最终解释权
‚最终解释权‛就是，最后的说明含义、原因、理由的权力。但从法律角度来讲，‚‘最终解释权’是一个涵盖多领域的比较复杂的概念，包括司法最终解释权、学术最终解释权、行政最终解释权以及民间最终解释权等。‛ 目前，我国有关法律并没有对本文所提到的对商品促销广告中的‚最终解释权‛这一概念作出明确解释。
条款用意
商家附加‚最终解释权‛条款的用意
目前，消费领域中存在着大量侵害消费者合法权益的不平等的格式条款，一些商家频繁利用这类格式条款，逃避法定义务、减免法律责任，引起消费者的强烈不满。其中越来越引人关注的，当属‚最终解释权‛条款，即商品促销广告中最流行的用语‚。
是一种‚自我保护措施‛
在商品促销广告中用格式条款的形式声明最后的解释权归其所有，这一作法不仅为许多商家所乐于采用，而且使‚最终解释权‛发展成为了许多行业业内约定俗成的一个用语。商家们认为，举办促销活动，如果不声明保留‚最终解释权‛，遭遇纠纷时，就会陷入无法摆脱的被动境地。甚至还有人称，‚最终解释权‛条款是专门为对付那些投机取巧、专钻空子的消费者而采取的一种‚自我保护措施‛。
乍听这一说法，会觉得颇有几分道理，但事实并不是那么简单。为突出促销目的，商家往往把‚打折‛、‚优惠‛、‚赠送‛等内容在报纸、电视、广播等媒体上大肆宣传，为达到从视觉、听觉上刺激消费者感官的效果，其宣传内容总能理解成多种意思。而消费者往往是在购买商品(或接受服务)后，才知道自己对广告的理解不能和商家对广告的解释达成一致。这时，商家用最小字体，写在商品促销广告最不起眼的地方的‚最终解释权‛条款将被推到前台，熟练地套用一句：‚既然在合同中已明确约定了活动‘最终解释权’的归属，就应按照约定内容执行。‛以排除消费者的理解，坚持符合自己利益的解释，从而保住自己的既得利益。商家这种做法, 等于从一开始就和消费者签订了一个不平等的合同, 将自己臵于一个强势地位，一切自己说了算，钻法律空子的同时也愚弄了消费者。
事先约定的契约效力
可见，大多数商家在商品促销合同中用格式条款形式保留‚最终解释权‛，意图在于使‚最终解释权‛被赋予某种事先约定的契约效力，从而在与消费者发生合同争议时，减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的法律责任。
最终解释权
条款性质 商家‚最终解释权‛条款的性质
‚所谓格式条款，是指为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方协商的条款，又称标准合同、标注条款、格式合同等。‛典型的格式条款主要存在于邮电、铁路等垄断性行业，在不存在垄断性的行业，如商品零售业，为了简化交易，节约时间，某些情况下也会使用格式条款。
商品促销广告的内容是商家预先拟定、由其单方提供、未经与消费者协商、不允许消费者予以修改或补充并且将反复适用于不特定公众的，具有格式条款的一些主要特点，一般被认定为格式条款。因此，商家在其商品促销广告中声明保留‚最终解释权‛的条款就属于格式条款。
权益侵犯
‚最终解释权‛条款侵犯了消费者的哪些合法权益
‚最终解释权‛条款给了商家一个无限大推卸责任的空间，深入究之，商家这一行为着实侵害了消费者的诸多合法权益。
中国《消费者权益保护法》第7条到第15条，规定了消费者的九项权利，概括起来包括：人体健康和人身安全不受损害的权利；知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；自主选择商品或者接受服务的权利；公平交易的权利；获得补偿、赔偿的权利；依法成立维护自身合法利益的社会团体的权利；接受有关消费和消费者权益保护方面知识的权利；人格尊严、民俗习惯得到尊重的权利；对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。正是基于这些权利，在法律的保护下，消费者有权作出一定的行为或者要求他人作出一定行为以实现其权利。
商家在商品促销广告中提出种种诱人的、似是而非的优惠条件，待冲着优惠条件去购物的消费者跌入消费陷阱后，仗着隐匿其中的‚最终解释权‛条款免除其法律责任的行径，无疑侵犯了消费者知悉真情的权利、公平交易的权利、获得赔偿的权利和对商品和服务进行监督的权利。
‚最终解释权‛条款按照《合同法》相关规定属于格式合同条款。为了防止对格式条款的滥用，《合同法》第40条明确规定，格式合同中，提供格式条款方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。此外，2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过的《零售商促销管理办法》第六条规定：‚零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益‛。
最终解释权 归属问题
‚最终解释权‛条款的性质以及‚最终解释权‛的归属
‚最终解释权‛条款是否具有法律效力
商家以格式条款形式设立‚最终解释权‛是否合法、有效，这涉及到《合同法》的相关内容。
