道路运输安全风险辨识分级管控指南
道路运输企业安全风险辩识分级管控指南
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道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南
道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南随着旅游业的迅猛发展，道路旅客运输企业在社会生产中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在春运、暑运等重要时段，道路旅客运输企业的安全管理尤为重要。
但是，在实际的管理过程中，道路旅客运输企业面临的风险也越来越多样化和复杂化。
因此，为了更好地保障道路旅客运输企业的安全，必须进行全面的风险辨识、分级管控。
一、风险辨识一旦发生道路旅客运输企业的事故，其造成的后果将会是难以想象的。
因此，对风险进行了全面、科学、有效的辨识，是道路旅客运输企业安全生产管理工作的重要前提。
1. 风险定义风险是指在进行一定的活动或经营过程中，由于出现一定的不确定性，可能存在损失或财产价值减少的可能性。
2. 风险分类(1) 事故风险事故风险包括交通事故、设备故障等损失，这些损失会对企业的正常运营造成严重影响。
(2) 管理风险管理风险主要指管理制度和管理过程中的失误或疏漏，如信息管理不当、组织架构不合理等等。
(3) 市场风险市场风险主要是指企业经营过程中受到市场行情、市场竞争等因素的影响，可能出现损失。
(4) 其他风险包括政策风险、自然灾害等一些难以避免的风险因素。
3. 风险因素分析对于企业来说，要首先了解其自身特点和发展状况，然后根据企业的特点和发展状况，分析可能存在的风险因素。
对于道路旅客运输企业来说，可能存在以下几种风险因素：(1) 车辆管理方面的风险企业存在的交通肇事现象屡见不鲜，对于企业而言，如何确保其车辆的安全性是企业安全的关键前提。
车辆管理方面的风险因素主要包括：车辆装备不符合规定、车辆维护不及时、人员驾驶资质不符规定等。
(2) 安全生产管理方面的风险安全生产管理方面的风险因素主要包括：企业没有合格的安全生产管理人员、安全生产制度不健全、工作环境和设备不符合安全要求等。
(3) 经营管理方面的风险经营管理方面的风险因素主要包括：企业的管理结构不合理、企业财务状况不清晰、经营计划不合理等。
道路运输安全风险辨识分级管控指南
汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南一、适用范围本指南适用于汽运公司车辆运输进行风险识别、分级和管控。
二、编制依据参照相关地区《道路运输行业安全风险辨识管控体系工作方案》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
三、术语和定义1、风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
2、风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
3、风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
四、指南使用汽运公司在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险工作的单位，可以将辨识工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到单位危险因素辨识与防范工作中。
1、现场对比汽运公司统一部署，组织各岗位人员，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：（1）在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；（2）讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；（3）结合本单位特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
2、现场应用与实施依据《安全风险辨识分级管控指南》中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。
将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。
存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡。
道路运输安全风险辨识分级管控指南
道路运输安全风险辨识分级管控指南道路运输作为现代交通运输体系的重要组成部分，其安全问题至关重要。
为了有效预防和减少道路运输事故的发生，保障人民群众生命财产安全，提高道路运输企业的安全管理水平，特制定本指南。
一、道路运输安全风险辨识（一）人的因素1、驾驶员驾驶员的身体状况、心理状态、驾驶技能和安全意识等都会影响道路运输安全。
例如，疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、违规操作等行为极易引发交通事故。
2、乘客乘客的行为也可能对道路运输安全造成影响。
如在车辆行驶过程中随意走动、未系安全带等。
（二）车辆因素1、车辆技术状况车辆的制动系统、转向系统、轮胎、灯光等部件的性能是否良好直接关系到行车安全。
老旧车辆、故障车辆上路行驶存在较大的安全隐患。
2、车辆维护保养定期的车辆维护保养是确保车辆技术状况良好的关键。
如果车辆维护保养不到位，可能导致零部件磨损、老化，增加故障发生的概率。
（三）道路因素1、道路路况道路的平整度、坡度、弯道半径、路面湿滑程度等都会影响车辆的行驶稳定性和制动性能。
2、交通设施交通标志、标线、信号灯等设施的设置是否合理、清晰，对引导车辆和行人安全通行起着重要作用。
（四）环境因素1、天气条件恶劣的天气条件，如暴雨、暴雪、大雾等，会降低能见度，影响驾驶员的视线和判断力，增加行车风险。
2、时间因素夜间、节假日等特殊时间段，道路交通流量和驾驶员的疲劳程度等都会有所变化，从而影响道路运输安全。
（五）管理因素1、企业安全管理制度道路运输企业的安全管理制度是否健全、落实是否到位，直接影响到企业的安全管理水平。
2、监管部门执法力度监管部门对道路运输企业和驾驶员的执法监督是否严格，对违法违规行为的查处是否及时有效，也会对道路运输安全产生影响。
二、道路运输安全风险分级（一）重大风险一旦发生，可能导致多人伤亡、重大财产损失或严重环境污染等后果的风险。
例如，严重超载的大型货车在高速公路上行驶。
（二）较大风险发生后可能导致人员伤亡、较大财产损失或一定程度环境污染等后果的风险。
道路运输安全风险辨识分级管控指南
5、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
6、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。
《中华人民共和国道路运输条例》（2016年修正本）
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
《道路运输从业人员管理规定》
2.
