区域经济学论文-我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指农村人口向城市转移，以及城市化进程中城市规模扩大和城市化率提高的过程。
城镇化对于一个国家的经济和社会发展起着至关重要的作用。
然而，城镇化也伴随着一系列问题，如土地资源紧张、居住问题、环境污染等。
本文将探讨城镇化出现的问题，并提出相应的措施。
一、土地资源紧张随着城镇化的发展，城市的用地需求不断增加。
大量的农村土地被城市化所吞噬，导致农田面积减少，土地资源日益紧张。
土地资源紧张带来了农村居民的生计问题，同时也给城市的可持续发展带来了压力。
针对土地资源紧张的问题，政府可以采取以下措施：1.实施土地利用规划，合理规划城市和农村土地利用，保障农田面积不断减少的情况下，确保城市发展和农村生计的平衡。
2.提高农村土地利用效率，鼓励农村居民开展多种经营，推动农业产业化，提高土地利用效率，减缓土地资源紧张的状况。
二、居住问题随着城镇化的发展，城市的人口不断增加，城市居住问题日益突出。
城市居住面积不足、房价居高不下等问题成为制约城市化发展的重要因素。
居住问题的存在，影响了城市居民的生活质量，也影响了城市的社会和经济发展。
为解决居住问题，政府可以采取以下措施：1.加大房地产市场监管力度，遏制房价过快上涨，保障居民居住需求。
2.加大城市公共住房建设力度，鼓励相关企业参与公共住房建设，满足低收入群体的居住需求。
三、环境污染城镇化进程中，城市工业和交通业的快速发展，给城市环境带来了巨大的压力。
大量的废气、废水排放和垃圾产生，导致城市环境污染严重。
环境污染对居民的健康产生了极大的影响，也给城市的可持续发展带来了严峻的挑战。
为缓解环境污染，政府可以采取以下措施：1.推动清洁能源的发展，减少对化石能源的依赖，降低污染物的排放。
2.加大环境监管力度，建立健全环境管理体系，加强对污染企业的监管，严格执法，杜绝环境违法行为。
四、就业问题城镇化过程中，人口向城市转移，就业问题成为制约城市化发展的关键。
城市就业压力增大，城市居民的就业难题日益突出。
城镇化进程中存在的问题与推进措施
城镇化进程中存在的问题与推进措施一、问题的背景分析随着中国经济的快速发展，城市化已成为当代中国最重要的发展趋势之一。
然而，城镇化进程中也逐渐暴露出一系列问题。
这些问题涉及居民就业、社会保障、环境污染等方面，如果不加以解决和改善，将对城镇化进程造成较大阻碍。
二、就业问题与解决措施1. 就业压力：随着农村劳动力逐渐流向城市，就业岗位供给不足导致了大量农民工流失问题。
2. 职业培训：推行职业教育培训制度，提高劳动力素质和技能水平，增加就业机会。
3. 创新创业：引导和支持大学生毕业生及其他群体创办自己的企业，促进创新创业。
三、社会保障问题与解决措施1. 城乡差别：农村居民在医疗、养老等社会保障方面相对较弱。
2. 统筹城乡：通过实施城镇化进程中的农村土地制度改革，平等化社会保障待遇。
3. 建立社会保险体系：完善健全城乡居民基本医疗保险和养老保险制度。
四、环境污染问题与解决措施1. 城市拥堵：交通拥堵对居民生活质量带来较大影响。
2. 推广公共交通：鼓励居民使用公共交通工具，减少汽车使用量。
3. 绿色发展：倡导可持续发展理念，加强环境治理和资源利用效率。
五、土地资源问题与解决措施1. 土地过度开发：长期以来存在对耕地的过度使用和占用问题。
2. 严格保护耕地：强化土地管理，限制非农业建设用地占用农田。
3. 提高土地收益利用效益：科学规划土地利用，提高土地利用效率。
六、投资不均衡问题与解决措施1. 投资主体局限性：城镇化建设投资过于依赖政府和大型企业。
2. 拓宽融资渠道：吸引更多社会资本参与投资，推进混合所有制改革。
