2020年养老服务工作情况调查报告
居家养老服务工作情况调研(6篇)
居家养老服务工作情况调研（6篇）（篇一）一、居家养老的概念和现实意义（一）居家养老的概念居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
（二）开展居家养老的现实意义1、是适应人口老龄化发展的客观要求。
社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。
依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。
我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“纯老”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担，如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。
因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。
2、在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。
中国传统文化中，乌雀尚能反哺，靠子女养老的做法自古以来就被视为天经地义。
但是在现代高节奏的生活状态面前，时间地域等的限制使得完全靠子女在身边尽孝的选择越来越变为一种奢求。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
2023养老服务业调查报告
2023养老服务业调查报告2023养老服务业调查报告1尊敬的各位领导：积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。
在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。
居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。
②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。
③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。
④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。
因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。
但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
创新公办养老服务机构管理体制。
积极探索货币化养老，对全县所有农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，采取民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府采取全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。
继续由政府部门管理的`农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。
同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，采取股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。
对公益性收养任务，可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。
加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。
县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。
2024养老服务业调查报告
2024养老服务业调查报告养老服务需求与供给老年人口数量与结构随着人口老龄化加速，老年人口数量持续增长。
根据国家统计局数据，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口达到2.5亿，占总人口的18.3%。
预计到2035年，这一数字将突破4亿。
而在老年人口中，失能、半失能老年人数量庞大，他们对于养老服务的需求尤为迫切。
养老服务需求层次与类型养老服务需求层次多样，类型丰富。
基本的日常生活照料服务是老年人的基本需求，如饮食、起居等。
此外，老年人对医疗保健、康复护理、心理咨询等专业化服务的需求也日益增长。
随着生活水平的提高，一些老年人还追求更高层次的养老服务，如旅游、健身、文化娱乐等。
养老服务供给能力与质量当前，我国养老服务供给能力不断提升，但仍存在缺口。
截至2020年底，全国共有各类养老机构4.2万余个，养老床位总数达到821万张。
然而，由于养老服务行业人才短缺、服务质量参差不齐等问题，优质养老服务的供给仍显不足。
如何提升养老服务质量，满足不同层次、不同类型的养老服务需求，是当前亟待解决的问题。
养老服务政策与法规养老服务政策体系为应对老龄化挑战，国家出台了一系列养老服务政策与法规。
包括《中华人民共和国老年人权益保障法》、国家养老服务体系规划、老年人福利补贴制度等。
这些政策与法规在保障老年人权益、促进养老服务发展方面发挥了重要作用。