格式条款在订立的时候如果未与对方进行必要的协商，从而使制定者为了自身的利益，在制定条款时尽量使自己的权利较多、责任更少，很容易造成对相对方利益的侵害。为了防止格式条款的滥用及当事人之间权利义务的不平等，《合同法》对格式条款的使用进行了法律限制。
规定了格式条款的使用义务
按照《合同法》第39条的规定：‚采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。‛这一规定要求提供格式条款的一方遵循公平原则，对使用格式条款的当事人应当尽到合理的提请注意和说明义务。
公平原则是合同当事人所必须遵循的基本原则。所谓公平原则，是指在合同的订立和履行过程中，要以公平观念来调整合同当事人之间的权利义务关系。公平观念表现为‚于利益不自取过多而与人过少，于损害亦不自取过少而与人太多‛ [5]，是指以利益是否均衡作为价值判断标准来确定当事人之间的利益关系，追求公正与合理的目标。在合同法中，公平原则要求当事人之间公正合理地确立相应的权利和义务，从而排斥制定格式合同一方凭借其优势对另一方当事人合法权益的侵害，而要求格式条款提供方对其相对人尽到合理的提请注意和说明义务就是遵循公平原则的表现。
说明义务很容易理解，那怎样才算尽到了提请注意义务？首先，格式条款本身所使用的语言必须清楚、明白。其次，应当采取合理的方式提请注意，例如进行有针对性的个别提醒。再次，提请注意必须达到相当程度，即足以使相对人注意到有免除或减轻商家责任的条款存在。最后，提请注意义务的履行必须是在合同订立完成之前，因为只有在合同订立之前提示，消费者才能够对是否订立合同作出真实的意思表示。
商品促销广告多言语含糊，商家事先于广告隐蔽位臵声明自己享有‚最终解释权‛，欲在消费者消费之后做出‚最终解释‛的行为，明显没有尽到提请注意的义务，违背了公平原则，违反了合同法第39条的规定。
规定了格式条款的无效情形
根据中国《合同法》第40、52、53条的规定，具有下列情形的格式条款无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定；（6）造成对方人身伤害的免责条款；（7）因故意或者重大过失造成对方财产损失的；（8）提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的。 商家的‚最终解释权‛条款属于其中‚提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的‛情形，严重违反了公平原则，《合同法》第40条对其加以明确规定并确认其无效。3、规定了对条款的理解发生争议时的解释原则 《合同法》第41条，在兼顾双方利益的基础上规定了对争议格式条款的解释原则：‚对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。‛‚对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释‛相对于‚通常理解‛，是格式条款的特殊解释原则，又称为‚疑义利益解释规则‛或‚不利解释规则‛。此种解释规则源于罗马法 ‚有疑义应为表意者不利益‛的解释原则，其后为各国法学界所接受，并为英美法和大陆法所采用。[6]
根据以上规定，遇到格式条款争议时，应先按照《合同法》第125条规定的合同解释原则[7]进行通常理解，如果仍有两种以上解释，就应当采用特殊解释原则进行解释。其理由非常简单，格式条款是提供方单方面制定，发生分歧或者表意不清时，如果又采用有利于提供格式条款一方当事人的解释，对于提供方在签订合同时就设下的合同陷阱则无法避免。因此解释含义不清的条款应首先考虑保护附合方当事人的利益。
需要特别指出的是，关于格式条款特殊解释规则的规定属于强制性规定[8]，不允许当事人以约定排除其适用，只要格式条款按照通常理解有两种以上解释的，无需任何前提条件，就应当作出不利于提供格式合同一方的解释。而如果承认商家对其单方提供的合同条款享有有效‚最终解释权‛，则意味着一旦当事人双方对格式条款的理解发生争议，应以商家单方的解释为准，明显违反这一强制性规定。
综上所述，根据《合同法》的规定，商家在商品促销广告中所附的‚最终解释权‛条款，显然违背了公平原则，违反了合同法的强制性规定，是为无效条款。因此，商家的‚最终解释权‛条款没有法律依据，不具备任何法律效力，并不能免除其应当承担的法律责任。
条款规范
立法规制
所谓立法规制，是指国家通过立法将某些格式条款，如‚最终解释权‛条款，作为不平等格式条款明确写进法律，当合同中出现此类条款时，宣告无效。
立法规制中，以实体法规制格式条款是最有效的方法，也是行政规制和司法规制的基础。国内外格式条款立法体例，不外乎两种形式：‚其一是规制格式条款的有关规定散见于各单行法中，并由一部位阶较高的法律如民法予以统摄。其二是在有位阶较高的法律对格式条款作出抽象规定之外，又制定出对格式条款予以专门规范的法规。‛ [9]中国应兼采这两种立法体例，一是在民事基本法中制定有关格式条款的一般性、原则性规定；二是在基本法之外制定格式条款单行法，对格式条款作出详细、具体的规定。 就目前而言，中国规制格式条款的主要法律依据是《合同法》的第39条到41条以及散见于《消费者权益保护法》、《保险法》、《海商法》中的一些条款。同时，在上海、甘肃等地已相继出台《上海市合同格式条款监督条例》、《甘肃省合同格式条款管理办法》等地方性法规.。
