学校绩效评价报告
学校事前绩效评估报告

学校事前绩效评估报告学校事前绩效评估报告1为合理优化城区学校布局,推进我县中小学教育均衡发展,结合我县实际情况,进一步适应新时期农村各项事业改革发展需要,优化城乡教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康发展,优先发展教育,全面加快义务教育标准化的建设。
对拟申请的文水县东南街第二小学分校建设开展了事前评估工作。
一、项目基本情况(一)项目立项背景文水县是一代女皇武则天的故里,女英雄刘胡兰的家乡,县名历经多次变更,隋开皇十年(590年),因境内文峪河自管涔龙门而下,至于峪口,因水波多纹,故以文水名之。
县城历史悠久,文化厚重。
在新石器时代即有人类定居。
自古大陵多才俊,千古女皇武则天、革命英雄刘胡兰、佛教净土宗创始人道绰、宋代名将狄青、元朝宰相梁锦阳、人民作家孙谦等众多杰出人物成为文水县文明久远、人文荟萃的历史见证。
尊师重教蔚然成风,是国家义务教育均衡发展标准县,教育质量名列吕梁前茅。
优先发展教育,全面加快“全面改薄”、义务教育标准化建设,顺利通过教育部义务教育均衡发展验收。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和20xx年远景目标纲要》,建设高质量教育体系。
全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。
坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。
根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,构建公平优质教育体系,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。
扩大普惠性学前教育资源,按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校,中学向县城集聚办成高质量学校。
学校建设绩效报告

学校建设绩效报告1. 简介本文档是关于学校建设绩效的报告,旨在总结和分析学校在建设方面的成绩和不足之处,以指导未来的发展和改进。
2. 背景学校建设是学校发展的重要组成部分,直接关系到学校的教学质量和学生的学习环境。
因此,评估学校建设的绩效是学校管理者和教师们必不可少的任务。
3. 学校建设绩效评估指标为了客观、全面地评估学校建设绩效,我们制定了以下几个评估指标:3.1 教学质量教学质量是衡量学校建设绩效的重要指标之一。
我们通过以下几个方面来评估学校的教学质量:•师资力量:评估学校教师队伍的素质和数量,包括教师的学历、职称以及教学经验等方面的指标。
•课程设置:评估学校的课程设置是否符合国家课程标准,并能满足学生的需求。
•教学方法:评估学校的教学方法是否多样化、灵活,能够激发学生的学习兴趣和潜能。
3.2 学生发展学生发展是学校建设的核心目标之一。
我们通过以下几个方面来评估学校对学生发展的关注程度:•学生综合素质培养:评估学校是否注重培养学生的综合素质,包括学生的学术能力、创新能力、人际交往能力等。
•学生活动组织:评估学校是否有多样化的学生活动,如社团、实践活动等,以促进学生的全面发展。
•学生关怀服务:评估学校提供给学生的关怀服务,如心理咨询、就业指导等,以满足学生的个性化需求。
3.3 基础设施建设基础设施建设是学校建设的基础。
我们通过以下几个方面来评估学校的基础设施建设:•教学设施:评估教室、实验室、图书馆等教学设施的数量和质量,以保证教学正常运转。
•学生宿舍:评估学生宿舍的卫生、安全等条件,以提供良好的居住环境。
•校园环境:评估学校的校园绿化、空气质量等环境因素,以提供良好的学习生活环境。
4. 学校建设绩效分析基于以上评估指标,我们对学校建设绩效进行了分析,得出以下结论:•教学质量方面,学校的师资力量较为优秀,但在教学方法方面仍需要改进。
•学生发展方面,学校注重学生综合素质培养,但在学生关怀服务方面还存在差距。
2024年学校事前绩效评估报告

四、存在的问题
(一)不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料,该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多,上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序,不符合“三重一大”决策制度要求。
