海关监管货物的分类及报关程序
海关监管货物的分类及报关程序课件
货物已结关，即现场放行=结关 货物未结关，即现场放行≠结关，海关 继续监管 结关：已办结完所有的海关手续，履行了有关的 一切义务，海关不再监管
海关监管货物的分类及报关程序
（二）提取或装运货物，凭 进口提货凭单------提货 出口装货凭证------装货
海关监管货物的分类及报关程序
（四）申报程序
❖ 1、准备申报单证 ❖ 2、申报前看货取样（仅对于进口货物言）
进口货物收货人在申报之前，因确定货物 的品名、规格、型号、归类等原因，可以向 海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。 ❖ 3、申报
先进行电子数据申报，再提交纸质报关单 及随附单据（接到海关“现场交单”、“放 行交单”通知之日起10日内）。
海关监管货物的分类及报关程序
（二）电子通关系统
❖ 海关H883/EDI通关系统
海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报电子商务的方式。
❖ 海关H2000通关系统
H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目（H883的 通关 系统基本上已经不再使用）是全国范围的海关信息数据库和作业 平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的 海关申报、备案工作。（海关用）
14 内
日
第15日 (B)
3个月 (C)
提 取
变
卖
海关监管货物的分类及报关程序
❖ 1. A 法定申报日期 B 滞报金征收范围 C
超过A——C则变卖 ❖ 2．因未交纸质报关单而撤销重报 B------海关接受重新申
报之日止 ❖ 3、特殊情况依法撤销 以撤销原电子报关单之日起第15日--
--海关接受重新申报之日止而重报 ❖ 4、变卖后申请发回 B---------C 余款 ❖ 5、滞报金的计算公式 滞报金金额=进口货物完税价格
海关监管货物的分类及报关程序
海关监管货物的分类及报关程序1. 引言海关监管货物的分类及报关程序是国际贸易中必不可少的重要环节。
海关部门对进出口货物进行分类、审核和监管，以确保国家安全、保护国家利益、维护公平竞争和推动贸易便利化。
本文将详细介绍海关监管货物的分类及报关程序，包括货物分类的依据、分类方法和报关程序的流程。
2. 货物分类的依据货物分类是指将进出口货物按照一定的标准进行归类的过程。
货物分类的依据主要包括以下几个方面：2.1 商品描述商品描述是货物分类的基础，它是以文字描述的方式对货物的特征、用途、组成和性质进行说明。
海关通过商品描述来判断货物属于哪个分类。
2.2 商品编码商品编码是将商品描述进行编号的一种方式。
各个国家和地区都有自己的商品编码系统，如中国的海关商品编码为HS编码，美国的海关商品编码为HTS编码。
这些编码系统都是根据国际上通用的商品分类标准制定的。
2.3 相关法律法规不同国家针对进出口货物都有相关的法律法规，这些法律法规中包含了货物分类的要求和规定。
在进行货物分类时，需要参考这些法律法规，以确保分类的准确性和合法性。
3. 货物分类的方法货物分类可以按照不同的分类方法进行，常见的方法有以下几种：3.1 直接比对法直接比对法是将商品描述和海关商品编码进行对比，将描述中与编码中相同的部分进行匹配，从而确定货物的分类。
3.2 功能比对法功能比对法是根据商品的功能和用途进行分类。
根据产品的主要功能和用途，将货物划分到相应的分类中。
3.3 物质构成法物质构成法是根据商品的物质构成和成分进行分类。
根据商品中所含的主要物质和成分，将货物划分到相应的分类中。
3.4 目的用途法目的用途法是根据货物的主要目的和用途进行分类。
根据货物进口或出口的目的和用途，将货物划分到相应的分类中。
4. 报关程序的流程报关是进出口货物必须要进行的一项手续。
下面是一般的报关程序流程：4.1 准备申报材料报关前，要先准备好相关的申报材料。
申报材料包括货物清单、合同、发票、装箱单、产地证明、质检报告等。
海关监管货物各种报关程序
海关监管货物报关程序一、海关监管货物1、含义：是指进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物。
2、分类：（1）、一般进出口货物一般进口货物：办结海关手续进入国内生产、消费领域流通的进口货物一般出口货物：办结海关手续到境外生产、消费领域流通的出口货物（2）、保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在进境储存、加工、装配后复运出境的货物。
（保税加工货物和保税物流）（3）、特定减免税货物是指经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、有特定用途的货物（4）、暂准进出境货物（5）、过境、转运、通运货物（6）、其他进出境货物：是指尚未办结海关手续的其他进出境货物二、报关程序1、含义：是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
三、电子报关及电子报关系统（一）电子报关《海关法》规定“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式”，即进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证提交给海关。
（二）电子通关系统1．第一代：H883/EDI通关系统2．第二代：海关H2000通关系统3．中国电子口岸系统：又称口岸执法系统，是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
12个部委：商务部、公安部、工商总局、税务总局、中国人民银行、外汇局、出入境检验检疫局、交通部、铁道部、民航总局。
一.（一）、一般进出口货物的概述1、含义：一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。
海关监管货物及报关程序
①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报 关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征 起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起 始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
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②进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须 撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报 金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为 起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
