PPP模式的风险分担0001
PPP项目风险分担及对策研究
PPP 项目风险分担及对策研究PPP 项目风险分担及对策研究随着社会经济的不断发展，政府承担的公共建设越来越多。
在这种情况下，公私合作项目（PPP）成为一种常见的方式。
PPP 项目是一种公共和私人组织之间的合作，实现互惠互利的目标。
但是，PPP 项目中存在许多风险，这些风险若没有得到有效的管理，会带来重大的经济损失和社会影响。
因此，本文将探讨PPP 项目中的风险分担及对策。
一、PPP 项目的分类和风险根据PPP 项目的性质和运作方式，可以将其区分为BOT（建-经-转）项目、BOO（建-营-转）项目和TOT（转-营-转）项目。
BOT 项目是政府委托专业机构在建设完成后，由专业机构进行运营管理，直到达到约定的净利润周期后转还给政府。
而BOO 项目，则是一种完全商业性质的项目，其资金来源来自企业本身，也就是由企业通过租借、贷款等方式筹集资金建设服务项目。
与此相似，TOT 项目则是保障政府的资金使用，由专业机构进行运营管理，期满自动向政府转换所有权。
不同类型的PPP 项目所面临的风险也不同。
以下是各种类型的PPP 项目可能遇到的风险：1.BOT 项目风险BOT 项目面临的风险主要包括环境、技术和经济。
环境风险包括项目所在区域的自然灾害和污染物等。
技术风险包括建设技术不可靠、施工进度延迟等。
经济风险则主要包括通货膨胀、政策风险等。
2.BOO 项目风险BOO 项目的风险主要集中在项目的投资和收益预测中。
如果投资预算评估不足，会导致资金短缺，或者收益预测不准确，会导致收益降低。
3.TOT 项目风险TOT 项目风险主要涉及资金和市场发展。
由于TOT 项目的建设和运营均由专业机构承担，因此对投资方而言，风险较小。
然而，受市场因素的影响，TOT 项目的运营收益可能受到市场竞争、政策风险等因素的影响。
二、PPP 项目风险的分担PPP 项目的风险是由政府和私营部门共同承担的。
政府负责投资、安全、环保、公共服务等方面的风险，而私营机构则负责投资、运营和经济风险等方面的风险。
PPP项目运作风险分析及应对措施
PPP项目运作风险分析及应对措施一、PPP项目运作风险分析1. 政策法规风险政策法规的不确定性是影响PPP项目运作的一个重要风险因素。
政策法规的调整和变动可能会对项目运作产生较大的影响，尤其是在法律环境不够完善和政策不够稳定的国家。
2. 市场风险市场风险主要是指市场需求的变化、产品销售的不确定性以及市场竞争的加剧等因素可能对项目带来的影响。
3. 技术风险技术风险是指由于技术不成熟、不稳定或者技术人才不足等原因可能导致项目无法按期完成或者达不到预期目标的风险。
4. 资金风险资金风险是指由于项目资金的不足、投资者退出或者项目资金管理不善等原因可能对项目带来的影响。
5. 运营风险运营风险是指项目在日常运作中可能面临的风险，包括人力资源管理、业务风险、市场风险和供应链风险等。
1. 建立健全的风险管理体系对于PPP项目来说，建立健全的风险管理体系是保障项目成功的重要保障。
这需要对项目进行全面的风险分析，及时发现和识别潜在的风险点，并建立相应的风险应对机制。
2. 提前进行项目立项可行性研究在PPP项目进行前，需要进行充分的项目立项可行性研究，评估项目的投资回报率、市场需求及项目的可行性，从而降低项目运作风险。
3. 保持与政府部门的密切合作PPP项目是政府与私营部门间的合作项目，保持与政府部门的密切合作是降低运作风险的关键。
项目方应及时了解政府政策、法规和政策调整，以便及时作出相应调整。
4. 强化合同管理和监督机制PPP项目通常采用长期合同形式，因此合同管理和监督机制尤为重要。
建立健全的合同管理和监督机制，及时发现合同的违约行为和风险点，确保项目的顺利运作。
5. 加强项目运行的监督和评估对PPP项目的运行情况进行定期的监督和评估，及时发现问题、解决问题，并根据问题总结经验，改进项目运作模式和措施，以确保项目的长期稳定运行。
6. 提高项目方的管理水平和专业技能项目方需要具备较高的管理水平和专业技能，以适应PPP项目的复杂性和多样性，降低项目的运作风险。
ppp模式风险共担 .doc
ppp模式风险共担
