海南国际旅游岛规划建设资料
海南省总体规划(-2030)纲要doc资料
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。
即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。
海南国际旅游岛先行试验区策划方案
通过统一的视觉识别系统、宣传口号和广告形象，塑造鲜明的品牌 形象。
口碑营销
提供优质的产品和服务，鼓励游客在社交媒体上分享旅游经历，形成 口碑传播。
06
运营管理与服务
管理体制
统一规划管理
建立统一的管理机构，负责先行试验区的规划、建设、运营和管 理，确保各项工作有序进行。
分权管理
实行分权管理体制，明确各级管理机构的职责和权限，形成高效的 管理体系。
分析先行试验区建设过程中及建成后为社会创造的就业机 会，包括直接就业和间接就业。
城市形象提升
评估先行试验区建设对提升城市形象的作用，如景观设计 、环境改善等方面。
社会文化影响
分析先行试验区建设对当地社会文化的影响，如人口结构 、文化传承等方面的影响。
08
风险评估与应对策略
市场风险
总结词
市场风险是海南国际旅游岛先行试验区面临的主要风险之一，包括市场需求变化、竞争加剧、价格波 动等。
通过试验区建设，推动海南经济转型升级和区域协调发展，提升 海南在全国乃至全球的竞争力。
深化对外开放
试验区建设有利于进一步扩大对外开放，加强与世界各地的交流与 合作，提升中国的国际影响力。
探索旅游Байду номын сангаас创新发展
通过先行先试，探索旅游业创新发展的新路径和新模式，为全国旅 游业发展提供经验和借鉴。
02
资源分析与市场调研
VS
详细描述
海南国际旅游岛先行试验区需要与政府部 门保持密切沟通，及时了解政策动态，以 便在政策变化时做出快速响应。此外，试 验区内的企业也需要遵守相关法规和税收 政策，确保合规经营。
自然风险
总结词
自然风险包括自然灾害、气候变化等不可控因素，对海南国际旅游岛先行试验区的建设 和运营造成潜在威胁。
建立海南国际旅游岛的框架建议
题举行了会谈 。 会谈的焦点集中在是否采纳《 服务贸易
总协 定 （ Ａ Ｓ 》 Ｇ Ｔ ）中关 于 “ 游业 附件 ” 旅 的问题 。世 界旅 游组织 秘 书 长佛朗加 利说 ，讨 论 的主要议 题是如 何使
ｉ
＠ 零部件市场关税 ２ ０ ０ ６年 １ ％； ０ ⑤ 汽 车连锁店放开 ． 不能控股； 到 ２０ ０ ６年取 消限 制 。 零售业 ① 人世 】 年在 ５个特区（ 古海南）４ ． 个 城 市 建 合 资 公 司 ， 超 ２个； 不 ⑦ 人世 ２ 年可以控股； ③ 人世 ３ 年股 地域数 量不再有限制。 投
服务 贸易 理 事 会共 同设计 的 《 于旅 游 业 的 附 件 草 关 案》 草案 ” 第 ７部分 的 “ 。“ 在 旅游 可持 续 的合作 ” 中指 出 ， Ｏ成 员应认 识到 一个 充满 活力 的旅游 部 门对 于 ＷＴ
旅行 杜
① ２０ 年底允许外资控股办旅行社 ； ０３ ② ２０ 年底允许独资旅行社 ． ０５ 取消 合资施行社设分支机构限制
要特征的投资贸易 自由化政策 ， 有步骤地加快推进旅
游服务 自由化进程 。
—— 对与旅游业相关的某些产品实行零关税 。例
如 ， 从 事旅游 产业 的开 发与经 营 ， 对 在其投 资 总额进 口
依据 以上基本 内涵，建立海南 国际旅游岛的主要 自 的建筑材料 、 用 生产经营设备 、 交通工具等方面 ， 在
在我 国加 人 ＷＴ Ｏ背 景下 ，如何 把海 南 的开放 优
—— 进一步 扩大 国 际游客 的免签 范围 ，为游 客进
势 、 源优 势转化 为现 实 的经济优 势 、 资 发展 优势 ？我 院 出海 南 岛提供尽 可能 的方 便和 自由。海南 目前 经 国家 经过 认 真 研 究 ，提 出建 立 海南 国际旅 游 岛 的框 架 建 批 准 ， 已对 ２ 个 国家 和地 区的游客 ， １ 在指定 的旅行 社 议 。我 院认 为 ， 这一建议 在 我 国加人 ＷＴ Ｏ后 ， 对海 南 组 团下 给予免签 ， 间为 １ 。海南 岛宣 布为 国际旅 时 ５天 加快改革 开 放步伐 ，实 现经 济持续 快速 增 长有着关 键 游 岛后 ， 是免 签 的范 围 由 团体 扩大 至个人 ， 考虑 在 一 可 性、 突破 性 的作用 ， 并会 对 我国旅 游业 的开 放和 发展 产 与海 南有 直航 的若干 个周 边 国家 （ 立正式外 交关 系 建 生重要影 响 。
从地理视角看海南国际旅游岛的建设
海 南 岛地 处 我 国南 部 边 陲 ， 四面 环 海 ， 靠 祖 国 等 ）油气 储量 大 ， 计有 几十亿立 方米天然气 和几 背 ， 估
大陆。 海南岛北隔琼州海峡与雷州半 岛相望 ， 西临北 百 亿 吨 的石 油远 景 储 量 ， 我 国未 来 重要 的油 气 是 部湾与越南相邻 ， 东濒我国的香港特别行政 区、 台湾 基 地 。
陆地 国土和海洋国土的结合部 ，既是大西南 走向世 区等 。海 南 岛还 拥有大 小岛礁 ６０多个 ， 中大于 ０ 其 界 的前沿 ， 又是 开发利用 南海 资源 的基地 。 其近傍 港 ５ ０ 方 米 的 有 ２ ５ 。 ０平 ２个 澳， 遥望 台湾 省 ， 内靠 经济发 达的珠 江三角洲 ， 邻 外 这里具有 丰富 的生物 资源 。 富的光热资 源使 丰 热带雨林 和热带季雨林 中 ， 生长 繁衍着 众多的植 物 和动物 ， 其中很 多是珍稀物种 。 海南的海洋生物资源更是丰 富， 有鱼类 １０ ０ ０多 亚太经济 圈中最 活跃 的东南亚 ，既有广 大的内陆 腹 海南 岛成 为我 国最 大的热带物种 基因库 。 在原始 的
５１
东震， 建
适宜发展海洋捕捞和养殖业 。 生态系统有红树林 、 珊 猛增 ， 工农贸旅快速增长 ， 三大产业结构趋 向合理 ， 已 瑚礁 、 口等 ， 河 是海 洋高生产力 区和生物 多种 性区 。 基本形成全方位对外开放格局 和最南端开发窗口。 浅 海 、 涂 面 积广 大 ， 湾多 ， 于 发 展 人 工 养 殖 业 ， 滩 港 适 海南岛利用本 地资源积极 发展新 型工业 ， 培育 是我 国热带海洋渔业基地。
舞台。
是冬泳和避寒 的胜地 。岛上 四季 长青 ， 空气清新 ， 被
