江苏省林业贷款财政贴息资金管理办法
江苏省林业贷款财政贴息资金管理办法[2012-06-06]
第一章总则
第一条为切实加强林业贷款财政贴息资金(以下简称贴息资金)管理，提高资金使用效益，服务林权制度改革，促进林业产业发展，推动绿色江苏建设，根据《财政部国家林业局关于印发<林业贷款中央财政贴息资金管理办法>的通知》(财农[2009]29l号)精神，’结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所指林业贷款是指各类银行(含农村信用社和小额贷款公司，下同)发放的符合本办法贴息条件的贷款。
第三条本办法所指贴息资金是中央财政和省财政预算安排的，对林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。
第二章贴息对象与贴息范围
第四条中央和省财政对符合以下条件之一的林业贷款予以贴息:
(一)林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。
(二)各类经济实体营造的工业原料林、用材林、特色经济林、以及有利于改善沙区生态环境的种植业贷款项目。
(三)国有林场(苗圃)、集体林场(苗圃)为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。
第三章贴息率与贴息期限
第五条对符合本办法规定条件的林业贷款，年贷款利率超过5,(含5,)的，中央财政和省财政分别按3,、2,的年贴息率予以贴息;年贷款利率低于5,的，中央财
政和省财政按照实际贷款利率予以贴息，其中中央财政按3,的年贴息率予以贴息，
不足部分由省财政贴息。
第六条林业贷款期限3年以上(含3年)的，贴息期限为3年;林业贷款期限不足3年的，按实际贷款期限贴息。
第七条贴息资金采取分年据实贴息的办法。
对贴息年度内(上年10月1日至当年9月30日)贷款期限1年以上(含)的林业贷款，按全年计算贴息;对贴息年度内贷款期限-不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。
第四章贴息贷款项目计划的申报与管理
第八条符合本办法规定的林业贴息贷款项目，由项目单位向当地市、县(市)林业主管部门提出申请。
市、县(市)林业主管部门会同级财政部门审核后，应当于每年11月30日之前，向省林业局报送下年度林业贴息贷款计划申请报告和《林业贴息贷款项目计划备案表》(附表1)，同时抄送省财政厅。
项目实施主体为龙头企业的，须附龙头企业证明文件。
省直属单位直接向省级林业主管部门申报。
第九条贷款总额超过3000万元(含3000万元)的林业贴息贷款项目，需附具有乙级以上(含乙级)资质部门出具的项目可行性研究报告;贷款总额在1000万元(含1000万元)到3000万元之间的项目，需附项目建议书;贷款总额低于1000万元的项目，须附项目简要说明。
第十条省林业局根据各市、县(市)上报的林业贴息贷款计划申请和备案项目、上年度林业贴息贷款计划落实情况和贷款项目实施管理等情况，对所报项目逐个进行审核，、提出本贴息年度全省林业贴息贷款计划方案，经省财政厅同意后上报国家林业局审批。
第十一条省林业局在收到国家林业局下达当年贷款建议计划后，于30个工作日内转发下达各市、县(市)林业主管部门。
第十二条各市、县(市)林业主管部门应当及时掌握林业贴息贷款计划落实情况，并于每年的8月15日前将计划落实情况报省林业局。
第五章贴息资金的审核与拨付
第十三条各市、县(市)财政部门会同同级林业部门具体负责对申报贴息资金项，目的贷款落实及其实施情况等进行审核，确定本市、县(市)应申请的财政贴息资金额，并于每年10月10日之前，向省财政厅和省林业局报送本贴息年度贴息资金申请报告、《林业贷款中央财政贴息项目备案表》(附表2)、项目贷款合同及借据的复印件、项目总体实施情况报告。
省财政厅会同省林业局审核、确定本省应向中央财政申请的贴息资金额，于每年10月31日之前，向财政部报送本贴息年度贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》，并抄送国家林业局。
第十四条省财政厅根据财政部拨付的贴息资金按规定落实省级配套资金。
省、市、县(市)财政部门按照财政国库管理制度的有关规定拨付林业贷款财政贴息资金。
第六章贴息资金的监督管理
第十五条各级财政部门和林业部门要按照谁申报、谁审核、谁负责的原则，切实加强对林业贴息资金的监督管理，层层负责，严格审查，确保贴息资金安全有效运行，并对林业贴息贷款项目实行公告、公示制度。
第十六条各市、县财政和林业部门于每年2月28日之前向省财政厅和省林业厅报送上年度林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况，并填报《林业贴息贷款项目效益情况表》(附表3)。
第十七条林业贷款贴息资金是专项资金，各级财政、林业部门应确保贴息资金及时到位并监督项目承担单位专款专用。
对违反贴息资金使用规定，滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主
管人员、其他直接责任人员，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理。
第七章附则
第十八条各省辖市和县级林业主管部门要规范贴息贷款档案管理，落实管理部门和管理责任。
留存的档案资料包括:贷款经办行签章的借款合同、借款凭证复印件、利息结息单复印件、项目实施总体情况报告以及验收情况报告等。
留存材料一般保留5年以上。
第十九条本办法由省财政厅会同省林业局负责解释。
第二十条本办法自2009年10月1日起执行。
《江苏省财政厅、江苏省林业局关于转发〈财政部、国家林业局关于印发林业贷款中央财政贴息资金管理规定的通知〉的通知》(苏财农[2005]134号、苏林计[2005]34号)同时废止。
