地质勘查业主对外包单位的安全管理正式样本
工程外包安全管理制度范文(4篇)
工程外包安全管理制度范文第一章总则第一条目的与依据为保障工程外包项目的安全生产，规范各参与方的安全管理行为，减少事故发生率，保障人身安全和财产安全，制定本制度。
本制度依据国家相关法律法规，结合企业实际情况编制而成。
第二条适用范围本制度适用于本企业从事工程外包的各级项目部，施工企业、监理单位、业主单位等其他参与方，以及参与施工作业的各项人员，包括领导人员和施工人员。
第三条安全管理原则1. 安全第一，预防为主。
2. 承包商负主要责任，业主、监理单位要监督和协助。
3. 各参与方要强化安全意识，共同参与安全管理。
4. 安全责任要明确，各方要各尽责任。
5. 安全管理要科学有效，不断完善。
第二章安全管理制度第四条安全责任1. 企业领导人员要树立安全第一的意识，制定安全方针和目标。
2. 各级项目部负责具体组织实施安全管理工作，安排足够的安全管理人员。
3. 施工企业应指定专职安全管理人员对项目进行监管与检查。
4. 监理单位应加强对施工企业的监督，确保施工过程符合安全要求。
5. 业主单位要为项目提供充足的资源，配合施工单位进行安全管理。
第五条安全生产计划1. 各级项目部负责编制安全生产计划，确保施工过程中的安全管理。
2. 安全生产计划应包括安全培训、安全检查、安全技术措施等内容，并定期进行评估和调整。
3. 施工企业和监理单位要协助项目部制定安全生产计划，并按计划开展工作。
第六条安全培训1. 各级项目部要组织相关人员进行安全培训，包括新员工培训、安全技能培训和应急演练等。
2. 施工企业要组织员工参加国家规定的安全培训，取得合格证书。
3. 监理单位要对施工单位的安全培训情况进行审核，确保培训合格。
第七条安全奖惩措施1. 对于安全管理工作好、事故发生率低的项目，可以给予表彰和奖励。
2. 对于安全管理工作差、事故发生率高的项目，要进行批评、指导和纠正，并追究相关责任人的责任。
第八条安全检查与隐患排除1. 各级项目部要定期进行安全检查，对发现的安全隐患及时整改。
野外工程地质钻探安全生产管理协议书(精选3篇)
野外工程地质钻探安全生产管理协议书（第一篇）此文档协议是通用版本，可以直接使用，符号*表示空白。
甲方：*****乙方：*****为了确保外协工程地质施工项目现场的正常生产，防止和削减生产平安事故，保障施工人员、生产设施在生产过程中的平安，特制定本协议书。
一、以施工为单位，明确平安生产第一责任人。
其职责是：负责建立平安生产责任制，定期组织施工单位平安生产法律、法规、行业标准和平安操作技能、平安防护学问的学习，并做好记录，把握平安生产技能，对生产过程中的一切平安问题负责。
二、施工单位必需设置平安生产专(兼)职人员，负责施工单位日常的平安防范工作及平安生产检查，发觉平安隐患准时订正、整改，并做好平安工作日志。
三、施工工长必需做好人员、机具设备的平安防范工作，并制定相应的平安防范措施。
四、施工用车辆及驾乘人员应严格按《道路交通平安法》执行，定期组织驾驶员学习道路交通平安法，随时检查、保养好车辆，车况不好不准出车，严禁货车车厢载人。
五、施工单位加强人员管理，协调好与当地政府、群众的关系，避开打架斗殴现象的发生；同时做好财物的保管维护工作，避开国家、集体和个人的财产损失。
六、施工作业中，要严格根据《平安规程》作业，仔细落实"平安第一、预防为主、综合治理"的方针，做到平安生产，文明施工；作业人员必需正确配戴和使用合符规定的劳动防护用品；加强对施工环境的爱护工作，严禁生活垃圾乱丢、乱扔、钻机四周的油、水污染环境。
并留意个人卫生。
七、施工单位必需无条件地在野外项目部的统一协调、平安管理下，遵守平安生产规章制度和操作规程，听从管理，不违章指挥和冒险作业；并做好防雷暴、通风瓦斯工作。
防食物中毒、森林防火、防盗、防中暑和有害气体喷出等工作，发觉事故隐患或担心全因素准时解决。
八、对违反平安生产管理协议规定所造成的一切平安事故均由乙方自行负责，乙方应参照有关规定严厉处理和追究相关人员的责任，甲方不负任何平安责任。
