返乡下乡人员创业创新财税政策问答
江西省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施的通知
江西省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施的通知文章属性•【制定机关】江西省地方税务局•【公布日期】2009.01.13•【字号】赣地税发[2009]13号•【施行日期】2009.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文江西省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施的通知（赣地税发〔2009〕13号）各设区市地方税务局：按照省委、省政府有关支持农民工返乡创业就业的指示精神，省局认真研究，制定以下措施，为返乡农民工创业就业提供及时有力的税收支持和优质的纳税服务。
现通知如下：1．在全省范围内营业税起征点不再划分区域，月营业额统一调高至5000元。
2．对农民工符合残疾人税收优惠政策条件的，按规定享受残疾人税收优惠政策。
3．对返乡农民工创办的企业在生产经营中因发生永久或实质性损害发生的财产损失，实行即报即批政策，可抵扣当期的应纳税所得额。
4．对企业安置残疾农民工的，在按照支付给残疾农民工工资据实扣除的基础上，再按照支付给残疾农民工工资的100%加计扣除。
5．对返乡农民工创办的企业，按规定缴纳房产税确有困难的，实行减半征收，并下放到县级地税局审批，由一个年度审批一次改为半年审批一次。
6．对返乡农民工创办的企业，按规定缴纳城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收，并下放到县级地税局审批，由一个年度审批一次改为半年审批一次。
7．对从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的返乡农民工，从开业起两年内，免收地税发票工本费。
8．对返乡农民工创办企业或从事个体经营，一律免收税务登记证工本费。
9．返乡农民工创办的企业符合企业所得税法及其条例优惠政策减免的，一律下放到县级地方税务局审批。
10．返乡农民工创办企业或从事个体经营，按期纳税申报确有困难的，可以延期申报，延长的期限由县级地方税务局审批。
农民工返乡创业的政策支持与创新
农民工返乡创业的政策支持与创新随着我国乡村振兴战略的推进和城乡发展差距的逐渐缩小，越来越多的农民工开始选择返乡创业。
政府在这一领域给予了广泛的政策支持，同时也不断进行创新，以满足农民工创业的需求，推动农村经济的发展。
本文将围绕农民工返乡创业的政策支持与创新展开回答写作。
一、产业扶持政策农民工返乡创业的政策支持首先体现在产业扶持方面。
政府采取了一系列措施，推动农村产业发展与农民工返乡创业相结合。
例如，通过加大对农村产业的投资力度，提供高质量发展资金，引导农民工返乡创业投资于农业生产、农村电商、特色产业等领域，以带动当地经济发展。
二、资金支持政策为了解决农民工返乡创业所需的资金问题，政府还实施了一系列资金支持政策。
例如，设立农民工返乡创业基金，提供低利贷款和小额贴息贷款，鼓励银行机构向农民工提供创业贷款服务。
此外，政府还鼓励设立民间创业基金，吸引社会资本投入农村创业项目，为农民工返乡创业提供更多的资金支持。
三、人才支持政策在农民工返乡创业过程中，人才支持政策也起到了重要的作用。
政府通过建立农村人才引进计划，吸引高素质农民工返乡创业。
同时，鼓励高校毕业生返乡创业，提供一系列优惠政策和创业辅导，为农民工提供技术支持和创新创业培训，培养农村人才队伍。
四、土地政策创新土地是农民工返乡创业的重要资源，政府也积极进行土地政策创新，为农民工提供更多的土地利用权支持。
例如，将闲置土地、宅基地等纳入农民工返乡创业项目，提供配套土地使用和转让权，为农民工提供更多的创业机会和发展空间。
五、政策宣传与培训为了让农民工更好地了解相关政策支持，政府积极进行政策宣传与培训。
通过举办创业政策讲座、创业培训班等形式，向农民工传授政策知识和创业经验，提高他们的创业意识和创业能力。
同时，建立创业导师制度，为农民工提供一对一的创业指导和帮扶，促进其顺利创业。
六、税收减免政策为了减轻农民工创业的负担，政府实施了一系列税收减免政策。
例如，对农民工返乡创业项目免征增值税、营业税等税款；对创业初期亏损的农民工创业企业提供适当减免税款的优惠政策。
大学生回乡创业有哪些扶持政策
大学生回乡创业有哪些扶持政策大学生回乡创业有哪些扶持政策具体扶持政策不同地区有所不同，一般有以下几种：1、政府会推荐相关免费创业项目;2政府会以提供全方位的创业培训;3、若所选创业项目符合创业扶持的相关标准，可以享受5000元的大学生创业种子资金;4、可以提供一定数额的无息贷款;5、扩大可开发的项目范围，对于尚未涉猎的项目，均给予开发权限。
退伍军人贷款创业可享受哪些优惠政策1、工商部门收取的个人工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。
2、卫生部门收取的民办医疗机构管理费。
3、劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。
4、省人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
5、其他有关登记类、管理类的收费项目。
国家促进大学生就业的政策有哪些1、将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长。
科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。
2、启动实施大学生创业引领计划，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。
在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。
3、对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。
4、加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。
5、国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。
6、简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。
国家对就业出台了哪些政策面对严峻的就业形势，国家对就业出台的政策有：1、鼓励和引导毕业生到城乡基层就业的政策;2、学费和助学贷款代偿政策;3、选聘招录优惠政策;4、鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策;5、对困难毕业生的就业援助措施。
为什么要鼓励大学生自主创业1、为了提高就业率;2、现在很多大学生毕业找不到工作，国家为了提高就业水平，鼓励大学生自主创业，一方面解决了创业者自身的就业问题，另一方面也可以通过创业提供更多的就业机会，这些措施对于提升就业率是非常有效的;3、为支持大学生创业，国家各级政府出台了很多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面;4、对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。