江苏省财政厅、江苏省林业局关于下达2022年中央财政林业改革发展资金（森林资源管护支出）的通知
江苏省财政厅、江苏省林业局关于下达2022年中央财政林业改革发展资金（森林资源管护支出）的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省林业局•【公布日期】2022.05.13•【字号】苏财资环〔2022〕12号•【施行日期】2022.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省财政厅、江苏省林业局关于下达2022年中央财政林业改革发展资金（森林资源管护支出）的通知苏财资环〔2022〕12号各市、县财政局、林业局，省各有关单位：根据《财政部关于下达2022年林业改革发展资金预算的通知》（财资环〔2022〕36号）和《财政部办公厅关于备案2022年林业草原转移支付直达资金分配方案的意见》（财办资环〔2022〕23号）要求，现将2022年中央财政林业改革发展资金（项目代码Z175070050002）中的森林资源管护支出预算下达给你们，收入请列入2022年一般公共预算收入科目“1100252农林水共同财政事权转移支付收入”，支出请列入2022年一般公共预算支出科目“213农林水支出”。
有关事项通知如下：一、2022年林业改革发展资金中的森林资源管护支出（含“苏财资环〔2021〕71号”已提前下达的森林资源管护资金）列入直达资金管理，标识为“01中央直达资金”，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。
二、本次下达的资金主要按因素法分配，其计算依据为国家级公益林面积及补偿标准。
森林资源管护为约束性指标任务，各地必须确保完成。
三、请各地抓紧将资金和任务分解落实到具体项目单位。
按林业项目管理有关规定，需要编制项目实施方案（或简要实施方案）的，应督促项目单位认真编制，并经审批后组织实施。
四、各地财政部门要按有关规定及时拨付资金，并加强资金的监管，确保资金使用规范安全；林业部门要加强业务指导和项目监督，发现问题，及时督促整改，切实提高资金使用效益，确保绩效目标的实现。
财政林业贷款中央财政贴息资金管理规定
财政林业贷款中央财政贴息资金管理规定财政部、林业局财农[2005]45号第一条为加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》以及《财政农业专项资金管理规则》，制定本规定。
第二条本规定所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于林业贷款贴息的资金。
第三条本规定所称林业贷款是指各类银行(含农村信用社)发放的，符合以下规定项目的贷款：(一)林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。
(二)各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目。
(三)国有林场(苗圃)、集体林场(苗圃)、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目。
(四)林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。
第四条林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整。
金融机构一年期贷款利率为3％(含)一5％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率1.5％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率3％给予贴息。
金融机构一年期贷款利率为5％(含)一7％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率2％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率4％给予贴息。
金融机构一年期贷款利率高于7％(含)时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率3％给予贴息：对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率6％给予贴息。
第五条各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。
林业贷款财政贴息实施方案
林业贷款财政贴息实施方案为了促进林业发展，支持林业企业和农民经营林业生产，我国财政部制定了林业贷款财政贴息实施方案。
该方案旨在通过财政贴息政策，降低林业生产经营贷款利息支出，减轻林业生产经营企业和农民的贷款负担，提高林业生产经营的盈利能力和竞争力，推动林业产业的健康发展。
一、政策范围。
本方案适用于国家重点扶持的林业生产经营项目，包括但不限于国家重点林业工程、林业产业化项目、林下经济项目等。
对于符合国家有关政策、法规和规划的林业生产经营项目，均可享受财政贴息支持。
二、贴息对象。
1. 林业生产经营企业，包括国有林场、林业合作社、林业公司等林业生产经营主体。
2. 农民经营林业生产，指符合国家有关规定，从事林木种植、采伐、加工等林业生产经营的农民。
三、贴息标准。
1. 对于符合贴息对象的林业生产经营贷款，按照国家规定的贷款利率，财政部给予一定比例的贴息支持，贴息比例根据项目性质和地区情况确定。
2. 贴息期限一般为贷款期限的一半，具体贴息期限根据实际情况和政策规定执行。
四、申请流程。
1. 符合条件的林业生产经营主体可向当地林业主管部门提出贷款财政贴息申请，提交相关申请材料。