回 未 人 海南 岛位于我 国雷 州半 岛 的南部 。 它就像一 只 誉 为 “ 归 大 自然 的好 去 处 ， 受 污 染 的 长 寿 岛 ，
海南国际旅游岛规划
海南国际旅游岛规划1. 引言海南国际旅游岛是中国政府于2009年提出的一个国家级发展战略，旨在将海南岛打造成为世界级的旅游目的地。
该规划旨在全面优化海南岛的旅游资源，提升旅游服务水平，吸引更多的国内外游客。
2. 发展目标海南国际旅游岛规划的发展目标如下：1.提升旅游基础设施：加大对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高旅游岛的接待能力。
2.丰富旅游产品：通过开发丰富多样的旅游产品，满足游客的不同需求，包括海滩度假、温泉养生、文化体验等。
3.强化旅游服务：加强旅游服务人员的培训，提高服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
4.保护环境资源：在发展旅游的同时，要合理利用和保护海南的自然环境资源，实现可持续发展。
5.打造国际旅游目的地：通过国际合作，吸引更多的国际游客来海南旅游，提升海南在国际旅游市场的竞争力。
3. 重点项目为实现上述发展目标，海南国际旅游岛规划确定了以下重点项目：3.1 交通设施建设加快海南岛的交通设施建设，包括：•建设海口美兰国际机场的新航站楼，提升接待能力。
•改造和扩建主要高速公路，提高岛内交通流动性。
•新建海口至三亚的高速铁路，方便游客之间的快速交通。
3.2 旅游景区开发海南国际旅游岛规划将重点开发以下旅游景区：•真南山风景区：以山景、溪谷、温泉为主要资源，打造成为休闲度假胜地。
•亚龙湾旅游度假区：以海滩、高尔夫球场为主要资源，提供海滩度假和高尔夫运动体验。
•三亚湾旅游度假区：以海滩、水上运动为主要资源，为游客提供丰富多样的水上活动。
3.3 旅游设施建设海南国际旅游岛规划将加快旅游设施的建设，包括：•建设高标准的酒店和度假村，提供高品质的住宿服务。
•扩建和改造旅游购物中心，提供丰富的购物和娱乐体验。
•建设国际会展中心，吸引国内外大型展会和会议。
4. 合作机会海南国际旅游岛规划为各方提供了合作机会：4.1 投资机会海南国际旅游岛规划将吸引更多的投资，包括：•旅游景区开发：各类景区开发项目，包括酒店、度假村、游乐设施等。
海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要
海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要 目 录 序 言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１ 第一篇 基本思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２ 第一章 现实基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２ 第二章 发展机遇和制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 第一节 发展机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３ 第二节 制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第三章 发展思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第一节 指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４ 第二节 战略定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５ 第三节 发展目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６ 第四节 发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．８ 第二篇 强化省会中心城市功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第四章 空间布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第一节 琼北区域一体化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９ 第二节 优化用地布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０ 第三节 功能区划及产业布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１ 第五章 城市化进程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第一节 旧城改造和片区开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第二节 小城镇建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４ 第三节 城乡一体化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５ 第四节 城市旅游化改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６ 第五节 城市精细化管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ —I—第六章 综合服务功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ 第一节 交通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７ 第二节 信息化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８ 第三节 科技研发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９ 