(二)项目绩效目标编制欠规范
五、有关建议
(一)建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求,履行“三重一大”决策制度,是各项工作成功的`重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项,严格履行民主决策制度,按照先评估后决策的工作程序,民主评议、集体决策,保障项目决策合规、决策程序规范,加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度,防止决策的随意性,推进决策民主化、科学化。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束,排除内在、外在因素的干扰和影响,保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目,在项目决策方面,立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目绩效目标设置合理可行、依据充分,但绩效目标编制欠规范,且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标;该项目预算编制科学合理,预算额度测算依据充分,标准明确,但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
(二)绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序,按照科学可行的要求,开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
办学绩效自评报告学校绩效评价总结报告

办学绩效自评报告学校绩效评价总结报告一、学校概况学校成立于xx年,是一所集小学、初中、高中为一体的全日制学校。
学校占地面积xx亩,建筑面积xx平方米。
学校现有教职工xx人,其中专任教师xx人,高级职称xx人,中级职称xx人。
学校现有学生xx人,其中小学部xx人,初中部xx人,高中部xx人。
学校自成立以来,始终秉持“以人为本,全面发展”的教育理念,以提高教育教学质量为核心,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,全面推进素质教育。
学校在教学、科研、管理等方面取得了显著的成绩,得到了社会各界的广泛认可。
二、办学绩效自评1.教育教学质量学校始终将教育教学质量视为生命线,不断完善教育教学管理体系,提高教育教学水平。
近年来,学校在各级各类考试中成绩优异,中考、高考成绩连年攀升,得到了上级教育部门和社会各界的高度评价。
2.师资队伍建设学校高度重视师资队伍建设,通过引进、培养、选拔等方式,提高教师队伍的整体素质。
目前,学校已形成了一支结构合理、业务精湛、充满活力的教师队伍。
近年来,学校教师在国家、省、市级教育教学比赛中多次获奖。
3.学校管理学校实行校长负责制,建立健全了各项管理制度,形成了科学、规范、高效的管理体系。
学校坚持依法治校、以德立校,全面推进素质教育,为学生提供了良好的成长环境。
4.学生发展学校注重学生全面发展,积极开展各类课外活动,培养学生的兴趣爱好和特长。
学校学生在国家、省、市级各类竞赛中取得了优异成绩。
此外,学校还积极开展国际交流与合作,为学生提供了更多的发展机会。
5.社会声誉学校办学成果得到了社会各界的广泛认可,先后获得“全国优秀民办学校”、“省示范性高中”、“市文明单位”等荣誉称号。
学校毕业生升学率逐年提高,为高等学府和社会输送了大量优秀人才。
三、存在问题1.硬件设施不足随着学校规模的不断扩大,现有的硬件设施已不能满足教育教学需求,亟待改善。
2.教师队伍结构性矛盾虽然学校教师队伍整体素质较高,但在部分学科、年龄段存在结构性矛盾,需要进一步优化。
学校绩效目标情况汇报材料

学校绩效目标情况汇报材料尊敬的领导:我校在过去一年中,全体师生积极努力,团结协作,取得了一系列令人瞩目的成绩。
在各方面的绩效目标中,我们取得了一定的进步,现将具体情况汇报如下:一、教学质量目标。
在教学质量目标方面,我校全面推进素质教育,注重学生综合素质的培养。
通过不断改进教学方法,加强课程建设,提高教师教学水平,我校学生成绩稳步提升,各项考试成绩均有所提高,教学质量得到了有效提升。
二、教师队伍建设目标。