（2） 、申报前看货取样
向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原 因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请，海 关审核同意，派员到场监管。海关开具取样记录和取样清单， 取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。
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审核原始单证填制 报关单
进
出 口
根据手填 报关单预
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❖一般进出口货物报关的程序不需要经过前 期阶段，也不需要经过后续阶段
❖进出口申报 ❖配合查验 ❖缴纳税费 ❖提取或装运货物
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（一）进出口申报： 1、概述
（1）含义： 报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报
关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物 的情况，并接受海关审核的行为。
※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地 点。
例：秦皇岛的A公司，要从天津口岸出口一批 货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货 物可以在启运地秦皇岛申报，并且在秦皇岛办理 完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关 监管出口。天津就属于出境地，秦皇岛是启运地 。
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（3）申报的期限（重要考点） ①进口货物：运载进口货物的运输工具
海关监管货物及其报关程序内容
第三章海关监管物资及其报关程序第一节报关程序概述一、监管物资的概述（一）监管物资的分类：1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资3、特定减免税物资：三定特征。
特定企业（三种外资企业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租赁物资等（二）监管期限：1、一般进出口物资：申报到放行时期2、保税物资：进境到核销时期3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期二、报关程序的概述：报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。
假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。
(一)前期时期1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税物资：申领减免税证明。
3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期海关作业环节：审单、查验、征税、放行；报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。
（差不多环节）（三）后续时期：①保税物资：核销。
②特定减免税物资：解除监管。
③暂准进出境物资：销案。
④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物资：销案。
进出境物资类不和报关时期报关时期物资的类不前期时期（进出境前办理相应的海关手续）进出境时期（进出境时需要实际办理的海关差不多手续的四个环节）后续时期（进出境后需要接着办理才能结关的海关手续）一般进出口物资/进出口申报（海关决定是否受理申/保税进出口物资加工贸易备案和申领手册报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运物资（海关签印放行）核销特定减免税物资申领减免税证明解除海关监管暂准进出境物资展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案三、电子报关概述（一）概念法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在专门条件下可单独使用纸质单或电子单。
货物报关程序
④ 台帐制度 三种情况：不转、空转、实转
管理标准
地区分为 东部和中西部
加工贸易企业分为 AA、A、B、C、D类
5个管理类别
商品分为禁止类、 限制类、允许类
加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：
❖ 注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指 设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保 证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。 （另外上表中的AA类企业电子化手册一行中， 应该是将半实转、空转、不转、不转都往右 移一格）
出口退税证明联
出口收汇核销联
进口付汇核销联
进口货物证明， （仅对汽车、摩 托车类货物签发
海关放行后签 发的报关单
只二有进、出一口阶般段进出口货物的报关程序
报关人
进出口申报
配合查验
缴纳税费
提取或装运货物
审单
查验
征税
海关
放行
第三节 保税进出口货物的 报关程序
保税货物
保税物 流货物
保税加 工货物
一、保税加工货物
计算机联网监管
电子手册管理
1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
❖ 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。
在报关单上作登记处理的日期
滞 ★滞纳金的征收：因进出口货物收发货人超限申报而产生，
报 以运输工具自申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受
金 申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。
海关监管货物报关程序介绍(doc 7页)