可以说，目前中国法律对于格式条款的规定存在着严重的缺陷。从立法形式上来看，中国法律对格式条款的规定散见于多项法律之中，过于简单化和概括化，没有共通性的指导原则，很难形成一个有效保护消费者利益的法制体系，一旦发生法律纠纷，很难做到有法可依。从立法内容来看，法律对格式条款的有关规定内容简单抽象、可操作性不强，不利于运用法律的杠杆来规制格式条款，维护公平正义以及保护消费者权益。例如，存在对格式条款的订立程序未予规范；对提供格式条款方不履行法定义务或者当格式条款无效时的处理未予规定；对不平等格式条款的具体情形未涉及等情况。[10]正是由于存在上述不足，目前中国法律对格式条款的规范已不能适应日益纷杂的社会经济活动，也难以在行政、司法活动中体现公平与正义的法律价值。
采购法_招标文件解释权
一、总则
1.1 本招标文件解释权归招标人所有。招标人对本招标文件具有最终解释权。
1.2 本招标文件所涉及的所有内容，包括但不限于招标范围、招标条件、投标人资格要求、评标标准、合同条款等，均以本招标文件为准。
1.3 投标人在投标过程中如有疑问，应向招标人提出书面咨询。招标人将在收到咨询后5个工作日内给予书面答复。
二、招标文件解释原则
2.1 本招标文件的解释应遵循以下原则：
（1）符合国家法律法规和政策规定；
（2）符合招标投标活动的公平、公正、公开原则；
（3）有利于维护招标人和投标人的合法权益；
（4）有利于确保招标投标活动的顺利进行。
2.2 本招标文件解释权的归属，不影响招标人和投标人在投标过程中的权利和义务。
三、招标文件解释范围
3.1 招标文件解释范围包括但不限于以下内容：
（1）招标公告、投标邀请书、招标文件；
（2）投标保证金、投标文件提交、投标截止时间；
（3）投标报价、技术规格、质量要求；
（4）评标标准、评标办法；
（5）合同条款、履约保证金；
（6）其他与招标投标活动有关的事项。
3.2 招标人在招标文件中未明确的事项，投标人可向招标人提出书面咨询。招标人将在收到咨询后5个工作日内给予书面答复。
四、招标文件解释程序 4.1 投标人提出疑问：
（1）投标人应在投标截止时间前，以书面形式向招标人提出疑问；
（2）投标人应明确疑问的内容、涉及的范围和具体问题。
4.2 招标人答复：
（1）招标人应在收到投标人疑问后5个工作日内给予书面答复；
（2）招标人答复应明确疑问的解答、涉及的范围和具体问题。
4.3 答复的效力：
（1）招标人的答复具有法律效力，对投标人和招标人均具有约束力；
（2）招标人的答复不构成对招标文件的修改，不影响招标文件的效力。
五、招标文件解释争议处理
5.1 招标文件解释争议处理原则：
（1）以招标文件为准；
（2）公平、公正、公开；
（3）维护招标人和投标人的合法权益。
对保留_最终解释权_条款的效力与解释的经济思考
"刘期安对保留“最终解释权”条款的效力与解释的经济思考一、保留“最终解释权”的规定之法律属性
!"保留“最终解释权”的规定是否是格式条款
依据我国合同法的规定#格式条款，是指当事人为了重复使
用而预先拟定#并在订立合同时未与对方协商的条款。而格式合
同是指全部或部分内容由当事人一方单方预先拟订的格式条款
构成的合同。所以，格式条款并不一定就是格式合同。因而可以
理解，在不同国家和地区，其名称各异，如德国法称为一般契约条
款，英国称作标准合同，美国法、法国法、日本法则叫附合合同、附
意合同，而《国际商事合同通则》采用标准条款的提法。然而，我
国合同法没有采用格式合同而是格式条款的名称，这意味着一份
合同中的所有条款可分为格式条款和非格式条款两类，这有利于
保护消费者的利益（我国合同法第$!条有“格式条款与非格式条
款不一致的，应当采用给格式条款”的明文规定）。而且，从法律
上看，相对人享有是否接受格式条款的权利，即享有一定程度的
合同自由。故格式条款没有完全否定合同当事人意思自治原则。
%"保留“最终解释权”的规定能否订入合同
一般而言，从格式条款到合同，不是自动完成的，而必须要经
过一定的程序。这可以从我国合同法第&’条找到参考依据。该
条规定，“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵
循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提
请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该
条款予以说明。”
二、保留“最终解释权”的规定之效力
在司法实践中，经营者和消费者因保留“最终解释权”的规定
而引起或激化的纠纷，其实质是涉及到合同条款的效力与解释问
题。
认定保留“最终解释权”的规定之效力，是一个看似简单、实
