【实操学习】PPP项目案例运作经验总结及启示
ppp项目总结汇报
ppp项目总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家下午好！我是XXX，今天非常荣幸能够在此为大家做一个关于PPP项目的总结汇报。
经过我们团队的共同努力，这一项目已经完成，并取得了一定的成果。
在这篇报告中，我将从项目背景、目标、实施过程、效果评估及经验教训等多个方面进行总结。
首先，我们回顾一下项目的背景。
该PPP项目是在去年底由公司决策层提出的，旨在提高公司在市场竞争中的地位，并推动公司向更高层次的发展。
该项目的目标是通过与合作伙伴共同投资、建设和运营一项特定的业务，达到互惠互利的目的。
我们的团队在项目启动后，进行了大量的市场调研和数据分析，制定了详细的项目计划和实施方案。
在项目实施过程中，我们面临了一些挑战和困难。
首先是在与合作伙伴的洽谈过程中，出现了一些意见分歧，需要通过多次协商和沟通来达成一致。
其次是在项目运营过程中，我们遇到了一些技术和管理问题，需要及时解决。
最后，在项目推广和市场营销方面，我们也需要加大力度，提高公司在行业内的知名度和竞争力。
经过一段时间的努力，我们取得了一些明显的效果和成果。
首先是在项目投资方面，我们与合作伙伴达成了一致，并共同出资建设和运营该项目，大大减轻了公司的经济负担。
其次是在项目运营和管理方面，我们实施了一些有效的措施，提高了项目的效率和竞争力。
最后是在市场推广方面，我们通过广告宣传、参展参会等方式，增加了公司的知名度和市场占有率。
在项目的实施过程中，我们也积累了一些宝贵的经验教训。
首先是要加强团队合作和沟通，确保团队成员之间的理解和信任。
其次是要注重项目风险管理，及时发现和解决问题，降低项目风险。
最后是要与合作伙伴保持良好的合作关系，共同推动项目的顺利实施。
总的来说，该PPP项目在我们团队的共同努力下，取得了一定的成果和效果。
但同时，也暴露出了一些问题和不足。
未来我们将继续努力，进一步完善项目管理和运营，提高公司的竞争力和市场地位。
最后，感谢各位领导和同事的支持和配合，也感谢各位的聆听。
PPP项目典型失败案例分析与总结
PPP项目典型失败案例分析与总结（一）兰州威立雅水务水污染事件 (2)（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂 (2)（三）杭州湾跨海大桥 (3)（四）山东中华发电项目 (4)（五）汇津中国（长春）污水处理有限公司 (5)（一）兰州威立雅水务水污染事件不久前，兰州市威立雅水务集团公司检测显示出厂水苯含量、自流沟苯含量远超出国家限值的10微克/升，导致兰州主城区的城关、七里河、安宁、西固四区居民生活用水停供4天，后经查明系兰州石化管道泄漏所致。
评价：看似偶然，实则必然。
一方面，兰州威立雅每年的投入预算很低，几乎无法维持供水系统正常运转。
技术设施疏于维护保养，才导致如此严重的水污染事件。
另一方面，当初威立雅为获得45%的股权已经付出了极高的投标价，而兰州水价4年来一直未涨，公司处于亏损状态，无力也不愿出资维护更新设施，这些风险当初是否被合作双方考虑到，反映在合同当中，并约定分担解决机制，这不仅是威立雅的事，更需要兰州市政府反思。
（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资5.4亿元人民币，工程设计能力为年处理垃圾40万吨，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营期30年。
但是目前项目运营并不乐观，一是伴随焚烧垃圾产生的二恶英气体有致癌因素的传播导致周边居民恐慌，上访投诉乃至群体事件不断。
二是合同规定由于约定原因导致项目收益不足，政府提供财政补贴，但是对补贴数量没有明确定义，导致项目公司承担了收益不足的风险。
如2012年财政补贴不足5800万元，仅占公司主营业务收入的1.25%，现在是企业叫屈，公众不买账，项目进退维谷。
评价：双港垃圾焚烧发电项目案例反映了一些地方政府从早期的“越位”变成现在的不作为，而公众不满是因为以往地方政府监管不力而引发信任危机，同时项目选址也缺乏必要的听证程序，从而引发群体事件。
（三）杭州湾跨海大桥出于对预期效益的乐观评估，杭州湾跨海大桥一度吸引了大量民间资本，17家民营企业以BOT形式参股杭州湾大桥发展有限公司，让这一大型基础工程成为国家级重大交通项目融资模板。
