业务，网络产品为较低端的路由器，线路是64k/128k的帧中继线路，备份线路采用拨号方式。
现有的网络系统存在带宽低、单故障点多等缺点。
由于要推广的CTAIS 系统占用网络带宽较大，所以需要建设一个相对高带宽、扩充性好、高可靠性的网络。
为了解决存在的问题，北京国税将对城域网软、硬件进行全面的改造工作，并决定建设新一代国税城域网。
针对用户的特殊要求，思科公司会同北京国税业务部门和技术部门的专家，经过全面考察研究，在更高的起点上设计和勾勒出此次网络方案，提出了别具特色的双网共存热备份解决方案。
在此项工程中，思科公司采用全套先进的网络设备，完成对北京国税城域网的升级改造任务。
为了保护用户原有的投资并保证高可靠性，思科在建设CTAIS网时，将原有网络设备集中放置在网络边缘，核心节点、分局和大部分的所则全部采用思科的网络设备。
为了保证该城域网具有高可靠性，思科还利用有效的路由策略，将CTAIS网络与金税网络互为备份且负载分担，把金税业务和CTAIS业务分署在不同的服务器上，而在同一节点上，两业务则在同一网段中。
当网络设备、线路正常时，金税业务与CTAIS业务各自在自己的网络上运行；而当任何一个网络出现问题时，其上的业务可转移到另一张网上，且在网络故障恢复后，业务重新切换回到原网上运行。
方案点评：新建的CTAIS网成为全国第一个实现从省/市局中心到地市/区局再到县局直至税务所均采用不小于2M线路带宽的税务网络，具有端到端的QoS保障机制。
智慧政务成功案例
智慧政务成功案例
智慧政务是指通过现代化信息技术手段，实现政务管理、公共服务的电子化、在线化和智能化，提升政务效率与公共服务水平的一种新型管理模式。
以下是几个智慧政务成功案例：
1. 上海市“互联网+政务服务”
上海市政府通过建设“互联网+政务服务”，实现政务服务全面上网，城市管理全面在线，居民生活全面智能化等目标。
市民可以通过网上办事大厅办理各种政务业务，如居住证申办、驾驶证换证等，减少了排队等待的时间和办事流程的繁琐程度。
2. 深圳市“数字政府”
深圳市政府推行“数字政府”战略，集中力量打造数字化、智能化、协同化的政务服务平台。
市民可以通过这个平台查询政务信息、办理政务业务，解决了政务服务过程中信息不对称、流程冗长等问题。
3. 北京市“智慧社区”
北京市政府通过智慧社区建设，推行“互联网+社区服务”模式，实现社区信息化、智能化管理。
居民可以通过智能终端，查询社区服务信息，参与社区活动，提出意见和建议，促进了居民参与社区管理的积极性和主动性。
4. 广州市“智慧公交”
广州市政府通过“智慧公交”建设，实现公交车辆实时监控、乘客动态分析、车辆管理等智能化服务。
乘客可以通过手机APP查询实时公交信息、乘坐路线规划、车辆到站时间等，提高了公交出行的便
捷性和效率。
智慧政务建设有助于提升政府效能，改进公共服务，促进社会发展。
随着技术的不断进步和政府服务理念的转变，相信未来会有更多的智慧政务成功案例涌现。
电子政务建设与政府信息化治理的路径选择——以上海为例
信息化被公认 为是社 会信息 化 的基 础 ， 电子 政务则 而 是政府信息化的重要 内容 与标志 ， 是政 府信 息化治 理 的具体实现形 式 ， 也是 政府治 理职能得 以实现 的重要
要求 。社会公众 能在多大程度上参与政府治理取决 于 社会公众对政府知情 的程 度 ， 而知 情的程 度又与政 府
政府效率的范畴 ， 以追求 高标 准 的政 府效 益为其治 理
目标 。政府效益是指政府运行过程 中所产生的符合社 会需要的社会效果与在 此活动 中的耗费的 比率。它 的