3. 引导民间投资：提供优惠政策和法律保障，鼓励民众参与城镇化建设。
七、教育问题与解决措施1. 教育资源不均衡：大城市的教育资源相对较好，而基层地区的教育发展较为滞后。
2. 推行优质教育资源共享机制：通过互联网技术，推动城乡优质教育资源共享。
3. 加强农村学校建设：增加投入，改善农村学校硬件设施和师资力量。
申论：城镇化进程中的问题与对策
近些年来，我国的城镇化进程取得了长足的发展。
然而，在城镇化的过程中，我们也面临着一系列的问题。
本文将就城镇化进程中存在的问题，提出相应的解决对策。
首先，城镇化进程中的一个主要问题是城市扩张带来的土地浪费。
随着城市规模的不断扩大，大量的农田、湿地和森林等自然资源被占用和破坏。
为了有效解决这个问题，应当加强土地利用规划，合理划定城市边界，遵循可持续发展原则，保护好珍贵的自然资源。
另外，在城市规划中应当鼓励高层建筑和立体交通，以减少土地占用面积。
其次，城镇化进程中的另一个问题是社会服务不均衡。
随着城镇化的快速推进，许多农村地区的基础设施和公共服务设施滞后于城市，导致城乡之间的差距越来越大。
为了解决这个问题，应当优先发展农村地区的基础设施，提高农村的教育、医疗、水电等公共服务水平。
同时，可以鼓励一些城市居民到农村地区创办或经营相关服务业，以提供更多的就业机会和改善农村地区的服务质量。
第三，城镇化进程中的第三个问题是农民工的权益保障问题。
在城镇化进程中，大量农民工涌入城市，为城市建设作出了巨大贡献。
然而，他们的权益保障仍然面临许多挑战，包括工资拖欠、劳动强度大、社会福利等问题。
为了解决这个问题，应当建立健全农民工权益保护制度，加大对违法用工行为的处罚力度，提高农民工的劳动合同签订率和工资支付率。
同时，还应当加强对农民工的培训和技能提升，为他们提供更多的职业发展机会。
最后，城镇化进程中的最后一个问题是环境污染问题。
随着城市人口的不断增长，工业和交通带来的排放量也在快速增加，导致空气污染、水质污染等问题日益严重。
为了解决这个问题，应当加强环境管理和监测，推动企业实施清洁生产，推广节能减排技术。
同时，还应当增加城市绿化率，提高城市的生态环境质量。
综上所述，城镇化进程中存在着土地浪费、社会服务不均衡、农民工权益保障和环境污染等问题。
要解决这些问题，需要加强土地利用规划，优先发展农村地区的基础设施，建立健全农民工权益保护制度，加强环境管理和监测。
城镇化进程中的问题与城市规划建议
城镇化进程中的问题与城市规划建议一、引言随着经济的快速发展，中国的城镇化进程也在不断加速。
然而，在这个过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
本文将就城镇化进程中出现的问题进行分析，并提出相应的城市规划建议。
二、人口拥挤和资源短缺1. 问题描述随着农村人口流向城市，大量人口涌入造成了城市拥挤的问题。
尤其是一线和部分二线城市，已经超过其承载能力。
同时，人口增长还带来了对交通、住房、教育等公共资源的需求急剧增加。
2. 建议为解决人口拥挤和资源短缺问题，应采取以下措施：- 加强区域协调发展，鼓励人口向中小城市转移。
- 提高基础设施建设水平，完善交通系统，并加大投入力度。
- 提供多样化的住房选择，并推动租赁市场发展。
- 提前规划好学校和医疗机构布局，确保公共服务能够跟上人口增长步伐。
三、环境污染和生态破坏1. 问题描述城镇化进程中，排放量增加和工业发展带来的环境污染成为一大难题。
同时，过度开发和建设也导致了大量土地的破坏，给生态系统带来严重威胁。
2. 建议为了应对环境污染和生态破坏问题，我们应该采取以下措施：- 严格执行环保法律法规，加大对企业的监管力度。
- 推动绿色产业的发展，并鼓励企业进行技术革新，减少污染物排放。
- 加强城市规划，在建设过程中注重保护自然资源，合理利用土地。