际上非常复杂的格式合同的效力问题，其包括区分合同的成立与
生效、合同的不成立与无效等诸多关系。
合同的效力#包括广义和狭义的两种涵义#广义的合同效力#指合同的约束力#它存在于合同自成立至终止的全过程#合同的有效与无效系指此意。狭义的合同效力#指合同约定的权利义务
浅论格式合同中的“最终解释权”条款
经营者喜用“最终解释权”
－＿Ｉ斗 Ｉ＝＝＝＝Ｉ 木 商场举办有奖销售活动并 在广告中承诺
：凡一次性
消费１０００元以上的顾客，
有机会抽取一、二、三等奖；一等
奖奖金为６万元。某人有幸获得一
等奖。当他兴奋地去领奖时，却只
领到一张保费仅２Ｏ元、保险金额
为６万元的“人身保险单”。他非常
气愤地找商家理论，商家却指着店
堂中的广告牌，理直气壮地说，我
们有言在先，本活动“最终解释权”
在商场。
在现代社会，“最终解释权”
已成了众多商家促销中用以“收服”
消费者的一大“法宝”。他们利用
消费者贪图小利的心理，用“最终
解释权”作为筹码，向消费者作出
种种承诺。一旦消费者发现其承诺
“名不副实”时，商家便会抬出“最
终解释权”推脱责任。由此导致的
消费纠纷不计其数。 按照我国《合同法》的相关规
定，“最终解释权”条款属于格式合
同条款。这样的条款，消费者不仅
随时可在商场碰到，还随时可在银
行、保险公司、电信和电力公司等
众多行业中碰到，真可谓无处不在。
经营者在格式合同中或广告宣
传时保留“最终解释权”，无异于一
开始就和消费者签订了一个不平等
的合同，将自己置身于一个强势地
位，一切自己说了算。其目的，显
然在于使“最终解释权”被赋予某
种事先约定的契约效力，从而在与 同中的
，，
消费者发生合同争议时，减轻、免
除、规避其应当承担的法律责任。
经营者
侵犯了消费者的合法权益
经营者的这种做法，其实侵害
了消费者的诸多合法权益。按照我
国《消费者权益保护法》第７条到
第ｌＳ条的规定，消费者享有９项权
利。正是基于这些权利，在法律的
保护下，｝肖费者有权作出一定行为，
或者要求他人作出一定行为以实现
自己的权利。而经营者在经营活动
中以种种诱人的、似是而非的条件，
诱惑消费者跌入消费陷阱，其后又
仗着“最终解释权”条款免除自己
法律责任的行为，无疑侵犯了消费
者知悉真情的权利、公平交易的权
利、获得赔偿的权利，以及对商品
谈格式合同中的“最终解释权”条款
Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｛Ｉ｝Ｉ占轧会 ２００９．２（中） 该杉式合同中仍¨最终解释枳”条款 党璞李岩鑫 摘要随着我国市场经济的发展，格式合同凭借着自身的便利性等特点在各行业得到广泛的应用和肯定，但是其存在的 负面影响也不容忽视。在此，本文就格式合同中的“最终解释”条款的效力、法律解释和其归属等问题进行了探讨。 关键词格式合同 最终解释权归属 中图分类号：Ｄ９２３．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—０５９２（２ｏｏ９）Ｏ２－３７７．０１ 所谓格式合同是指当事人为了重复使用而预先制定的，并在订立 合同时未与对方协商的条款。格式合同有如下特点：ｌ、它是当事人单 方拟定的；２、拟定格式条款的目的是为了与不特定的当事人订立合同 重复使用；３、在订立合同时，不允许相对人对格式条款予以修改或补 充，相对人只能是“要么同意、要么走人”，没有选择的余地。 格式合同在效率要求越来越高的现代社会中由于其便利性得到 越来越广泛的应用，但是正是在格式合同在应用时无需与另一方商 议，在双方的对合同订立等能力的悬殊的情况Ｆ，格式合同极易造成 合同的不公。目前，消费领域中存在着大量侵害消费者合法权益的不 平等的格式条款，一些商家频繁利用这类格式条款，逃避法定义务、减 免法律责任，引起消费者的强烈不满。亦引起法学界的争论。 一、“最终解释权”的引出和性质侵犯了消费者的何种权利 在商品促销广告中用格式条款的形式声明最后的解释权归其所 有，这一作法不仅为许多商家所乐于采用，而且使“最终解释权”发展 成为了许多行业业内约定俗成的一个用语。商家们认为，举办促销活 动，如果不声明保留“最终解释权”，遭遇纠纷时，就会陷入无法摆脱的 被动境地。商家这种做法，等于从一开始就和消费者签订了一个不 平等的合同，将自己置于一个强势地位，一切自己说了算，钻法律空 子的同时也愚弄了消费者。 商品促销广告的内容是商家预先拟定、由其单方提供、未经与消 费者协商、不允许消费者予以修改或补充并且将反复适用于不特定公 众的，具有格式条款的一些主要特点，一般被认定为格式条款。因此， 商家在其商品促销广告ｒＩ１声明保留“最终解释权”的条款就属于格式 条款。 “最终解释权”条款给了商家一个无限大推卸责任的空间，深入究 之，商家这一行为着实侵害了消费者的诸多合法权益。