实质就在于 以尽量少 的劳 动消耗 与物质消 耗 ， 提供更 多的符合社会需 要 的产 品或服 务。换句话 说 ， 政府效 益的大小取决于政府 的劳动和物质消耗等成本与符合 社会需要的收益两者 的对 比。就政府效率与政府效益 的关系而言 ， 政府效 率是政 府效益 的前提 ， 而 ， 然 仅仅
凭借。具体说来 ， 电子 政务建 设对政府 治理 的意义表
现在以下几个方 面 ：
信息 公 开 的 程 度 密 切 相 关 。对 此 ， 国 学 者 库 珀 美
（ ｈ ｌ ．ｏ ｐｒ曾作 出评 论 ，一个 民有 的政府如果 Ｐ ｉｐＪＣ ｏ ｅ） ｌ ｉ “
１ １ 提 升政府治理 的效益 ．
Ｊｓｐ ｙ ） ｏｅｈＮ ｅ在分析 ２ 世纪政府变革的趋势时指 出 ， １ 未 来政府变革必须放 在三个相互 关联 的时代潮 流 ， 即全
球化 、 市场化和 信息化 的大背景 下加 以考察… 。就信 １
息化 、 电子政务 和政府治理的关系而言 ， 息化既成为 信 政府治理所处的外 部环境 ， 又成为政府 治理 可以凭借 的重要手段 ， 而信息化 对于政 府治理 的影响 主要是通 过 电子政务实现的。
电子政务案例分析
一、选择题1、在电子政务系统中，〔 B 〕是最为先进和完善的当局在线设施。
A.邮政系统B.税务系统C.教育系统D.电子民主2、在司法和公共安然电子政务建设中处于全球领先地位的是〔 B 〕。
A.美国B.澳大利亚C.英国D.法国3、e-Participation是指〔 A 〕。
A.电子参与B.电子选举C.电子民主D.电子会议4、直接面对广阔用户进行交流和互动的是以下哪一级当局机构？〔 C 〕A、省级当局B、市级当局C、县级当局D、开发园区当局5、〔 B 〕和公民权益息息相关，是最能表达当局效劳本能机能的行政领域。
A、税收B、公共事业办理C、教育D、电子民主6、新加坡公民培训框架中级别最低，也是最为遍及的培训内容的是〔 D 〕A、电子商务技能培训B、信息通信能力培训C、信息通信专家D、信息通信底子本质培训7、加拿大持续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名〔 A 〕。
B.第二C.第三D.第四8、密歇根电子政务建设的带领机构是〔C〕。
A.密歇根州当局B.密歇根办公室C.电子密歇根办公室D.密歇根信息办公室9、米假设尔县的电子政务建设目的是真正成立一个民主、〔 D 〕和民生的全民当局。
B.民众C.平等D.民治10、中关村电子政务将逐步由一站式向〔 A 〕开展。
A. 一网式B.一单式C.多网式D.多站式11、Fairfax县电子政务建设特点是什么〔④〕①效劳全方位②数字平等③无边界④效劳全方位和数字平等12、PKI是指〔D〕。
A.数字认证B.通信安然C.数字签名D.公共钥匙根底设施13、电子政务的外网是指〔①〕。
①公众效劳层②数据交换层③办公业务层④核心数据层14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是〔 B 〕。
A. 加拿大B.美国C.新加坡D.日本15、2000年9月，美国当局开通的〔A〕网站，标记着世界级的中央当局电子政务效劳平台的诞生。
A.第一当局B.在线当局C.公众门户D.当局门户16、ASPA和UNDPEPA制定的电子政务开展评价尺度涵盖了电子政务的〔 D 〕个主要因素。
电子政务案例分析
电子政务案例分析论我国电子政务建设现状姓名:朱益祥学号:1017439008摘要:电子政务是我国社会信息化的重要组成部分，是信息技术在政府管理中的具体应用。
大力发展电子政务，实现政府管理的电子化和网络化，促进政府部门的政务公开，提高政府管理工作效率，是我国政府管理现代化发展的必然趋势。