PPP项目案例运作经验总结及启示【大气模板】
目录
CONTENTS
PART 02 PART 03 PART 04 PART 05
PART 01
1
年度工作概述
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水务PPP项目成功案例分析及经验分享
水务PPP项目成功案例分析及经验分享在水务工程中，PPP模式被广泛应用。
这种模式的优势在于它能够将政府、企业和社会资本有效地结合起来，实现资源优化配置和风险共担。
PPP模式的应用可以提高水务工程的投资效益和管理效率，同时也能够促进水务行业的发展和改革。
2、案例概述和交易结构分析本文将以XXX与产业投资基金的合作为例，对PPP模式在水务工程中的应用进行分析。
XXX是一家专业从事水务管理和服务的企业，而产业投资基金则是一家专业从事产业投资的机构。
这两家公司通过PPP模式合作，共同投资建设水务项目，实现了资源共享和风险共担。
2.1、水务公司XXX是一家具有多年水务管理和服务经验的企业。
该公司在水务领域具有较强的技术实力和管理能力，能够为PPP模式的实施提供有力的支持。
同时，该公司也能够从PPP模式中获得更多的资源和利益，提高自身的竞争力和盈利能力。
2.2、基金公司产业投资基金是一家专业从事产业投资的机构。
该公司具有丰富的投资经验和资金实力，能够为PPP模式的实施提供有力的支持。
同时，该公司也能够从PPP模式中获得更多的投资机会和回报，提高自身的投资效益和盈利能力。
3、案例剖析XXX与产业投资基金合作的PPP项目是一项水务工程建设和运营项目。
该项目的建设和运营周期为20年，总投资额为10亿元。
在项目建设和运营过程中，XXX和产业投资基金共同投资，共同承担风险，共同分享利益。
该项目的建设和运营过程中，XXX负责项目的设计、建设和运营管理，产业投资基金则提供资金支持和风险共担。
在项目建设和运营过程中，XXX和产业投资基金共同协作，共同解决项目中的各种问题，确保项目的顺利实施和运营。
4、模式启示通过贵州水务案例的分析，可以看出PPP模式在水务工程中的应用具有很大的优势。
通过PPP模式，政府、企业和社会资本可以共同投资建设水务项目，实现资源共享和风险共担。
同时，PPP模式也可以提高水务工程的投资效益和管理效率，促进水务行业的发展和改革。
ppp模式心得体会
ppp模式心得领会【篇一： ppp 项目事例运作经验总结及启迪】ppp项目事例运作经验总结及启迪导读：在谋求转变经济增加方式、化解地方政府债务的大背景下，2014 年以来国家陆续出台系列政策文件，鼎力推行政府与社会资本合作（ ppp ）模式。
ppp 模式有益于缓解财政支出压力、为城市基础设备建设形成可连续的资本投入体制，同时有益于提升公共产品或服务的质量和供应效率，发展空间广阔。
但鉴于 ppp 模式仍处于早期探究阶段，将来在操作实践中仍将面对诸多问题。
本文鉴于三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）事例剖析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同执行等方面总结ppp 项目运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对将来的项目实践拥有必定指导意义。
第一，在项目选择上，政府方不宜过分推行ppp 模式，在筛选和倡始项目时应综合评估项目建设的必需性及合规性、ppp模式的合用性、财政蒙受能力等要素，保证 ppp 项目“物有所值”。
此中，准经营性项目两方应重视对项目盈余和赔偿体制达成共鸣；经营性项目应拥有明确的收费体制以保证合理的投资回报率；公益性项目要正确评估当期和展望将来政府的财政实力，保证政府购置能力。
第二，在伙伴选择上，应充足理解 ppp 模式“重申市场体制、促使资源优化配置”的内涵。
政府方应公正择精选择拥有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减少政府债务压力，提升项目营运效率。
社会资本方应选择履约意向和履约能力较强的政府方进行合作。
第三，在合同订立方面，两方均需重视经过合同正确表达意向、合理分派风险、妥当执行义务、有效主张权益。
合同内容要在风险分担和利益分派方面兼备公正与效率，同时要预留调整和更改空间。