工程外包安全管理制度(4篇)
工程外包安全管理制度第一章总则第一条为了确保工程外包过程中的安全管理，保障工人和项目参与者的人身安全和财产安全，提升工程质量和施工效率，制定此工程外包安全管理制度。
第二章外包安全管理的基本要求第二条工程外包安全管理必须遵循以下基本要求：（一）使用符合国家标准的施工设备和材料，并定期检修和维护，确保设备和材料的正常运行。
（二）严格按照施工规范和操作规程进行施工，确保施工过程符合安全要求。
（三）建立完善的人员管理制度，对从业人员进行安全培训，提升他们的安全意识和技能。
（四）加强现场安全监督和管理，及时发现和纠正施工过程中的安全隐患。
（五）严格按照相关法律法规和标准要求进行施工，不得违规操作或违反安全规定。
第三章外包安全管理的责任及分工第三条工程外包安全管理涉及的主要责任分工如下：（一）工程外包单位负责对施工现场进行安全管理和组织施工工作。
（二）施工单位负责根据合同约定的工作范围和要求进行施工，并按照施工组织设计和安全预警制度进行管理。
（三）监理单位负责对施工现场的安全管理进行监督和检查，及时发现和处理施工中的安全问题。
（四）建设单位负责对工程外包安全管理进行监督和评估，确保施工过程符合相关要求。
第四章外包安全管理的具体措施第四条工程外包安全管理具体措施如下：（一）安全检查制度：工程外包单位应建立安全检查制度，对施工现场和设备进行定期检查，确保施工现场的安全。
（二）安全培训制度：工程外包单位应对从业人员进行安全培训，提升他们的安全意识和技能。
（三）安全预警制度：施工单位应建立安全预警制度，通过安全技术指导和预警系统对施工过程中的安全隐患进行预警。
（四）事故应急预案：工程外包单位应制定事故应急预案，确保在发生事故时能够及时采取措施并组织救援。
（五）安全技术措施：施工单位应根据工程特点和施工特点制定相应的安全技术措施，确保施工过程的安全。
第五章外包安全管理的监督和评估第五条工程外包安全管理的监督和评估应遵循以下原则：（一）建立健全的监督和评估机制，对工程外包安全管理进行监督和评估。
外包工程安全管理规定范文(三篇)
外包工程安全管理规定范文第一章总则第一条为了保障外包工程的施工安全，确保人员和财产的安全，制定本规定。
第二条本规定适用于所有外包工程的施工过程中的安全管理工作。
第三条外包工程的安全主要包括人员安全、设备安全、财产安全等方面，外包单位和劳务公司应当共同负责。
第四条外包单位和劳务公司应当建立健全安全管理制度，保障施工过程的安全。
第二章安全组织与管理第五条外包单位和劳务公司应当设立具备安全管理职责的机构，负责外包工程的安全工作。
第六条安全管理机构应当具备相应的安全管理人员，负责安全生产的组织、协调和监督工作。
第七条安全管理机构应当制定安全管理制度和操作规程，明确各类作业人员的安全责任和管理要求。
第八条安全管理机构应当定期开展安全培训和演练，并记录相关情况。
第九条外包单位和劳务公司应当建立健全施工现场的安全管理体系，包括人员安排、设备配置、安全设施等方面。
第十条外包单位和劳务公司应当建立健全事故应急救援预案和安全报告制度，保障施工过程中的安全事故的处理和报告。
第三章人员安全第十一条外包单位和劳务公司应当保证施工人员的安全培训合格，并持有相应的安全证书。
第十二条外包单位和劳务公司应当对施工人员进行岗前培训，包括安全操作规程、安全防护措施等方面。
第十三条外包单位和劳务公司应当建立健全施工人员的身体检查制度，确保施工人员身体健康。
第十四条外包单位和劳务公司应当建立健全施工人员的安全奖惩制度，对不遵守安全规定的人员进行相应的处罚和奖励。
第十五条外包单位和劳务公司应当保证施工过程中的人员安全，采取必要的安全防护措施和安全设备。
第四章设备安全第十六条外包单位和劳务公司应当保证施工设备的安全运行，定期进行检查、维护和保养。
第十七条外包单位和劳务公司应当建立健全设备使用和操作规程，确保施工设备的正常运行。
第十八条外包单位和劳务公司应当保证施工设备的合理配置，不得滥用或者私自调动设备。