本文主要阐述和分析了我国电子政务建设的历程和现状，针对目前电子政务发展中存在的一些问题作了理性的分析与探讨，并提出了发展与推进我国电子政务的建议和对策关键词:电子政务信息化政务安全对策电子政务的概念来源于美国，其涵义是指政府机构在管理和服务的过程中运用现代信息技术，通过互联网实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间以及部门之间的分隔制约，向社会提供全方位的信息共享和服务。
随着信息技术在世界范围内的迅速发展，特别是互联网技术的普及和应用，推进政府部门办公自动化已是大势所趋。
政府信息化建设在我国的国民经济和社会发展中同样具有十分重要的作用。
一、中国电子政务发展的历程和现状1(中国政府信息化和电子政务发展的历程中国电子政务的发展是从办公自动化开始的。
20世纪80年代，我国政府机关开展了办公自动化(OA)工程，建立了各种内部信息办公网络，同时还建立了国家经济信息、统计自动化等10多个信息系统，中央40多个部委局相继成立了信息中心，这些都为以后的电子政务发展奠定了基础。
1985年政府提出了“海内工程”，即在中央政府开展办公自动化建设，以逐步实现决策与政府行政管理信息网络化。
1993年，国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标纲要》，国务院号召当时的电子部和相关部门大力协调、督促并落实几项重大的信息工程，并于当年年底正式启动“三金工程”(即金桥工程、金关工程、金卡工程)。
“三金工程”的提出和实施，形成了一股强大的信息化浪潮，对政府、企业和家庭都产生了强烈的影响。
紧接着，国家各有关部委先后提出和实施了一系列国字号系统信息工程，如金税工程、金农工程、金企工程、金智工程、金宏工程和金信工程，由此拉开了建设我国电子政务建设的序幕。
电子政务案例分析
电子政务案例分析随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为提升政府服务效率和质量的重要手段。
本文通过分析几个典型的电子政务案例，探讨了电子政务在提高政府透明度、优化服务流程、增强决策支持等方面的实际应用和效果。
案例一：新加坡电子政务系统新加坡政府通过建立一体化的电子政务平台，实现了政府服务的全面数字化。
该平台涵盖了税务、交通、教育、医疗等多个领域，为公民提供了一站式服务。
通过电子政务系统，公民可以在线提交申请、查询信息、支付费用，大大减少了办事时间和成本。
此外，新加坡政府还利用大数据分析技术，对公民需求进行预测和分析，从而提供更加精准和个性化的服务。
案例二：美国联邦政府电子政务门户美国联邦政府电子政务门户（）是一个集中提供联邦政府信息和服务的平台。
该门户整合了多个联邦机构的在线服务，包括社会保障、移民、就业等，使得公民可以轻松访问和使用政府资源。
此外，该门户还提供了多语言支持，确保不同语言背景的公民都能获得必要的信息和服务。
通过电子政务门户，美国联邦政府提高了服务的可达性和便利性，同时也增强了政府与公民之间的互动和沟通。
案例三：中国“互联网+政务服务”中国政府推出的“互联网+政务服务”模式，通过整合线上线下资源，构建了覆盖全国的政务服务网络。
该模式依托于互联网技术，实现了政务服务的数字化、网络化和智能化。
公民可以通过政府网站、移动应用等多种渠道，方便地获取政府信息和服务。
同时，政府还利用云计算、大数据等技术，对政务服务流程进行优化，提高了办事效率和服务质量。
通过“互联网+政务服务”，中国政府有效地提升了政务服务的覆盖面和便利性，增强了政府的公信力和执行力。
案例四：印度电子政务项目印度政府实施了一系列电子政务项目，旨在通过信息技术提高政府服务的效率和透明度。
例如，印度的电子政务项目e-District通过建立电子服务交付平台，使得公民可以在本地获取政府服务，而不必前往遥远的政府办公室。