政策实施效果评价政策的实施取得了一定的成效，但在具体执行过程中也存在一些问题。
如政策落实不到位、地区发展不平衡、服务标准不统一等。
为充分发挥政策效应，应进一步优化政策设计，强化政策执行力，确保政策落地生根。
养老服务市场发展状况市场规模与增长速度随着老龄化加速和养老观念的转变，养老服务市场呈现出蓬勃发展的态势。
据预测，到2025年，我国养老产业规模将达到10万亿元以上。
市场规模的不断扩大为养老服务行业的发展提供了广阔空间。
市场结构与企业竞争格局当前，我国养老服务市场主体多元，既有公办养老机构，也有民办非营利组织、营利性企业等。
2020年养老调研报告3篇_调研报告_范文大全
2020年养老调研报告3篇_调研报告_范文大全一、主要问题一是欠保现象由来已久。
据调查，我县从1994年开始就出现了参保企业欠保的现象。
之后，欠保企业逐年增多，欠保金额逐年增大。
截止xxxx年12月底，企业欠保金额累计已达834万元。
二是欠保现象较为普遍。
从企业数量上看，我县已缴但未缴足保费的企业有51户，占568户已参保企业的9%;从企业行业上看，商贸、文化、农业、工矿等行业都有涉及;从企业性质上看，公有、私有企业都存在欠保问题。
三是欠保问题较为严重。
我县目前正常纳税企业共1103户，其中注册资金在5000万元以上的有117户。
有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养老保险。
二、原因分析原因之一：企业责任意识淡薄，“无心”缴纳保费。
部分企业领导受年龄、文化程度和地域条件的限制，在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中无所适从。
他们认为市场经济的核心就是一个——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽略了当前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间的关系，尤其忽略了社会保险制度对经济发展的重要保障作用，没有把参保缴费工作摆到维护职工合法权益、解决职工老有所养、维护社会稳定的高度去认识。
基于这一认识上的错误，体现在行动上就是恶意拖欠养老保险费。
个体私营企业老板认为缴纳职工养老保险金加重了他们的经济负担，出于利益考虑，对缴纳“养老保险金”持消极、观望态度，得过且过，致使扩面征缴步履维艰。
加之部分单位把应负担的部分转嫁到缴费职工个人身上，加重了职工的负担，收缴过程中有一定的抵触情绪。
原因之二：企业经济效益滑坡，“无力”承担保费。
随着市场化日渐深入，市场竞争日益加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，在发展中举步维艰，企业效益滑坡，缴纳保费压力加大。
2020养老行业报告
2020养老行业报告随着人口老龄化问题日益突出，养老行业也成为社会关注的焦点之一。
2020年，养老行业发展呈现出一系列新的趋势和变化，这些变化对于未来的养老服务和政策制定都具有重要的指导意义。
下面就让我们来看一看2020年养老行业的发展情况和趋势。
首先，2020年养老行业呈现出多元化的发展趋势。
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，老年人对养老服务的需求也越来越多样化。
除了传统的养老院和社区养老服务外，越来越多的老年人开始追求更为个性化的养老方式，比如老年公寓、老年社区等。
因此，养老服务机构需要不断创新，提供更为多样化的服务，以满足不同老年人的需求。
其次，2020年养老行业注重智能化和科技化发展。
随着科技的不断进步，智能化养老服务成为了行业的新趋势。
比如智能健康监测设备、智能家居系统等，都为老年人的生活提供了更多便利和安全保障。
同时，人工智能、大数据等技术也为养老服务提供了更多可能，比如智能医疗诊断、智能健康管理等，都将成为未来养老服务的重要发展方向。
再次，2020年养老行业注重服务质量和人文关怀。
随着社会对养老问题的关注度不断提高，养老服务机构也越来越注重服务质量和人文关怀。
在服务质量方面，养老机构需要加强管理和监督，提高服务水平，保障老年人的生活质量。
在人文关怀方面，养老机构需要加强对老年人的心理关怀和精神慰藉，让老年人能够得到更多的关爱和陪伴。
最后，2020年养老行业面临着一些挑战和问题。
比如人口老龄化加剧、养老服务供给不足、养老服务质量参差不齐等问题都是当前养老行业面临的挑战。
因此，养老行业需要加强政策支持，提高养老服务供给能力，加强对养老服务机构的监管，以保障老年人的合法权益。
总的来说，2020年养老行业呈现出了多元化、智能化、人文关怀的发展趋势，同时也面临着一些挑战和问题。
未来，养老行业需要不断创新，提高服务质量，加强政策支持，以满足老年人日益增长的养老需求。
希望通过不断的努力和改进，能够为老年人提供更好的养老服务，让他们能够安享晚年。
养老服务调查报告8篇