那么在ppp模式中，公共部门与私营部门合理分担风险是如何操作的呢，ppp模式风险共担主要包括哪些方面，在此建筑为你带来ppp模式风险共担的相关介绍以供参考。
在ppp模式中，不可抵抗外力风险具有不可预测性和损失额的不确定性，有可能是毁灭性损失。
而政府和私人机构都无能为力。
对此可以依靠保险公司承担部分风险。
下面和大家聊聊ppp模式风险共担主要包括哪些内容。
ppp模式风险共担
在ppp模式中，公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征，是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。
例如，政府采购过程，之所以还不能称为公私合作伙伴关系，是因为双方在此过程中是让自己尽可能小地承担风险。
而在公私伙伴关系中，公共部门却是尽可能大地承担自己有优势方面的伴生风险，而让对方承担的风险尽可能小。
一个明显的例子是，在隧道、桥梁、干道建设项目的
运营中，如果因一般时间内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益，公共部门可以对其提供现金流量补贴，ppp模式风险共担可以在“分担”框架下，有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险。
与此同时，私营部门会按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责，而这个领域，却正是政府管理层“官僚主义低效风险”的易发领域。
由此，风险得以规避。
如果每种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，毫无疑问，整个基础设施建设项目的成本就能最小化。
ppp管理模式中，。
基础设施PPP项目的风险分担
基础设施PPP项目的风险分担一、本文概述随着全球经济的持续发展和城市化的快速推进，基础设施投资的需求日益增长，而公私合作（PPP，Public-Private Partnership）模式因其在资金筹措、风险分担和管理效率方面的优势，正逐渐成为推动基础设施建设的重要方式。
然而，PPP项目由于其周期长、投资大、涉及方众多等特点，面临着复杂多变的风险挑战。
因此，合理有效地进行风险分担，对于确保PPP项目的成功实施和长期稳定运行具有重要意义。
本文旨在深入探讨基础设施PPP项目的风险分担问题。
我们将首先概述PPP模式的基本原理及其在基础设施领域的应用情况，然后分析PPP项目中可能出现的各类风险，包括市场风险、技术风险、财务风险、法律风险等。
接着，我们将探讨风险分担的原则和策略，包括风险识别、评估、分配和监控等步骤。
在此基础上，我们将通过案例研究的方式，分析不同类型的基础设施PPP项目中风险分担的具体实践，以期提供有益的参考和启示。
我们将总结风险分担的最佳实践和未来发展趋势，为相关领域的理论研究和实践操作提供有益的参考。
二、基础设施PPP项目的风险类型基础设施PPP（Public-Private Partnership）项目通常涉及复杂的风险因素，这些风险源于项目的不同阶段、不同参与方以及外部环境。
正确识别和管理这些风险对于项目的成功至关重要。
以下是基础设施PPP项目中常见的风险类型：金融风险：这包括利率风险、汇率风险、通货膨胀风险和市场风险。
利率的变动可能影响项目的融资成本，而汇率的波动可能对涉及国际融资的项目产生影响。
通货膨胀可能导致成本上升，市场风险则与项目资产的市场价值变动有关。
技术风险：这主要涉及项目设计、建设和运营过程中的技术难题。
例如，工程设计的缺陷、施工过程中的技术挑战、设备故障等，都可能导致项目延误或成本超支。
法律和政策风险：法律法规的变动、政府政策的调整或政府违约都可能对PPP项目造成影响。
中国PPP项目风险公平分担
中国PPP项目风险公平分担中国PPP项目风险公平分担近年来，公私合作（PPP）模式在中国的基础设施建设领域得到了广泛应用。
PPP项目作为一种公私合作的模式，可以有效解决政府资金短缺和社会资源浪费的问题，提高基础设施建设的效率和质量。
然而，随着PPP项目的快速发展，项目风险公平分担问题逐渐浮出水面。