我国《消费者 权益保护法》第７条到第１５条，规定了消费者的九项权利，概括起来 包括：人体健康帝１人身安全不受损害的权利；知悉其购买、使用的商品 或者接受的服务的真实情况的权利；自主选择商品或者接受服务的权 利：公平交易的权利：获得补偿、赔偿的权利：依法成立维护自身合法 利益的社会团体的权利；接受有关消费和消费者权益保护方面知识的 权利；人格尊严、民俗习惯得到尊重的权利：对商品和服务以及保护消 费者权益工作进行监督的权利。正是基于这些权利，在法律的保护 下，消费者有权作出一定的行为或者要求他人作出一定行为以实现其 权利。 二、合同法关于格式合同的相关规定 按照《合同法》第３９条的规定：“采用格式条款订立合同的，提供 格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并 采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的 要求，对该条款予以说明。”这一规定要求提供格式条款的一方遵循公 平原则，对使用格式条款的当事人应当尽到合理的提请注意和说明义 务。 商家的“最终解释权”条款属于其叶】“提供格式条款一方免除其责 任、加重对方责任、排除对方主要权利的”情形，严重违反了公平原则， 《合同法》第４Ｏ条对其加以明确规定并确认其无效。根据以上规定， 作者简介：党璞，河南师范大学政治与管理科学学院 李岩鑫，河南师范大学法学院。 遇到格式条款争议时，应先按照《合同法》第１２５条规定的合同解释原 则进行通常理解，如果仍有两种以上解释，就应当采用特殊解释原则 进行解释。其理由非常简单，格式条款是提供方单方面制定，发生分 歧或者表意不清时，如果又采用有利于提供格式条款一方当事人的解 释，对于提供方在签订合同时就设下的合同陷阱则无法避免。因此解 释含义不清的条款应首先考虑保护附合方当事人的利益。 需要特别指出的是，关于格式条款特殊解释规则的规定属于强制 性规定，不允许当事人以约定排除其适用，只要格式条款按照通常理 解有两种以上解释的，无需任何前提条件，就应当作出不利于提供格 式合同一方的解释。 综上所述，根据《合同法》的规定，商家在商品促销广告中所附的 “最终解释权”条款，显然违背了公平原则，违反了合同法的强制性规 定，是为无效条款。因此，商家的“最终解释权”条款没有法律依据，不 具备任何法律效力，并不能免除其应当承担的法律责任。 三、“最终解释权”的归属 （一）‘懈释”的必要性及其权利归属 商品促销广告作为商家推销自己商品的重要手段，在市场交易中 起到举足轻重的作用，其内容必须真实、健康，措辞也应注意严谨、准 确。根据《消费者权益保护法》第４条和第２４条的规定，对于商品促 销广告中牵涉消费者利益的宣传条文，消费者享有知情权，商家有义 务将其具体内容讲述清楚，尽量不让消费者产生误解。 普通合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段，格式合同的订立 也是一样。要约足希望和他人订立合同的意思表示，接受要约的相对 人一旦进行承诺，合同便成立。根据《合同法》第ｌ５条第２款的有关 规定：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”商品促销广告的 内容确定，其邀请对象无需与其提供者进一步协商就可以直接交易 的，应认定为要约。消费者应此要约到商家消费即作出承诺，使买卖 合同成立，商品促销广告内容即对双方都发生效力。 （二）“最终解释权”的所属 由于“最终解释”的根本目的在于，使商品促销广告中不明确、不 具体、存在漏洞或歧义的内容归于明确、具体、完善和清晰，使当事人 间的纠纷得以合理解决。实践中，商家与消费者协商解决争议时，行 使“解释权”所做的解释，实质上只是当事人对合同单方面的理解，对 相对方均不具有约束力，根本无法实现“最终解释”的目的，并不具有 法律效力或者说并不具有直接的法律效力。因此，商家与消费者的解 释都不足“最终解释”。 商品促销广告的“最终解释权”应当归属于消费纠纷的解决机构、 工商行政管理机关、仲裁机关或审判机关。基于格式合同中的“最终 解释权“的现状，我国应该通过立法、司法、行政、社会等手段米健全我 国格式条款的规制机制，建立完善的规制体系，从而遏制商家利用”最 终解释权“条款所进行的侵权行为，保护消费者的合法权益。 参考文献： Ｉ】１丁索芳．浅谈要约与承诺制度．福建广播电视大学学报．２００１（３）． 【２】王国锋论格式合同．北京市政法管理干部学院学报．１９９９（２）． ｆ３Ｊ潘传平．吴可嘉．谈格式合同中的“最终解释权 条款．律师事业与和谐社会一筇五届 中国律师论坛优秀论文集．２００５．
最终解释权规避
“保留最终解释权”的违法性及规避
很多商家在促销的宣传单上都会打上看起来超级优惠的广告语，但一般都会在宣传单的最下方以小字体显示“本活动的最终解释权归XX所有”。这种手段在商家促销中斯通见惯了，但仔细琢磨便会发现该条款规避了商家的所有责任，使得消费者在参与该活动时只能听从商家的安排，否则就只能选择不参与该活动，本文就试着对该条款的法律性质进行探讨。
接到一咨询，商家打出一个促销活动，称买一送一，关键是宣传单最后附上一句“本活动最终解释权归本店所有”，于是乎工商局立即将与该活动有关的所有宣传资料、产品、展柜全部收缴，并通知到工商局去交5万元罚款。