驾驶员生理因素
驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故
交通事故
其他伤害
B级
/橙色
1、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。
4.
车辆本身特点
速度差：小客车与大货车、大客车的设计车速及限制行驶车速不同，存在绝对的速度差，操作不当迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大。
交通事故
其他伤害
C级
/黄色
1、确保车辆制动性能良好。
2、注意严格控制车速，保持安全车距。
3、禁止强行超车。
4、同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
5、不要长时间占用超车道。
6、不要随意变更车道。
7、严格按照交通规则驾驶机动车。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
5.
道路运输安全风险辨识分级管控指南
汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南一、适用范围本指南适用于汽运公司车辆运输进行风险识别、分级和管控。
二、编制依据参照相关地区《道路运输行业安全风险辨识管控体系工作方案》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
三、术语和定义1、风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
2、风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
3、风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
四、指南使用汽运公司在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险工作的单位，可以将辨识工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到单位危险因素辨识与防范工作中。
1、现场对比汽运公司统一部署，组织各岗位人员，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：（1）在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；（2）讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；（3）结合本单位特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
2、现场应用与实施依据《安全风险辨识分级管控指南》中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。
将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。
存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡。
道路运输安全风险辨识分级管控规范指南规范.doc
汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南一、适用范围本指南适用于汽运公司车辆运输进行风险识别、分级和管控。
二、编制依据参照相关地区《道路运输行业安全风险辨识管控体系工作方案》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
三、术语和定义1、风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
2、风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
3、风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
四、指南使用汽运公司在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险工作的单位，可以将辨识工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到单位危险因素辨识与防范工作中。
1、现场对比汽运公司统一部署，组织各岗位人员，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：（1）在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；（2）讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；（3）结合本单位特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
2、现场应用与实施依据《安全风险辨识分级管控指南》中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。
将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。
存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡。
道路运输事故风险辨识分级管控指南
道路运输事故风险辨识分级管控指南
概述
该指南旨在帮助道路运输公司风险辨识、分级管控，减少事故
发生。
指南将从以下几个方面介绍如何有效进行事故风险辨识分级
管控工作：
- 高风险地区的判断；
- 运输路线风险辨识；
- 车辆和驾驶员风险辨识；
- 应急预案制定。
高风险地区的判断
- 判断方式：将历年的交通事故数据以及交通违法行为、路段
道路状况等因素进行综合分析。
- 高风险地区：通过判断，对距离高速公路出入口2公里以内、区县级道路与乡村道路交叉口的路段以及经常发生事故地点进行标注。
运输路线风险辨识
- 判断方式：分析货物属性、装运数量、车辆类型、行驶路段
类型、天气条件、日常交通流量等因素，评估路线风险。
- 风险等级：对运输路线进行风险等级的划分，包括高、中、
低三个级别。
车辆和驾驶员风险辨识
- 判断方式：对车辆的技术状况、驾驶员的驾驶技术和行为惯
进行评估，并排查与安全相关的违法行为。
- 风险评估：对车辆和驾驶员进行风险评估，分为高、中、低
三个级别。
应急预案制定
- 指导原则：为了发生事故时能够快速响应和有效处理，需要
制定完善的应急预案。
- 流程：详情可见指南第七章“应急预案制定”部分。
总结
该指南依托于科学合理的评估方式，旨在帮助道路运输公司有
效进行事故风险辨识分级管控。
同时，该指南也提醒道路运输公司，
在进行运输作业过程中需严格遵守道路交通法规，加强技能培训，在车辆和驾驶员的选择上注重合规性和安全性。
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汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南
一、适用范围
本指南适用于汽运公司车辆运输进行风险识别、分级和管控。
二、编制依据
参照相关地区《道路运输行业安全风险辨识管控体系工作方案》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。
三、术语和定义
1、风险
某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。
2、风险因素辨识与防范
辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。
3、风险分级
根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：
A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。
B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。
C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。
D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。
四、指南使用
汽运公司在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。
对已经开展了危险因素辨识和风险工作的单位，可以将辨识工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到单位危险因素辨识与防范工作中。
1、现场对比
汽运公司统一部署，组织各岗位人员，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：
（1）在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；
（2）讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；
（3）结合本单位特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。
2、现场应用与实施
依据《安全风险辨识分级管控指南》中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。
将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。
存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡。
3、举一反三
对汽运公司内有相似情况的风险因素进行辨识和评估，采取适当的防范改进措施并落实。
并组织有关部门和人员定期对风险因素的防范措施进行评估，尤其在作业现场或工程作业的设施设备发生变化后要及时对防范措施进行改进。
本《指南》仅为指导性作业文件，辨识内容为较易发生的风险因素，应根据自身实际情况，参照本《指南》，结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等，对风险进行更加全面的辨识，在此基础上，全面细化风险辨识分级结果，形成符合实际的安全风险辨识分级管控指南，便于利用指南对汽运公司的道路运输风险进行管控。
五、附件
附件：《道路运输安全风险辨识分级管控指南》
汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南
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