- 大力推广节能环保意识，引导市民节约资源并参与环保行动。
四、社会不平等和社会治理问题1. 问题描述城镇化进程中，在经济飞速发展的同时,社会不平等现象也日益突出。
包括收入分配不公、社区服务不足等问题。
此外，由于人口流动、文化差异等因素,城市面临着治理难题。
2. 建议为解决社会不平等和社会治理问题，应采取以下措施：- 优化财税体制，实现收入分配的公平正义。
- 加大对弱势群体的帮扶力度，提供更多的就业机会和社会福利。
- 加强社区建设，提高基层治理水平。
- 注重文化交流与融合，加强城市公民的凝聚力。
五、城市规划未来发展方向1. 精细化规划在城市规划中应更加注重精细化规划，考虑各个方面的因素。
我国城镇化进程中的问题与发展对策
我国城镇化进程中的问题与发展对策城镇化是现代化进程的重要组成部分，也是一种全球性的人口迁移现象。
中国作为一个拥有丰富历史文化和资源的大国，其城镇化进程一直处于高速发展的阶段。
但是，随着城镇化率的增加，我国城镇化进程中也面临着诸多问题，这些问题不仅影响着城市的可持续发展，也直接影响着全国的经济发展。
因此，本文将从城镇化面临的问题入手，探讨我国城镇化进程中的问题与发展对策，并提出解决问题的建议。
一、我国城镇化进程中面临的问题（一）土地问题近年来，随着建设用地的不断扩大，我国城镇化进程中土地问题逐渐浮出水面。
土地面积的限制，导致城市发展的空间越来越少，城市的扩张渐渐受限。
而城乡建设用地的界限不明确，导致大量的农村土地流失，农村人口向城市移民加快，农民“进城难、落户难”问题凸显。
（二）财政问题我国城镇化进程中的财政问题主要表现为“钱少人多”的矛盾。
城市化的快速发展需要大量的财政投入，城市公共资源的供给和公共服务的改善也需要大量的资金。
与此同时，我国城镇化进程中的人口增长和城市化带来了大量的市民化需求，这种“钱少人多”的状态使得城市财政承压颇大。
（三）基础设施建设问题基础设施建设是我国城镇化建设的重中之重，城市的基础设施建设水平是衡量城市现代化水平的重要指标。
然而，在我国城镇化进程中，还存在基础设施老化、建设水平不高、投资不足等问题。
如我国基础设施普遍存在高速公路堵车、铁路更新不及时、水源保护缺乏等问题，这些问题都影响着城市的可持续发展。
二、我国城镇化进程中的发展对策（一）加强土地管理解决土地问题是城镇化发展中的关键一环。
加强土地执法力度，明确市场化流转，完善农村土地使用制度，合理规划城市用地，是解决土地问题的重要手段。
同时，加强土地整治，扩大城市用地资源，可以将城市用地的供给和需求保持平衡。
（二）创新财政体制解决财政问题的关键，在于创新财政体制。
通过改革地方财政体制，实行中央和地方财政分担城市建设的费用，促进财政资金的合理支出，加大对城市建设领域的投入，推进城市公共资源的优化配置和完善。
中国城镇化发展的问题与解决方案
中国城镇化发展的问题与解决方案随着中国的城市化进程不断加速，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。
然而城市化带来的许多负面影响，如城市贫困、环境污染、资源浪费等问题也开始变得越来越明显。
本文将从城镇化的角度出发，探讨中国城镇化发展面临的问题和解决方案。
一、问题1. 城市空心化近年来，城市空心化现象越来越严重。
城市中心地区房价过高，大量的外来人口选择在城市外围居住，形成了“城市圈”和“卫星城市”，导致了城市中心地区人口数量的减少和商业的萎缩。
同时，城市化进程对乡村地区资源的吞噬，也加剧了农村地区的贫困。
2. 城市户籍难题城市化进程中的一个大问题，就是城市户籍难题。
由于户籍系统限制，外来人口和农民工只能以临时居留许可身份在城市定居，在教育、医疗、社会保障等方面缺乏基本权益。
