芝加哥滨湖地区发展规划
中心_走廊_绿色空间_大芝加哥都市区2040区域框架规划
Center, Corridor and Green Area: Greater Chicago Metropolitan Area 2040 Regional Framework Plan
黄玮
摘要：本文在简要回顾美国大都市区在二战后的 发展演变和大芝加哥都市区面临的挑战之后，从 规划预测、规划过程、规划框架、实施战略等四 个方面介绍了伊利诺伊州东北规划委员会2005年 9月公布的大芝加哥都市区2040区域框架规划， 对它所包涵的新规划理念和以社区为动力、公众 广泛参与的规划过程进行了重点分析和阐述。 Abstract: Beginning with a brief review of the evolution of American metropolitan region and the challenges of the Greater Chicago Metropolitan Area, this paper introduces 2040 Regional Framework Plan which NIPC launched on September 2005 with longterm forecasting, common ground, framework creating, implement strategies and so on, emphasis its new conceptions of community-driven regional planning and new process of broad public involvement.
大芝加哥都市区面临的最大问题是发展的不平衡。区域的经济增长动力主要来自 强大的芝加哥市中心区——鲁普（Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville, Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维 尔（Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地居民激烈 反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，因为缺乏就业岗 位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之间在空间上的隔离，给 城市和郊区的社会稳定都带来了压力。
芝加哥湖滨水岸案例解读
芝加哥湖滨水岸案例解读摘要：一、背景介绍1.芝加哥湖滨水岸的地理位置2.芝加哥湖滨水岸的历史背景二、芝加哥湖滨水岸的规划与设计1.规划目标2.设计理念3.景观设计4.建筑设计三、芝加哥湖滨水岸的发展与现状1.产业发展2.旅游资源3.社区建设四、芝加哥湖滨水岸的经验与启示1.整体规划与设计2.保护环境与可持续发展3.社区参与与共建正文：一、背景介绍芝加哥湖滨水岸位于美国芝加哥市，地处密歇根湖南岸，拥有得天独厚的自然资源和地理位置。
芝加哥市是美国的第三大城市，拥有丰富的历史背景和文化底蕴。
自19 世纪末以来，芝加哥市经历了一系列的城市发展与变革，其中湖滨水岸地区的发展是芝加哥城市史上的一个重要篇章。
二、芝加哥湖滨水岸的规划与设计1.规划目标：芝加哥湖滨水岸的规划目标是将这一地区打造成一个集商业、住宅、文化和休闲于一体的综合性区域。
2.设计理念：芝加哥湖滨水岸的设计理念是充分利用湖景资源，实现人与自然的和谐共生。
设计师在规划和设计过程中，注重保护环境和生态系统，强调可持续发展。
3.景观设计：芝加哥湖滨水岸的景观设计强调公共空间的开放性和亲水性。
通过设置步行道、自行车道、休息区和绿化带等公共空间，为市民提供亲近湖水的机会。
4.建筑设计：芝加哥湖滨水岸的建筑设计采用现代建筑风格，以钢和玻璃为主要建筑材料，强调简约、实用和高效。
其中，湖滨公寓是该地区的代表性建筑，由建筑师密斯设计，采用两幢26 层高的方盒子组成，内部大空间可由住户随意进行灵活隔断。