返乡创业怎么“创”？农业部回应13个热点问题
懊 种 养 业 、特 色 农 业 和 设施 农 、
发 腮 水
烘 十 、 贮 臧 、 保 鲜 、 净 化 、 分 等 分 缄 、 也
装、营销等农产 品加上 流通 业 ，』 ｊ Ｊ ｌ ｔ ： 发竹 芥
安全、荚昧健糜 、乃 ’ 便 实惠 的 加 Ｊ 食 一 址
动 对 接 农 业新 产 、 新 业 念 。 发 腱 仆缄 版 家
“ 唱独 角戏 ” “ 跑 单 帮 ” 的 方 式 开 展 创 业 创 新 。 在 组 织 形 式 和 经 营 方 式 上 ，可 以与 农 民合 作 ，创 办 、领 办农 村 合 作 组 织 ，通 过 承 包 、租
６ ． 返乡下乡人员创业创新在税收上有什么优惠？
答 ：近年来 ，财政部也不 断落实各项税收优
乐 、 采 摘 园 和 休 农 业 聚 集 村 ， 捉 休 农
・
２ ２ ・
业 和 乡村 旅 游 的产 品和 服 务 档 次 ， 把 农 业 打 造
地 、或 者 流 转 到 手 的 土 地 经 营 权 ，包 括 农 业 设
成养 眼洗肺 、健康养 生的幸福产业 ：发展农村
电商 、文 化 创 意 、养 生养 老 、 中央 厨 房 、 农 村
时 政
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返 乡创业怎么 “ 创’ ’ ？ 农业部 回应１ ３ 个热点 问题
文／ 陈 溯
农 民 工
如何遮乡创业
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全国创业就业税收优惠政策常见问题解答
全国创业就业税收优惠政策常见问题解答1.从事个体经营有哪些税收优惠政策?答：根据《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)及《财政部国家税务总局人力资源社会保障部教育部关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》(财税〔2015〕18号)规定，对持《就业创业证》人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。
在此基础上，《海南省财政厅等关于对重点群体创业就业予以定额依次扣减相关税费的通知》(琼财税〔2014〕1535号)将我省扣减标准提高至每户每年9600元。
2.减免税顺序及如何进行扣减?答：根据《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告》(国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部民政部公告2014年第34号)，纳税人按本单位吸纳人数和签订的劳动合同时间核定本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加为限;实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。
纳税年度终了，如果纳税人实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，纳税人在企业所得税汇算清缴时，以差额部分扣减企业所得税。
当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。
减免税总额=∑每名失业人员本年度在本企业工作月份÷12×定额企业、民办非企业单位自吸纳失业人员的次月起享受税收优惠政策。
国务院关于返乡农民工创业优惠政策文件
国务院关于返乡农民工创业优惠政策文件国务院对于返乡农民创业有什么优惠的政策文件出来了？看完店铺整理的返乡农民工创业优惠政策文件后你就会明白了，一起来看看吧！国务院返乡农民工创业优惠政策文件国务院办公厅以国办发〔2015〕47号印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。
该《意见》分总体要求、主要任务、健全基础设施和创业服务体系、政策措施、组织实施5部分21条。
主要任务是：促进产业转移带动返乡创业;推动输出地产业升级带动返乡创业;鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业;引导一二三产业融合发展带动返乡创业;支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。
政策措施是：降低返乡创业门槛;落实定向减税和普遍性降费政策;加大财政支持力度;强化返乡创业金融服务;完善返乡创业园支持政策。
国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见国办发〔2015〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。
根据《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)要求，为进一步做好农民工等人员返乡创业工作，经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快输出地新型工业化、城镇化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。
返乡农民工就业创业扶持政策问答
返乡农民工就业创业扶持政策问答
全南县人民政府
一、农民工返乡新创办企业或从事个体经营有哪些扶持政策？
1、农民工返乡从事个体经营，享受下岗职工的税收优惠政策。
（即：在规定的限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，两年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。
）
2、省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行，属市、县有权减免的规费予以全免；市及市以下服务性收费按低于标准50％收取。
3、计量器具检定检测费按标准减收50％，特种设备检验费按标准减收50％。
4、为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供担保贷款，并按规定享受财政贴息。
5、对新创办企业，其3年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得的60％，奖励给企业补贴物流运输费用。
二、政府为返乡农民工打造了哪些创业平台？
1、在县农机厂、粮食直属库闲置的15000平方米厂房设立返乡务工人员创业孵化园区基地，凡符合条件进入基地创办企业的，第一年免收厂房租金，第二年厂房租金减半收取，最高不超过2元/平方米·月。
2、在新城贸易广场租赁店面的返乡务工人员，经工商、税务部门登记后符合纳税条件的，由县财政给予店面租金补贴50元/间·月。
三、对返乡农民工提供哪些就业服务？
1、为返乡农民工免费举办技能培训和创业培训，开展培训、食宿、发证、推荐就业“一条龙”服务