此外，印度政府还推出了Aadhaar项目，这是一个基于生物识别技术的公民身份认证系统，它为公民提供了一个安全、可靠的身份验证手段，同时也为政府提供了一个有效的数据管理工具。
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上海电子政务建设中存在的问题
主要有以下几个方面。 1.信息资源共享观念和意识尚未完全确立。长期以 来形成的政府信息资源部门独占的惯例，使拥有 信息资源的部门主观上不愿意共享信息。 2. “公开”与 “保密””的界限划分不清晰。部门易 形成片面强调“安全”的现象，面对社会上的信 息公开请求，即使不属于机密范围内的信息或是 过了保密期限的信息，也往往以涉及国际机密为 由而拒绝提供和共享
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3.人才短缺问题。 4.信息资源建设和数据库建设需求的衔接问题。
5.来自中层的阻力问题。
6.电子政务项目管理体系还需不断完善，提高电子 政务建设规划、投资的全局性和科学性。
总结
城市电子政务是直接面对广大公民、企 业提供服务的渠道，它是我国城市信息化 发展的必然趋势。上海电子政务虽然有很 多需要完善的地方，但它探索和实践无疑 为中国城市电子政务树立了学习的榜样。
3、通过着力实施跨部门的重大应用系统建设，促进 信息资源整合、业务流程重组，进而转变政府职 能。
4、通过加强电子政务网络基础设施的统筹建设，促 进网络互联互通，有效遏制重复建设。2002年年 底，全市已有近90%的政府部门建成了内部局域 网，基本实现办公自动化；工商、财税、统计等 一批重要部门在系统专网上建设了行政管理业务 系统。
中国上海电子政务案 例分析
09市场营销 破灬碎
上海电子政务发展历程
1986年，以上海市经济信息管理领导小组成立为标 志，拉开了上海经济管理部门信息化建设的序幕。 1993年，以国家经济信息化联席会议的成立及“三 金”（“金桥”、“金关”、“金税”）工程的实 施为标志，开始了“国家高速国道”建设的起步。 上海成为首批工程试点城市，并率先通过国家级工 程验收。 1996年，以上海市信息港领导小组成立为标志，上 海电子政务步入了以拓展网络应用为基础的发展阶 段。信息港“1520”工程、“大通关”等项目，为 上海信息化纵深应用奠定了良好发展的基础。
5、通过强化标准、法规建设，健全、理顺组织领导 体制，不断优化电子政务建设的工作环境。 例如， 从规范出发政府与市民、政府部门与部门之间的 权利义务关系出发，推动了电子政务的相关立法 工作；2002年底，全面完成全市公务员信息技术 应用的普及培训和达标考核。
上海电子政务的小结
上海电子政务优化上海市政府工作流程，使 政府运作公开透明，让政府信息资源利用更充分、 更合理。另外，使政府办事效率更高, 管理成本 更低。
上海电子政务的探索与实践
1、通过建设“中国上海”门户网站，开辟参政议政 的新途径，增加政府工作透明度和保障公民知情 权。“中国上海”门户网站设有市委领导信箱、 市长之窗、政策法规等12个主栏目，要闻动态、 微博平台、在线访谈、互动平台等独立栏目。
2、通过推进政府上网办事，提供政府在线服务的有 效方式，方便公民和企业办理有关事务。
1998年，以上海国民经济和社会信息化领导小组 成立为标志，上海电子政务建设开始步入以全局 性建设和应用为主的发展阶段。 2001年9月28日“中国上海”政府门户试开通，开 始面向社会服务。 2008年，上海市发展改革委增加了协调信息化发 展及综合平衡全市信息化和产业升级等重大项目 的职能，上海电子政务建设进入了以整合和深化 应用为主的高速发展阶段。