三、芝加哥湖滨水岸的发展与现状1.产业发展：芝加哥湖滨水岸地区现已发展成为芝加哥市的一个重要商业区，吸引了许多企业和商家入驻。
此外，该地区还举办了一系列的文化活动和旅游节庆，吸引了大量游客。
2.旅游资源：芝加哥湖滨水岸拥有丰富的旅游资源，包括密歇根湖美景、博物馆、艺术画廊、购物商场等。
此外，游客还可以参加游船、皮划艇等水上活动。
3.社区建设：芝加哥湖滨水岸地区的社区建设注重居民参与和共建。
XX滨湖新区综合规划
本阶段工作重点
1、修改上一轮意见 2、深化方案、行动计划、项目库、指标体系
技术路线 梳理问题 目标导向 寻求路径
综合 分析
认知 解读
发展选择
政府
确定 目标
战略定位
发展目标
发展战略 发展阶段
制定 路径
实施 保障
产业发展 发改委 指标体系
人口、用地发展 规划、国土等指引体系 各部门
交通、环境发展 交通、环保分等部门指引 各部门
湖建设
鄱阳湖
洞庭湖
2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》——上升为 国家战略 发展规划：新兴产业基地+生态保障区 发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设； 积极推进生态工业园区建设。 加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。 合理发展新型大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布 局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施， 形成稳定、健全、高效的工作机制。 鄱阳湖大坝的建与不建还在博弈当中，是拯救生态还是破坏生态当属未知数。
空间蓝图
规划等
政策机制 政府
近期行动计划 各部门
项目库
发改委等多部门
汇报提纲
第一部分 战略篇 第二部分 路径篇 第三部分 实施篇
壹 第 部分——战略篇
➢ 立足 ➢ 聚焦 ➢ 展望
一、印象济宁
运河屋脊
01 立足 ——现状条件
煤炭重地
孔孟之乡
美食之都
一、印象济宁
01 立足 ——现状条件
儒 包雅
和 容中 共庸 谐生 相 安
芝加哥
一、解读
02 聚焦 ——发展机遇
1、世界范围的生态浪潮下，环湖优势增强，生态优先环
城市滨水空间的规划原则与实施策略
城市滨水空间的规划原则与实施策略- 规划设计城市滨水空间的规划原则与实施策略摘要：本文以城市滨水空间为研究对象，通过对国内外城市滨水空间发展历史的回顾与总结，阐述了如何针对我国当前城市建设特点，开展滨水空间的规划与建设，提出了相应的规划目标、规划原则和实施策略。
关键词：滨水空间规划原则实施策略城市滨水空间是城市居民基本的活动空间之一，也是体现城市形象的重要节点。
上世纪末以来，为了提升城市的形象以及人们的物质文化生活品质，我国城市滨水空间开发建设热潮此起彼伏。
随着滨水空间的开发与城市建设的快速扩展，滨水空间设计中的一系列问题开始显现，诸如用地结构不合理、景观环境不协调、忽视城市的历史文脉以及与生态环境保护相背离等等。
因此，有必要对其深入研究。
1滨水空间的规划目标1.1城市滨水空间的发展历程国外（主要为西方国家）城市滨水区经历了三个大的发展阶段，即资源经济时代、工业化时代和后工业化时代[1]。
城市滨水区作为城市空间的重要组成，经历了兴起、繁荣、衰败以及复兴，由生活空间、生产空间向复合型多元空间转变。
1) 资源经济时代——小规模改造，功能混合，自然发展资源经济时代，即前工业化时代，城市经济发展以资源利用为主，对“水”的利用包括灌溉、生活供水与排水、人货交通等最基本的功能。
对城市发展而言，贸易能力是直接决定城市地位的一个重要因素。
因此，世界上许多地处大江大河或海陆交汇之处的城市，突破了仅仅作为商人和手工业者社区的局限，获得快速发展，成为前工业化时代人口集聚和商品交易的中心。
这一时期城市滨水区的典型特征是码头、仓库大量集聚，港口与城市生活混合，成为城市的交通中心和商业文化中心。
