广州海关通关作业无纸化企业操作指引
无纸化海关签约_电子委托操作指引
3.4.2 经营单位操作指引使用企业法人卡登陆中国电子(腾翔IC卡登陆密码：65135368)输入IC卡密码，点击“确定”按钮。
完成身份认证阶段，进入系统。
3.4.2.1向报关企业发起委托申请（经营单位）在本系统中，报关委托双发企业（经营单位、报关企业），均可以向对方发起委托申请，也可以确认对方发来的委托申请。
3.4.2.1.1 首次发起委托申请时经营单位与某报关单位在首次建立电子报关委托关系时，通过点选左侧菜单中的“选择报关企业”、“发起委托申请”两个子菜单，均可实现向目标报关企业发起委托关系建立的申请。
点击左侧菜单中的“选择报关企业”，界面如下图：经营单位用户可通过多种条件查询各关区报关企业备案登记信息，可以根据查询结果，注：在这一场景中，两个按钮不会同时为激活状态，也不会同时处于非激活状态。
●步骤1：系统将反填“代理报关委托书”相关的内容，不需要填写。
●步骤2：用户需要限定该份“委托书的有效期限”，超期后该委托关系及未使用的委托协议将自动作废。
用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认”，如果希望，则勾选。
●步骤3委托关系确认时填写，不需要经营单位填写。
●步骤4：开始填制委托协议内容，请留意“贸易方式”、“原产地/货源地”字段应填写代码，如填写后无法反填文字，请参考本文结尾处的常见问题解答篇第5问答。
●步骤5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮；●步骤6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤3至步骤5的操作，完成多条委托协议的填制（最多不超过10条）●步骤7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起申请”按钮，完成本次委托关系的申请动作,系统弹出提示“操作成功”。
注1：“贸易方式”、“原产地”字段，可通过输入相关代码前两位进行选取。
注2：界面右侧的“被委托方”内容，不需要由委托方--经营单位用户填写，待该次委托申请发往被委托方后，由对方填写。
3.4.2.1.2 再次发起时经营单位如果此前已经与某报关企业签订过委托书和委托协议，也就是双方在既有的委托关系书基础上，由经营单位追加委托协议申请事实上，首次建立和追加协议，基本操作无很大差别。
海关通过作业及区域通关一体化
免除费用范围。
01
对集装箱空箱货物和固体废物货物查验发生的相关费用，不列入免除费用范围。
02
对发生在企业自用场地由海关提供便利化查验优惠服务、不发生向第三方支付吊装、移位、仓储费用的，不纳入免除费用范围。
03
对于因外贸企业未按照海关查验工作规程要求及时到场陪同查验以及在海关放行后未及时提取货物产生的吊装、移位、仓储相关费用，不纳入免除费用范围。
流程说明
电子审单 海关计算机系统（以下简称“系统”）对报关单电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单是否满足通关无纸化要求，对不能通过的，系统退单。
流程说明
不满足通关无纸化要求的退单条件： 报关单申报单位或经营单位未与海关签订通关无纸化协议； 报关单申报口岸启用代理报关委托协议检查的，申报单位、经营单位未在电子口岸签订电子代理报关协议； 报关单经营单位和申报单位不符合单证暂存条件或放行后传输随附单证电子数据条件的，企业申报时未上传海关要求的必传随附单证电子数据。 未启用通关无纸化开关但按通关无纸化申报的报关单也退单
试点范围
试点范围
（二）免除费用范围。 限定于外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用。吊装费是指外贸企业将海关确定需要查验的集装箱等货物从码头、堆场、货栈等海关监管场所短距离吊运、托运至海关制定查验场地以便海关实施查验作业所产生的费用；移位费是指将海关确定查验的集装箱等货物从海关监管场所短距离运输至海关指定查验场地，并按照海关查验指令要求，将相关货物掏出箱体，以便海关实施查验作业所产生的费用；仓储费是指对海关确定需要查验的货物，已运至指定地点并开始查验后，按照海关查验工作规程，在1天内不能完成查验作业，且在口岸免费堆存期之外所产生的仓储费用。
海关通关作业无纸化协议操作流程
网上操作流程1，登入以下网址(/),2，点击左面中国电子口岸执法系统3，右面快速入口：通关无纸化网上签约4，按提示操作并插入法人卡确认（法人卡初始密码为：88888888，办理签约需要读卡器和企业法人卡）5，登陆后点击三方协议签约，6，选择关区，同意协议，签约，海关通关作业无纸化协议甲方：中华人民共和国海关乙方：上海厚睦莱电器科技有限公司法定代表人：赵开政地址: 上海市松江区泗泾镇九干路319号二栋丙方：中国电子口岸数据中心本协议所称通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验凭进出口收发货人递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