养老服务调查报告8篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如工作计划、工作报告、军训心得、学习心得、培训心得、条据文书、读后感、教学资料、作文大全、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as work plans, work reports, military training experiences, learning experiences, training experiences, doctrinal documents, post reading feedback, teaching materials, complete essays, and other sample essays. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please stay tuned!养老服务调查报告8篇调查报告的内容应当符合研究者所在领域的学术标准和要求，调查报告的撰写过程可能需要进行反复校对和修订，以确保准确性，本店铺今天就为您带来了养老服务调查报告8篇，相信一定会对你有所帮助。
2020年养老调研报告3篇
2020年养老调研报告3篇人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛关注的社会性问题之一。
据国家统计局人口和就业统计司XX年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国65岁及以上人口占全国总人口比重已经达到8.1%，而世界平均水平约为7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平均水平。
而据估计，到2020年，我国65岁及以上人口所占比重将达到11.92%。
人口老龄化仍处于快速发展阶段。
人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障，老年人居住以及生活来源等养老问题。
我国作为发展中国家，不同于发达国家，有深厚的经济基础，这些问题所带来的矛盾尤为突出。
本次调研报告调研范围虽然仅限于我所在的xx市xx区xx社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。
报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析我家所在的xx社区人口老龄化及其养老方式情况。
一、社区基本情况简介我家所在的xx社区位于xx省xx市xx区，周围有xx五校，xxx 中学，xx中学，xx大学等知名学校，是xx市有名的文化教育区；临街就是xx区的经济中心之一——长江街北行商圈，北行农贸大厅，千盛百货，北京华联，国美苏宁，地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便；社区处在一环以内，周围公交线路四通八达，出行非常方便；碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。
居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。
xx社区是个年头较久的社区，从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于1982年，三年后的1985年居民开始回迁，之后就建立了街道办事处，1999成立xx社区。
社区管辖着周围38栋居民楼，共3371户居民，约10500人。
二、社区人口老龄化问题XX年8月17日，我来到位于xx区乌江街的xx社区办事处咨询情况。
社区的王主任热情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据。
养老服务业调查报告
养老服务业调查报告养老服务业调查报告(通用4篇)养老服务业调查报告篇1__工作委员会办公室：根据《__市老龄工作委员会关于做好曲靖市养老服务业综合改革试点工作前期调查的通知》要求，县老龄办结合工作实际，__年9月15日，老龄办积极主动与县民政局、县人社局、县国土局及县规划局联系，共同配合做好前期调查工作。
现将__县养老服务业综合改革试点工作前期调查情况报告如下：一、基本情况根据老龄部门的统计，截止__年底，__县60周岁以上的老年人达到7.1万人，占总人口的11.5%，其中80周岁至90周岁的老年人有9408人，100周岁以上的老年人有22人，与省、市同步进入了老龄化社会，预计到十二五末老年人口将增至7.97万人，每年的增长速度达到3%以上。
五保人员1868人，占全县老年人口的2.6%。
全县154个村(居)委会100%的成立了老年人协会。
我县和全国一样，已进入人口老龄化快速发展阶段，呈现出了人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基数大、农村老年人多、贫困面大，失能和半失能老人比例高等特点，伴随而来老年人的养老问题日益呈现，趋于社会化。
积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业，满足广大老年群体及社会的服务需求，已成为了全社会的共识和县委政府必须面对的社会问题。
近年来，__县委政府高度重视，把我县养老服务工作纳入了政府工作议程，纳入了老龄事业发展规划。
同时，为建设完善与老年人相关的文化、体育、健身、娱乐等活动场所，新建小区已规划要求配套建设老年娱乐活动场所;已经建好的小区，要求充分利用现有公共设施按规定为老年人文化学习、体育健身、医疗保健、法律咨询等提供服务。
__县国土局在符合土地用地总体规划下，根据土地功能分区，负责给予办理相关用地手续。
二、__县养老机构现状(一)政府主导促进政策实施。