第十九条外包单位和劳务公司应当组织定期的设备安全培训，提高施工人员的设备操作技能和安全意识。
地质勘查项目安全管理制度模版（二篇）
地质勘查项目安全管理制度模版第一章总则第一条为了加强地质勘查项目的安全管理，确保勘查人员的生命安全和财产安全，提高勘查作业的效率和质量，制定本安全管理制度。
第二条本安全管理制度适用于我单位所有地质勘查项目，包括勘查人员和设备在勘查现场的安全管理。
第三条地质勘查项目的安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的原则。
第四条所有参与地质勘查作业的人员，包括勘查人员、工程技术人员和安全管理人员，都应严格遵守本安全管理制度。
第二章安全组织管理第五条确定地质勘查项目安全管理的责任部门和责任人，明确各级负责人的安全职责。
第六条成立地质勘查项目安全管理小组，由项目负责人、安全管理人员、技术人员和勘查人员组成，负责地质勘查项目的安全管理工作。
第七条地质勘查项目安全管理小组应定期召开会议，研究项目的安全问题，制定安全措施和计划，并对安全管理工作进行评估和总结。
第八条勘查人员应定期接受安全培训，了解项目的安全规定和操作流程，增强安全意识和自我保护能力。
第三章勘查现场管理第九条在勘查现场应设置明显的安全警示标志，包括危险区域、禁止通行区域和安全通道等。
第十条勘查现场应保持整洁，防止垃圾和杂物堆积，并定期清理危险物品和杂草。
第十一条勘查现场应配备必要的安全设施，包括消防器材、急救箱等，保证安全设施的完好和使用有效。
第十二条勘查人员应严格遵守勘查现场的安全规定和操作规程，禁止擅自改变作业环境和勘查方法，确保安全作业。
第十三条勘查人员应正确使用个人防护用具，包括安全帽、安全鞋、防护眼镜、防护手套等，确保个人的安全。
第四章突发事件应急管理第十四条勘查项目应制定突发事件应急预案，明确应急组织机构和职责，确保在突发事件发生时能迅速响应和处置。
第十五条勘查现场应配备必要的急救设施和急救人员，应急车辆要保持正常运转，随时能够进行紧急救援。
第十六条勘查人员应定期进行应急演练，提高应急处置能力，熟悉应急设备的使用和应急预案的执行。
矿山外包施工安全生产管理安全办法（三篇）
矿山外包施工安全生产管理安全办法矿山外包施工是指矿山企业将某些施工任务委托给其他单位或个人进行，这种模式具有一定的风险性，因此必须建立科学有效的安全管理办法，保障施工安全生产。
下面是一份2000字的矿山外包施工安全生产管理安全办法。
第一章总则第一条为保障矿山外包施工安全生产，维护生产单位和施工单位的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于进行矿山外包施工的企事业单位和个人。
第三条矿山外包施工应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，依法合规进行。
第四条矿山外包施工应经过矿山企业的审批，并签订外包合同。
第五条生产单位和施工单位应加强沟通协调，共同落实安全生产责任。
第六条矿山外包施工应具备相应的人员、设备、技术和管理能力，并接受监督检查。
第二章安全管理责任第七条矿山企业负有安全管理责任，应当建立完善的安全管理制度和组织机构，明确安全生产责任人。
第八条生产单位应对矿山外包施工进行风险评估，确定施工作业时序，采取相应的管控措施。
第九条施工单位应编制安全生产管理方案，明确施工组织、工序和作业要点，落实全过程安全管理。
第十条施工单位应配备安全生产管理人员，负责现场安全监管和协调沟通工作。
第十一条工程监理单位应对矿山外包施工进行监督检查，及时发现隐患并提出整改要求。
第三章安全教育和培训第十二条矿山企业应对施工单位进行安全教育和培训，提高其安全生产意识和技能。
第十三条施工单位应对施工人员进行岗前培训和岗位培训，确保其掌握必要的安全知识和操作技能。
第十四条矿山企业应定期组织安全知识考核和应急演练，提高施工单位和施工人员的应急处理能力。