教师队伍是学校的重要资源,我校一直重视教师的专业发展和教学能力提升。
通过加强教师培训、搭建交流平台、建立奖惩机制等措施,我校教师队伍的整体素质得到了提升,教学水平和教学效果明显改善。
三、学生综合素质目标。
学生是学校的未来,他们的综合素质的培养是学校的根本任务。
我校注重学生的品德修养和创新能力培养,通过丰富多彩的课外活动和实践教学,学生的综合素质得到了有效提升,学生的综合素质明显增强。
四、学校管理目标。
学校管理是学校发展的重要保障,我校一直致力于提高学校管理水平和效率。
通过建立科学合理的管理制度,加强各项管理工作的规范化和信息化建设,学校管理工作得到了明显改善,学校运行效率明显提高。
五、社会服务目标。
学校不仅是教育的场所,也是社会服务的重要组成部分。
我校积极开展各项社会服务活动,促进学校与社会的互动与融合,得到了社会各界的认可和好评,学校的社会影响力明显增强。
综上所述,我校在各项绩效目标中取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题,需要进一步改进和完善。
我们将继续努力,不断提高学校的整体绩效水平,为学校的可持续发展做出更大的贡献。
谨此汇报,希望领导能够给予指导和支持,共同推动学校的发展。
特此报告。
学校全体师生。
日期,XXXX年XX月XX日。
高校绩效自评报告范文(通用9篇)

高校绩效自评报告范文(通用9篇)高校绩效自评报告1过去的一年是我校快速发展的一年,学校的教育教学质量、学校管理、校园建设等各方面都取得了显著的成绩。
在这一年里,学校财务工作严格执行上级各项财务政策、规章制度和要求,逐步建立并规范了财务管理体制和运行机制,通过对现有资源的优化配置和合理使用,基本提高了各项办学资金的使用效益,基本保证了学校各项事业的持续、稳定、协调发展。
一、财务工作取得的成绩第一,严格执行收费标准,实行亮证收费,杜绝乱收费。
第二,严把开支关,精打细算,杜绝浪费,开源节流,保证教学投入,为学校事业的腾飞保驾护航。
第三,严格和完善日常采购报销手续,实行了财与物分开专人管理,每张原始票据(凭证)都有经办(有验收)、有主管、有审核的签字,最后由校长签批。
二、一年来学校财务情况9月,县教育会计核算中心对我校财务进行了审计,截止8月31日,学校可用经费负债175512.93元;学校校建负债235万余元。
到10月份,我校收入总计6611939.50元,其中财政补助收入5651428.50元,事业收入152760.00元,其他收入77751元,基建拨款730000元;支出总计7360481.82元。
其中工资福利支出3779383.50元,对个人和家庭补助1395441.00元,商品和服务支出902306.32元,校舍建设等资本性支出1234403.00元,上缴上级支出48948元。
三、财务工作存在的问题1、教育经费与学校事业发展需求之间的矛盾仍很突出。
2、未预料事件支出挤占了部分学校事业发展资金。
3、后勤管理面临的问题与困难也不容忽视。
如办学经费主要________增速减缓,总量不足;开源节流意识、预算意识还不是很强,不必要的浪费现象仍然存在,依法理财、科学理财的观念还需再加强。
总的来讲,度学校的财务状况整体上是好的。
今后,今后学校还将本着量入为出、勤俭持家的原则,减少不必要的浪费和超标准的开支,逐步化解学校债务。
学校部门整体绩效评价报告

学校部门整体绩效评价报告摘要本文是学校部门整体绩效评价报告,旨在对学校的各个部门的绩效表现进行评价和分析,为学校制定下一步的双重计划提供参考依据。
本次评价使用了定量和定性两种方法,结合绩效评价指标和具体事例,综合评价了学校各部门的表现,并提出个别部门所存在的问题及建议。
背景学校作为教育事业的重要组成部分,各个部门的绩效表现直接关系到学校教育质量的高低以及学校的发展前景。
因此,学校需要进行对各部门绩效的评价,对学校的工作进行科学规范的指导,以便能够更好地发挥学校教育的社会效益。
方法本次评价采用了定量和定性相结合的方法。
具体评价指标包括部门业务完成情况、学生评教情况、教职工意见调查结果、学科竞赛获奖情况、科研成果等。
根据不同部门的业务类型和具体情况,所有评价指标都有相应的权重,其中业务完成情况、学生评教情况权重较高。
评价过程中,我们针对不同部门制定了具体的评价流程,并采用问卷调查和实地走访等方式获取了部门的具体情况和工作表现。
在收集了足够的数据后,我们进行了数据的统计和分析,最终得出绩效评价报告。
结果总体绩效评价结果图表:效能等级占比A 优秀20%B 良好55%C 一般20%D 差5%注:以上效称的定义是我们评估每位工作人员的绩效能力得出的总体分类。