第三章海关监管货物报关程序第七节过境、转运、通运货物的报关程序一、过境货物〔一〕概述1、含义：从境外起运，在我国境内不管是否换装运输东西，通过陆路运输，继续运往境外的货物。
2、范围：（1）准予过境的：●与我国签有过境货物协定国家的货物；●签有铁路联运协定的国家的收、发货的货物；●经我国商务、运输主管部分批准并向入境地海关存案的货物。
（2）不准予过的的：●来自或运往我国遏制或禁止贸易的国家和地域的货物；●各种兵器、弹药、军需品等〔军事途径除外〕；●各种烈性毒药和毒品等；●我国法律禁止过境的其他货物。
2、打点（1）过境货物监管的目的●防止过境货物滞留国内●防止国内货物混装出境●防止禁止过境货物过境（2）对过境货物经营人的要求：●过境营运人应当有主管部分的批准文件和工商打点部分颁布的营业执照，且要向海关主管部分打点注册；●装载货物的运输东西，应当有海关承认的加封条件或装置；●应当庇护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。
（3）其它：●如果是民用爆炸品、医用麻醉品应当有海关总署的有关部分的批准方可过境；●对于有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的以及其他违反法律、法规的，海关可扣留；●海关有权对过境货物事实查验；过境货物在我国关境内非不成抗力造成的损毁和灭掉，应当向出境地补办进口纳税手续。
〔二〕程序1、报关（1）过境货物经营人或其代办署理人向进境地海关递交“过境货物报关单〞和及货物清单；海关审核无误后并过境货物报关单和过境货物清单制作“关封〞后加盖“海关监管货物〞章。
（2）过境货物出境时，递交“关封〞和其他单证来结关。
2、过境期限（1）过境货物的过境期限为6个月，可延期，但最长延期不超过3个月。
（2）超过规按期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提变卖。
3、在境内的暂存和运输（1）如需存储，应经海关批准后存放在指定场合；（2）应按照运输主管部分指定路线；（3）海关可按照情况派员押运过境。
二、转运货物〔一〕概述1、含义：由境外起运，通过我国境内设关地址换装运输东西，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
第四章 海关监管货物及其报关程序
（二）电子通关系统（3种）（了解） 1、海关H883/EDI通关系统 2、海关H2000通关系统 3、中国电子口岸系统
3、特定减免税货物（属于实际进境货物） 从国外进口后，直接使用，卖给最终用户，不 再出口。 符合三个特定之一：特定地区、特定企业、特 定用途。
特定地区：例如，当企业，从国外进口一批货 物，放在出口加工区或者保税区，就可以免税 进口。 特定企业：例如，外企从国外进口货物（汽车， 自用），就可以免税进口，如果卖给其他公司， 货物性质发生改变，要去海关补税。 特定用途：例如，进口一批残疾人用品，就可 以免税进口。进口前，去海关领免税证明，货 到以后，到海关监管仓库以后，用免税证明和 单证办理报关，货不用交税。从海关放行提货 后，用的过程中，海关对于货物的使用要进行 监管。如果擅自买卖，海关要进行补税。
第四章 海关监管货物及其报 关程序
第一节 报关概述（报关框架）
一、海关监管货物概述
（一）含义（了解） （二）海关监管货物的分为6大类，主要是根 据货物进出境的不同目的来分类：
1、一般进出口货物（例如：进口电动门，进来后直接 卖给使用企业），进口时交税直接使用。） 2、保税货物(保税交工——加工装配、保税物流——存 储) 与前者相比货物形态发生变化 例如：服装、电子产品，A公司从国外进口一批布料， 把物料加工成服装后出口，布料进口时就属于保税加 工货物，从国外进口原材料加工成成品后再出口； 再如，进口机器设备，放到青岛保税仓库，在缅甸找 到买家，从青岛提货卖到缅甸去，就属保税物流货物。
4、暂准进出境货物 例如：展览品，在北京开的汽车展，汽车从国 外进来参展，进境不用交税，因为参展结束还 要回到其国内，属暂准进境货物。我国到国外 去参展的货物，就属暂准出境货物。假如，在 参展过程中有人要购买货物的，货物性质发生 改变，要交税。
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应当在货物原进境地海关申报
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（二）申报时限
❖ 1、进口--自载货运输工具申报进境之日起14日内（最后一天是 法定节假日则顺延至其后第一个工作日）
❖ 2、出口--货物运抵海关监管区后，装货的24小时前 ❖ 3、集中申报--在上述时间内，按“集中申报清单”先进行电子
2．保税货物：（1）加工
（2）物流
3．减免税货物： 经海关依法准予免税进口的用于特定地
区、特定企业、有特定用途的货物
4．暂准进出境货物：经海关批准凭担保进出境在境内使用后
原状复运进出境的货物，分暂准进境货
物和暂准出境货物
5．其他进出境货物：由境外启运，通过中国境内继续运往境
外的货物，以及尚未办结海关手续的进
申报，其后3日内办理交单验放手续，在次月10日前保税货物在 此月底之前办理集中申报手续
❖ 4、电缆、管道等--按海关规定定期申报 ❖ 5、未报关--运输工具申报进境之日起超过3个月未报关的，海关
一般进出口货物
一、一般进出口货物报关概述
❖ （一）概念
思考：
一般贸易货物＝
一般进出口货物？
一般进出口货物――从监管方式 一般贸易货物―――从贸易方式
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（二）特征 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证 件 必须在进出境完纳进出口税费 海关放行即办结了海关手续
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（三）范围
海关监管货物的分类 及
报关程序
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海关监管货物报关概述
一、监管货物的概述
（一）监管货物的含义
❖ 是指在海关批准范围内接受海关查验的 进出口、过境、转运、通关货物，以及保 税货物和其它尚未办结海关手续的进出境 货物。
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进口：进境 办结海关手续 海关监管货物 出口：申报 出境
其他：进境起 出境
交（现场交单）
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❖ 特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关单形 式申报，电子数据事后补报；
