天水现代农业循环经济示范区建设项目
关中-天水经济区资源优势互补的对策及建议
社科论坛摘要:关中-天水经济区其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区，共六市一区，战略区位重要。
西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。
随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。
本文试从经济区资源优势互补的角度提出关中-天水经济区的互补发展的对策及建议。
关键词:关天经济区资源装备制造对策1关天经济区资源现状分析关中-天水经济区（Guanzhong-Tianshui Economic Zone）简称“关天经济区”，2009年经国务院批复通过，其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区，共六市一区。
经济区以大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天水、铜川、渭南、商洛、杨凌等为次核心城市。
直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
依托陇海铁路（欧亚大陆桥）和连霍高速公路，形成中国西部发达的城市群和产业集聚带与关中城市群相呼应。
国家在西部布局了四大产业基地，其中的能源化工基地和优势资源深加工基地主要布局在陕甘宁经济区，与布局在关中-天水经济区的装备制造业基地、战略新兴产业基地互为补充、互动发展。
距离关中地区200多公里的陕甘宁能源化工基地，成为关中-天水经济区能源供应和保障的重要基地。
我省陇东南地区与陕西关中地区联系紧密、互补性强、产业关联度大。
天水市具有交通区位、制造加工、特色农业、自然生态、文化旅游和人力资源等优势，是国家历史文化名城，自古以来不仅是陇右重镇，也是陇东南的经济文化中心和交通枢纽。
辐射区的平凉、庆阳、陇南三市矿产资源丰富、生物资源多样、历史文化深厚，产业优势明显，通过关中-天水经济区的辐射带动，将会形成优势互补、联动发展的新格局。
关天经济区资源优势主要体现在：第一，战略区位重要。
经济区处于中国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户，科教实力雄厚。
天水发展农业循环经济的有关问题
发 展农 业循 环 经 济是 促进 我 圈经 济 社会 又 好 又快 发 展 ，促 进 经济 发展 方 式转 变 ，全 面建
设 小康社 会 的现实需 要 ，更是建设 社会 主义 新农村 的客 观要求 。农 业循 环经济 是 以农 业 资源循
环利用为途径 ，以有效利用资源和保护环境为基础 ，把经济活动对资源环境的影响降到最低程 度 ，所 以 ，它 以保护 环境 ，节约 资源 、能源 为重点 ，以减 量化 、再 利用 、再循 环为原 则 ，把 农
业 生产 是产业 化 的生 产 ，形成 一个 良性运转 的 “ 产 业链 ”或 “ 业 网 ” 产 ，可 以提 高 农 业 生 产效 率 和人
农 业 循环 经 济 产 业链 条 是 在 种植 业 、林 果 业 、
畜牧业 、渔业及其延伸的农产品之间 ，通过废弃物 交换 、循 环 利用 、产 业联 接等 有效 动作 ，建 立相 互 依存 、协 同作用的闭合 的产业体系。 目前发展农业 循环 经济 主要 有 四种模 式 可供 参考 ：一 是沼气 开发 型 。这种 模式 是 以沼 气池 为纽 带 ，将 种 、养 、加 与 沼气 池连 为一 个循 环链 。可 以将 农作 物 的秸秆 与牲
达 ，信 息化 、产 业化 程度 不 高 。
三、 天水发 展农 业循 环 经济 的主 要模式 与重 点
济 ，有 利 于 增 加农 民 收 入 。天 水 农 业 发展 最 重 要 的 内容 是促 进农 村经 济发 展 ，增 加农 民收 入 ，只有 农 业综 合生 产能 力提 高 了 ，才能 为新 农村 建设 提供 雄 厚 的 物 质基 础 。 其 次 ，发 展农 业 循 环 经 济 ，可 以有 效解 决 农 民就 业 问 题 。 农 业循 环经 济 要 求 农