第四节 总部经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９ 第五节 教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０ 第六节 医疗服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０ 第七节 公共安全与应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１ 第八节 南海资源开发保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１ 第三篇 构建以现代服务业为主导的产业体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第七章 全省现代服务业中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第一节 旅游业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２ 第二节 现代物流业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２５ 第三节 商贸与商务会展业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２６ 第四节 文化与休闲娱乐业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２７ 第五节 体育与康体保健业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２８ 第六节 金融保险与中介服务业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２９ 第七节 房地产业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３０ 第八章 以高新技术为支撑的新型工业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１ 第一节 工业发展平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１ 第二节 产业集群．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２ 第三节 自主创新体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２ 第四节 旅游制造业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ 第九章 热带都市农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ —II—第一节 全省农产品集散和深加工中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３ 第二节 现代农业基地．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３４ 第三节 休闲农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３５ 第四篇 建设全市人民的幸福家园．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第十章 绿色低碳城市．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第一节 低碳城市建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６ 第二节 生态环保工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３７ 第十一章 和谐海口．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８ 第一节 住房保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８ 第二节 就业创业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３９ 第三节 基础教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４０ 第四节 公共卫生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１ 第五节 公共文化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１ 第六节 社会保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２ 第七节 社会稳定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４３ 第五篇 强化保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第十二章 改革开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第一节 深化改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４ 第二节 扩大开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４５ 第十三章 人文智力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第一节 人才引进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第二节 干部队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６ 第三节 