这种状态长期存在，不仅影响到国家资源的使用，也加剧了城市中人口结构失衡的问题。
3. 城市环境污染过度工业化和城市化，导致了环境污染问题日益严重。
城市的地下水、空气、土壤等各种环境资源被污染，城市居民面临着健康风险。
而普通居民对于环境保护的认识和重要性的认识还不够强烈，导致了难以遏制的城市环境问题。
二、解决方案1. 改善城市基础设施解决城市空心化问题，需要加强城市基础设施建设。
多措并举，包括开展实行分类异地居住政策、加快城市轨道交通建设、在原有城区内部修建居民区等措施，以实现城市资源的平衡配置。
2. 改革户籍制度户口制度在城市化的发展过程中是一个重要的制约因素。
解决这一问题的方法是改革户口制度，推行不限制户籍的政策，并对外来人口和农村居民提供公共服务配套。
使得城市人口自由流动，遏制城市化发展中的种种问题。
3. 加强环境保护环境保护是城市化进程不可忽视的重大问题。
改善城市环境，需要加强环境保护力度、加大环保投入、进行科学规划和严格限制资源消耗。
通过这些措施，引导公众拥护环保理念，从而实现城市可持续发展。
总之，大规模城市化带来了许多深刻的变化。
我国城镇化发展中出现的问题与对策
我国城镇化发展中出现的问题与对策我国的城镇化进程已经持续了数十年，但是仍然存在一些问题需要解决。
本文将就我国城镇化发展中出现的问题与对策进行分析。
一、城市化过程中的人口流动问题随着城镇化的发展，大量人口涌向城市，这种人口流动造成了社会管理、就业、住房、环保等方面的问题。
其中，就业问题尤其突出，造成了城镇就业压力增加，失业率上升，人口流动加剧等问题。
在解决这一问题时，我们需要多方面的方法。
例如，加强农村基础设施建设，为农村地区提供更好的生产条件，吸引农村居民留在家乡；同时，在城市建设中，要加强对住房的规划和管理，提高住房品质和数量，吸引人才到城市工作居住。
二、城市环境污染问题城市化过程中，城市化率越高，城市空气、水质、垃圾处理等方面的污染问题就越严重。
幸运的是，我国政府对环境污染已经给予了越来越多的重视，采取了大量措施，包括提高环保标准、加强监管等。
然而，这个问题还有待进一步解决。
城市污染治理必须从根本上解决，包括监管和处罚，但更重要的是提高社会环保意识。
因此，我们需要加强教育，发起宣传，提高公众环保意识和责任感，以减少和防止污染的发生。
三、城市交通拥堵问题城市交通拥堵是常见的城市问题之一。
由于私家车数量的日益增加，城市道路负担愈加沉重，道路容量不足等问题，暴露出城市规划不足的问题。
为解决交通拥堵问题，必须加强城市规划，优化城市道路布局，提高城市公共交通设施水平，推广低碳交通方式，比如鼓励公众步行或者骑自行车。
同时，应该创新交通管理，加强交通监管，推进交通信息化，实现公共交通智能化。
对于一些城市的狭窄道路，可以沿用巴黎的限行政策，鼓励电动汽车使用，减少污染，并便于政府的监管。
四、城市基础设施建设不足问题城市基础设施是一个城市运行的灵魂，因为不足导致城市管理和市民生活条件劣化，也造成了一系列问题。
中国政府一直在加强城市基础设施建设，但是由于规模庞大，费用昂贵，实施难度大等因素，依然面临困难。
为应对这个问题，我们需要尽快推进城市基础设施建设工作，在城市规划中要注重对基础设施建设的规划，提高投资的效益，同时推进基础设施的管理和运营方面的科技创新。
中国的城镇化进程问题与对策
中国的城镇化进程问题与对策中国是一个拥有庞大人口的国家，城镇化一直是国家发展的重要战略，但这一进程面临着一系列的问题。
本文将探讨中国城镇化进程中存在的问题，并提出相应的对策。
一、城市规模膨胀问题中国的城市规模呈现出快速膨胀的趋势，这导致了许多城市面临着交通拥堵、环境污染、资源短缺等一系列问题。