这其中有这么几个问题：
1、宣传单上的“最终解释权”是否违背法律规定？法律依据？
2、是否侵犯消费者的合法权益？
3、仅仅是传单，并没有订立实际的合同，是否可以成为处罚的对象？
4、工商局的处罚是否适当？
对于如上疑虑，我是这么理解的：
1、首先，该宣传单属于一个格式合同，并且如果该传单明确了商品的基本情况，那应当认定为要约。《合同法》第15条规定：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”第39条第2款规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”
其次，商家在订立格式合同时不得剥夺对方的权利，否则无效。《合同法》第39条第1款规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。” 第24条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”
向商家“最终解释权”说不
审坞啪 “最终解释权”就是最后的说明含义、原因、理由 的权力。但就是这么一个简单概念，被商家乐此不疫 反复玩弄，解释来解释去总是让消费者吃亏。“本公司 对条款拥有最终解释权”、“客户不得以任何理由退 货”、“三包服务不包括赠品”……这些商家面对消费 者投诉时振振有词说出的所谓“理由”，在１１月１３日 《合同违法行为监督处理办法》正式实施之日起，划上 句号。商家把“打折”、“优惠”、“赠送”等内容在报纸、 电视、广播等媒体上大肆宣传，其宣传内容总能理解 成多种意思。消费者往往是在购买商品或接受服务 后，才知道自己对广告的理解不能和商家的解释达成 一致。这时，商家用最小字体，写在商品促销广告最不 起眼的地方的“最终解释权”条款，将被推到前台，坚 持有利于自己的解释，从而保住其既得利益。如果今 后遇到商家在促销活动的广告和其他宣传有模糊虚 假成分。可理直气壮地向工商部门或消协举报投诉， 大胆地对所有“不平等条约”说“不”！ 沸沸扬扬的腾讯与３６０之争的背后，到底该如何 从法律角度进行理性辨析？日前，中国人民大学法学院 举办“网络环境下侵权热点问题研讨会”，对由“３Ｑ之 战”引发的法律问题进行了“会诊”。与会专家一致指 出，“３Ｑ之战”反映出的诸多法律问题表明。目前我国 相关立法、行业规则的制定滞后于互联网业的快速发 展；完善规章制度，创造有序竞争环境，是妥善解决以 “３Ｑ”事件为代表的互联网侵权问题的根本所在。专家 们认为，通过“３Ｑ”事件等案件反映出，在技术不断发 展的同时，不正当竞争和侵权手段的运用也越来越多 样化，这就要求在司法过程中要不断地更新思路、提高 认识，并出台更多的司法解释以应对日趋复杂的局面， 以法律解决这个问题。目前互联网的无序竞争状况已 经极大地影响到了这个蓬勃发展的行业，解决问题的 途径则在于行业的自律以及政府主管部门和行业组织 的规则和认证。从现有互联网案例来看，反映出我国反｛ 不正当竞争法存在与现实情况不相适应的问题。 梁先生是一家建材门市老板。今年２月，有人主动 找他。称自己与建筑商有一定的关系，可以帮助其推销 商品。梁先生答应要是谈成合同，将给付报酬。梁先生 告诉他：“我打算为你办一张专用银行卡。今后，把该给 你的报酬全部打入卡中，免得点现钞麻烦，还要注意钞 票真伪。”梁先生办好卡后当即存入２．５５万元。为表示 诚意，他将银行卡号、密码等全部告诉了这个人。可是， 这笔款存入不到３个小时就剩下５００元了。梁先生大 吃一惊，去银行查询，被告知，即使卡在自己手里，如果 对方掌握了你的银行卡账户和密码，也可能取走存款。 银行密码经储户设定后，在储户自身不透露的情况下， 银行及他人均无途径获取该密码。梁先生将密码告知 他人后，银行无法通过系统网络甄别储户其他有效信 息，只要有人通过输入正确密码，银行就会与其进行相 关交易。粱先生为此状告银行工作人员谢某，要求银行 承担赔偿责任，但被法院驳回，由他自己承担丢钱责 任。 家住菜户营的孟女士从某开发商处购得一套商 品住宅，并按合同付清了购房款，开发商也如期交了 房。但由于种种原因，孟女士一直未去房产管理部门 办理权属登记，也就没有取得《房屋所有权证》。两年 后的一天，孟女士突然接到法院通知，令她限期搬出 所购的房屋，原因是她并不是这套房产的合法权利 人。原来开发商悄悄把孟女士所购房产重复卖给了张 先生，而张先生及时要求开发商协助，顺利地将该房 产在房管部门进行了权属登记，取得了相关的权属证 书。孟女士虽然已于更早时就付清了房款而且现在也 实际占有着该套房产，但由于没有办理权属登记，依 据法律规定，国家不动产实行统一登记制度，不动产 登记簿上的内容具有公信力。根据不动产登记簿上的 记栽认定张先生为房屋的所有权人，不认可盂女士是 该房产的合法权利人。所以，孟女士必须搬离，由房产 的合法权利人张先生接管。此时，孟女士惟一能做的， 就是首先搬离她所购的房屋，然后再要求开发商退还 房款并赔偿违约损失： 思想政治课教学２０１０年第１２期（９１） — ——— ——’——— —————‘———’——‘ 。—— 。 ’ 。 ’ ‘ 。’‘ 。，．