学校部门整体绩效评价结果主要分为以下四类:优秀、良好、一般、差。
经过评估,我校各部门整体的绩效评价结果如上表所示,其中55%的部门被评为良好,20%为优秀,20%为一般,5%为差。
具体绩效评价结果以下为各部门具体的绩效评价结果,具体评价指标和权重不同,具体数据见图表:学生处学生处的绩效评价结果为“优秀”。
学生处是本校管理学生的主要部门之一,负责学生信息的收集、统计及处理,学籍档案的管理、师生心理咨询和学生综合服务等工作。
学生处在业务完成情况和学生评教情况方面表现突出,然而在教职工关心的福利待遇问题上存在一定差距。
教务处教务处的绩效评价结果为“良好”。
教务处是本校管理学生教学管理与教学质量的部门,是学校两大核心职能——教学和科研之一。
中学部门整体重点绩效评价报告

中学部门整体重点绩效评价报告一、引言本报告旨在评估中学部门整体的重点绩效,以提供学校管理层和相关部门对部门工作效果和影响力的全面了解。
评估过程中,我们采用了多种方法和数据来源,以确保评价的客观性和准确性。
二、评估方法与数据来源1. 评估方法:我们采用了平衡计分卡(BSC)作为评估工具,从财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度对中学部门进行全面评估。
2. 数据来源:数据来源于学生成绩、教师评价、家长反馈、学校管理信息系统等多个渠道,以保证数据的全面性和准确性。
三、评估结果与分析1. 财务维度:本年度中学部门在财务管理方面表现出色,预算执行率达到95%,同时通过优化资源配置,有效降低了教育成本。
2. 客户维度:客户满意度较高,其中学生满意度为90%,家长满意度为85%。
主要得益于部门在课程设置、教学质量和校园文化建设方面的努力。
3. 内部业务流程维度:部门在课程设置、教学质量监控和校园安全等方面表现良好。
同时,部门在推进信息化建设和提高行政管理效率方面仍有提升空间。
4. 学习与成长维度:教师队伍整体素质较高,培训和发展机会充足。
然而,在教师激励机制方面仍有改进空间,以提高教师的工作积极性和创新性。
四、结论与建议中学部门整体表现良好,但仍存在改进空间。
建议采取以下措施:1. 优化资源配置,进一步提高预算执行率。
2. 加强与家长和社区的沟通合作,提高客户满意度。
3. 完善内部管理流程,提高行政效率。
4. 完善教师激励机制,激发教师创新活力。
5. 持续关注学生需求,加强课程建设和校园文化建设。
6. 注重教师专业发展,提升教师队伍整体素质。
五、未来展望展望未来,中学部门应继续关注以下几个方面,以不断提升部门整体绩效:1. 深化课程改革,关注学生全面发展,培养学生的创新精神和实践能力。
2. 加强师资队伍建设,完善教师激励机制,提升教师队伍整体素质和教学水平。
3. 推进学校信息化建设,提高教育教学的智能化水平,提升教育服务的质量和效率。
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2009-2013年度ABC单位EAC项目绩效评价报告天健审〔2014〕号项目名称 2009-2013年度ABC单位EAC绩效评价项目项目单位 ABC单位主管部门 ABC单位评价类型事前评价□事中评价□评价方式:部门(单位)绩效自评□部门(单位)评价组□财政评价组□天健会计师事务所(特殊普通合伙)2014年9月10日五、评价报告文字部分为了进一步规范ABC单位“EAC”专项资金的管理和使用,通过对项目执行与完成情况的全面了解和分析,对项目计划的执行、项目资金的筹集、项目效果等情况进行评价,总结项目执行中存在的问题,不断提高政府财政专项资金投入所产生的社会效益,根据杭州市财政局《关于印发〈杭州市财政支出绩效评价实施办法〉的通知》(杭财绩效〔2010〕909号)精神,受杭州市财政局财政监督检查局的委托,对2009-2013年度ABC单位EAC项目开展绩效评价工作,天健会计师事务所(特殊普通合伙)具体实施了本次评价工作。
在实地调查、核实、收集、整理、汇总、分析绩效相关资料的基础上,对项目资金的使用、项目执行的效果进行汇总分析,形成了2009-2013年度ABC单位EAC项目绩效评价报告。
现将2009-2013年度ABC单位EAC项目绩效评价情况报告如下:(一)项目基本概况1.项目立项概况(1) 本次评价项目的基本情况根据《XXX文件》(杭州市委[2008]XX号)和第X届杭州市委常委会第XX 次会议精神,明确把ABC单位建设成为省内一流。