一是县委政府进一步加强对老龄工作的领导，将老龄目标管理责任考核纳入各年度科学发展观综合考核内容，县政府连续两年将养老服务工作任务列入政府工作报告内并进行督促检查。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020年养老服务工作情况调查报告9月份，市人大常委会组织三个视察组，分赴全市六区展开视察，实地察看居家养老服务中心、养老机构等相关场所，听取当地政府的汇报，并与部分街道社区干部和基层养老服务工作者座谈。
同时，委托其余五个县（市）人大常委会展开相关视察工作并上报视察情况。
现将相关情况综合如下。
一、我市养老服务工作的主要举措和成效自1987年我市步入老龄化社会以来，人口老龄化水准持续加速，老年人口基数大、增长快，并日益表现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。
截止2020年底，全市户籍老年人约107万人，占户籍总人口的18.6%,并以每年4%以上的速度增长，做好养老服务工作的任务十分繁重。
近年来，市政府十分重视养老服务事业的发展，出台一系列政策、措施，增大资金支持力度，持续优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的具有宁波特色的社会化养老服务体系。
（一）扶持养老服务事业发展的政策日趋完善。
2020年，市政府出台《关于加快推动养老服务体系建设的意见》，今年9月又召开全市养老服务体系建设推动大会，出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，明确了我市“十二五”期间养老服务事业的发展目标、工作任务和保障措施，从土地保障、资金补助、人才培训、税费减免等方面提出一系列优惠扶持政策，进一步扩大扶助的范围和内容，提升扶持标准，扶持政策日趋完善，政策扶持力度位于全省前列，有效地推动了我市养老服务事业的较快发展。
同时，在全省率先建立高龄津贴制度，（二）机构养老服务设施建设较快发展。
按照“政府主导、社会参与”的总体要求，政府逐年增大资金投入，大力推动养老服务机构设施建设。
近年来，一批重大养老服务机构建设项目相继立项开工，列入“十二五”期间规划建设的养老机构项目规模达88万平方米，总投资32亿元。
其中15家已经开工或正在筹备建设之中，全部完成后，可新增床位12500多张，将有效缓解我市城区养老床位紧张的局面。
同时，注重对民办养老机构的扶持，通过民办公助、购买服务、政府补贴等形式，积极鼓励引导社会资本参与养老机构建设，支持民办养老机构发展。
当前，全市共有各类养老机构205家，每百名老人拥有养老床位2. 86张，高于全国和全省平均水平。
（三）社区居家养老服务全面启动。
各级政府在社区居家养老服务中心建设、购买服务、助老志愿服务等方面，制定专门鼓励政策和实施细则，并逐年增大投入，推动居家养老服务持续创新发展。
截止2020 年底，全市共建有社区居家养老服务中心269个、村级居家养老服务站1146个，服务覆盖90%的城市社区和43%的行政村。
养老服务的运作验。
江东区“家院互融”养老服务模式，对机构养老与居家养老实行有效整合，得到国家民政部的肯定；江北区展开的“分层分类”居家养老服务模式得到省领导的肯定；余姚市推行“以老助老”服务，为山区空巢老人养老提供了成功经验，服务模式在全省推广。
（四）养老服务队伍建设开始走向专业化。
积极培育养老服务职业技能培训基地，展开各类养老服务管理知识与护理技能培训，并逐步推行养老服务从业人员持证上岗制度，提升养老服务队伍整体素质。
探索引入专业社会工作人才展开养老服务，宁波市社会福利院被列入全国首批社会工作人才队伍建设试点单位，在人才培育、制度设计、实际操作等方面，取得了阶段性成效。
通过结对认养、志愿帮扶、邻里守望等方式，积极展开各类公益性养老助老服务活动，全市现有助老服务志愿者近3万名,为全市养老服务发挥了重要作用。
二、当前存有的主要困难和问题因为我市养老服务工作起步较晚，加上原有的养老服务基础比较薄弱，养老服务工作还存有很多困难和问题。
（一）养老服务设施发展滞后，不能有效满足社会化养老需求。
虽然近几年我市在养老服务设施上有一定的投入，但与现实的老年人口数量和实际养老服务需求相比仍显滞后。
一是养老机构床位总体不足。
养老机构床位布局存有比较突出的结构性矛盾，资源配置失衡。
部分地处市郊或农村规模较小、环境较差、功能不够齐全的养老服务机构入住率不高，而一些地处市区设施条件和服务质量较好的养老服务机构床位紧张，普遍存有“一床难求”的现象。
二是民办社会养老服务机构发展滞后。
因为各级政府出台的优惠扶持政策没有得到有效落实，养老机构没有形成多元化投资主体，以及投入养老机构建设风险大、回报低、供地难等因素，影响了社会资本参与养老机构建设的积极性。
三是部分养老服务机构经费紧张，经营困难。
一些公办或公建民营养老服务机构，因为服务价格多年未变，收费偏低，政府补贴不足，加上这几年物价上涨太快，导致维持现状都很困难，更谈不上发展。
（二）居家养老服务发展不够完善，与老年人日益增长的多样化服务需求有较大差别。
一是受场地制约突出。
因为过去没有把居家养老服务纳入社区功能统一规划，造成绝大部分社区特别老小区养老服务用房普遍不足，设施简陋、场地陕小、发展受到严重制约。
如海曙区西门街道是我市展开社区居家养老服务的先进典型，但其所用场地，是借用自来水公司的一个废弃泵站，要想开拓发展新的服务功能没有场地空间。
二是服务功能不全面、内容单一。
绝大部分社区因为没有充足的场所，服务功能和内容比较单一，只能有限制地提供就餐、娱乐休闲等最基本服务，对于日托、医疗、康复护理等需要一定场地、设备和技术护工的养老服务项目很难提供，不能满足老年人需求。
