行政公文 报告和请示
决定和请示
第一节 报告
一、报告的适用范围 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答 复上级机关的询问。 报告从性质上看是一种陈述性的公文；从行文 关系上看，是一种典型的上行文。 二、报告的特点 第一，已然性。 第二，总结性。 第三，陈述性。
三、报告的种类
报告，按其呈报要求可分为呈报性报告、 呈转性和呈复性报告。 报告，按其内容可分为综合报告和专题报 告，工作报告和情况报告，以及调查报告。
二、请示的特点
第一，行文关系具有固定性。请示的行文不能超 越法定的隶属关系，而且一般是逐级行文。 第二，行文的内容具有单一性。凡较规范的请 示，都是具有这种单一性的，即一篇请示的公文 只写一件事或一个问题，亦即所谓的“一文一 事”，“一事一请示”。这样做的原因是由行政 管理权限及行文效果所决定的。 第三，行文目的鲜明性。这主要表现在两个方 面：一是对请示事项或问题所持的意见是非常明 确的；二是对上级机关的有关请求也同样是非常 明确的。在这里，一切的含糊其辞都是不允许的。
4.请示的作者是法定的机关、团体，而申 请的作者可以是机关、团体，也可以是个 人。 5.请示可以带企业管理局请求资金 支持，请代为拟一份公文。
实训
写一则报告或者是请示
五、请示撰写的注意事项
第一，必须做到“一文一事一请示”。 第二，撰写请示事项时，意见要具体明确， 决不能含混不清，不知可否。 第三，凡请示事项或问题的解决涉及有关 单位者，应事先商同有关单位，或在请示 中加以说明；不能在主送的同时抄给下级 机关。 第四，一定要把请示与报告区分开来，不 能混用，亦不能写成“请示报告”。
3、正文 请示的正文包括请示缘由、请示事项及 请示批准的希望或要求。请示缘由部分应简明扼 要地写出导致提出请示事项或问题的主要情况， 也是构成原因的主要理由。第二部分的请示事项 是全文的重点，明确提出请示的事项或问题以及 相应的具体意见。最后一部分是向上级机关提出 请求批准的希望或要求，常用语有“妥否，请批 复”“以上请示，呈请核准”等。 4、签署及时间 请示全文之后要写上请示单位的 全称和请示正式签发的时间，完整的年、月、日。
撰写报告应注意的事项： 第一，要注意明确写作目的。一是根据目 的确定报告的具体种类，二是根据目的选 择典型材料和重点内容。 第二，报告的材料应确实、可靠。 第三，报告里的观点要正确。 第四，文字要简练。
第二节 请示
一、请示的适用范围 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示从行文关系看，它是一种典型的上行文， 从性质上看是期复性公文。上级机关收到请示后， 应当及时给予指示、批复。 请示一般以机关的名义发出，在国家行政机关 中，为了明确行政领导负责制，重要的请示，比 如涉及有关全国或者一个地区、一个方面工作的 方针、政策、计划和重大行政措施等事项的请示， 也可以由机关的正职行政领导签署发出。
正文的结尾，一般的报告多无特殊的结尾，汇报 正文的结尾 完毕，即告结束。结尾常用语是“以上报告，如 有不妥，请指正。”呈转性报告，其结尾比较固 定，常用语是“以上报告，如无不妥，请批转 ×××、×××贯彻执行。” 落款及日期 如果标题是“两要素”的写法，或 者即使标题是“三要素”写法，为了郑重起见， 则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。
四、请示的写法
请示由标题、主送单位、正文、签署及日期组成。 1、标题 请示的标题由请示单位的法定名称、事 由（请示事项）和文种（请示）组成。标题中的 事由必须是请示的主要内容的精炼概括，一般为 请示事项或问题的名目。 2、主送单位 即请示单位的直接上级机关。如有 双重隶属关系时，则应主送能够直接批复的隶属 上级，另者则以“抄报”处理，即主送单位只能 是一个。不要轻易越级行文，如因特殊需要，必 须越级行文时，应在报送更高的隶属上级机关的 同时，抄报被越过的直接隶属的上级机关。
思考练习
1、小王同学申请助学贷款，他向学校有关部 门递交了请示。 2、县人事局向市人事局发出关于增拨补充农 村服务体系工作人员计划指标25名的请示。 3、市安全局想市人事局递交关于批准录用 xxx等五人为国家公务员的请示。
说明：
1.
2.
3.