PPP项目风险分担问题的主要根源在于公私双方的利益诉求存在差距。
政府希望将风险转移给私人企业，以降低自身的资金压力和政治风险。
而私人企业则希望获得合理的回报，并在风险分担方面与政府达成公平的协议。
如何实现公私双方在PPP项目中风险的公平分担，成为了当前亟待解决的问题。
在认识到风险公平分担的必要性后，政府应制定合理的政策和法规来规范PPP项目的实施。
首先，政府应明确风险的性质和责任，明确各方在项目生命周期中的权责。
其次，政府应提供稳定的政策环境和合理的利益保障，使私人企业在PPP项目中获得可预期的回报。
此外，政府还应完善风险分担机制，确保公私双方根据自身承受能力和利益诉求公平地分担风险。
在PPP项目的实施中，公私双方应加强沟通与合作，建立和谐的合作关系。
政府应提供信息透明、公开的环境，与私人企业进行充分沟通，共同制定风险分担的原则和机制。
私人企业应积极参与风险评估和分析，主动与政府就风险分担方案进行协商和谈判。
只有政府与私人企业之间建立起平等、互信、互利的关系，才能实现PPP项目风险的公平分担。
在PPP项目的实施过程中，还需要注重风险的动态管理和监督。
风险是不可预测和随时发生的，因此风险管理和监督应贯穿整个项目生命周期。
政府和私人企业要及时发现和评估风险，制定应对策略，并建立有效的风险管理和监督机制。
政府应加强对PPP项目的监督，确保项目按照约定的风险分担机制进行实施，及时发现和处理风险事件。
而私人企业也应加强自身的风险管理和控制能力，通过完善的内部控制机制和风险管理体系，降低项目风险。
最后，政府和私人企业应加大风险分担机制的研究和改进力度。
PPP项目实施风险识别及分担机制讲稿
PPP项目实施风险识别及分担机制讲稿各位领导、各位同事：大家好！今天我将为大家介绍PPP项目实施风险识别及分担机制。
作为一种新型合作模式，PPP项目的实施过程中充满了各种风险。
为了能够有效地应对这些风险，保障项目的顺利进行，我们需要准确识别项目的风险，并制定相应的分担机制。
首先，我们需要明确PPP项目的风险来源。
一是市场风险，即项目实施过程中市场竞争、市场需求等不确定因素带来的风险；二是政策风险，即政府政策、法律法规等变化带来的风险；三是管理风险，即项目管理中的组织架构、沟通协调等因素带来的风险；四是技术风险，即项目设计、施工等技术方面存在的风险。
基于这些风险，我们能够更全面地认识项目的风险状况。
接下来，我们需要建立风险识别机制。
项目各方应当共同参与，通过形成专门的风险识别小组，定期进行风险识别工作，及时发现和评估项目的风险。
风险识别可以通过专家咨询、经验总结、市场调研等方式进行，以尽可能全面和客观地识别出潜在的风险。
在完成风险识别后，我们还需要制定风险分担机制。
该机制应当明确各方在项目风险分担方面的权责，达到公平、合理和可操作的目标。
一方面，政府应当承担一定的风险，例如政策变动、政府行为不当等风险；另一方面，项目方也应分担风险，例如市场风险、技术风险等。
此外，还应合理划分风险的严重程度和相关的补偿机制，以确保项目各方的利益得到充分保护。
最后，我们还需要建立风险管理体系。
该体系应包括风险预警、风险评估、风险控制等环节，以确保项目的风险得到有效管理和控制。
同时，项目各方应密切合作，建立信息共享和沟通机制，以便及时应对风险事件的发生。
通过风险识别及分担机制的建立，我们能够更好地应对PPP项目实施过程中的各种风险，为项目的顺利进行提供保障。
希望大家能够充分认识到风险识别及分担机制的重要性，共同努力推动PPP项目的健康发展。
谢谢大家！。
基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究
基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究随着我国基础设施建设的不断加大，政府逐渐转变了对公共基础设施建设的认知方式，开始通过PPP（政府与社会资本合作）模式引入社会资本，推动基础设施建设和运营，提高基础设施的建设和运营效率。
PPP项目融资模式由于其能够分散风险、提高融资效率等优势，获得了政府和社会资本的青睐。
由于PPP项目的复杂性，融资风险分担一直是PPP项目运作中的重要问题。