政务督查工作会议讲话
政务督查工作会议讲话政务督查工作是政府工作的重要组成部分，是保障党委政府决策部署贯彻落实的关键环节，也是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段。
下面就是店铺给大家整理的政务督查工作会议讲话，仅供参考。
政务督查工作会议讲话(一)：今天专题研究政务督查工作，实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”，这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求，也是提高政府执行力和公信力，加强政府自身建设的重要举措。
下面，我讲几点意见：一、抓督查就是抓落实，要进一步加强“督查”就是督促、检查。
我国古代就十分重视督查，早在秦汉督查系统已初步形成，设立有御史府，负责“典正法度、监察百官”;明清时督查制度趋于成熟，朝廷有都察院，地方有督抚、按察司、巡道三级督查系统，古代督查的形式有奉旨督查、刷卷督查、催报督查;建国后一开始没有专门督查机构，叫催办查办，1983 年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》，1994 年江泽民同志作出了“两个一半”的批示：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。
为此，督促检查工作十分必要”。
从90 年代开始，县以上党委、政府都建立了督查室。
从督查工作的历史渊源可以看出，督查是为决策、执行服务的一种手段，是推动决策落实的重要环节。
督查的实质就是落实，抓督查就是抓落实。
当前改革发展面临的形势和任务，需要加强督查。
我们要科学发展、循环发展，在此基础上还要奋力赶超，面临的任务非常艰巨。
特别是当前经济下行压力大，发展中面临很多矛盾和困难，需要各级攻坚破难，既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务，都需要一件一件干，一项一项落到实处。
督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责，让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。
提升政府执行力和公信力，需要加强督查。
执行力是政府工作的生命线，没有执行力，哪有公信力，哪有政府的威信;没有执行力的政府，是软弱涣散、难有作为的政府。
天水市创新驱动发展存在的问题及对策建议
天水市创新驱动发展存在的问题及对策建议作者：曹俊红来源：《卷宗》2017年第32期近年来，天水市坚持以建设创新型城市为目标，以提高科技创新能力为主线，深入实施创新驱动发展战略，为全市经济转型发展提供了有力支撑。
目前，在天水市创新环境进一步优化、创新服务体系日益完善、驱动发展能力不断提升、创新驱动活力持续激发、成果转化应用步伐加快的同时，还存在一些问题，影响着天水市经济的发展。
1 存在的问题（一）创新机制不健全。
管理体制不顺，条块分割严重，创新要素、创新政策、创新需求、创新人才、创新服务呈现小而散的状态，政府部门之间联动配合不紧密，科技资源共享和集聚程度低，特别是企业、科研院所与高校之间产学研脱节，全要素生产效率的合力和科技创新的集成优势没有形成。
科技创新导向不鲜明，现行职称评定、成果鉴定和科研经费分配机制在鼓励科研成果市场化导向上存在缺陷，没有建立以经济贡献率为核心的评价标准，研究课题市场化、产业化导向不明显。
科研成果转化的利益激励机制不健全，科技成果本土化转化难，形不成生产力，科技与经济“两张皮”现象突出。
创新政策落实不到位，创新人才开展各种研发活动特别是应用研究的积极性不高，能够实现产业化和规模化效益的标志性科技成果少。
科技项目跟踪问责机制不健全，重视科研项目立项，轻视科研项目过程和结果，造成科研项目经费、人才等资源的浪费。
（二）企业主体作用发挥不够。
部分企业习惯于传统思维定势，依靠“三高一资”的生产方式，依赖要素成本优势生存发展，对创新驱动发展的认识不足、重视不够，缺乏自我创新、自我革新的勇气和胆识。