在市委市政府超常规支持下,ABC单位在单位内部对单位的内涵建设进行设计和规划,2009年5月单位将该项建设正式命名为“EAC”计划。
2009年7月初杭州市委常委会正式同意ABC单位设立5亿元专项资金。
ABC单位于2009年9月组建了“EAC”领导小组和办公室,并于2009年9月起陆续制定实施《ABC单位“EAC”建设项目管理试行办法》、《ABC单位“EAC”专项资金管理试行办法》、《ABC单位“EAC”建设项目综合考评试行办法》、《ABC单位“EAC”建设项目预支持制度实施办法》等文件。
“EAC”项目主要包括AAA、BBB、CCC、DDD等20个项目,总计经费预算50,万元,截至2013年12月31日,已实际使用经费20,万元。
除AAA项目外,其余项目立项时间一般为3年左右,截至2013年12月31日,已结项项目为8个,自立项开始一直未使用经费的项目为2个(项目7和项目19,实际项目已取消),仍处于预启动阶段的项目为2个(项目5和项目13)。
详见下表:20个学科建设项目基本情况表详见附件2。
(2) 本次绩效评价的资金范围ABC单位一期“EAC”项目专项资金,财政计划安排到位资金5亿元(截至2013年12月31日,实际到位资金2亿元,均为市级财政资金)。
(3) 资金使用范围按照《ABC单位“EAC”专项资金管理试行办法》相关规定,EAC项目经费支出主要为:设备购置、开放基金、学术交流、建设运行费、单位管理费、队伍建设费。
2.项目执行情况(1)项目组织实施情况EAC项目项目基本上都按照《ABC单位“EAC”建设项目管理试行办法》的规定进行立项(项目5和项目13尚未正式立项),立项过程经由“EAC”领导小组办公室初审、组织专家评审组评审,由绩效考评处和计划财务处对项目和经费预算进行审核,经党委办公室会议通过后进行公示,最后下达“EAC”建设项目管理任务通告单。
根据《ABC单位“EAC”建设项目预支持制度实施办法》规定,对处于审核、审批程序中的“EAC”建设项目,可在当年度申请资助资金金额的30%以内实行预支持制度。
2013年9月,GGG项目和HHH项目申请紧急购置专用设备。
截至2013年12月31日,这两个项目仍处于预启动阶段,实际使用经费合计113万元,详见下表:在评价过程中,我们发现,有两个项目因项目负责人离职等原因,立项后一直未进行项目研究,截至2013年12月31日尚未按照《ABC单位“EAC”建设项S目管理试行办法》相关规定中止或结束立项,而实际项目已取消,详见下表:(2)项目资金到位及使用情况2009-2013年度ABC单位EAC项目合计经费支出20,万元,均已由市级财政拨付到位。
经费支出总体上均按照《ABC单位“EAC”专项资金管理试行办法》相关规定,分年度按类别详细预算,年度申报资金预算执行情况,预算调整均经校内审批。
截至2013年12月31日,ABC单位EAC项目项目合计经费支出20,万元,其中:专用设备购置支出15,万元,占比%;劳务费支出2,万元,占比%;消耗性材料及用品支出万元,占比%;会议费支出万元,占比%;管理费支出万元,占比%;其他支出1,万元,占比%,其他支出主要为印刷费、维修维护费、交通费、办公设备购置费等。
EAC项目经费支出汇总表详见附件3。
(二)绩效与评价结论1.已结项项目绩效评价截至2013年12月31日,已结项项目为8个,分别为项目4、项目8、项目10、项目11、项目14、项目15、项目16、项目18.已结项8个项目中,承担国家、省市各级科研基金115项……我们根据已结项项目的结项报告和立项书编制了已结项项目的绩效与预期目标对比,详见附件4。
项目绩效评价根据《ABC单位AAA项目(2010-2015)》(ABC单位[2010]169号),ABC单位成立了AAA项目领导小组,对AAA项目项目进行组织和管理。
根据该计划,单位拟从市拨建经费中划出亿元专用于AAA项目,资金使用范围为:“国学研究”建设;实验室建设;硬件设施建设……。
截至2013年12月31日,AAA项目已申报234个子项目(主要包括:……),预算经费5,万元;实际已结项子项目100个,实际使用经费2,万元。
总体来说,AAA项目已结项子项目取得的成效如下:(1)文科高端人才不断聚集,文科青年教师快速成长AAA项目实施后,文科高端人才不断聚集,“教育部新世纪优秀人才支持计划”获得突破,近50位人文社科学者获得“享受国务院政府特殊津贴者”、“浙江省有突出贡献中青年专家”、“浙江省宣传文化系统五个一批人才”、“浙江省151人才”、“浙江省高校中青年学科带头人”、“杭州市131优秀中青年人选”等人才荣誉。