本文将围绕基础设施PPP项目融资模式的风险分担进行探究。
一、PPP项目融资模式的基本形式PPP项目融资模式通常包括政府资本、社会资本以及金融机构资本三个主要形式。
政府资本主要是政府在PPP项目中投入的资金，可通过政府财政拨款、土地使用权等形式进行融资。
社会资本则是指其他非政府实体所投入的资金，包括企业、事业单位以及社会组织等。
金融机构资本则是指由金融机构提供的融资支持，包括商业银行、证券公司、保险机构等。
在PPP项目中，这三个主体形式共同构成了PPP项目的融资主体，共同承担着PPP 项目的融资风险。
二、PPP项目融资模式中的风险分析1.政府资本风险政府资本参与PPP项目融资承担了政府应有的责任，但同时也存在着一定的风险。
首先是项目政策风险。
政府在PPP项目中往往要承担项目的政策制定、监管和保障等职责，一旦项目政策发生变化，政府就可能面临着资金损失的风险。
其次是项目收益风险。
政府在PPP项目中通常要承担一定的回报责任，但不同项目的收益情况却难以保证，因此政府在项目中可能会面临着一定的回报风险。
最后是项目管理风险。
政府在PPP项目中还要承担一定的项目管理责任，一旦项目管理出现问题，政府也会面临着一定的风险。
3.金融机构资本风险金融机构资本在PPP项目中通常是通过向政府和社会资本提供融资支持来获取收益的，但同时金融机构资本也面临着一定的风险。
首先是信用风险。
由于PPP项目通常具有一定的不确定性，因此金融机构在向政府和社会资本提供融资支持时需要面临一定的信用风险。
基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究
基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究
随着PPP模式的越来越普及，基础设施类PPP项目融资模式也越来越丰富。
然而，不同的融资模式在风险方面的分担也是不同的。
本文以基础设施类PPP项目为例，探讨了融资模式的风险分担问题。
1. 全额融资模式
全额融资模式指的是全部资金由融资方出资，政府不出资或只提供代偿支持。
这种模式下，所有的风险均由融资方承担。
如果项目风险发生，则融资方会面临很大的损失。
带权益融资模式指的是政府出资一部分，融资方出资一部分，并由政府以非货币资产的形式提供一部分权益。
这种模式下，政府和融资方共同承担风险，但政府承担的风险较小，因为政府可以通过转移其拥有的非货币资产来分担风险，而融资方则需要承担更多的风险。
合作融资模式指的是政府与融资方合作，共同承担风险，共同分享收益。
在这种模式下，政府与融资方之间的合作比较紧密，风险分担比例也比较均衡，但收益也需要共同分享。
4. 建设-运营-转让（BOT）模式
BOT模式指的是融资方在承担建设和运营风险的同时，通过收取一定的使用费向政府转让资产。
在这种模式下，融资方需要承担建设和运营风险，但政府也需要承担政策风险和转让风险。
综上所述，不同的基础设施PPP项目融资模式在风险分担方面存在差异。
政府与融资方应当选择一种适合自己的融资模式，确保风险得到合理的分担和控制。
同时，政府应当加强合同监管，确保融资方遵守合同，避免风险的发生。
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生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
PPP模式的风险分担
当前，地方政府推广PPP模式的热情高涨，被寄予很多期望。
但如果缺乏透明、严格的监管体制机制，盲目推广PPP项目有可能引发地方政府性债务规模膨胀，带来新的风险隐患。
PPP模式强调公私部门的全过程合作，项目投资额大、经营期长、合作方众多，各方关系复杂，涉及的风险因素众多。
换言之，PPP不是一场婚礼，而是一段婚姻。
谈恋爱容易，但要结婚并长期运营PPP模式，需处理好各种关系，做好迎接各种风险挑战的心理准备。
寻找风险分担的合理边界
PPP项目运营中面临的风险因素极其复杂，合理分担风险是保障PPP模式顺利运营的前提。
由于风险复杂，识别和度量PPP项目风险比较困难，用好PPP这把利器，需遵循大型项目建设的一般规律，将项目风险在参与方之间进行合理、公平地分担。