当然，受到生产能力的限制，人们对滨水区的改造行为规模较小，功能混合，更多的是一种自然发展的态势。
2) 工业化时代——大规模改造，生产为主，环境恶化工业革命带来生产力的巨大飞跃，大量资本要素积聚于滨水区，城市产业资本的发展极大地推动了滨水区的发展。
芝加哥“城市规划图”何以百余年未变？
由规划浪费引发的拆拆建建，使老百姓和纳税人的血汗钱打了水漂，也给各地政府带来了高昂的行政成本，进而影响政府信用。
东南大学建筑学院周琦教授周琦说：“我在美国芝加哥市住了6年，芝加哥现在的城市规划是1887年做的。
芝加哥之前是个小镇，1887年被一场大火给烧了，后来就做了一个城市发展规划，现在建设还是依照这个规划，没有大的变化，那张规划大图至今还挂在市规划局里。
”（《半月谈》最新一期）在“有多少建筑可以推倒重来”的疑问声中，我们看到了芝加哥带给我们的另一番景象：城市发展规划百余年未变。
相比之下，上海市有“亚洲第一弯”之称的延安路高架外滩下匝道的设计寿命长达50年，却只使用了11年就宣告寿终正寝；2002年初，武汉“外滩花园”因违反国家有关防洪法规被起爆拆除，政府为此付出了数倍于其上亿元投资的代价；备受关注的南京紫金山“观景台”被人工爆破，数百万元的国有资产白白流失……这些远去的爆破声犹在耳际，警醒各地的“规划之笔”。
而结合芝加哥“城市规划土”百余年未变的事实，谁该对我国“城市规划纸上画画、墙上挂挂，不如领导一句话”进行反省呢？客观地说，单纯就城市建设说城市建设的思维模式已经不能适应现实的需要。
如果人为地剥离城市规划与社会、经济、政治的内在联系，无视其背后的利益博弈和权威性利益分配，城市规划就难以摆脱“纸上画画、墙上挂挂”的困境。
应认识到，城市规划的多变与政府和官员自身利益的过于张扬，造成的城市普通公众发言权空间狭小乃至利益无法得到保障有着密切的关联。
当前，某些领导为了谋取私利，好大喜功，盲目干预开发过程以及城市布局，修建一些不能给老百姓带来实实在在利益的政绩工程，使得“长官意志”高于公众意志，结果背离了维护公共利益的价值目标。
还有的规划被指责为有权有势的社会阶层服务，而忽略了普通老百姓的利益。
因此，面对芝加哥“城市规划图”百余年未变，笔者以为，社会特别是官员群体应进行反思。
中国城市规划学会理事长、两院院士周干峙在2009中国城市规划年会上曾说，当前城市规划工作要解决好两个问题，一是行政干预过多，二是被开发商暗地操纵。
芝加哥2040规划
规划实践：芝加哥2040规划芝加哥2040，是大芝加哥都市区的区域性战略规划。
需要说明的是，自从20世纪70年代大规模的联邦城市更新退出历史舞台之后，美国的城市规划基本不再涉及雄心勃勃的空间规划，而更类似与发改系统的国民经济和社会发展规划，只是时间跨度更为长远。
芝加哥2040的主要章节和内容，简要介绍如下：（一）生机勃勃的社区一、通过住房和土地利用手段促进社区的生机。
主要措施包括：（1）更为紧凑、步行、混合使用的土地利用结构；土地利用结构应有利于公共交通的使用、就业集中地点紧密联系。
（2）实施倡导性规划，发挥地方自身力量；财政资金向社区规划倾斜，区域规划机构为社区规划提供必要的技术支持；设立新的基金，为列入社区规划内的基础设施项目提供资金保障；强化地方政府间的合作。
二、保护水资源和能源。
主要措施包括：（1）长远考虑水供给和保护；执行《水计划2050》，推广暴雨处理系统；取消水补助，按净水成本价收费；减少地下水的开采；力争人均水使用量从现在的172加仑/人减少到139加仑/人。
（2）提高节能家居产品和绿色技术的普及率，提高能源的使用效能；力争二氧化碳的排放量从当前的1.32亿吨减少到47亿吨。
（Greenhouse Gas Emissions in Metric Tons）三、增加并改善城市公园和公共空间。
主要措施包括：（1）在现有25万英亩公园基础上，再增加15万英亩的公园用地；（2）提高公园的可达性，力争平均每千人能便捷的享受到10英亩以上公园的比重达到70%。
（3）继续推进绿道和徒步道的建设，力争绿道和徒步道的数量是现在的一倍。