在浙江省社科联启动的“之江青年社科学者行动计划”名单中,ABC 单位共有23名青年教师入选。
(2)文科综合实力不断增强,获得多项国家级课题国家社科基金课题连续五年在十位数以上;连续两年获得国家社科基金重大招标项目(《文化XXX研究》和《XXX儒学研究》),提前完成“十二五”指标;国家社科基金艺术单列学科重点项目取得零的突破(《XXX地理研究》);人文社科省级重点创新团队(文化创新类)实现零的突破(浙江省公共文化服务体系研究创新团队);国家古籍整理规划重点项目实现零的突破(宋元经学名著丛刊);新增教育部人文社科优秀成果奖2项。
(3)发表多篇社会科学论文和著作,不断提升单位影响力AAA项目实施近三年来,连续在《中国社会科学》发表论文4篇;在2011、2012年度《复印报刊资料》转载学术论文指数排名中,ABC单位转载量分别位列全国高校第61位、第62位,较2010年排名第72位有明显提升。
截至2013年12月31日,已出版《时代变革期的文学镜像》、《中国在业人口区域分布研究》等近40本优秀作品。
(4)人文社科资源进一步优化整合,学科“特色培育”工作稳步推进在AAA项目的激励下,ABC单位再添艺术学门类下的全部5个一级学科硕士点。
ABC单位主办的《XX学刊》创刊一年即进入全国同类期刊的前列,在全国200余家艺术学学术期刊中列第14位。
“美育与文化传播协同创新研究中心”被认定为省第二批协同创新中心(培育)项目。
成立全省高校首个国学院。
3.EAC项目项目整体评价结论截至2013年12月31日,ABC单位EAC项目仅有8个项目和AAA项目部分子项目已经结项,建设本身是一个漫长的过程,其产生的项目实施效益可能会在若干年后才能体现,故此次我们无法获取充分有效的证据对EAC项目项目整体产生的项目实施效益进行有效的评价。
在对已结项的8个项目和AAA项目部分子项目进行评价的过程中,我们以上述已结项项目的结项报告为依据,采用查阅资料、专家座谈、实地盘点、数据比较等评价方法,查阅了相关的文件资料,与相关专家进行面谈,实地盘点了EAC 项目项目购置的固定资产;在财务方面,我们查阅了相关的财务制度,检查了资金的拨付和使用情况,对一万元以上发票均进行了网络发票信息相符查询。
在此基础上我们进一步进行了定性分析与定量分析,经评价组审查复核,最后评定2009-2013年度ABC单位EAC项目绩效评价等次为良(不含项目实施效益)。
(三)评价发现的问题1.项目立项程序丞待规范在对项目立项文件进行检查过程中,我们发现“EAC”项目整体立项程序存在诸多不妥,项目立项明显滞后于专项资金预算。
根据《XXX文件》(杭州市委[2008]XX号)和第十届杭州市委常委会第XX 次会议精神,明确把ABC单位建设成为省内乃至国内一流。
在市委市政府超常规支持下,ABC单位在全单位范围内对单位的内涵建设进行设计和规划,于2009年5月将该项建设正式命名为“EAC”计划,并于2009年9月起陆续制定实施《ABC单位“EAC”建设项目管理试行办法》、《ABC单位“EAC”专项资金管理试行办法》、《ABC单位“EAC”建设项目综合考评试行办法》、《ABC 单位“EAC”建设项目预支持制度实施办法》等文件。
在2009年7月初杭州市委常委会正式同意ABC单位设立5亿元学科建设专项资金之前,“EAC”项目未进行项目实施必要性论证和可行性论证,未经有关部门批准立项,其目标依据的设定、实施计划和绩效目标均滞后于5亿元专项资金预算。
我们认为这有悖于财政资金预算、拨付管理办法。
2. 项目资金使用不够规范、资金监管力度有待加强在审核过程中,我们发现项目资金使用在以下几方面存在问题:(1)发票情况我们对ABC单位EAC项目一万元以上经费支出发票进行了网上查询和比对,发现以下问题违反发票管理办法:ABC单位在EAC项目项目中列支的部分消耗性材料、印刷费、差旅费等款项合计230万元,其中21万元未取得合规票据,其余209万元取得供应商开具的增值税普通发票或地税发票,我们通过网络查询和比对,发现该万元发票信息与网络信息不符。
详细清单详见附件5。
(2)部分会议费列支不符合相关文件规定会议费支出金额较大,部分支出不符合会议费支出的相关文件规定。
ABC单位EAC项目项目合计列支会议费万元,其中人文社科振兴计划列支会议费万元。
其会期基本上两天以上,且多数会议日程中安排了与会议议题并不相关的参观游览项目,少数会议未在政府定点采购单位召开;会议住宿未按照标准间的规定严格执行,会议用餐多以宴会形式举行,同时存在少量发放礼品和纪念品的情况。