企业与省内外高校、科研院所开展科研合作项目较少，对外技术交流合作水平低。
（三）创新平台建设滞后。
现有科技创新平台质量亟待提高，产业聚集能力、科研创新成效、科技孵化能力尚弱，还未成为拉动经济发展的新生力量。
科技转化渠道及平台较少，许多科技创新成果还只是“纸上谈兵”的成绩，没有形成经济效益和社会效益。
甘肃省人民政府办公厅关于印发《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2013.03.27•【字号】甘政办发[2013]52号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》的通知（甘政办发〔2013〕52号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，有关企业：《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2013年3月27日2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案为加快推进全省循环经济发展，确保实现《甘肃省循环经济总体规划》（以下简称《总体规划》）阶段目标任务，结合国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发〔2013〕5号）（以下简称《行动计划》），制定本工作方案。
一、总体要求深入贯彻省第十二次党代会精神，认真落实“3341”项目工程有关要求，坚持循环经济与富民行动相结合、《总体规划》与《行动计划》相结合、发展经济产业与省情相结合的原则，深入实施《总体规划》和《甘肃省循环经济总体规划实施方案》，着力打造循环经济示范区建设经济战略平台。
以《行动计划》为指导，选择重点领域，依托大型骨干企业，实施重点项目，在各领域、各行业创建一批亮点突出的标志性示范工程，强化以点带面，加大示范典型推广力度，均衡推进循环型农业、工业、服务业和社会层面循环经济发展。
完善政策法规和科技支撑等保障体系，健全统计指标和考核体系，加强现场观摩和实地评价，促进全省循环经济整体协调推进。
二、工作目标基本建成金昌有色金属新材料循环经济基地，兰白石油化工、冶金有色循环经济基地和酒嘉清洁能源、冶金新材料循环经济基地，完成规划确定的基地建设目标任务的80%，其他4个基地完成规划确定的基地建设目标任务的60%以上。
天水农业高新技术示范园建设的实践与建议
摘要 ｝在总结天水农业高新技术示范园建设实践经验的基础上， 提出的建议是加强企业科技创新能力建设 ，
全 面提升 园区的科技 水平 ， 充分 发挥 园区的导向、 范、 示 辐射带动 功能， 一 步提 高园 区的经济 效益、 进 社会效 益、 生 态效益 ．
关键词 ｌ天水， 农业高新技术， 示范园建设， 实践， 建议
中图分类号 ： 一１ Ｓ ０
文献标识码： Ａ
文章编号 ： ０—４ ３２ ０ ）６０ ４—３ １ １１ ６ （０６ ０—０ ２０ ０
结 立 天水市委 、 市政府在农业发展进入新阶段后 ， 为 验 和 吸取失误 教 训 的基础 上 ， 合 天水 实 际 ， 足适 提 适应现代农业和市场经济发展需要 ， 积极探索和培 应当前发展要求和着眼未来发展趋势 ， 出了园区 建设 规划和 实施 方 案初稿 。最 后 ， 织专 家论 证 ， 组 经 育市场经济条件下快速有效的农业科技推广和传播 农业 部农 业工 程 研究 院 、 国农 中 方式， 加快科技成果转化， 有效提升全市农业科技水 过 中国农业 科学 院 、 甘肃省农业科学院等单位有关专家 的论证 平， 带动传统农业尽快改造升级 ， 提高农业效益和农 业大学、 产品竞争力 ， 促进农业增效、 农民增收和农村经济的 修改 ， 形成了既科学合理、 又符合发展趋势要求的园 全面发展， 经过深 思熟虑 ， 科学论证 ， ２０ 年 ７ 区建 设规 划和 实施方 案 。 