为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强城市规划和建设管理，合理控制城市规模，并将重点放在生态文明建设上，建设更为宜居、宜业、宜游的城市。
其次，加大对交通基础设施的投资力度，优化城市交通网络，提升城市运行效率，减少交通拥堵。
此外，鼓励绿色出行方式，推广公共交通系统，减少个人汽车使用。
最后，加强环境保护工作，推动城市绿化和生态建设，减少污染物排放，提高环境质量，为城市居民提供良好的生活环境。
二、农村人口流入城市问题随着城镇化进程的推进，大量农村人口涌入城市，给城市社会保障、教育、医疗等公共服务带来了巨大压力。
为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村地区的基础设施建设，提升农村生活水平，吸引农村居民留在家乡发展。
其次，改革户籍制度，推动农民工市民化，保障他们享有平等的社会权益，促进他们融入城市社会。
最后，加大对城市公共服务设施建设的投入，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力，确保城市居民和农民工都能享受到公共服务的平等待遇。
三、城乡发展不平衡问题在城镇化进程中，城市和农村之间的发展不平衡是一个长期存在的问题。
为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村经济发展，推进农村产业结构调整，促进农村产业的多元化发展。
此外，加强乡村旅游和农业观光等特色产业的发展，提升农村发展的动力和吸引力。
其次，加大对农村教育和医疗等公共服务的投入，提高农村居民的福利水平，缩小城乡差距。
最后，加强城乡协调发展的政策引导，提升农村地区基本公共服务水平，构建城乡融合发展的政策体系。
总结起来，中国的城镇化进程面临着城市规模膨胀、农村人口流入城市、城乡发展不平衡等问题。
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我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。
农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
2012年我国的城镇化率已经达到52.6%，超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道，然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。
关键词：城镇化、城镇化问题、对策研究
一、城镇化的概念
“城镇化”在国际上叫“城市化”，二者是同一个概念，都是对Urbanization 的翻译。
“城市”是由两部分组成的，“城”，是指带有围墙和驻军的政治中心、军事要塞和居民聚集区；“市”，是为了降低交易成本而逐渐形成商品贸易市场。
在社会历史发展进程中，二者空间趋合、功能相融，统称为城市。
“城市化”是指工业革命以来，城市数目的增多，规模扩大和人口、资源、财富、产业的集聚，其本质是传统的农村自然经济社会形态向现代城市市场经济社会形态转变的自然历史过程。
在中国，“城镇化”的概念被广泛使用。
中文的语境中，镇和市，既有权力的界定，还有大小的差别。
通常会认为“城市”会比较大，级别高；而“城镇”则会比较小，级别低。
城市化强调大城市的发展，意思接近于日本和中国台湾所说的“都市化”，城镇化更多的是强调中小城市、小城镇。
二、城镇化水平
城镇化水平，通常用城镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。
改革开放以来，我国城镇化快速发展，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。