第四章安全生产管理措施第十五条生产单位应确保施工现场的安全隐患得到有效管控，采取必要的防护措施，如设置警示标识、罗锅标线等。
第十六条生产单位应制定施工现场的安全保护措施方案，确保已开采区域的稳定和无水涌现象。
第十七条施工单位应根据工程特点制定施工工艺和安全施工方案，确保施工过程中的人员和设备安全。
外包队的安全管理制度
一、目的为了确保外包队在施工过程中的安全，预防安全事故的发生，保障员工的生命财产安全，提高外包队整体安全管理水平，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有与我公司签订外包合同的外包队及其成员。
三、安全管理制度1. 外包队应严格按照国家有关安全生产法律法规、标准，建立健全安全管理制度，并落实到实际工作中。
2. 外包队应设立安全管理部门，负责外包队的安全管理工作，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
3. 外包队应加强对成员的安全教育培训，提高安全意识，确保每位成员掌握必要的安全知识和技能。
4. 外包队应配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、防护眼镜等，并确保其完好、有效。
5. 外包队施工过程中，应遵守以下规定：（1）严格执行施工方案，确保施工过程安全有序；（2）加强施工现场的巡查，及时发现并处理安全隐患；（3）严格执行安全操作规程，禁止违章作业；（4）加强施工现场的消防管理，确保消防设施完好、有效；（5）加强施工现场的用电管理，防止电气火灾事故发生。
6. 外包队成员应遵守以下规定：（1）遵守国家有关安全生产法律法规、标准，服从外包队安全管理；（2）正确佩戴和使用个人防护用品；（3）积极参加安全教育培训，提高自身安全意识；（4）发现安全隐患，及时报告并采取相应措施；（5）不参与违章作业，不使用未经审批的设备、材料。
7. 外包队应定期组织安全演练，提高成员应对突发事件的能力。
8. 外包队应加强与我公司各部门的沟通与协作，共同保障施工现场的安全。
四、事故处理1. 外包队发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告我公司相关部门。
2. 外包队应积极配合事故调查，如实提供事故情况。
3. 事故调查结束后，外包队应根据事故原因和责任，采取相应措施，防止类似事故再次发生。
五、监督检查1. 我公司将对外包队的安全管理工作进行定期和不定期的监督检查。
2. 外包队应积极配合监督检查，及时整改发现的问题。
地质勘查项目安全管理制度（5篇）
地质勘查项目安全管理制度一安全生产责任制(一)总则1、为进一步贯彻落实安全生产责任制，加强安全生产工作，保障从业人员的安全与健康，根据国家有关安全法规及省局规定，结合本项目实际情况特制定本责任制。
2、全体工作人员必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强事故预防和事故监控，努力减少生产事故的发生。
3、各项目负责人是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
项目部各岗位、工种对所从事工作的安全负责。
(二)项目负责人及有关岗位人员安全生产责任制1、项目负责人安全生产责任制1项目负责人是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负直接责任。
2认真落实上级下达的安全生产目标任务及各项生产措施。
3建立安全领导小组并定期召开安全会议，及时解决安全生产问题、整改事故隐患。
配备专(兼)职安全员，贯彻落实以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工管理制度。
4熟悉相关的安全生产法律、法规及规章、规程。
以身作则，坚决制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