目前 的园 区建 设都 是严 格 于 ０２ 月 科 在素有“ 文化之乡” 美称的天水市麦积 区三阳川中滩 按 照 园区规 划 和 实 施方 案 进 行 ， 学 合 理 的规 划 为 镇筹划建设 了天水农业高新技术示范园区。园区总 园区的成 功建 设打 下 了 良好 的基 础 。 投资规模 ８２０ ０ 万元， 规划面积 １３３ ｍ。 ３． ３ ｈ ， 其中核 １ ２ 政 府搭 桥 ， 巢 引凤 ， ． 筑 为企 业搭 建创 业平 台 心 区 ６． ７ｈ 。 ６ ６ ｍ 。主要分蔬菜、 菌类、 林果花卉、 养 在 建 园初 期 ， 政府 通过 多渠 道 、 多形 式筹 集 启动 为园区水 路、 、 电、 通讯等基础设施建设提供启 殖、 草业 开发 、 加工 配送 、 服务管 理 ７个 功能 区 。 目前 资金 ， 截止 目 ， 前 园区利用各类财政资金投资 核 心 区 已建 成西 北 型 节 能 Ｅ光温 室 １２座 ， ｌ ９ 七连 栋 动资金保障。 建设了水、 路、 话、 电、 暖、 网等配套硬件设施 ， 建成了 全 自动 温室 ３座 ， 九连 栋全 自动温 室 ２ ， 座 八连 栋和 培训中心、 农产 品监督检测中心、 组培 十 一 连栋 塑钢 结构 温 棚各 １ ， 座 建成 占地 １３ ｍ。 ． ３ｈ 集信息中心、 的菌类繁殖中心和库容 １５０ｔ ０ 的球根花卉种球贮 中心等五大中心于一体的科研楼及专家楼各 １幢， ８ ０ 美 亮 藏气调库各 １ ， 处 集旅游 、 歌舞 、 洗浴、 垂钓、 餐饮、 娱 建 筑面 积 ４４ ０ｍ。建 设 完 成 了 园 区绿 化 、 化 、 化工程等， 为入 园企业创业发展提供了 良好的硬件 乐为 一 体 的生 态观 光 园 １ ， 心 区 建设 工作 已基 处 核 为 本完成。 经过近三年时间的建设和运营 ， 前 已具备 环 境 ， 企业 的创 业奠 定 了坚 实 的基 础 。 目 ． 创新机 制 ， 扶持 企 业发 展壮 大 了科技示范、 技术创新、 信息交流、 技术培训、 辐射带 １ ３ 财 政 资金 引导 ， 动、 观光 旅游 等六大 功 能 ， 一座 现代 化的 节水生 态型 建立一个多层次、 多渠道、 多元化的融资机制是 无公害设施农业示范园区已初具规模， 已经成为“ 我 农业科技 园区有效运行的前提 。 我们博采众长 ， 集思 省农业高新技术示范园区建设 的一个成功典范” 。 广益， 制定了“ 政府推动、 统一规划 、 市场运作、 目 项 １ ‘ 区建设 的实践 与 成效 园 支持、 示范引导、 多元投资、 共同建园” 的园区运行机 １ １ 科 学规 划 ， ． 合理 布局 ， 强 园区建设 的可行性 增 制； 建立了“ 谁投资 ， 谁建设 ， 谁经营、 谁受益” 的经营 在 园 区选 址上 本 着科 学规划 ， 合理 布局 的原则 ， 机制 ； 确立了“ 以企业投资为主体 ， 银行贷款为辅助 ， 首 先对 全市 适宜 建 园的 区域从土 、 、 、 、 水 气 光 热等 自 政 府投 资 为 引导 ” 的资 金 筹措 机 制 ， 励 单 位 、 人 鼓 个 然条件和交通、 通讯、 人文等社会环境逐项进行了分 积极参与 ； 采取 了“ 市场化运作、 企业化管理、 自担风 析 选 比， 定 麦 积 区三 阳 川渭 河两 岸 ３３３３ ｍ０ 选 ３． ３ｈ 险、 自负盈亏” 的园区管理机制。 根据各企业的特点， 为建园基地 。 其次， 组织市 内有关专业技术人员对省 园区管委会在各企业入 园初期 ， 都给予一定的引导 内外农业示范园区进行详细的考察 ， 在借鉴成功经 资金扶持 ， 作为企业 的启动资金 ， 缓解 了企业建设初
努力把天水建成关中——天水经济区西端的重要增长极
羹 羹中 桑 詈笛唧袭一 ● 哺Байду номын сангаас
的软 实力 。
二、 加强与关 中地区城市群间合作
的比较优势和重要举措 天水作为关 中——天水经济区的
口 甘肃 天水市 市方 面 ： 李文卿 要有 以下 几个 长
次核心城市具 有一些 独特的优势 ， 主
、
能力和产业 关联度 。 ２ １ 年 ， 装 到 ０５ 全市