这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。
但是，
由于统计口径的不同，中国的城镇化率不能准确反映当前的城镇化水平。
农民进城了，但没有市民化。
第一，由于行政区划变动，传统的农村变成了社区，农民生产、生活方式没有改变，但是作为市民统计被城市化了。
第二，在城乡二元体制下，户籍问题把农民挡在了享受城市化成果之外，他们生活在城镇但没有在城镇落户，不能融入城市社会；另外，由于土地增值的潜在利益分配与户口的紧密结合，导致不少农民不愿融入城市社会。
据统计，中国有2.6亿农民工“漂浮”在城市中，游离于城乡之间。
如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率甚至更少。
三、我国城镇化进程中存在的主要问题
（一）城乡分割严重，二元结构明显
改革开放后，先富带后富的政策使得我国东部和沿海地区快速发展起来，成为我国经济强劲增长的后备力量。
但是在随后的逐渐发展过程中却造成我国地区发展极不平衡的后果，东西部之间、城乡之间分割严重，贫富差距大，二元结构明显。
因此，城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。
同时，城乡之间的巨大差距，使得城乡居民收入水平相差很大，城市的人均消费水平远远高于农村。
而在户籍制度的约束下，人口不能自由流动，农村居民不能享受城市居民同等的教育、社会保障等公共服务。
在这种背景下，农民进城只是身份变了，居住地变了，不能享受同等的福利，生活条件等各方面并没有发生实质性的变化，一大批进城农民由于缺乏资金或技能，很快就沦为城市贫民。
所以，现阶段我国的城镇化只是一种形式上的、外在的城镇化，是以城镇人口数量提高为目的的城镇化过程。
（二）规划体制不健全，土地制度存在弊端
规划体系不健全主要体现在政府的规划缺乏前瞻性，城镇建设只谈城镇，
忽视了农村的发展，不能将城乡建设结合起来，从而导致更严重的城乡分割。
而且，政府的一些政策严重向城镇偏移，子女上学、社会保障、廉租房建设等一系列为农民进城做保障的政策缺失，政府城镇建设规划与农民实际需求不相符，不利于城镇的长远发展。
另外，土地制度的弊端也为城镇化的推进带来了障碍，土地产权不明晰、流转制度不规范制约着农村人口向城镇的自由流动，而且农民依靠土地所带来的收入相当低，农民物质基础薄弱，很多农民处于亦农亦工的状态，辗转于城市和农村之间，不利于农村人口向城镇人口的快速转变。
（三）产业发展滞后，不能带动城镇发展
城镇化建设需要经济的发展作为依托，特别是需要第二、第三产业的带动作用。
而在我国大部分地区，特别是西部，产业发展相当滞后，许多地区生产力低下，虽然有丰富的农业资源，但未形成农业产业化生产，第二产业又以农副产品加工为主，而第三产业主要集中在传统的、低水平的交通、餐饮等服务行业，没有形成具有强大生产力的产业基础。
产业发展的滞后直接导致对劳动力吸纳能力的下降，外来劳动力和人口难以进城立足，制约了城镇经济的发展。
（四）城镇体系不健全，功能不佳
首先，城镇规模结构不合理，一些地区小城镇数量众多，缺乏大城市的支撑，而与此同时大城市又不能充分发挥带动作用，使得大城市与小城镇之间经济发展相互制约。
其次，城镇经济结构不合理，城镇地区不能有效利用地区特色，建立具有特色产业链的农业经济。
忽视与周边经济的联系，不能将农村社会服务和农业经济发展联系起来，第二、三产业发展不足。
最后，基础设施和公共服务功能不佳，比如生活垃圾的无害处理、用水普及、人均绿地面积等等公共服务不能满足城镇居民的需求。
（五）资源环境压力大
在加快城镇化步伐的同时，工业化过程中“先污染，后治理”的传统理念也带入了城镇化建设中，使得很多地区环境污染和生态破坏严重。