合同范本最终解释权
合同范本最终解释权
甲方（委托方）：_____________________
乙方（受托方）：_____________________
鉴于甲方需要________________________，乙方愿意提供相应的服务，双方本着平等自愿、诚实信用的原则，经协商一致，订立本合同，并共同遵守以下条款：
第一条 服务内容
1.1 乙方应向甲方提供________________________服务。
1.2 乙方提供的服务应符合________________________标准和要求。
第二条 服务期限
2.1 本合同服务期限自______年______月______日起至______年______月______日止。
第三条 服务费用及支付方式
3.1 甲方应向乙方支付的服务费用总额为人民币（大写）：________________________元整（￥______）。
3.2 甲方应按照以下方式向乙方支付服务费用：
3.2.1 合同签订之日起______个工作日内，支付定金人民币（大写）：________________________元整（￥______）。
3.2.2 服务完成并经甲方验收合格后______个工作日内，支付余款人民币（大写）：________________________元整（￥______）。
第四条 甲方的权利和义务
4.1 甲方有权监督乙方的服务工作，并提出合理建议。
4.2 甲方应按合同约定及时支付服务费用。 4.3 甲方应提供乙方所需的工作条件和资料。
第五条 乙方的权利和义务
5.1 乙方有权按照合同约定收取服务费用。
5.2 乙方应按照合同约定提供符合标准的服务。
5.3 乙方应对服务过程中知悉的甲方商业秘密予以保密。
第六条 违约责任
6.1 如甲方未按期支付服务费用，应按未付款项的______%向乙方支付违约金。
6.2 如乙方未按期提供服务或服务质量不符合约定，应按服务费用的______%向甲方支付违约金。
论消费行为中的“最终解释权”
７ 共焉 矗委党校学报》（新论’ ．．法制论Ｉ云Ｊｕ１．ｙ．．２００６８ ３ ＪＯＵＮＡＬＯＦ ＰＡＲＴＹ ＬＯＦ ＬＥＳＨＡＮＭＵＮＩＣ￣ＡＬ ＣＯＭＭｆｌ￣Ｅ ０Ｆ Ｃ Ｐ Ｃ Ｖｏｌ ８ Ｎｏ３ 第 卷第 期 Ｉ｜｝ｌＥ ＳＣＨ００ ．． 腰 ｌ［．‘ ．． ．
论彳鸯黄 中的“覆 释仅＂
口郝富迁 （中共沐川县委党校四川 沐川 ６１４５００）
摘要：商家所谓享有“最终解释权”，其既无法律依据，又无法律效力，因此，一旦碰到商家用“最终解释权”推卸责 任，消费者要勇于维护自己的合法权益，向不公平的解释权说“不”。 关键词：消费行为 合同解释最终解释权 中图分类号：ＤＦ５文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—６９２２（２００６）０３—３５—０２ 时下，漫步商场、酒店等消费场所，诸如“买一送二”、“开业 费者哑巴吃黄连。 酬宾、半价优惠”等促销现象，屡见不鲜。其实，这些广告促销 （二）性质 用语中有许多都藏有“猫腻”，一旦消费者发生争议，商家总会 上述唐先生与商家纠纷的争议焦点在于如何认定商场的 以自己拥有“最终解释权”作为借ＩＺｌ而将责任推卸得一千二净。 “最终解释权”的性质。就商家的“最终解释权”的性质，目前理 商家所谓的“最终解释权”已成为愚并消费者和规避法律的“暗 论界和司法界存在不同意见。主要存在二种观点： 器”。 １．一种观点认为，根据合同自由原则，商场的“最终解释 四川省某市商场在举办有奖销售广告中说：凡一次性购买 本商场价值１０００元商品者，赠奖券一张。本次活动设一、二、三 等奖，中一等奖者获６万元。唐先生有幸得到一等奖，但当他 拿着获奖券，高高兴兴去商场领奖时，却领到一张“人身保险 单”，其保险单上写到：“投保金额为２０元，投保人自投保２４小 时后一年内，若因意外身亡，可获理赔金６万元人民币。”唐先 生认为：商场承诺一等奖获６万元，应该是商场直接兑现６万元 现金。而商场解释说只能获６万元人身保险单。双方争执不 下，唐先生将商家告到法院，庭审中商家高举广告牌说，我们有 言在先，“本次活动最终解释权在本商场”。在我们面前存在这 样一个问题：究竟何为“最终解释权”？商家是否享有“最终解 释权”？商家作出的最终解释是否合法有效？在此需要我们认 真的分析和研究。 一、。最终解释权”的概念、性质及产生的原因 （一）概念 最终解释权是一个涵盖多领域的概念，包括司法最终解释 权、学术最终解释权、行政最终解释权以及民间最终解释权等， 此类“最终解释权”是享有解释权的主体对法律条款、阐述的学 术内容及做出的行为等进行最终解释的权利。而本文所论述的 “最终解释权”有别于上述类型，个人认为，本文所论述的“最终 解释权”是商家在经营行为中与消费者在消费行为中发生消费 纠纷时应尽的一种解释义务，并非是商家的一种权利。它只限 经营者对其主办活动的内容进行说明、解释，而当在经营行为 中与消费者发生消费纠纷时，商家无权对谁该负责任、负什么 责任进行解释，应该是由有关部门依照相关法律法规进行解释 处理。 事实上，商家往往通过对“最终解释权”等有利于己方条款 的“灵活运用”，在与消费者发生纠纷时立于不败之地，成为商 家保护自身利益的法宝。“最终解释权”实际上就是一个个陷 阱和“不平等条约”，它隐蔽在“优惠”、“打折”甚至是“免费”之 类对消费者极具诱惑力的广告词中，使绝大多数消费者在消费 行为中往往忽略了它，而商家则抓住手里的“最终解释权”，将 各种促销活动演绎得得心应手，在出现消费纠纷时，令许多消