此中，准经营性项目合同的订立要充足详细市场要素变化所致使的社会资本利润率降低的填补体制，保证社会资本能够获得合理的回报率；经营性项目的合同应要点关注收费体制、项目独一性等方面违约的赔偿体制；公益性项目的合同订立中应要点关注政府购置的资本根源、偿付体制及违约处分体制。
PPP落地实施方案学习心得体会
PPP落地实施方案学习心得体会篇一：心得体会企业工作报告及董事长讲话精神学习心得20XX年公司三会上董事长、总经理分别总结15年工作和部署16年工作，通过对工作报告的学习，作为一名中层管理人员，倍受鼓舞振奋，工作报告内容详实丰富，客观实际，具有很强的总结和指导意义，为实现“十三五”规划各项目标的任务，做好公司稳定运营转型工作，根据工作指导思想和奋斗目标，20XX年的重点工作将主要围绕“六个加强，三个积极”来展开，市场部着重加强营销体系建设，实现转型跨越，具体工作如下：1.第一季度配合李皖总、李世伟做好营销小组组建方案工作，根据公司业务区域特色，营销团队细分为古建营销小组、PPP营销小组、华南营销小组等营销小组，将立体塑造市场营销团队，分阶段培育人才梯队，逐步形成营销新合力。
2.在现有大客户名录库和潜在大客户名录库中重点加大与政府机构和大客户的合作，提高资源集中度。
政府机构方面，要加强与北京延庆、武汉、郑州、顺德等政府机构的对接；协助领导完成与中建基础设施部、中建工程局、中建设计院的关系对接,在外部营销上要重点推进与中粮、万达、凯德等有实力、有影响力的全国性地产公司的对接。
3.要积极进行商业模式学习，认真研究PPP运营模式，重点项目顺德PPP适时跟进。
4.一是要提高独立完成营销工作的能力，协助领导完成公司领导及各营销小组营销专项责任书的签订工作。
二是要强化服务业主、履约尽责的“客户意识”，针对项目跟踪严格评审制度，强化责任跟踪。
三是要加强营销策划能力，不同的营销小组间应做好分工与配合，个人提升市场研判能力，从源头上保证承接项目质量。
5.强化对直营分公司的营销督导。
统筹总部对直营分公司的营销管理工作，全年要加强过程督导。
配合领导牵头对各直营分公司的营销工作进行定期检查，每个季度选择一家营销工作完成最差的分公司进行专业督导。
6.重点督导公司关注的项目，华东区域：重点跟进与华夏幸福基业、泰康之家、宝龙等全国性地产公司的合作；华南区域：重点跟进海南红棠湾园林绿化项目；华中区域：重点跟进武汉凯德商业广场项目；西北区域：忻州静乐国家级湿地公园项目、临潼朝元阁古建项目。
智慧城市PPP项目成功案例及经验总结
经过探索，智慧城市一期PPP项目从战略规划控制、技术控制、管理控制、人员控制、环境控制等方面确定风险管理体系架构；在风险分担问题上，项目建成后对项目公司城市运营能力、智慧城市保障体系、利益相关者满意程度等方面设定相关运营服务标准，人民政府与中程科技有限公司明确规定，如果未达到约定标准将另行协商解决。关于资本退出机制，该项目性质具有公益性，当遇到不可抗力或不可预见事件对其运营造成严重影响时，政府有义务介入，以保证系统的正常安全运行，从而最大限度保障城市居民的利益。如果中程科技有限公司因为自身经营不善、违约等行为而导致工程建设或正常经营难以为继，政府将介入并接管项目资产及负责后续运营。
图1-1 一类工程架构图
图1-2 二类工程架构图
项目产出内容主要从社会管理体系、信息支撑系统以及“智慧+”和运营发展模式进行分析，并设定相关标准执行。建设档次按照国内相关标准执行，为智慧城市一期项目创造模范效应。
项目运营服务范围：一类工程（智慧温岭基础体系）建设成果为民众提供便利与二类工程（基于互联网+的智慧应用项目）叠加，运营四大系统--城市照明综合运营系统、智慧停车系统、智慧社区系统及智慧教育系统，产生一定收益。
智慧城市PPP项目
成功案例分析及经验总结
智慧城市一期PPP项目于2016年5月23日在住房和城乡建设规划局正式签署PPP项目咨询服务合同。近日，本项目入选财政部会同19个部委（国家局）联合公布的第三批政府和社会资本合作示范项目名单。现就该项目的相关情况予以分析，供业内人士交流及后续项目参考与借鉴。
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
ppp项目 工作总结
ppp项目工作总结
PP项目工作总结。
在过去的一段时间里，我们团队一直在进行PPP项目的工作。
在这个项目中，我们面临了许多挑战，也取得了许多成就。
现在，让我们来总结一下这段时间的工作。
首先，我们要感谢整个团队的努力和合作。
在这个项目中，每个人都发挥了自己的专长，共同为项目的顺利进行贡献了自己的力量。