备制造业增加值达到 ６ 亿元 以上 ， ０ 占 规模以上工业增加值的 ５ ％以上 。 ０ ２ ． 做强特 色优势农业。 按照农业产 业化发展 的要求 ， 围绕“ 南林 、 北果 、 东 牧、 西菜 ” 的产业布局 ， 不断壮大果品、 蔬菜、 畜牧三大主导产业 ， 力争到 ２ １ ０５ 年 ，全市优质果园面积达到 ３０万亩 ０ 以上 ，设施蔬菜生产面积达到 １０ ０ 万 亩 以上 ， 畜禽总量达到 ３０ ５０万头（ 只） 以上。加快天水农业 高新技术示范园 区建设 ，发挥航天育种示范基地的辐 射带动作用 ，引导县区新建一批农业 科技示范园 ， 推动全市现代农业发展。 发挥劳动力资源丰富的优势 ，加大劳 务输转力 度 ， ２ １ 到 ０５年 ， 农村非农产 业人员达 １０ ０ 万以上 ，创劳务收入 ５ ０
１交通 区位条件优势。 ． 天水地理位 置独特 ， 在中国几何版图的中心 ， 自古 以来是甘肃陇东南地区经济 、文化和 物流 中心 ，陇海铁路和 ３０ ３６国道 、 １ 、１ 宝天高速 、 天定高速 （ 即将建成 ） 横贯 东西 ， 有五条省道辐射南北 ， 随着天平 铁路 、 十天高速、 宝兰客专的建成 ， 初步 形成了铁路 、 公路、 民航立体交通 网络 ， 在区域经济中的枢纽地位 日益显现。 ２工业基础雄厚。 ． 天水是国家老工 业基地和西北重要的工业城市 ，是我 国重要的装备制造基地和全国五大 电 器生产基地之一 ， 工业 门类齐全 ， 装备 优 良， 基础雄厚 ， 主要产 品在国内同行 业 中具有领先水平 ，已初步形成 了以 机械制造、 电工电器 、 电子信息 为主导 的装备制造工业体系。有 ２０多个工 ０ 业产 品被国家和有关部委评为优质产 亿 兀 以上 。 ０多个 国家和地 ３ 强 文化旅 游 业。 ． 做 主动融 人大 关 品 ，产品出 口世界 ５ 中旅游圈，认真实施旅游业三年翻番 区 。 ３ 特 色农业优 势明显。天水 的土 ． 与品质提升计划 ：加强旅游基础设施 气候适宜多种作物生长 ， 是我 国北 和景区景点建设 ，与周边地 区联合开 壤 、 也 发寻根祭祖 、 生态观光、 宗教文化等精 方最 佳水果 和蔬菜生产基地之一 ， 是 中国西部航天育种基地 。已建成国 品旅游线路 ，实现旅游产业 的联动发 桃 梨 葡 展、 快速发展。大力发展文化产业 ， 打 内有影 响的苹果 、 、 、 萄等鲜果 核桃 、 板栗等干果种植基 造全球华人寻根祭祖圣地 ，建设 中华 基地及花椒 、 形 畜牧 、 蔬菜 三大支柱 始祖文化 园、 民俗文化园、 文化产业园 地 ， 成了林 果 、 花卉等优势产业 ， 发展 三大园区和伏羲文化、 大地湾文化、 先 产业和中药材、 以农副产 品加工业为主的特色农业和 秦文化 、 麦积 山石窟艺术文化 、 三国古 战场文化五大基地， 不断提升天水发展 种植业具有非常广阔的前景。
关中—天水经济区
关中—天水经济区经济区新机遇今年6月，国务院正式批准了《关中—天水经济区发展规划》。
这一经济区规划总面积为7.98万平方公里，范围包括陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水市所辖行政区划，其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。
《关中—天水经济区发展规划》将经济区定位为“一高地四基地”即全国内陆型开发开放战略高地，统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。
天水是经济区的次核心城市和重要的发展极，肩负着发挥甘肃东部桥头堡作用，辐射带动陇东南及毗邻地区加快发展的重任。
全市将抢抓这一机遇，力争使天水成为重要的区域交通枢纽、装备制造产业集聚城市和旅游目的地，成为经济区西端重要的增长极，更加有力地带动和促进陇东南地区经济社会发展。
在“关中—天水经济区”建设中，天水市产业发展的重点是：发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。
一是振兴装备制造业。
积极发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材五大集群，加快建设电子、机械、电器三大产业园和高新技术创新创业园，加快天水经济开发区建设，建设以高新技术为先导的装备制造业聚集城市。