本协议甲方为全国各直属海关，乙方为在海关注册登记的进出口收发货人或报关企业，丙方为中国电子口岸数据中心。
本协议所称电子数据，如无其他特殊限定，是指乙方通过丙方向甲方提交的报关单电子数据、随附单证电子数据、以及甲方通过丙方向乙方反馈的电子回执数据。
为改进海关监管和服务，方便企业合法进出口，加快通关速度，简化进出口货物的报关手续，乙方提出申请，经甲方通过对乙方守法和资信等情况的审查，自甲方处获许按照通关作业无纸化方式办理海关手续。
丙方依据本协议为甲、乙双方开展通关作业无纸化提供身份认证、数据传输、存储以及相关服务，并承担本协议规定的相关责任。
为确保通关作业无纸化顺利开展，经甲、乙、丙三方共同协商，达成以下协议：第一条乙方可以向甲方自行办理通关作业无纸化手续，也可以委托具有通关作业无纸化资格的报关企业办理。
乙方委托报关企业办理通关作业无纸化手续，委托双方应签订具有法定效力的报关委托书，并由此承担相应的法律责任，但不免除乙方应承担的纸质单证和电子数据保存义务和责任。
第二条甲方同意乙方在所辖关区范围内，通过丙方向甲方传送报关单及随附单证电子数据。
无纸化海关签约,电子委托操作指引
3.4.2 经营单位操作指引使用企业法人卡登陆中国电子输入IC卡密码，点击“确定”按钮。
完成身份认证阶段，进入系统。
3.4.2.1向报关企业发起委托申请（经营单位）在本系统中，报关委托双发企业（经营单位、报关企业），均可以向对方发起委托申请，也可以确认对方发来的委托申请。
3.4.2.1.1 首次发起委托申请时经营单位与某报关单位在首次建立电子报关委托关系时，通过点选左侧菜单中的“选择报关企业”、“发起委托申请”两个子菜单，均可实现向目标报关企业发起委托关系建立的申请。
点击左侧菜单中的“选择报关企业”，界面如下图：经营单位用户可通过多种条件查询各关区报关企业备案登记信息，可以根据查询结果，点击明细按钮查看该报关企业的有关情况；也可以点击发起委托书申请，直接向其发起委托申请。
用户点击发起委托书申请按钮后，可选择“建立委托书”按钮开始进行委托书、委托协议的创建。
界面如下：注：在这一场景中，两个按钮不会同时为激活状态，也不会同时处于非激活状态。
● 步骤1：系统将反填“代理报关委托书”相关的内容，不需要填写。
● 步骤2：用户需要限定该份“委托书的有效期限”，超期后该委托关系及未使用的委托协议将自动作废。
用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认”，如果希望，则勾选。
● 步骤3：点击新增协议按钮，激活委托协议左侧内容区域，进行填写。
右侧内容，需要由对方报关企业做委托关系确认时填写，不需要经营单位填写。
● 步骤4：开始填制委托协议内容，请留意“贸易方式”、“原产地/货源地”字段应填写代码，如填写后无法反填文字，请参考本文结尾处的常见问题解答篇第5问答。
● 步骤5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮；● 步骤6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤3至步骤5的操作，完成多条委托协议的填制（最多不超过10条）● 步骤7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起申请”按钮，完成本次委托关系的申请动作,系统弹出提示“操作成功”。
海关通关作业无纸化操作规程
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• 4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按 照海关规定保管单证或发送随附单证电子 数据不及时、不完整的；
• 5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料 或者记录不真实、管理混乱的；
• 6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、 出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立 即向海关报告的；
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三、专业审单：
• （一）审核确定申报内容不符 合海关规定或不满足海关管理需要 的，海关专业审单岗位可按照相关 规定，将报关单及其随附单证电子 数据退回企业要求进行修改、并重 传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （二）审核发现企业漏传、 误传或需要补充传输随附单证 的，海关专业审单岗位可以对 报关单进行“挂起”操作，通 知企业补传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （三）海关专业审单岗位审 核认为需经现场进一步审核确 定的，进行“普通审结”操作， 转为现场交单，通知企业现场 递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