市民素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７ 第四节 旅游环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７ —III—第十四章 政策措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第一节 财税政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第二节 投融资政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８ 第三节 土地政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４９ 第四节 其他政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０ 第五节 组织协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０ 第六篇 近期行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１ 第十五章 近期行动计划（２０１０－２０１１）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１ —IV—序 言 海口市位于海南岛北端、琼州海峡南岸，东接文昌市，西连澄迈县，南邻定安县，北与雷州半岛隔海相望。
关于海南岛国际旅游岛发展的建议
关于海南岛国际旅游岛发展的建议蔡志晖酒本2班 201411490208 海南作为中国唯一的热带岛屿，四面环海，具有发展旅游的得天独厚的自然条件，海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。
由于发展起步晚，基础差，海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。
充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对中国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
一、海南国际旅游岛发展的问题在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，对海南的建设与发展的几项要求包括：加强生态文明建设，增强可持续发展能力；发挥海南特色优势，全面提升旅游业管理服务水平；大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级；推进以改善民生为重点的社会建设，加快形成人文智力支撑。
根据这几点要求，我认为最值得注意的，十分重要的问题有以下几点：环境保护；素质与形象的提升；打造本土特色；重视发展服务业。
首先海南省发展旅游业有得天独厚的优势，但是发展旅游业必须要重视环境问题，旅游发展离不开环境，所以在发展海南省国际旅游岛的同事必须做好环境保护工作。
其次，旅游发展很大一部分靠当地人文环境，海南是一个独立的岛屿，这让海南省在拥有优势条件的同事也相对闭塞，所以，我们必须加大教育力度，提升当地居民的素养。
然后，一个地区的发展离不开当地特有的民族特色，海南省因为前期的闭塞，拥有许多其他地区没有的独特的地域文化，需要大力推广，形成自己独有的地域文化。
最后，旅游发展靠服务，这是旅游业最重要的核心，需要培养一批高素质，高技能的服务人员，加强地区基础设施的建设，使游客有一种家的温馨感。
二、针对海南国际旅游岛发展的问题不足之处建议如下（一)环境保护方面1、在保护中发展，在发展中保护坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园，全国生态文明建设示范区；2、广泛开展生态文明宣传教育引导居民和游客增强保护生态环境的自觉性和责任感。
海南国际生态旅游岛 资料
海南国际生态旅游岛规划海南国际旅游岛建设的基本内涵：——确立新目标。
旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。
实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”。
——建立新体制。
旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例。
——实行新政策。
对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。
海南国际旅游岛建设的阶段性目标：——到2013年，建成国际旅游岛的雏形。
旅游要素的国际化改造基本完成。
2013年，入境游客占全省旅游接待人数的10%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的20%以上。
——到2018年，基本建成国际旅游岛。
旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，海南旅游在国际上的知名度和美誉度大幅提高，“中国热带海岛，东方度假天堂”的品牌基本确立。
2018年，入境游客占全省旅游接待人数的20%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的30%以上。
——到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。
旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为国际热带海岛度假休闲胜地。
2028年，入境游客占全省旅游接待人数的30%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的40%以上。
国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把建设海南国际旅游岛上升为国家战略，并且明确了六个方面的战略定位。