二是积极发展现代设施农业。
加快建设特色产业基地，推进农业产业化，努力做大做强林果、蔬菜、畜牧三大主导产业，重点抓好“水、电、路、气、房”等农业基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。
三是加快基础设施建设。
重点建设天水至定西、天水至十堰、天水至平凉高速公路，加快建设宝兰铁路客运专线和天水至平凉、天水至阳平关铁路，抓好天水机场建设，建立和完善公路、铁路、民航三位一体的综合交通运输体系，把天水建设成为“关中—天水经济区”重要交通枢纽。
四是大力发展商贸旅游业。
依托伏羲庙、大地湾、麦积山和西秦岭等丰富的人文和自然旅游资源，以寻根祭祖文化和古丝绸之路文化为纽带，开发建设寻根祭祖、休闲度假、佛教石窟艺术、现代农业观光等精品旅游线路，建设“全球华人寻根祭祖圣地”，做大做强旅游业。
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3 项目建设的必要性
（1）农业循环经济是循环经济的重要组成部分
农业循环经济是循环经济的重要组成部分，发展农业循环经济对于实现农
业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。我国是世界上农业资源严重匮
乏的国家之一，资源约束与经济发展的矛盾日益突出。落后的农业生产方式
和农村经济发展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而且使本来日趋
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2 项目背景
随着农业产业结构调整的深入和区域经济主导产业的形成，天水农 业高新技术示范区经济有了比较大的发展，然而，资源综合利用和环 境卫生越来越成为困扰企业发展的突出问题，尤其是污水和粪便对周 边土壤、空气和水体的污染越来越严重，严重影响了示范区进一步发 展。
针对示范区及天水市农业资源利用不充分，产业循环薄弱的现实， 示范区必须立足现有产业，建立循环经济体系，以解决资源消耗巨大 和环境污染等问题，促进资源的循环再利用，降低生产成本，促进示 范区的可持续发展。为此，项目拟通过发展奶牛养殖、肉猪育肥、肉 鸡育肥、工厂化食用菌生产、沼气工程、有机肥加工等产业将示范区 及周边的种植业有机结合，建立现代农业循环产业链，进一步提高示 范区及天水市的农业产业化水平，促进资源的循环再利用和经济社会 的可持续发展。至此，本项目被正式提出。
成本低廉，处理效果好，在实践中得到了广泛的应用。随着养殖业和废水处
理规模不断扩大，沼气发电技术得到了较快的发展，现已成为一个成熟的技
术。沼气发电技术是实现废弃物减量化、无害化处理的重要技术之一，发展
沼气工程可增加结构，
降低薪柴、秸秆、石油、煤炭等能源消耗强度；同时通过沼气工程建设，可
虽然使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长，但也带
来了许多新问题，如畜禽粪便直接用作农家肥后利用效率低下，微量
元素不能完全被作物吸收，造成了新的污染等。其次，随着社会经济
的发展，天水市养殖业的生产水平和经济效益有了明显的提高，但与
其他发达地区相比还存在总量较小，质量、商品率、人均占有量低等
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4 建设单位概况
甘肃省天水农业高新技术示范区位于天水市麦积区中滩镇， 2002 年7月份动工建设，占地面积2300亩，是一座集科技示范、技术创新、 辐射带动、信息交流、技术培训、观光旅游六大功能于一体的省级农
业示范区,2008年列入甘肃省循环经济试点单位。示范区目前已建成现 代化全自动连栋温室5座；节能日光温室196座；优质果品示范园两处， 菌类生产场一处，球根花卉种球贮藏气调库一座；组织培养中心、农
室膜面集雨池2000 m3（40座50 m3），配套日光温室滴灌 40套。
有效消除畜禽粪便污染，保护生态环境。生物质能属于可再生能源，基本上