申请是因业务或事务需要，按规定法律程序向 上级或者是只能部门、管理机构、组织、团体 说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事 务文书，也叫申请书或申请表。请示和申请都 有请求原由、请求事项，但请示是法定公文， 申请为专用书信，属于不同文体。 请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能 在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。 请示的行文对象固定。内容只限于本系统，本 部门的行政公务或政策问题。
四、报告的写法与撰写注意事项
报告的写法: 报告由标题、主送机关、正文、落款及日 期四部分组成。 （1、标题 一般由规范化的“三要素”的 写法即发文机关、报告内容和报告组成， 也可以由事由和文种组成，省略其发文单 位。 （2、主送单位 主送机关写在正文前第一 行。
（3、正文 报告的正文一般也分为开头、主体和 结尾三部分组成。 正文的开头，一般是简要说明报告的目的或有 正文的开头 关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用 的方式常用说明式或概括式。 正文的主体应集中反映报告的核心内容。其具 正文的主体 体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报 告及呈报性报告、专题报告，因是汇报工作，按 其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其 主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容 安排亦采取顺叙法.
三、请示和报告的区别
第一，行文目的不同。请示用于向上级请求指示 或批准某些事项，待上级明确审批意见后再开展 或结束工作，在请示中可以向上级明确提出务必 予以答复的要求；报告却不能请求指示或批准， 更不能要求必须复文。 第二，两个文种的作用不同。请示对工作起到 启始或中续作用；报告则起到汇报工作，反映情 况供上级了解或参考的作用。 第三，两个文种的形成时间不同。请示只能在 事前，报告则在事后或事情进行当中形成。
《公文写作中请示和报告的区别》
《公文写作中请示和报告的区别》1行文的目的不同.请示是请示上级，须报上级批复.报告是向上级报告工作情况，不须批复.2行文的内容不同请示带有迫切性3所针对的时间形态不同请示，事前写好，须报上级审批才能实行.报告，也许在事后写，也许在事发时写，也许在事发前写.请示的特点：1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的3、必须事前请示4、必须要求上级明确表态、批复报告的类型：工作报告、专题报告、答复报告、递送报告请示的写作要求：1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。
2、写请示要一文一事3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示4、请示的语气要谦和5、坚持逐级行文的原则。
公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机文处理办法》和《中国共产党机文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：1.内容要求不同。
请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4.行文时间不同。
请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
请示和报告的异同
请示与报告的区别在公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同： 1．内容要求不同。
请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2．侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3．行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4．行文时间不同。
请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5．报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
6．篇幅不同。
请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。
7．标题写作不同。
一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x 的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。
8．结束用语不同。
请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9．处理结果不同。
请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
报告和请示都是公文吗
报告和请示都是公文吗
报告和请示均属于公文的一种形式，但并非所有的公文都是报告或请示。
公文是指由单位（如政府、企事业单位等）或个人发出的一种正式文件，用于传达信息、征询意见、申请事项等。
报告是公文的一种，它是在特定场合，向上级、同级或下级主管领导、相关部门或单位汇报工作情况、提出建议与意见的一种公文。
报告通常包括工作目的、内容、执行过程、问题与困难、解决措施等。
请示也是公文的一种，它是向上级领导请示、申请等事项时所使用的一种公文。
请示一般包括事由、具体内容、申请目的、理由与依据等。
除了报告和请示之外，还有其他形式的公文，如通知、函电、决议、规章制度等，它们在形式、内容和用途上有所不同。