一方面，有些地区片面地把城镇化理解为城镇建设，滥用土地建设一大批形象工程，同时城乡规划不合理，农民良田被强占并用于城镇建设，造成了土地资源的浪费。
另一方面，环保意识的缺乏，人们随意排污，生活垃圾、生产废水随处可见，大气和水体污染严重，同时由于缺乏对环境的管理和监督，污染行为不能得到有效的制止。
这些行为都使得城镇化的推进付出了沉重的代价。
四、推进我国城镇化健康发展的对策研究
中国的城镇化率多少才是最优的呢？不少学者以西方发达国家城市化为参照，认为中国的城镇化率在未来二十年要达到70%以上，以此为前提，提出通过大力推进城镇化，拉动内需，促进经济持续发展。
其实，城镇化水平的高低与经济发展水平的高低是紧密相关的，城镇化不仅是经济发展最大的内需动力，更重要的是它本身就是经济发展的结果。
因此，中国的城镇化发展必须抛弃片面追求城镇化率的数量化的指标，关键是实现与经济社会发展相适应的城镇化水平。
未来我们不仅要创造条件让更多的农民进城，更重要的是如何消化城市现有城市农民，使他们真正转变为市民，稳步推进城镇化发展，从而提高城镇化的质量和水平。
（一）加大基础设施建设，提高城市承载力
根据经济社会发展的要求，对城市科学规划和合理布局，加大和完善城市的住房、学校、医院、商场、道路、水电煤气和通讯等基础设施建设，变传统的农村人居环境为现代的城区人居环境，提高城市对人口和产业的集聚和吸附能力，为城镇化发展提供物质基础。
(二)改革规划管理制度和土地管理制度，形成促进城镇化的体制和政策环境
一方面，改革规划管理制度，合理进行城乡建设规划、产业发展规划，实现城乡发展的全覆盖和城乡一体化建设，使城市和农村得到同步发展和均衡发展，缩小城乡差距。
同时加大对城镇公共服务和社会福利的建设，特别是保障房、社会保障等覆盖要广，使农村人口能够获得同等的机会。
另一方面，改革土地管理制度，明晰土地产权，规范土地的使用和流转，使农村土地真正为农民谋福利，同时合理规划土地用地，减少对农地的行政侵占，完善土地征收制度，保障农民的合法权益。
另外，探索多种形式的土地流转方式，缓解城镇化过程中的用地供需矛盾。
通过改革规划管理制度和土地管理制度，为城镇化的推进创造有序的体制和政策环境。
(三)改革投融资制度，建立多元化的投融资体制
城镇化过程需要城镇经济的发展作为基础，而在现阶段，一些地区城镇产业化发展滞后很大一部分原因是融资渠道的缺乏，资金紧张将会导致城镇基础设施建设的滞后，并制约城镇经济的发展。
因此，建立多元化的投融资体制对于促进城镇经济发展发挥着重要的作用。
具体来说，除了政府的财政投入外，应充分调动起国家、社会、集体、个人、金融机构和企业的作用，建立多元化的投融资渠道。
在这之中，政府的资金主要用于基础设施建设，创造良好的投资环境，从而吸引更多的企业或者个人投资到城镇的建设中来。
只有广泛地利用多种投资渠道，才能使地区经济发展更活跃，更有吸引力。
（四）改革户籍管理制度，提高城镇化水平
我国现有的户籍管理制度是在计划经济体制下限制人口流动，对城市人口严格管理所建立起来的，而传统的户籍制度已经不能适应现阶段经济社会发展的需要，所以，当前必须加快户籍制度的改革，提高城镇化的水平。
从目前来
看，先放开小城镇的户籍管理，对已在城镇取得固定住所、有稳定收入来源但仍是农村居民身份的人员，居住满一定年限后优先办理，给进城农民以城市居民待遇，彻底打破城乡分割的二元社会结构，逐步实现人口在城乡之间、城市之间的自由迁徙；对具有投资移民性质的人员，在户籍管理上相应实行优惠政策。
然后再逐渐放开小城市、中小城市、大城市的户籍管理，通过自下而上的改革，逐步建立起适应城镇化建设所需要的户籍管理制度。
参考文献：
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