团队的凝聚力和合作精神是我们能够克服各种困难的关键。
其次，我们要总结一下项目取得的成绩。
在过去的几个月里，我们成功地完成了项目的需求分析、规划设计、实施和监控等各个阶段的工作。
我们与合作伙伴紧密合作，确保项目按时完成，达到了预期的效果。
这些成绩的取得离不开每个人的辛勤付出和团队的精诚合作。
另外，我们也要反思一下项目中存在的问题和不足。
在项目实施过程中，我们也遇到了一些困难和挑战，比如资源调配不足、沟通不畅等问题。
这些问题提醒我们在未来的工作中需要更加注重细节，加强团队之间的沟通和协作，以确保项目的顺利进行。
最后，我们要展望未来。
PPP项目是一个长期的工作，我们需要在项目的后续阶段继续努力，确保项目的可持续发展和成功实施。
我们也要不断学习和提升自己的能力，以应对未来可能出现的挑战和问题。
总的来说，PPP项目的工作总结是一次宝贵的经验总结和学习机会。
我们要珍惜这次经历，不断总结经验，完善工作，为未来的项目工作打下坚实的基础。
希望在未来的工作中，我们能够继续保持团队的凝聚力和合作精神，共同为项目的顺利进行贡献自己的力量。
让我们携手并进，共同创造更加辉煌的未来！。
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【实操学习】PPP项目案例运作经验总结及启示本文基于三类项目(准经营性项目、经营性项目及公益性项目)案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结PPP项目运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。
第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广PPP模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、PPP模式的适用性、财政承受能力等因素，确保PPP 项目“物有所值”。
其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识;经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率;公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。
第二，在伙伴选择上，应充分理解PPP模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的涵。
政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。
社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。
第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主权利。
合同容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。
其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率;经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制;公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。
第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。
值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。
【一、研究背景】 2014年是中国全面深化经济改革的破题之年。
一方面，我国经济发展进入“新常态”，未来“三驾马车”将更均衡的促进经济发展。
短期，“稳增长”是经济发展主导政策，投资需求仍对经济增长起“托底”作用，而在目前制造业化解产能过剩和房地产业去库存过程中，基础设施投资仍将是现阶段稳定经济增长的重要抓手。
另一方面，2009年以来，在扩性经济政策主导下，伴随投资快速增长，政府性债务规模急剧增长。
为化解地方债务风险，2014年中央全面启动深化财税体制改革，地方政府自发自还债券试行、《预算法修正案》通过、国发[2014]43号文、45号文和财预[2014]351号文等政策文件相继发布。