三是发展不平衡。
居家养老城乡之间、新老社区之间发展差别较大，城市社区的居家养老覆盖率达到90%,而农村只有43%;新建社区养老服务设施配套比较完善，而老年人居住较集中的老社区困受场地等因素的制约缺乏应有的服务设施。
四是养老服务信息平台建设不够完善。
当前，我市虽已建立了“ 81890”老年人应急救助服务平台，但还没有建立一个统一的老年人信息平台，社区与社区之间信息互通不畅，有的对本社区老人信息情况掌握不够，影响了居家养老服务工作的有效展开。
（三）养老服务队伍整体素质偏低，与养老服务事业发展的客观要求不相适合。
一是从业人员素质较低、护工配置严重不足。
当前，在我市养老机构中从业的服务人员，绝大部分来自进城务工人员和本地农村妇女，文化水平较低，年龄偏大，大多没有经过专业培训，护理技能和服务水平较低，而且护工短缺，与服务对象比例失衡，养老机构中的每个护工平均要照护10位以上老人，按国家1： 4的配置标准短缺近5000人。
最突出的问题是专门技术人员严重缺乏。
二是培训机制不健全。
我市各大专院校还没有开设养老服务专业，以致养老服务机构的管理人员基本上没有受过专业教育；多数养老服务机构为降低营运成本，不愿对服务人员实行专业培训，绝大部分护工人员缺乏护理知识。
三是养老服务人员的福利待遇偏低。
在养老机构中从业的服务人员，平均每月工资只有2000-2500元左右，不但所付出的劳动与收入不相称，而且因为受传统观点的影响，社会地位不高，导致很多人不愿意参加养老服务培训和从事养老服务职业。
（四）对失能老人的护理力量薄弱。
我市现有失能老人占老年总人口31. 1%,养老机构中失能、半失能老年人的比例已大于70%。
因为照料失能老人需要特殊护理技能，普通养老机构往往难以胜任。
当前我市能够提供专业护理服务的机构只有市颐康医院、市老年医疗康复中心、市康宁医院三家，但住院床位紧张的矛盾非常突出。
另外，对失独老人的关心和照顾也还不够。
失独老人是为计划生育基本国策牺牲、心灵创伤最重的一个群体，是真正的“独居老人”。
当前，各级政府虽然在持续注重这个群体，但仅仅停留在经济补助层面，精神关怀和生活照顾不够，难以解决失独老人面临的多重生活难题。
（五）对养老服务工作的监管力度不够大。
一是对养老服务的监管力量显得不足。
当前，我市养老服务工作主要由民政部门主管，因为养老服务不但涉及的部门多，而且在整个民政工作中只占一部分，民政部门在协调管理中显得人手不足、力量单薄。
各涉老部门之间有效的配合和协调沟通不够，没有真正形成合力。
二是养老服务管理制度不够完善。
当前，还没有形成一套完善的养老服务行业质量考核标准，养老服务机构准入、退出、激励机制，老年人入住养老机构评估体系，养老服务质量投诉机制，养老服务标准化、规范化、信息化建设相对滞后，部分养老机构管理粗放，这些都影响了养老服务事业的健康快速发展。
三是扶持政策落实不到位。
近几年，中央和省、市政府在土地、税收、用水、用电、用气等方面出台了很多优惠扶持政策，但因为监管不够有力，一些地方和单位因为对养老服务不够重视，致使很多扶持政策在一些地方没有得到很好的落实，特别是建设用地落实仍然很难，部分社区养老服务中心未能享受水、电、气、有线电视等与居民用户同价的优惠收费政策。
三、推动养老服务事业发展的建议随着人口老龄化、高龄化的加剧，特别是实行计划生育后家庭规模日趋小型化，“4 -2- 1”家庭结构日益普遍，空巢家庭持续增多，照料和护理问题更加突出，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增，发展养老服务事业形势紧迫，任重道远。
如何面对养老服务的新情况、新要求，正视我市养老服务存有的问题和困难，积极采取有效措施，努力破解面临的突出矛盾和问题，着力构建与我市人口老龄化进程相适合，与经济社会发展水平相协调，适度均等化、普惠型的社会养老服务体系，满足人民群众日益增长的养老需求，切实解决好“明天我们如何养老”的问题，是摆在各级政府面前刻不容缓的一个重大民生问题。
为此，对推动我市养老服务事业发展，提出如下建议：（一）强化责任意识，充分发挥政府主导作用。
一是进一步提升对养老服务体系建设重要性和必要性的思想理解。
党的十七大确定了“老有所养”的战略目标，党的十七届五中全会明确提出了要"优先发展社会养老服务”的要求。
发展养老服务事业是今后一个时期保障和改善民生的一项长期而艰巨的任务，事关千家万户的幸福和安宁，事关社会和谐稳定，是社会进步的重要标志。
各级政府要高度重视，充分理解发展养老服务事业的重要和必要性，自觉把发展养老服务事业当作社会事业建设的重要组成部分，放在与教育、医疗卫生同等重要的位置抓实抓好。
同时，要增强对养老服务的宣传教育，大力弘扬“慈孝”文化，积极倡导敬老、爱老、助老的传统美德。
要通过舆论引导，让“关心老人的今天，就是关心自己的明天”成为全社会特别是年轻一代的共识，努力营造人人关心养老事业、人人关爱老年群体的氛围。
二是进一步明确养老服务体系建设的重点，切实抓好各项扶持政策的落实。
社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，把优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人为重点。
要认真贯彻落实市政府最近制定的《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，增强监督检查，确保各项扶持政策真正落到实处。