公私合营要写好合同，对风险分担要有详细的准备，签订PPP合同时需尽量处理好每个细节。
在风险分担方面需遵循以下原则：一是发挥禀赋优势。
由于PPP项目的参与者掌握的资源不同，应对各种风险的能力明显不同。
风险应由最适宜的一方来承担，参与方对哪种风险控制力最强，就应发挥其优势控制哪种风险。
二是风险和收益要匹配。
高风险高收益，低风险低收益，要体现公平。
唯有公平，才能将各个项目参与者持续地拴在一起，构成紧密利益共同体。
三是量力而行。
承担的风险要和参与方的能力相适应，要有上限。
如果承担了无法承担的风险，就会缺乏控制能力。
以上是原则性要求，在PPP项目具体运营中，还要因地制宜，在实践中不断总结经验。
国家级风险和最低需求风险应尽量由公共部门来承担；市场级风险可由公共部门和私营部门共同承担，但要分配好比例；项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由私营部门来承担。
在PPP项目准备阶段，公共部门需尽力降低前期风险，做好尽职调查，识别出各种风险因素并进行评估，将风险分解为哪些是自留的，哪些是需要移交给私营部门的，制定招标文件并公布。
建议这项工作尽量由独立的专业机构来承担。
在招投标和合同组织阶段，公共部门和项目公司通过谈判，确定各自的风险分担比例。
融资方面，国内项目除自有资金外，建议选择大银行组建的银团贷款等渠道，简化资金结构，增强抗风险能力；国外项目建议内外结合，通过设立SPV鼓励利用国际债券市场发行人民币债券，吸引国际金融机构、项目东道国金融机构参与，降低融希望是本无所谓有，无所谓无的。
这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。
生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
资成本，分散汇率等风险。
投资人主要承担建设、经营等风险，对于超出投资人控制范围的风险，比如地震等不可抗力风险，宜转移给第三方，如政府成立专门机构或保险公司来承担。
要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，减少政府不必要的财政负担。
省级财政部门要建立统一的项目名录管理制度，和财政补贴支出统计监测制度，按照政府性债务管理要求，指导下级财政部门合理确定补贴金额，依法严格控制政府或有债务，重点做好融资平台公司项目向政府和社会资本合作项目转型的风险控制工作，切实防范和控制财政风险。
目前有种认识，即在运用PPP莫式时，应尽量将风险从公共部门向私营部门转移，以此减轻政府，尤其是地方政府的财政压力。
其实，这是误解，因为很多研究表明，随着风险从公共部门向私营部门转移，项目效率开始会上升，但当风险转移到一定程度后，项目效率将不再上升，反而会下降。
另外，由于我国没有成熟的PPP理论和系统的法律规范，专业人才缺乏，实践经验不足及操作程序较复杂，我们还无法确定PPP项目风险分担比例有无固定解、多大为合适，风险分担的合理边界还比较莫糊。
一些PPP项目的风险分担是基于经验，而不是准确的定量分析。
风险分担的偏差有可能导致某个参与方获得暴利，而我们却很难判断风险分担的偏差是技术性的，还是有意识的利益输送。
这些都困扰着PPP的发展，亟需总结实践经验，对已有资料分类整理并建立数据库，进行定量分析，逐步建立公平、有效的风险分担机制，这是PPP莫式的核心。
财政风险如何防范
从地方政府的角度来说，为了防范盲目上马PPP项目带来的风险，应该努力完善监管体制，防范财政风险。
首先，完善项目审批机制。
并不是所有项目都适用PPP模式。
国际社会一般用物有所值方法来定量和定性地判断，一个项目是否适宜采用PPP模式。
其次，建立专门的PPP管理协调机构。
发达国家的经验表明，专门的PPP t理机构对于规范政府行为，减少多头管理，提升PPP项目运行效率等有着非常重要的作用。
从我国的国情出发，建议在中央层面建立专门的PPP管理机构，成员涵盖财政、发改、住建、交通等部门，以加强其统筹协调的作用。
在省级层面设立相应的PPP t理协调机构，也应积极探索。
PPP管理机构要致力于提高PPP项目的透明度，积极向公众宣传，争取社会公众了解和支持，努力减少项目建设和管理中的权钱交易、利益输送等行为。