国际旅游岛建设主要有三个很鲜明的特点：第一，海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有良好的生态环境和独特的热带旅游资源，具备打造具有国际竞争力的世界一流的海岛休闲渡假目的地的资源条件。
最近国家已经明确提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，因此充分发挥海南的区位和资源的优势，来建设海南国际旅游岛对推动我国的旅游业发展具有重要的积极作用。
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海南国际旅游岛规划建设资料
国际旅游岛的终极目标
• 国际旅游岛的建设是海南实现自由贸易区最现实性的一个路径选择。 实现国际旅游岛目标的进程中，本身就是一个不断开放的过程。这个过程可以分三个步骤： 第一步，以建立国际旅游岛为目标，推进旅游产业的全面开放; 第二步，推进以旅游服务业全面开放为重点，相关服务业的开放; 第三步，就是推进与旅游相关的投资贸易自由化进程； 经过这样三步，建立自由贸易区的设想，在海南就会变成一个现实。 —— 中国（海南）改革发展研究院 执行院长 迟福林
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海南国际旅游岛规划建设资料
地产业界纵论国际旅游岛
海南国瑞地产开发有限公司副总经理齐志辉非常看好海南国际旅游岛发展前景， 甚至呼吁大家在海南购房一定要果断的出击；
海南省房地产业协会副秘书长蔡仁潭觉得建设国际旅游岛，给海南房地产业调整 结构、转型升级提供良好契机；
中国旅游地产服务集团总裁丁祖昱更是直白的说海南已成为中国房地产开发最热点 城市……
旅游度假区用地： 根据《海南城乡总体规划》，规划2020年全省旅游度假区用地536平方公里，其中建设用地比重不 得超过旅游度假区范围的10%，因此旅游度假区建设用地的规模控制在53.6平方公里之内。
高尔夫球场用地： 在建设国际旅游岛的战略背景下，海南将大力发展高尔夫体育休闲产业作为旅游发展 重点之一。综合各地信息，未来15年内全省有可能新增30～40个高尔夫球场。按每个 球场占地1500亩（1平方公里）计算，总用地约为30～40平方公里。
海南国际旅游岛规划建 设资料
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2020/11/25
海南国际旅游岛规划建设资料
海南国际旅游岛基本信息
由谁提出 基本概念 战略定位 阶段目标 终极目标
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海南国际旅游岛规划建设资料
PART 1 海南国际旅游岛基本信息
由谁提出 基本概念 基本特点 战略定位 阶段目标 终极目标
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海南国际旅游岛规划建设资料
国际旅游岛的战略定位
国际旅游岛的战略定位：
1、我国旅游业改革创新的试验区； 2、 世界一流的海岛休闲度假旅游目的地； 3、全国生态文明建设示范区； 4、国际经济合作和文化交流的重要平台； 5 、南海资源开发和服务基地； 6、国家热带现代农业基地。
——据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》
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PART 2 国际旅游岛建设对地产的影响
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地产业界纵论国际旅游岛
中国房地产研究会副会长顾云昌表示，国际旅游岛建设，使海南成为 了一个国际级的旅游度假养生居住圣地； 中国房产信息集团执行董事朱旭东坦言海南国际旅游岛开启了中国人 美好第二人生；
海关总署与海南签合作备忘 :
2月11日下午，海关总署与海南省人民政府在海口举行《共同推进海南国际旅游岛建 设合作备忘录》签署仪式。根据合作备忘录，海关总署将继续积极推动旅客购物退 免税等政策的实施，加大对海南邮轮、游艇产业、洋浦保税港区、海口综合保税区、 国际旅游岛先行实验区、海南重点产业和重大项目建设等方面的支持力度。
• 2011年1月1日海南离境游客退税政策正式启动，2011年3月24日继境外旅客购物离境 退税政策试点之后，财政部公布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》， 公布了免税购物离岛次数、金额、数量和离岛免税政策实施流程。自2011年4月20日 起执行 ，意味海南“离购物天堂”已不远了。
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按照《纲要》，将来海南的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，将主要用于 度假区酒店及旅游配套服务设施的建设。对于占地量较大的海南高尔夫球场 建设，《纲要》指出，在符合土地利用总体规划、林地保护利用规划和城乡 规划，不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合 法权益，并依法办理用地手续的前提下，可以“规范发展高尔夫旅游”。
“国际旅游岛”的基本内涵即“新目标”：实现服务、管理、景区、产品四个“零距 离”，建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地;新体制，建立符合国际惯例的旅游 发展与管理体制机制;“新政策”，实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特 点的旅游开放政策。 ——据《海南国际旅游岛建设行动计划》
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海南国际旅游岛规划建设资料
4、海南省首条旅游示范公路完成方案设计：全长29.84公里、双向四车道的昌江棋子湾旅游公路开
工建设，海南省首条旅游公路示范工程——万宁石梅湾至大花角旅游公路也已完成方案设计，力争今年开工建设。