无论是报告还是请示，都要符合公文的一般要求，包括格式规范（如信头、称呼、日期等）、文字准确、语言简明、本文明确等。
同时，公文还要具备一定的正式性和权威性，以确保所传达的信息能够得到正确的解读和有效的执行。
总之，报告和请示都是公文的一种，它们是组织内部或外部之间沟通交流的重要工具，通过这种形式的书面文件，可以提高工作效率，准确传达意思，促进决策与协调工作。
行政公文的报告与请示程序
行政公文的报告与请示程序一、引言行政公文是指行政机关为了传达、通报或征求意见等目的，向上级行政机关、领导或下级机关提交的正式文件。
在行政工作中，行政公文的报告与请示是非常重要的环节，对于保证信息畅通、提高工作效率具有重要意义。
本文将从报告与请示的概念、报告与请示的程序和书写格式等方面进行论述。
二、报告与请示的概念报告是行政机关或下级机关根据工作需要，向上级机关、领导汇报工作情况、征求指导或决策的一种书面形式。
请示则是指行政机关或下级机关在进行重要决策之前，向上级机关、领导征求同意或意见的一种书面形式。
报告与请示的目的主要有三个方面：一是向上级汇报工作，让上级了解工作情况；二是征求上级的指导或决策，以保证工作的顺利进行；三是征求上级的同意或意见，使决策更加科学合理。
三、报告与请示的程序1. 报告的程序报告的程序主要包括准备、汇报和反馈三个环节。
首先，准备报告需要明确报告的主题和目的，并进行相关资料的调查和搜集，以确保报告的内容准确、完整。
其次，汇报报告时应注意选择合适的时间和场合，向上级机关、领导全面、准确地介绍工作情况，并提出问题、建议或需要上级指导的事项。
最后，及时反馈是报告的重要环节，上级机关、领导根据报告内容进行分析、评估和决策，并告知下级相关的指导意见或决策结果。
2. 请示的程序请示的程序主要包括准备、提交和回复三个环节。
首先，准备请示需要明确请示的主题和目的，并对相关事项进行充分研究和调查，以确保请示内容的合理性和可行性。
其次，提交请示时应选择合适的时间和方式，将具体的请示事项书面提交给上级机关、领导，并进行必要的说明和解释。
最后，回复是请示的重要环节，上级机关、领导根据请示事项进行研究、评估和决策，并及时反馈给下级相关的指示、批复或决策结果。
四、报告与请示的书写格式报告与请示的书写格式应按照行政公文的基本要求进行。
1. 报告的书写格式报告的书写格式包括文种、标题、正文、签名等。
文种应明确标注为“报告”，并注明报告的类型和主题，以便于归档和管理。
公文之请示与报告的区别
公文之请示与报告的区别
请示与报告是公文中常见的两种常用的写作形式，它们在内容、目的和语气等方面都
有一些区别。
请示是向上级或者相关部门请示意见或者决策，具有一定的请求性，一般用于向领导
汇报工作情况、寻求意见或征求指示等。
请示一般包括以下几个部分：
1. 标题：清楚明确地表明请示的主题。
2. 正文：详细叙述请示的内容，包括事由、背景、建议或解决方案等。
3. 请示事项：明确提出具体的请示问题或者请求。
4. 请示建议：提出自己的意见或建议。
5. 结尾：表达对领导或相关部门的敬意，希望能尽快得到回复或批复。
报告是向上级或上级指定的相关部门汇报工作情况、进展情况以及问题的解决情况等，具有陈述性和汇报性，一般用于向领导或相关部门传递信息、汇报进展情况、总结经
验教训等。
报告一般包括以下几个部分：
1. 标题：清楚明确地表明报告的主题。
2. 背景：简要说明报告的背景和目的。
3. 内容：详细叙述报告的内容，包括工作进展、问题阐述、成果或经验总结等。
4. 建议：提出自己的建议或解决方案。
5. 结尾：总结报告的主要内容，表达对领导或相关部门的感谢和期望。
请示和报告在语气上也存在一些差异。
请示更加委婉客气，在表达时需要注意恰当使
用敬语和客套语；而报告则相对正式，更注重客观事实的陈述和准确性。
综上所述，请示和报告虽然都是公文中常见的写作形式，但在内容、目的和语气等方面存在一定的区别。
需要根据具体情况和目的来选择使用哪种写作形式。
关于公文写作中请示和报告的区别范文
关于公文写作中请示和报告的区别范文一些党务新兵在公文写作传递过程中，经常出将请示与报告错用的现象，有时一起使用;“请示”和“报告”是两个不同的文种，虽然均属于
上行文，但使用时应把握好其主要区别：
一是行文功能不同。
“报告”主要是向上级单位汇报情况、反映问题;“请示”主要是请求上级单位批准、指示和解决问题;请示是请示上级,须报上级批复，报告是向上级报告工作情况,不须批复。
二是处理方式不同。
“报告”属阅件，上级单位可只阅不回复;“请示”属办件，上级单位无论同意与否，均应回复意见，请示带有迫切性。
三是时间要求不同。
“请示”应在事前行文，即事前请示;“报告”
一般是报告有关情况或办理结果，在事前、事中、事后均可报告。
请示的特点:
1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请
求请示、批准事项时用;
2、请示的事项必须是本部门职权范围内无法确定或处理的;
3、必须事前请示;
4、必须要求上级明确表态、批复;
报告的类型：工作报告、专题报告、答复报告、递送报告
请示的写作要求：
1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报;
2、写请示要一文一事;
3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示;
4、请示的语气要谦和;
5、坚持逐级行文的原则。
因此，把握“请示”与“报告”的区别，关键在于上报的事项如需得到上级单位的回复意见，即应当使用“请示”，而不可用“报告”。
常用行政公文的写作之报告、请示
常用行政公文的写作之报告、请示摘要本文旨在探讨常见行政公文中的报告和请示的写作要点和结构。
报告和请示在组织机构中具有重要的作用，对于有效沟通和决策起到关键作用。
通过本文的指导，读者可以更好地理解如何撰写高效、清晰的报告和请示。
一、报告的写作1. 报告的定义报告是对某一事物、问题、情况进行详细叙述、分析和解释的书面材料，通常用于汇报工作、阐明问题、提出建议等。
2. 报告的结构通常，一份报告应包含以下几个部分： - 标题 - 摘要 - 引言 - 正文 - 结论 - 建议3. 报告的写作要点•内容要准确、清晰，避免使用复杂的词汇和句式。