第三，健全绩效考核机制。
在现行政府绩效评估机构基础上，逐步建立PPP项目评价体系。
希望是本无所谓有，无所谓无的。
这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，
也便成了路。
生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
首先是政府绩效评估。
财政部门作为资金拨付机构必须成为政府绩效评估的主体，这是事前评价的核心。
履行事前、事中、事后全过程审计监督。
其次是专家与中介评价。
要让专家和民众广泛参与评议，保障公众的知情权，切实实现政务公开，提高公民评议的水平和效率。
专家主要负责解决一些技术上的难题，协同政府部门确定指标、标准，对各部门的支出绩效进行评价。
另外，审计部门评估。
以审计部门作为评价组织体系中事后监督评估的主体，以保证评价结果的客观公正，又体现了绩效预算的决策民主化功能。
同时，要强化ppp项目绩效评价管理。
PPP项目绩效评价管理主要分为项目管理、完成时间、完成质量三个方面，考核的重点在于项目质量和管理效率。
当然，在具体执行中，要看绩效目标是否明确、细化、量化、按流程管理批复等方面。
此外，在政绩考核体系中，是否可以尝试把吸引多少社会资本作为重要的考核指标，以推动地方政府积极推广和应用PPP模式。
PPP推广要遵循法治
PPP项目的成功实施离不开法治和契约精神。
我国当前PPP相关规定散见于各部委和地方政府法规，缺乏系统的PPP法律框架。
政府部门应该努力创造适宜的政策法律环境，健全利益共享和风险分担等相关机制，加强项目运作的规范性，并减少推行PPP模式的制度摩擦，降低私人部门的参与风险。
从具体国情看，我国宜采取专门立法为主、单项立法为辅的模式来规制PPP模式。
总体上来讲，应建立以宪法为首，以公用事业特许经营法的专门立法为主，以大中型项目单项立法作为补充，以地方法规、行业法、公司法、招投标法等法律法规相配套，以其他文件作指导的完善的法律体系。
PPP专门法律应该具有较高级别，以便更好地规范以下内容：PPP范围的界定；
明确政府部门和私营部门各自的权利和义务;PPP项目的采购程序;PPP合同的修改、退出机制以及纠纷处理机制。
同时，在PPP专门法律的指引下，相关部门应该借鉴国际经验，积极引进和确定PPP示范文本和标准合同，以推动PPP项目的规范实施。
为解决社会资本参与PPP项目的后顾之忧，还需在财政预算、土地使用、融资机制等方面做出相应变革。
PPP模式独有的长期付费机制，如政府付费或补贴的项目，需要配套的长期财政预算安排的支持，这些应该列入财政中长期规划。
目前，我国施行的年度预算，使得PPP长期付费项目的款项支付很难保证。
为此，必须建立中长期预算安排，并将PPP项目中涉及政府支出责任的部分予以明确列示，以确保项目能够得到及时支付。
改革PPP项目的土地使用制度。
目前，我国的PPP项目多是先选定投资人，项目涉及地块即使挂牌，也必须是定向协议出让形式，以确保投资人设立的项目公司能拿到地块，但这不符合土地招拍挂制度的要求。
因此，针对PPP项目，应该修改相关法希望是本无所谓有，无所谓无的。
这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。
生命赐给我们，我们必须奉献生命，才能获得生命。
律，明确其土地定向协议出让的合法性，避免法律瑕疵。
完善ppp项目融资机制。
目前，PPP项目中的涉及收费权时，一般参考应收账款相关规定申请质押融资，但银行方面的认可度不高。
同时，以项目本身产生的现金流归还贷款的项目融资方式，在我国目前国情下推行较难。
银行比较认可的方式仍被简单界定为信用贷款，这就无法发挥PPP项目风险隔离的优势，不利于吸引社会资本参与。
为此，应该在国家层面，引导银行等机构认可收费权质押、认可项目融资等PPP 项目独有的融资方式，积极吸引金融机构向PPP项目提供资金支持，以推动PPP项目顺利发展。
希望是本无所谓有，无所谓无的。
这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，
也便成了路。