可以实现CO2零排放，其大规模利用将为环境保护和缓解气候变化起到重要
作用。沼渣、沼液含有大量的养分，可用于大棚蔬菜、农作物生产。建设沼
气工程，不仅为种植基地提供丰富的有机肥料和一定的灌溉用水，而且降低
畜禽粪便和污水造成的污染。
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产品质量检测中心、信息中心、技术培训中心、农产品加工配送中心
各一处。示范区与中国科学院、中国空间技术研究院、中国农业大学、
西北农林科技大、甘肃省农科院、甘肃农业大学等国内外多家知名农
业高校科研院所建立了良好的技术指导与技术合作关系，具有较强的
技术力量。
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5 项目实施的基础条件
随着天水农业高新技术示范区企业发展壮大，大量的农作物残枝 落叶、食用菌菌渣、畜禽粪便等废弃物的利用已成为制约示范区发展 的重要因素之一，建设以沼气为核心的循环经济已迫在眉睫。项目拟 引进国内先进的厌氧发酵工艺，建造能源生态型沼气工程，对养殖粪 污进行净化处理，生产沼气，形成示范区“种植业（秸秆、玉米芯、 棉籽壳等）→食用菌（菌渣）→饲料→养殖业（牛、猪、鸡粪便）→ 沼气→生物有机肥（沼渣、沼液）→种植业”的现代农业循环经济链 的条件基本具备，必将取得很好的能源、经济、社会和生态环境等综 合性效益，进一步促进社会主义新农村建设。
天水现代农业循环经济示范区建设项目
可行性研究汇报
建设单位：天水农业高新技术示范区管委会办公室
报告编制：甘肃省农业工程规划院
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1项目概况
1.1项目名称：天水现代农业循环经济示范 区建设
1.2建设性质：新 建 1.3建设地点：天水市麦积区中滩镇(天水农业高新
技术示范区) 1.4建设期限：建设期5年（2009-2013年）
恶化的农业生态环境问题更加突出。我国农村每天产生的生活垃圾量达100多
万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源。
我国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便年排放化学需氧量(COD)6900多万吨，是全国
工业和生活污水COD的5倍以上，成为首要污染源。化肥大量流失造成地表水
富营养化和地下水硝酸盐污染。农药污染的农田面积高达1.36亿亩。地膜覆盖
差距，存在差距的原因归根结底是良种普及率较低，产品品质不高，
产品安全性没有足够的保障。因此，项目建设是示范区农业生产可持
续发展的需要。
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（3）加快示范区可再生能源转化和利用的需要
为了实现示范区的可持续发展，积极开发新能源和可再生能源势在必行。
沼气技术是运用生物化学方法对养殖粪便和废水等进行处理的技术，由于其
正由“白色革命”演变为“白色污染”。加快发展循环农业，是转变农业增
长方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要途径。
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（2）项目建设是示范区农业生产可持续发展的需要
首先，示范区农业生产的现状要求必须发展农业循环经济。随着
示范区现代农业的发展，在生产过程中施用化肥、农药、塑料薄膜，
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6 建设内容与规模
项目拟建设: （1）日产20吨金针菇生产厂1座; （2）年产20吨食用菌多糖加工厂1座; （3）年存栏5000头奶牛养殖场1座; （4）年出栏2万头肉猪养殖场1座; （5）年出栏100万只鸡养殖场1座; （6）饲料加工厂1座; （7）有机肥生产厂1座; （8）沼气站1处; （9）连栋温室膜面集雨池500 m3（5座100 m3），日光温