5推广先进技术、工艺改善职工作业环境，预防伤亡事故，减少职业危害。
6组织开展安全生产活动和安全生产检查，开展应急救援演练。
7组织开展对职工的安全生产教育和岗位安全生产知识培训，坚持对特种作业及相关人员的持证上岗制度。
8实施安全生产目标管理，并通过签订安全生产责任书制度将目标分解落实到个人。
9认真组织实施安全技术措施，并按合同及安全生产的要求确保项目安全生产所需资金的落实，做好安全技术交底。
10按规定发放并督促使用个人劳动防护用品。
11发生因工责任重伤、死亡事故时，保护现场及时上报，并按“四不放过”的原则调查处理。
2、专(兼)职安全员安全生产责任制1贯彻国家有关安全生产方针、法律法规、技术标准及规范、政策和大队及地勘部有关安全生产规章制度。
在项目负责人的领导下负责本项目的日常安全生产管理工作2负责参与制定、修订项目安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况，制定项目安全生产管理目标及工作要点，经项目负责人批准执行并督促实施。
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文件编号：TP-AR-L2088There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.（示范文本）编制：_______________审核：_______________单位：_______________地质勘查业主对外包单位的安全管理正式样本地质勘查业主对外包单位的安全管理正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。
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随着经济体制改革的不断深入，地质勘查单位管理体制逐步实行属地化、企业化，地勘项目逐步实行市场化、合同化管理，地勘工作的作业形式、业务形式和用工形式等也发生了重要变化。
随之而来的，安全生产管理体制也变得更加复杂和多样化，尤其是在地勘单位对外包单位安全管理上是薄弱环节，因此如何加强对地勘外包单位的安全管理成为一个重要的研究课题。
一、加强地勘外包单位安全管理的必要性1、落实科学发展观，建设和谐社会的必然要求安全直接关系人民生命财产安全，关系社会的和谐稳定，关系到经济的健康发展。
20xx年11月，党的十六届五中全会提出：“要做到节约发展、清洁发展、安全发展。
”胡锦涛主席在讲话中指出：“人的生命是最宝贵的。
我国是社会主义国家，我们的发展更不能以牺牲人的生命为代价。
”“要把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。
”“安全发展”是落实科学发展观的重要战略之一，它强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，各类组织机构和各级领导干部必须更加重视安全生产，并把安全理念真正摆到国民经济各个行业、各类企业发展的重要战略位置上来。
总而言之，科学发展观的第一要义是发展，但科学发展首先必须要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。
近年来，地勘行业的施工单位安全事故频发，这显然与安全发展战略和建设和谐社会的理念不符。
2、安全生产法律法规的必然要求《安全生产法》第四十一条和第八十六条分别对生产经营单位如何加强对施工承包单位的安全管理和处罚办法做出了规定。
一是生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
否则责令限期改正，没收违法所得，并处数额不等的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方承担连带赔偿责任。