根据相关文件要求，未来将剥离地方政府融资平台政府融资职能，建立以地方政府债券为主的地方政府举债模式，大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式。
尽管短期PPP模式的实施和推广仍处于观望期，大规模推广尚需培育，预计2015年通过PPP模式解决地方政府基建融资规模有限(2015年预计在1.8万亿至2.1万亿之间)，但长期来看，PPP模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。
在未来地方政府发债规模设限，逐步剥离融资平台政府融资职能的过程中，随着PPP配套法规和政策逐步完善和实施，PPP模式将成为地方政府基础设施建设融资模式的主要组成部分。
目前，为配合中央“大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式”的政策要求，2014年12月4日，财政部发布了《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)(以下简称《操作指南》);国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)(以下简称《指导意见》)。
《操作指南》和《指导意见》明确了PPP模式的适用围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等容，为PPP项目的实施初步搭建了制度框架和保障。
但基于PPP模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。
本篇研究报告为中债资信《PPP系列研究》的第二期。
本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目(准经营性项目、经营性项目及公益性项目)PPP运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。
【二、案例选取及分析】(一)准经营性项目1、案例选取依据《指导意见》，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)等模式推进”。
具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益;其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应(正外部性)，项目建设和运营直接关系公众的切身利益，因此收费机制往往由政府制定，项目自身收益不太好，项目自身运营效益不足以完全覆盖投资成本，需要政府适当进行补贴。
依据上述标准，本文选取地铁4号线和中国国家体育场作为准经营性项目案例进行分析，具体项目情况参见下表。
其中，地铁4号线是国轨道交通领域首个PPP项目，运营较为成功，其运作经验已广泛推广;国家体育场项目是国体育场馆领域首个PPP项目，在引入PPP模式进行投融资并完成项目建设后，在赛后运营阶段出现系列问题，最后通过重新签署协议，政府方接手项目运营。
2、案例分析通过上述两个样本案例的对比分析，本文拟从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行四方面，总结经验并汲取教训。
(1)项目选择：基于充分调研，能够对准经营性项目的盈利和补偿机制达成共识项目选择是政府和社会资本合作的起点，而项目是否具有PPP模式适用性等对项目运作成败意义重大。
PPP模式适用性主要体现在“明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格确定及调价方式、财政补贴及财政承诺等核心事项”。
对于国家体育馆项目，一方面，由于其建设技术难度大、设计方案不够及时详尽等，投资测算准确度较差;另一方面，由于其公益性较强，收费机制及补贴方式均不明确，导致投资回报测算难度亦较大。
在收费机制不明确的情况下，社会资本方希望通过商业化运营，以实现投资回报为目标;而国家体育馆项目一定程度上代表国家形象，且具有较强的公益性，运营阶段若采取商业运作及定价模式(包括参观门票、座位冠名权等)，则会与公众利益产生冲突。
由此，尽管该项目通过PPP模式解决了建设中的资金、效率问题，却未能对赛后运营做出合理规划、以及就盈利预测及补偿机制达成共识，最终导致该项目的PPP运作模式以失败告终。