• （四 ）对审核无误的， 在计征税费、核注许可证件 后，海关专业审单岗位完成 “通关无纸化”审结操作。
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四、 现场作业：
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四、现场作业：
• 对转入“通关无纸化现场 放行”内的布控查验报关单， 企业获知查验信息后，到查验 现场办理查验手续。现场查验 部门按现有规定办理查验手续。
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四、现场作业：
1.查验正常的，录入查验结果后，系统 自动完成放行操作；
• 2. 查验异常的，录入查验结果 后，通 过“通关作业无纸化-通关无纸化待放 行列表-查询报关单-转有纸”功能将异 常报关单转有纸作业，按规定移交相 关部门处理。
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广州海关通关作业无纸化企业操作指引
广州海关通关作业无纸化企业操作指引广州海关二○一三年五月二十日一、通关作业无纸化简介通关无纸化作业是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
目前，我关进行试点的业务范围是空运出口业务，试点企业为AA、A 、B类的进出口企业和报关企业。
二、通关作业无纸化流程图三、通关作业无纸化企业操作指引（一）通关作业无纸化企业网上签约目前参与通关作业无纸化的AA类、A类进出口企业和代理报关企业需与办理进出口业务对应的直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订《通关作业无纸化协议》。
申请通关作业无纸化的企业持法人卡登陆浏览器版系统（网址：）后，通过“中国电子口岸通关无纸化签约系统”向办理进出口业务对应的直属海关发送《通关作业无纸化协议》签约需求。
海关审批部门经过相关资格审核后，对符合条件的，选择“申请通过”，完成《通关作业无纸化协议》签约工作；对不符合条件的，选择“申请拒绝”，终止通关作业无纸化协议书签约工作。
《通关作业无纸化协议》签订后，海关和企业均可解约。
企业如需解约，可通过中国电子口岸“通关无纸化签约系统”的协议解约功能，直接与已签约直属海关解约，企业主动解约海关不需审批。
企业有走私违规等情形的，海关审批部门可直接通过解约操作，直接取消企业适用通关无纸化模式的资格（二）代理报关委托网上签约适用“通关作业无纸化”通关方式的企业需要委托报关企业代理报关的，代理报关企业持操作员卡登陆浏览器版系统（网址：）后，在《代理报关委托书/委托报关协议》电子系统中备案登记，接受地方报关协会审核确认后，方可接受有无纸化资格的进出口企业的委托，进行代理报关。
进出口企业如需委托代理报关企业报关的，可在系统中选择被委托方，网上签署《代理报关委托书/委托报关协议》。
通关无纸化签约系统操作说明
通关无纸化签约系统操作说明一、进入通关无纸化签约系统打开IE浏览器，输入通关无纸化签约系统网址，打开系统登录界面如图1：图1二、三方协议签约1、操作说明签约三方是指企业、海关、电子口岸。
申报单位和经营单位都要分别与上述三方进行签约。
签约时系统是按海关十位编码识别的，不是按组织机构代码（9位）识别的。
同一家企业可以与多个关区进行签约。
进行该系统操作必须要使用企业法人卡，不能用企业操作员卡，否则系统提示如图2：2、业务操作3：签约成功后，系统提示如图4：图4说明：1、关区列表中显示的是主管海关，不是口岸海关。
2、当与该关区已经签约后，关区列表中将不再显示该关区，只列出没有签约的关区。
3、状态查询签约成功后，可进入到“三方协议查询”菜单项下进行状态查询。
详见下述内容四。
三、三方协议解约1、操作说明企业与关区签约成功后，需要与该关区解除签约关系，可进入该菜单项下进行解约操作。
企业只能对已经签约的海关进行解约操作。
2、业务操作进入三方协议解约菜单项后，界面如图5：先勾选需要解约的关区，如图6：图67：图78：图83、状态查询解约成功后，可进入到“三方协议查询”菜单项系进行状态查询。
图9四、三方协议查询1、签约成功后，可进入该菜单项下查询是否签约成功。
签约是需要海关审批的。
协议的最终状态为签约海关审批。
图102、协议解约后，可进入该菜单项下查询是否解约成功。
解约是不需要海关审批的。
图11。
海关通关作业无纸化操作规程
三、专业审单：
海关专业审单岗位审核认为需经现场进一步审核确定的，进行“普通审结”操作，转为现场交单，通知企业现场递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
（四 ）对审核无误的，在计征税费、核注许可证件后，海关专业审单岗位完成“通关无纸化”审结操作。
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四、现场作业：
H2010系统将报关单分拣为以下三种报关单，并转入“现场通关无纸化待审核”。
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Thank You !