二是生产经营项目、场所有多个承包单位的，生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；生产单位对承包单位安全统一协调、管理。
否则责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
作为安全生产的一部基本法律，其规定是各类生产经营单位必须遵守的行为准则，是地勘单位对外包单位的安全监管的重要法律依据。
3、地勘作业环境安全风险大的要求地质勘查作业门类多，包括野外地质作业、钻探工程、坑探工程、专业地质和地质实验测试等。
野外地质工作经常大范围地跨地区作业，作业区域少则几平方公里，多则几十平方公里；野外作业高度流动、分散，作业环境不确定，自然条件艰险艰苦恶劣，作业风险大，安全保障程度低；坑探工程的巷道长度一般为300m-1000m，巷道狭窄、粉尘浓度高、噪声大、阴暗潮湿，经常发生机械、电气、片帮冒顶、透水、中毒窒息等事故。
可见，地勘作业安全生产工作特殊，危险因素和危害因素多，安全管理难度大，加之生产设备不安全状态和人的不安全行为等因素复杂多变，时刻威胁着工人的生命安全和身体健康。
4、外包单位安全生产形势严峻的要求体制改革后，地勘单位安全生产管理工作逐步削弱，尤其表现在对外包单位的安全管理薄弱。
大部分地勘单位的外包单位的伤亡人数及重大以上伤亡事故呈上升势头，超过了地勘单位自身的伤亡程度，而人身伤亡事故的受害者大多是农民工和临时工，地勘行业外包单位的生产形势面临十分严峻的局面。
如1999年，某省区域地质调查队在西藏开展地质野外工作，发生一起特大死亡事故，13名雇佣的民工死亡。
二、地勘外包单位安全管理存在的突出问题1、外包单位安全管理能力弱地勘单位对外包单位的准入和退出管理不健全。
面向市场招标时，大多地勘项目规模较小，参与竞标的多为基础弱的小公司；委包方资质审查和投标过程管理不严格，部分施工单位没有资质或资质不符合施工项目要求；而很多中标的资质齐全的承包单位，往往将中标后的地勘项目委托给下属挂靠的施工单位，它们往往没有相应的资质水平；选评标准不科学，往往为了节省成本或迫于现实或主观上的资金压力，把一些安全没有保障的低报价的投标人中标，而这些中标人大多属于条件差、管理不规范的非公有制单位。
由于安全投入没有直接的经济效益，因此外包企业主刻意压缩安全成本支出，必要的安全技术设备设施陈旧落后，施工器材工具、机械简陋，劳动防护用品配备数量不足，安全性能低；安全主体责任制、安全规章制度、操作规程、措施和台帐等不健全、不落实。
这些不具备安全保障能力的私营企业主和个体施工队为以后的施工埋下了安全隐患。
2、企业主和施工人员安全素质低私营企业主和个体施工队老板大多数只有小学或中学学历，受教育程度和整体素质较低，对安全工作不重视或不懂安全管理。
在思想观念上，他们大多信奉低层次的世界观和价值观，在施工过程中片面追求金钱和利润，挤扣、减少安全投入资金；在安全认识上，往往是“要自己的钱，不要别人的命”，歧视农民工和临时工，不珍惜他们的生命；在人员管理和用工上，追求廉价劳动力和简单方便，经常私招乱雇，用工随意性大，使得施工能力较差；在发展壮大过程中，承揽超过本身能力的工程，施工队伍急剧膨胀，技术人员、特殊工种人员和专兼职安全员缺乏甚至没有，无证上岗情况较多，安全水平跟不上；在安全培训上，不重视从业人员岗前教育培训，多数工人未经安全技能培训或简单的走形式培训两天就上岗，他们不了解周围环境的危险性，不具备胜任工作的安全技术素质。
外包单位工人安全素质较差，安全意识不高，管理有难度。
一是实行项目化管理后，外包单位承担的基本都是野外艰险地区的边角工程，属于又重又累的体力工作，因此只要施工人员身体强壮就行，因此大部分是只有小学文化水平甚至是文盲的农民工，工人的安全意识和自我保护意识都不高；二是外包单位工人“打短工，挣大钱”的思想严重，条件好就干，条件恶劣就走，加之许多私人老板给出的待遇偏低，安全条件没有保障，使得人员变动频繁、流动性大，这也影响了安全培训工作的有效开展；三是自由散漫，不服从约束，不愿接受教育，管理和处罚难，“三违现象”仍普遍存在，而一旦实施经济处罚就成批地一走了之。