5、 “十二五” 海南省交通建设规划投资540亿元：“十二五”期间我省交通基础设施建设将有大手笔， 公路、水路交通建设规划投资540亿元，其中，公路投资440亿元，水路投资100亿元。新开工建设 中线高速公路屯昌至三亚段、横线万宁至儋州至洋浦高速公路，争取到2015年，基本实现县县直通 高速公路目标，为海南国际旅游岛建设提供强有力的交通保障。
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国际旅游岛建设动态——政策及大项目
海南获今明两年体博会主办权
国家体育总局正式复函省政府，同意我省举办2011年、2012年中国体育旅 游博览会，并要求我省在全面总结2010年办展经验的基础上，认真做好各 项筹备工作。2011年中国体育旅游博览会的筹备工作已经悄然启动，我省 拟在海陆空三个方面积极创新，尝试引入海上摩托艇、房车露营、公务机 等高端产品，同时兼顾百姓购买需求，做好体育用品的展示与销售。
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海南国际旅游岛规划建设资料
国际旅游岛建设动态——政策和大项目
海南将投资3500亿元打造现代化基础设施体系:
十二五”时期，海南省预计总投资3500亿元，基本构建起与岛外对接顺畅、覆盖全岛的现代 化基础设施体系，旨在加快推进海南国际旅游岛建设；
“外联”方面，争取国家“十二五”开工建设琼州海峡跨海通道工程，加快建设跨界高速公路、 轨道交通及配套工程，打造快捷便利陆路网，重点建设洋浦、海口、八所、三亚、清澜等港 口，尽快形成功能完善、配套齐全的港口格局；
• 1988年人大通过了建立海南省和海南经济特区的决定，21年后，海南国际旅游岛规划的起步，
•是海南岛自由贸易区之梦的第一个脚印。
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—— 《21世纪经济报道》
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海南国际旅游岛规划建设资料
国际旅游岛配套政策 — 免税
配套政策之 免税
• 2008年，国务院函复同意海南省在三亚、海口、琼海和万宁四地设立四个免税商店。 三亚免税店已经于2009年国庆在下洋田新大洲三亚映象开业。
用好“南边开口、北边开放”航路政策，把海南培育成为中国面向东南亚的 区域性旅游集散中心。
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国际旅游岛配套政策 — 土地政策
土地政策： 科学修编土地利用总体规划，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度， 严格实施土地用途管制制度，统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各种用地 需求，推进城乡土地一体化管理。
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国际旅游岛配套政策 — 开放政策
开放政策： 积极引进国内外有实力的大型旅游企业，逐步培育一批旅游骨干企业和知名 品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，在海南已有21国免签证的基础上， 先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家； 对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留 时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构；
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国际旅游岛建设动态——政策与大项目
1、海南重点公路项目建设加速：三亚绕城高速公路建设已完成过半，海屯高速公路路 基工程建设已全面铺开，西线高速大修工程完成过半。
2、东环高铁沿线规划建10个汽车客运站实现零距离换乘。
3、2010年海南房地产开发投资排全国第一。
国际旅游岛的特点
国际旅游岛的主要特点是：
1 、人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷； 2、 “吃、住、行、游、购、娱”旅游要素丰富多元，品位高雅； 3、 旅游业的开发、经营、管理、服务实现国际化、信息化。
海南建设国际旅游岛的核心是国际化，特点是开放性，标志是 国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和 的世界一流的海岛型国际旅游目的地。
全面加快国际空港建设步伐，扩建美兰、凤凰国际机场，使旅客设计通行能力分别达到2000 万人次/年和2500万人次/年。建成开通博鳌机场，争取早日开工建设西部机场。
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国际旅游岛建设动态——政策和大项目
海南游艇水域开放、竞猜型彩票等政策即将陆续实施:
海南省省长罗保铭在政府工作报告中强调，今年将把国际旅游岛政策落地、重大旅游项目 建设和旅游市场整治摆在突出位置。全力落实国家赋予海南先行先试的境外旅客购物离境 退税和离岛旅客免税购物政策，建设奥特莱斯大型购物中心，进一步完善游艇政策，加强 高尔夫球场规划审批的规范管理，探索用好离岸金融政策。
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土地政策向旅游地产倾斜
旅游房地产对土地需求的主体是酒店、度假区、高尔夫球场等用地。按照规划，海南土地资源将向 旅游地产倾斜：
酒店用地： 《海南省旅游总体规划》对未来海南省旅游住宿设施需求的预测是：到2010年，海南省旅游住宿酒 店客房需求量估计在71000间到76000间，在2005-2010年的6年内，全省需新建旅游住宿酒店客房 40800～45800间。到2020年，海南省旅游住宿酒店客房需求量111000～132000间，在2005-2020年 的16年时间内，全省需要新建旅游住宿酒店客房大约80800～101800间。
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