2014.6
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第三部分 通关作业
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企业通关无纸化申报
电子审单
专业审单
现场作业
报关单修改、撤销
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企业自 理报关
报关单 和随附单证电子数据
报关单 和随附单 证电子 数据
海关
代理报 关企业
一、企业通关无纸化申报：
二、电子审单:
H2010系统对报关单和随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核，并检查报关单、随附单证是否满足通关无纸化要求，审核结果分为： 不受理申报 接受申报
01
低风险 快速放行
02
低风险 单证审核
03
高风险 重点审核
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四、现场作业：
海关设置通关无纸化审核岗位，对转入“通关无纸化待审核列表”报关单进行审核处置。通关无纸化审核岗位使用“现场通关无纸化审核”功能，调阅报关单和随附单证电子数据，按相关审核要求进行审核。
*
四、现场作业：
对无税费的报关单，对报关单及随附单据电子数据进行审核确认，验核货物运抵信息，审核无误的，完成接单放行操作。
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四、现场作业：
查验正常的，录入查验结果后，系统自动完成放行操作； 查验异常的，录入查验结果 后，通过“通关作业无纸化-通关无纸化待放行列表-查询报关单-转有纸”功能将异常报关单转有纸作业，按规定移交相关部门处理。
电子口岸操作流程
通关无纸化操作流程：
1、先确定发货海关
如果与发货海关已经进行通关无纸化签约，则不需要再次签约。
如果没有，则按照下面步骤签约：
A. 通关无纸化网上签约
（1）系统登陆
用经营单位企业法人卡（芯片朝上，需要读卡器驱动和光盘，如果没有光盘可以在电子口岸网上下载，两者均可在电子口岸下载），登陆中国电子口岸网站首页：
.cn/pub/index.htm
选红色方框内第二项，“通关无纸化网上签约”（注：需用IE浏览器登陆）
（2）系统登陆
输入法人卡密码，之后点击确定。
(3)系统主界面
选择第一项“三方协议签约”
（4）在红色方框内，在选择要签约的关区，并在其前面的方框内打对号（如果已经签约，则在选项中则没有那一个选项）（例如选择上海海关，需在上海海关前面的方框内打对号），之后点击同意—签约，签约后，电子信息发往海关，需要海关审核。
（5）协议签署后，企业可进入“三方协议查询”中查询协议状态，“海关入库成功”状态，海关即可审核。
最终状态为“签约海关审批”。
无纸化海关签约_电子委托操作指引
3.4.2 经营单位操作指引使用企业法人卡登陆中国电子(腾翔IC卡登陆密码：65135368)输入IC卡密码，点击“确定”按钮。
完成身份认证阶段，进入系统。
3.4.2.1向报关企业发起委托申请（经营单位）在本系统中，报关委托双发企业（经营单位、报关企业），均可以向对方发起委托申请，也可以确认对方发来的委托申请。
3.4.2.1.1 首次发起委托申请时经营单位与某报关单位在首次建立电子报关委托关系时，通过点选左侧菜单中的“选择报关企业”、“发起委托申请”两个子菜单，均可实现向目标报关企业发起委托关系建立的申请。
点击左侧菜单中的“选择报关企业”，界面如下图：经营单位用户可通过多种条件查询各关区报关企业备案登记信息，可以根据查询结果，注：在这一场景中，两个按钮不会同时为激活状态，也不会同时处于非激活状态。
●步骤1：系统将反填“代理报关委托书”相关的内容，不需要填写。
●步骤2：用户需要限定该份“委托书的有效期限”，超期后该委托关系及未使用的委托协议将自动作废。
用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认”，如果希望，则勾选。
●步骤3委托关系确认时填写，不需要经营单位填写。