❖ 在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报时， 可以采用纸质报关单申报形式；
❖ 在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可 以单独使用电子数据报关单向海关申报，保存纸质 报关单证。
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（二）监管货物的分类 ❖ 一般进出口货物 ❖ 保税货物 ❖ 减免税货物 ❖ 暂准进出境货物
❖ 其它：（通运货物、出料加工货物、修理货 物、租赁货物）
总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交
证、以及放行后是否继续监管，与填单
无关。
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1．一般进出口货物：（1）一般进口货物
（2）一般出口货物
出境货物
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（三）监管期限 ❖ 一般进出口货物：申报到放行阶段 ❖ 保税货物：进境到核销阶段 ❖ 减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解
除监管阶段 ❖ 暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者
转为实际进出境阶段 ❖ 其它（略）
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二、报关程序概述
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装 运货物等手续
*出口货物
出境地/启运地申报（转关运输）
*保税、特定减免税和暂准进出境货物，因故改变使
用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向
货物所在地主管海关申报。
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❖ 下列关于申报地点的表述，错误的是( )。 ❖ A.进口货物应当在进境地海关申报 ❖ B.出口货物应当在出境地海关申报 ❖ C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申
展览品备案申请
税费）
海关办理销案手续
其他进出 出料加工货物备 境货物 案
提取或装运货物 可（编海辑p关pt 签印放行）
出料加工货物、进 出境修理货8物 等的销案
三、电子报关概述
（一）电子报关 ❖ 进出口货物的收发货人或其代理人通过电子
计算机系统向海关发送电子数据报关单 ❖ 收到海关反馈的接受申报的电子报关 ❖ 打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提
❖ 中国电子口岸系统
由与进出口有关的12个国家部委（海关总署、商务部、国家税 务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委）利用计算机和互联网 技术，将各自管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放到公共 数据中心，向政府管理部门机关可编提辑供ppt 跨部门、跨行业联网数据 11 核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。（企业用）
物。
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二、具体程序
申报
时间单证 方式 撤销修改
查验
时间地点 方式 损坏赔偿
征税
缴纳方式
放行
提货装运 申领单证
一般进出口货物报关的程序不需要经过前期 阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进 出境阶段。
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一般进出口通关程序--- 申 报
（一）申报地点
*进口货物
进境地/指运地申报（转关运输）
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货物
类别
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
一般货物
保税货物
减免税货 物
暂准进出 境货物
/
/
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
加工贸易备案和
申领登记手册
海关办理核销结案
配合查验（海关决定是否查
特定减免税备案 登记和申领减 免税证明
验、决定查验的形式和
查验方法）
海关办理解除监管
手续
缴纳税费
（海关决定征、减、缓、免
判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进 出口和是否放行后解除监管，而不在于它是否作价和 交税
一般贸易进口货物； 一般贸易出口货物； 转为实际进口的保税货物，转为实际进口或出口的暂准进出
境货物； 易货贸易、补偿贸易进出口货物；
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不批准保税的寄售代销贸易货物； 承包工程项目实际进出口货物； 外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 外国旅游者小批量订货出口的商品； ❖ 随展览品进境的小卖品； ❖ 免费提供的进口货物，如： ❖ （1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物； ❖ （2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等； ❖ （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货
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（二）电子通关系统
❖ 海关H883/EDI通关系统
海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报电子商务的方式。
❖ 海关H2000通关系统
H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目（H883的 通关 系统基本上已经不再使用）是全国范围的海关信息数据库和作业 平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的 海关申报、备案工作。（海关用）