规章制度最终解释权归
规章制度最终解释权归
I. 总则
为了规范组织内部的管理秩序，保障员工权益，提高工作效率，特制定本规章制度。本规章制度适用于组织内的所有成员，包括但不限于员工、领导和管理人员。
II. 规章制度的目的
1. 约束行为：规定组织内部的行为准则，规范员工的行为举止，防止违规行为的发生；
2. 保障权益：规定员工的权利和义务，保障员工的合法权益，维护劳动关系的稳定；
3. 提高效率：规范工作流程，明确工作职责和权责关系，提高工作效率，保障工作质量。
III. 规章制度的内容
1. 组织纪律
（1）遵守工作纪律，服从上级的指挥，严格执行各项规章制度；
（2）尊重他人，维护良好的人际关系，禁止欺凌和歧视行为；
（3）遵守会议纪律，不得私自离席，不得干扰会议秩序；
（4）保守组织机密，不得泄露机密信息，不得利用机密信息谋取私利。
2. 工作职责
（1）明确各岗位的工作职责和权责关系，做到职责分工明确，责任落实到位；
（2）严格执行工作流程，按规定完成工作任务，不得擅自改变工作安排；
（3）积极配合上级领导的工作安排，不得推卸责任，不得拖延工作进度。
3. 员工权益
（1）保障员工的合法权益，包括但不限于工资福利、劳动保护、休息休假等；
（2）尊重员工的个人隐私，不得擅自侵犯员工的个人权利；
（3）建立员工奖惩机制，激励员工的积极性和创造性，维护员工的尊严和权利。
IV. 规章制度的落实
1. 落实责任制：各部门、各岗位要明确职责，建立健全责任制度，落实责任到人； 2. 加强宣传培训：通过会议、培训等形式，宣传规章制度的内容和要求，提高员工的遵守意识；
3. 监督检查：建立规章制度执行的监督检查机制，发现问题及时整改，确保规章制度的有效执行；
4. 奖惩机制：建立奖惩机制，对遵守规章制度的员工给予奖励，对违反规章制度的员工进行处罚。
V. 规章制度的最终解释权
1. 本规章制度自颁布之日起生效，对组织内的所有成员具有约束力；
从商场的“最终解释权”谈合同的解释(一)
从商场的“最终解释权”谈合同的解释(一)
一、商场最终解释权的性质
在目前现实生活中，存在种种最终解释权，从公司到摄影楼，在开展促销、店庆或者其他活动中，往往活动方公示自己享有该活动的“最终解释权”。尤以各种名目繁多的商场最终解释权居多。由此导致的纠纷也时有发生。这不仅让普通消费者迷惑不解，也给法学界出了一个不大不小的难题。
例如：某商场2001年元旦期间展开促销活动，宣布：“凡在本商场购买参与活动的商品满一100人民币者，即可获得价值二20人民币的代金券。该代金券可在本商场内购买其他商品时一次性抵用20元人民币，代金券不足该商品价值时，持券人须就差额补足现金，代金券超过该商品价值的，商场就超出的部分不予找还现金。本次活动截止至2001年1月31日，代金券有效期为本次活动期间。本次活动最终解释权归本商场享有。”某甲得知该活动后，在该商场购买价值3000元的照相器材，款已付清，却未能得到相应金额的代金券。商场给出的理由是：照相器材属于利润较低的商品，不参加本次促销活动，因商场对本活动享有最终解释权，所以某甲不能获得价值600元的代金券。而某甲则认为商场并未就照相器材不参与本次活动作出任何明示，自己理应获得价值600元的代金券。双方为此产生纠纷。
上述纠纷的争议焦点在于如何认定商场的“最终解释权”的性质。就商场的“最终解释权”的性质，目前理论界和司法界仁者见仁、智者见智。 有的观点认为，根据合同自由原则，商场的“最终解释权”是一种由当事人约定的权利。某甲参与了商场的促销活动，就是与商场缔结了一个合同，“本次活动最终解释权归本商场享有”作为合同中的一个条款已经为某甲所接受，这就表明，某甲和商场通过约定产生了本次活动的最终解释权，并且该权利由商场独自享有。因此，对于照相器材是否参与本次促销活动，商场有权作出解释，且该解释直接发生法律效力。
也有观点认为，商场的“最终解释权”并不是一种真正意义上的权利，它不受法律保护。因为对合同的解释不等于对合同享有解释权，某甲和商场都可以对合同提出自己的解释，但他们的解释都是单方的理解，并不直接产生法律效力。如果双方的解释不能达成一致，则应由法院或仲裁机构根据合同法相关规定来作出最终解释，只有法院或者仲裁机构才享有这种对合同的解释权。因此，无论双方作出何种约定，任何一方都不享有合同的最终解释权。上述例子中，“本次活动最终解释权归本商场享有”这一条款违反了法律的强制性规定，应为无效。