3、地勘单位与外包单位的关系难以理顺，安全管理矛盾多。
地勘单位与外包单位的监管关系缺乏明确的法律规范，安全管理关系模糊不清。
双方安全合同和安全协议管理不严格、不规范；双方安全责任界定不清，不够明确具体；很多地勘单位不能正确处理安全与进度的关系，盲目追求进度，忽视安全的基础地位；没有做好安全技术交底，不主动对外包单位的安全管理情况进行监督检查，对外包项目的现场监管力度不够，不同程度上存在以包代管、包而不管的问题；一些中标的施工单位存在多层转包或把项目工程转给挂靠的个体施工队，给地勘单位的监管带来了很大的困难。
这些内外因素使得对外包单位缺少有效的约束，安全监管上“严格不起来，落实不下去，执行不到位”，安全管理存在很大漏洞。
4、外包单位安全事故多发，影响社会和谐。
通过对国外安全数据的分析，在人均GDP在1000-3000美元这个由温饱向小康过渡的阶段，是安全生产事故的高发期，目前我国正处于这一阶段。
现阶段，对外包单位事故责任人缺乏明确的、严格的法律规范约束，对责任人的撤职、记过、降级等行政处罚的针对性不强，显得苍白无力、隔靴搔痒，安全监管法律的威严树不起来，引不起外包队的足够重视；跨省、跨区作业施工单位的政府监管主体不明确；另外，地勘类事故大多发生在偏远的山区、荒漠等地带，外包单位大多通过与受害人家属私了的方式解决，通过贿赂等方式请求地方政府减轻甚至不处罚，地方政府能容忍不超出死亡指标的事故；事故外包单位的工人麻木不仁，不能深刻吸取事故教训。
这些因素造成死亡事故和职业危害频频发生，影响社会的和谐。
三、加强地勘外包单位安全管理的对策1、建立外包单位能进能出的准入和退出机制（1）严格外包队伍准入管理，把好入门关。
对外包单位的资质审查是准入的基础条件和最低要求，要严格审查外包单位的相关安全资质。
对缺少相关安全资质的，一律不让参与投标报价，杜绝无资质单位承担地勘项目的可能。
要对安全生产许可证、所在地安监部门备案情况、施工资质、营业执照、法人资格证等基本的资质进行审查，同时审查施工负责人、技术人员的安全技术素质、装备机械、工器具等是否满足安全施工的需要，以此提高安全准入的“门槛”；要进行跟踪更新，防止投标时的单位主体、投标资质、人员配备、机械设备配置等方面与施工实际出现“两层皮”的现象；要在安全合同中约定清退施工队的权力。
（2）建立一套评审投标单位安全施工能力的指标体系。
在招标选择时，要把施工的安全施工能力作为一项优先的、前提性的指标，坚持安全一票否决制度，对于不具备安全生产条件和安全施工能力，评审不合格的单位，应坚决不予中标；在投标单位安全施工能力的评价指标体系中，除了业绩、报价、工期等衡量指标外，要对近3年的安全施工质量和过程管理的记录，专职安全管理机构建立，施工队伍项目负责人、特殊工种、技术人员的配备，专兼职安全人员配备的定性定量规定，安全职业卫生政策及措施、安全规章制度和操作规程、安全防护设施、安全用具等各项安全评价因素赋予一定的权重，作为衡量指标；要安排安全技术人员参加招标单位的评选工作，并对初步筛选后的每家投标单位进行审查评分并定级。
（3）要建立施工单位的备选和清退制度。
要确保有两个以上的合格施工单位竞标，结合经济成本分析，把他们作为重点合作的优选和备选单位，并建立档案材料，培养、留住一批施工能力强、质量好、安全水平高的外包单位，保持外包单位的相对稳定性；对于经多次安全检查未彻底整改隐患的，不服从地勘单位的安全管理要求或出现多次事故的，应当予以清退，并从备选单位中重新选择施工单位。
2、加强对外包单位全过程的安全监管。
（1）落实安全生产责任制，明确委包方的监管职责和权限。
地勘单位要实行委包单位对工程总负责，明确自身的安全责任，杜绝以包代管；地勘单位的安全责任是提供作业环境的危险源、安全危害因素等资料，承担安全作业环境及施工措施所需的费用，不得明示或暗示施工单位购买不符合要求的设备、设施器材；外包单位的安全责任是健全和落实各级人员安全生产责任制，积极开展安全自检自查，并接受地勘单位的安全指导、监督与协调，明确分包工程项目，减少劳务分包等。