●步骤4：开始填制委托协议内容，请留意“贸易方式”、“原产地/货源地”字段应填写代码，如填写后无法反填文字，请参考本文结尾处的常见问题解答篇第5问答。
●步骤5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮；●步骤6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤3至步骤5的操作，完成多条委托协议的填制（最多不超过10条）●步骤7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起申请”按钮，完成本次委托关系的申请动作,系统弹出提示“操作成功”。
注1：“贸易方式”、“原产地”字段，可通过输入相关代码前两位进行选取。
注2：界面右侧的“被委托方”内容，不需要由委托方--经营单位用户填写，待该次委托申请发往被委托方后，由对方填写。
3.4.2.1.2 再次发起时经营单位如果此前已经与某报关企业签订过委托书和委托协议，也就是双方在既有的委托关系书基础上，由经营单位追加委托协议申请事实上，首次建立和追加协议，基本操作无很大差别。
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广州海关通关作业无纸化企业操作指引
广州海关
二○一三年五月二十日
一、通关作业无纸化简介
通关无纸化作业是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
目前，我关进行试点的业务范围是空运出口业务，试点企业为AA、A 、B类的进出口企业和报关企业。
二、通关作业无纸化流程图
三、通关作业无纸化企业操作指引
（一）通关作业无纸化企业网上签约
目前参与通关作业无纸化的AA类、A类进出口企业和代理报关企业需与办理进出口业务对应的直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订《通关作业无纸化协议》。
申请通关作业无纸化的企业持法人卡登陆浏览器版系
统（网址：）后，通过“中国电子口岸通关无纸化签约系统”向办理进出口业务对应的直属海关发送《通关作业无纸化协议》签约需求。
海关审批部门经过相关资格审核后，对符合条件的，选择“申请通过”，完成《通关作业无纸化协议》签约工作；对不符合条件的，选择“申请拒绝”，终止通关作业无纸化协议书签约工作。
《通关作业无纸化协议》签订后，海关和企业均可解约。
企业如需解约，可通过中国电子口岸“通关无纸化签约系统”的协议解约功能，直接与已签约直属海关解约，企业主动解约海关不需审批。
企业有走私违规等情形的，海关审批部门可直接通过解约操作，直接取消企业适用通关无纸化模式的资格
（二）代理报关委托网上签约
适用“通关作业无纸化”通关方式的企业需要委托报关企业代理报关的，代理报关企业持操作员卡登陆浏览器版系统（网址：）后，在《代理报关委托书/委托报关协议》电子系统中备案登记，接受地方报关协会审核确认后，方可接受有无纸化资格的进出口企业的委托，进行代理报关。
进出口企业如需委托代理报关企业报关的，可在系统中选择被委托方，网上签署《代理报关委托书/委托报关协议》。
（三）报关单及随附单证的录入申报
适用“通关作业无纸化”通关方式的企业登陆中国电子口岸“报关申报”系统，选择“通关作业无纸化”方式申报，并将发票、装箱清单、提（运）单、代理报关委托书/委托报关协议、合同等随附单据按照海关要求（格式化数据或扫描件等）生成电子数据同时发送至海关H2000系统申报。
若经营单位为AA类企业且符合单证暂存条件的，不需要发送随附单证电子数据，企业自行保管单证。
（四）发送报关单电子数据后，企业可通过“中国电子口岸”的“查询/打印功能”查询该报关单的回执详细信息（或通过报关大厅的“H2000通关管理系统”项下的“海关信息查询”功能查询该报关单的具体状态）。
查询结果显示“已放行”的报关单，企业凭提单办理海关放行及装运出境手续；查询结果显示“现场交单”的，企业应持纸质报关单证，向海关接单岗位递交相关单证办理海关手续。
（五）采用“通关作业无纸化”作业方式的报关单如需修改/撤销的，企业可通过中国电子口岸“报关申报”系统，“报关单修/撤单”功能提交申请，海关按规定审批操作。
（六）转关货物、“属地申报，口岸验放”的报关单按原有模式办理。