四、提升本地水果的可持续化。
（1）提高本地水果生产、配送和垃圾处理的可持续化，提倡在商业农场、社区互助农庄、住房后花园内种植水果；（2）推行城市农场计划，在人们无法接触到新鲜农产品的地方，建设城市农场。
（二）人力资本五、提升教育和人力发展能力。
主要措施包括：（1）提高劳动力服务水平。
滨湖发展目标规划方案
滨湖发展目标规划方案滨湖地区作为一个以湖泊为特色的城市发展区域，其目标规划应立足于发挥湖泊资源的优势，推动区域经济和社会的可持续发展。
根据滨湖地区的实际情况，可制定如下滨湖发展目标规划方案：第一，加快经济发展。
滨湖地区应以推动经济发展为核心目标，建设现代化工业园区和集聚区，吸引国内外高端产业和技术创新企业落户滨湖，并优化产业结构，推动向高科技、绿色低碳产业转型。
同时，鼓励发展滨湖旅游产业，打造具有独特魅力的滨湖旅游景区，吸引更多游客前来观光、休闲、旅游。
第二，提升生态环境。
滨湖地区应加大生态环境保护力度，加强湖泊水源保护和水质治理，推进水域生态修复工程，保护湖泊生态系统的完整性和稳定性。
同时，积极推动农业绿色发展，鼓励农民采用环保的农业种植和养殖技术，减少农业污染，提高农田生产力和产品质量。
第三，完善基础设施建设。
滨湖地区应加大基础设施投资，加快城市交通、水、电、气、网等基础设施的建设，提高城市的生活质量和对外交通条件，吸引更多人才和企业落户滨湖。
同时，加强城市规划和土地利用规划，提高土地利用效率，最大限度地发挥土地资源的功能，促进城市建设和经济发展的协调。
第四，提高人民生活水平。
滨湖地区应关注人民群众的物质生活和精神文化生活，优化社区服务，提供更好的教育、医疗、文化、体育等公共服务，并加大社会保障和扶贫力度，保障社会公平和社会稳定。
为实现以上目标，滨湖地区应加强政府的领导和协调，形成多部门、多利益主体的合作机制，加强与周边地区的协作，共同促进滨湖地区的发展。
同时，注重环保和可持续发展，坚持绿色发展理念，推动经济发展与生态环境保护的协调发展。
总之，滨湖地区的发展目标规划方案应围绕经济发展、生态环境、基础设施建设和人民生活水平等方面制定具体措施，以实现滨湖地区的可持续发展和社会进步。
滨水地区的规划和开发
规划应反对把临水地区划归某些单位
专用的做法 , 必须切实保证岸线的共
享性 。芝加哥市沿密西根湖滨的地
区 , 长 32 公里 , 宽 1 公里 , 被划为
永久公共绿地 , 并立法保护 。自这个
规划立法通过迄今一百多年来 , 这片
公共绿地中除了体育场 、美术馆等公
共建筑外 , 没有任何别的建筑 。巴尔
的摩内港区再开发工程的主体是公众
中国传统上选择城址有 “靠山傍 水扎大营”的古训 , 风水中也有所谓 “朱雀 、玄武 、青龙 、白虎”的选址 要素 , 把近水 “( 青龙”) 作为重要因 素 。古代建城之所以要靠近水体 , 主 要出于人类生活对水的依赖 , 无论中 外 , 此理相通 。因此 , 临水地区往往 是一个城市发展最早的地区 。但今 天 , 对滨水地区的开发建设 , 却已超 越了为人类生存需求的层次 , 大多数 城市开发滨水地区是为了促进 、拉动 全市经济的发展 。
是另一种方法 。滨水区作为吸引大量 度临水台地的做法 。图 2 是芝加哥湖 色的最重要的地段 , 在城市设计上大
人流的地带 , 停车场的位置 、规模是 滨绿地的断面示意 。按淹没周期 , 分 有文章可做 , 后面将作专门讨论 。从
又一重要交通组织问题 。
别设置了无建筑的低台地 、允许临时 规划原则上看 , 最主要是应将滨水地
第四 , 滨水地区开发和防洪设施 建筑的中间台地 , 和建有永久性建筑 区的景观特色放在全滨水区 、以至全
的关系 。除了地形较高的滨水城市 , 的高台地三个层次 。此外 , 在滨江 、 市的层面来考虑 , 反对只从单体建筑
一般城市的滨水区往往面临潮水 、洪 滨湖地区建设中 , 应避免向水中填地 物的角度作设计 , 尤其反对只顾单体
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