整体看，对于准经营性项目而言，PPP模式适用性主要体现能够对项目的盈利和补偿机制达成共识，并通过合同条款予以明确，尤其需注重通过前期调研及方案设计，明确收费机制及补偿方案，保障社会资本的盈利模式。
(2)伙伴选择：政府方需公平择优选择具有相应专业能力和融资实力等的社会资本方作为合作伙伴伙伴选择是指在政府方基于PPP项目的合作需要，对社会资本方从投融资、设计、建造、运营、维护等方面进行全面、系统、客观的综合评价，以选择最合适的合作者参与PPP项目。
地铁4号线项目中，市政府引入的社会资本方为铁路(联交所上市公司)，其成立于1975年，核心业务是以地区为主的公共交通运输服务，市场占有率超过45%，建设及运营方面的专业能力突出、经验丰富;同时，其财务实力雄厚，2013年实现收入387.07亿港元、利润132.08亿港元，具有很强的融资能力。
铁路的引入为该项目成功运营奠定了良好基础。
国家体育馆项目中，市政府引入的社会资本方为联合体，资金雄厚，融资实力较强。
但其主要股东均从未运营过体育场，运营经验匮乏。
尽管和法国一家知名公司签署战略合作协议，以寻求高效运营国家体育场的咨询建议，但具体协议可能会因高额的咨询费而终止。
整体而言，在选择社会资本方作为合作伙伴时，政府方首先要坚持市场化原则，通过公开、公平、公正的方式招标，确保程序规;其次，要通过明确合作伙伴的基本条件，保证合作对象的专业水平和融资实力，此外还要考察其信用水平等，进而实现降低财政投入、提高项目运营效益的目的。
(3)合同订立：合同容对风险分担和利益分配需兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间 PPP项目合同是政府方和社会资本方明确合作方式的法律性文件，是保障项目成功运营的核心要件。
双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主权利。
在此过程中，尤其要注意以下几点：其一，合同订立要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率。
对于地铁4号线项目，首先，政府投资和社会投资比例分配体现了合作模式的公平性。
项目前期，政府方通过对项目运营成本、客流预测和票价定价等方面的实证研究，建立了城市轨道交通的项目寿命期现金流寿命模型，并以经营期30年、回报率10%为假设条件，测算得出项目30年的财务净现值的总额约占项目总投资的30%。
由此，4号线公益性部分和赢利性部分的比例被确定为7：3。
一方面，该比例划分在确保地铁项目作为公共产品的公益性的同时，吸引了社会资本，扩大了资金来源;另一方面，降低了投资风险，使得社会资本有利可图，进而达到双赢的目的。
其次，票价机制体现风险共担原则。
市政府在引入地铁时对票价做了规定，票价定价为3元起步，但受奥运会影响，出台了低票价政策(2元/人次)，按照出行最短路径对票价进行拆分后的票价仅为1元/次，导致票款收入无法弥补运行成本，无法达到预期的投资回报，按照市政府与地铁签订的票价合同，在低票制情况下，市政府补助2.44元/人次，在票价提高后取消对票价补贴，地铁4号线的票制体现了地铁与市政府风险共担的原则，保证了社会资本的投资回报率。
最后，资产租赁模式保证了项目运营管理效率，而租金调整机制体现利益共享原则。
由于项目区分为公益性和盈利性两部分，并由两个业主进行投资建设，为保证项目运营管理更有效率，双方约定由特许经营公司通过租赁政府方资产的形式，获得整体线路运营管理的权利。
此外，合同还设置了租金调整机制，即在项目初期，政府只向特许经营公司免收或者收取少量象征意义的租金，促进项目尽快成熟;而在项目成熟期，当实际客流超出预测客流一定比例，政府投资方将适当的提高租金，避免特许经营公司利用公共财产产生超额利润;反之，若客流低于预测客流一定比例或者政府定价低于测算的平均人次票价，政府投资方会适当的减免租金，增强项目抵御风险的能力。
其二，合同订立要预留调整和变更空间。
目前，我国PPP尚处于探索阶段，法律制度体系尚未完善，公用事业、交通设施等的定价机制均处于动态调整中，此外还存在其他不可预期的动态变化。
由此，双方在合同订立时既要充分考虑项目全生命周期的实际需求，保证合同容的完整性和相对稳定性，也要合理设置关于合同条款变更(诸如期限变更、容变更、主体变更等)的灵活调整机制、重新谈判触发机制及争端解决机制，为未来合同执行预留调整及变更空间。