2、为返乡农民工免费提供工业园区企业用工信息服务。
3、为返乡农民工免费职业介绍服务。
4、为返乡农民工提供小额担保贷款服务。
5、为返乡农民工失业保险接续提供服务。
全南县劳动就业服务管理局咨询电话：2441999 2441008。
农民工返乡创业税收优惠政策
农民工返乡创业税收优惠政策返乡农民工创办企业，按规定缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收；下面是小编收集整理的农民工返乡创业税收优惠政策，欢迎阅读参考！！一、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》五方面政策措施1、降低返乡创业门槛。
2、落实定向减税和普遍性降费政策，符合政策规定的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。
3、加大财政支持力度。
对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。
4、强化返乡创业金融服务。
运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。
5、完善返乡创业园支持政策。
二、返乡农民工优惠证怎样申领创业补贴从事个体经营或合伙经营的农村劳动力、返乡农民工按照每人不超过5万元的标准申请小额担保贷款;对招用符合小额担保贷款申请条件的农村劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同的，可按招用人数每人5万元以内申请总额不超过30万元以上的小额担保贷款;农村劳动者和返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标等无形资产均可作为抵押品，向金融机构申请贷款。
各省的优惠政策不一样。
三、部分省鼓励农民工返乡创业具体政策和做法山东省农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。
为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。
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返乡下乡人员创业创新财税政策问答
作者：暂无
来源：《农村财务会计》 2017年第5期
编者按：自2016年11月18日国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》以来，经常有大量返乡下乡人员来信来函或在网上询问有关政策，为此，本刊编辑部从财税的角度对相关资料进行整理编发，以供参考。
返乡下乡人员创业创新咋贷款？答：到农村创业最大的痛点之一就是融资。
过去，银行不
愿意为其发放贷款，最重要的原因是没有抵押物。
现在，承包经营的土地或者流转到手的土地
经营权，包括农业设施、农机具等，基本上都可以作为抵押物在银行获得贷款。
全国正在推进
土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，目的是把土地资源盘活为土地资产，加上房屋、
宅基地、农业设施、农机具等，通过这些“资产”的抵押，可以到银行获得贷款。
国办意见明
确指出，大学生、留学回国人员、青年、妇女等人员创业的财政支持政策，要向返乡下乡人员
创业创新延伸覆盖。
把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所需贷款纳入全国农业信贷担保体系。
返乡下乡人员创业创新在税收上有啥优惠？答：创办的企业如果符合政策规定条件，可享
受减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化
事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率等税费优惠政策。
近年来，财
政部也不断落实各项税收优惠政策，一是在农村金融方面，自2016年5月1日起，在营改增试点期间，农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、
法人机构在县及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行提供金融服务收入，可以选择适用
简易计税方法按照3%征收率计算缴纳增值税；对中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试
点的县域支行提供农户贷款、农村企业和农村各类组织贷款取得的利息收入，可以选择适用简
易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税；中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农
贷款取得的利息收入，可以选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税；2016年
12月31日前，对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，对中和农信项目管理有限公司
和中国扶贫基金会举办的农户自立服务社以及中和农信项目管理有限公司独资成立的小额贷款
公司从事农户小额贷款取得的利息收入，免征增值税；自2011年11月1日至2017年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
二是在科技创新方面，对高新
技术企业减按15%税率征收企业所得税，实行研发费用税前加计扣除，对符合条件的股权激励
和技术入股递延纳税等。
三是在小微企业方面，年应纳税所得额30万元以下的小型微利企业均可依法享受减半征收企业所得税的优惠，并将于今年按照国务院统一部署，把上限提高到50万元。
四是在创业就业方面，明确对符合条件从事个体经营的人员，自其在工商部门首次注册登
记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
返乡下乡人员创业创新有啥财政支持？答：众所周知，“三农”工作是党和政府全部工作
的重中之重，国家对三农的支持政策、资金和项目有很多。
一是到农村创业，如果在新型职业
农民培育、农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农村信息化建
设等范围内，可以申请相关的财政支农项目和产业基金的支持。
如果符合条件，地方政府会通
过以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式对其予以支持。
二是过去只适用于在城市创业的
财政支持政策，如今也可以支持农村创业。
三是如果创办的是开展适度规模经营的农业企业或
者农民专业合作社，在办理银行贷款时可以由全国农业信贷担保体系来提供担保服务。
2016年，财政部安排中央财政13.86亿元用于新型职业农民培训；安排中央财政资金12亿元，选择部分省份开展农村一二三产业融合发展试点。
下一步，中央财政拟进一步加大资金投入力度，继续
支持深入开展相关工作，进一步发挥试点示范作用，提高农村创新和农民创业能力。
CK。