•逻辑严谨，结构清晰，条理分明。
•使用数据、事实和案例进行支撑，提高说服力。
•避免主观性色彩，客观中立。
•注意语言的规范和精练，避免冗长。
二、请示的写作1. 请示的定义请示是一种向上级或相关部门提出征求意见或解决问题的公文，可以是请求批准、征求建议或汇报情况。
2. 请示的结构请示一般包括以下几个部分： - 抬头 - 主送、抄送 - 主题 - 事由 - 要求 - 结尾3. 请示的写作要点•表达请求清晰、明确，避免含糊不清的措辞。
•说明事由和背景，让接收者清晰了解情况。
•尊重上级权威，措辞客气、尊重。
•确保请示内容准确无误，避免遗漏。
结论报告与请示是公文写作中常见且重要的形式，掌握其写作技巧能够提高工作效率和表达准确性。
通过本文的阐述，读者可以更好地理解报告和请示的核心要点，并在实际工作中运用。
以上就是关于常用行政公文的写作之报告、请示的一些基本要点和结构。
希望本文能够帮助读者更好地进行报告和请示的撰写，提高沟通效率和工作质量。
请示与报告的不同点
请示与报告的不同点请示与报告的不同点请示与报告是两种容易用错的公文,那么，下面是CN人才公文网小编给大家介绍的请示与报告的不同点，希望对大家有帮助。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示，适用于向上级机关请求指示、批准;报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同:1.内容要求不同。
请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4.行文时间不同。
请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。
6.篇幅不同。
请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。
7.标题写作不同。
一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的.请示;报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。
8.结束用语不同。
请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9.处理结果不同。
请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
行政公文之请示、报告
可派团赴德检验拟引进设备质量。为了确保引进设备的质量
，我局应邀拟派以黄××局长为团长的代表团一行五人于
2011年4月中旬赴德检验引进设备。预计赴美检验考察时间
需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。
妥否，请批复。
附件：1.合同1份
2.美方邀请电（或邀请函）
3.赴美代表团成员简况
4.赴美经费预算
局（印章）
（3）请示的结语
——在主体之后，另起一段。 ——常见的结语有：
“当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批复” 请示中的结语不可省略
请示的写法
请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。
（一）标题
-------事由＋文种
“香烧一股，敬佛一尊”
（二）主送机关
有根有据，主旨突出
说明了请示的背景
【练习二】
某派出所打算从所处的A区搬迁到B区，在向上 级机关请示时，陈述了以下几条理由： 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒； 2、地处偏僻，市民报案不方便； 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重； 4、现有办公室5间，房间狭小，不够使用； 5、B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供
行政公文之 请示、报告
项目任务及训练方法
• 任务一：了解请示、报告的性质和特点、类别 • 任务二：掌握请示、报告的写作格式和要求 • 任务三：根据任务写作请示、报告 • 任务四：评析请示、报告写作的案例 • 任务五：更正不符合请示、报告写作要求的写
法
二、行政公文之请示、报告
（一）请示
思考：
大家在工作前，已预计到出现一些我们职 责范围内没办法解决的问题，我们该怎么办？
帮助时所使用的一种行政公文。
请示、报告、函的区别
( 请示)姓名：____________________单位：____________________日期：____________________编号：YB-BH-017430请示、报告、函的区别The difference between request, report and letter请示、报告、函的区别“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。
常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。
因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。
“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。
“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。
上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。
“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。
“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
请示VS函“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。