2. 林业主管部门对申请材料进行审核，并根据实际情况确定贴息比例和贴息期限。
3. 审核通过后，林业主管部门将贴息申请材料报送财政部门进行财政拨款，确保贴息资金及时到位。
五、监督管理。
财政部门将建立健全贴息资金监督管理制度，加强对贴息资金使用的监督和检查，确保贴息资金使用的合规性和有效性。
六、结语。
林业贷款财政贴息实施方案的出台，将有力支持林业生产经营，促进林业产业的发展，提高林业生产经营的盈利能力，增强林业生产经营主体的发展信心，推动我国林业产业的健康发展。
希望各地林业主管部门和林业生产经营主体充分利用财政贴息政策，加大对林业生产经营的支持力度，共同推动我国林业产业的繁荣发展。
财政部、国家林业局关于印发《中央财政林业补贴资金管理办法》的通知
财政部、国家林业局关于印发《中央财政林业补贴资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2012.12.31•【文号】财农[2012]505号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源,财政综合规定正文财政部、国家林业局关于印发《中央财政林业补贴资金管理办法》的通知（财农[2012]505号）为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，财政部、国家林业局联合制定了《中央财政林业补贴资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈财政部、国家林业局。
财政部国家林业局2012年12月31日中央财政林业补贴资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称中央财政林业补贴资金（以下简称林业补贴资金），是指中央财政预算安排的造林补贴资金、森林抚育补贴资金和林木良种补贴资金。
第二章预算管理第三条各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政（财务）部门（以下简称省级财政部门）会同各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团林业主管部门（以下简称省级林业主管部门），于每年3月底之前向财政部和国家林业局报送林业补贴资金申请报告，并附上年度资金使用管理情况总结。
国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。
第四条国家林业局每年根据全国森林质量、营造林生产及林木良种培育任务、资金申请报告和上年度补贴任务完成情况等，于4月底前向财政部提出资金分配建议。
第五条财政部根据预算安排、国家林业局的资金分配建议、资金申请报告、上年度补贴资金使用管理情况等，确定林业补贴资金分配方案，并按照预算级次下达资金。
第六条林业补贴资金专款专用。
任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、抵扣各种债务和税金等。
森林生态效益补助资金管理办法(暂行)-财农[2001]190号
![森林生态效益补助资金管理办法(暂行)-财农[2001]190号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/68880a91690203d8ce2f0066f5335a8102d266d6.webp)
森林生态效益补助资金管理办法(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 森林生态效益补助资金管理办法（暂行）(2001年11月26日财农[2001]190号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关规定，中央财政设立森林生态效益补助资金。
为规范和加强森林生态效益补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高补助资金使用效益，特制定本办法。
第二条补助资金是用于重点防护林和特种用途林保护和管理的专项资金，按照中央财政补助地方专款有关规定进行管理。
第三条本办法所指重点防护林和特种用途林是指由地方政府与森林、林木、林地所有者或经营者签字确认，并经国家林业局核查认定的防护林和特种用途林。
第四条本办法适用于管理和使用补助资金的各级财政、林业主管部门，以及单位、集体和个人。
第五条中央财政给予补助的重点防护林和特种用途林，根据国家林业局的规定，禁止商业性采伐。
第二章资金补助范围和标准第六条补助资金的补助对象为承担重点防护林及特种用途林保护和管理的单位、集体和个人，包括国有林场、国有苗圃、林业系统的自然保护区、集体林场、其他所有制形式的单位和个人。
第七条补助资金用于重点防护林和特种用途林保护和管理费用支出，主要包括：（一）管护人员费用：是指用于重点防护林和特种用途林管护人员的工资或劳务性等费用支出。
（二）森林防火、森林公安和病虫害防治等费用：是指为保护和管理重点防护林和特种用途林而修建小型防火设施，购置扑火器材、森林公安办案器材，以及防治监测森林病虫害等方面的费用支出。
（三）资源监督管理费用：是指用于重点防护林和特种用途林建档立案、资源监测，以及森林公安预防等方面的费用支出。
江苏省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见-苏政发〔2016〕154号
江苏省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于加强政府性债务管理的实施意见苏政发〔2016〕154号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为进一步加强我省政府性债务管理，促进经济社会持续健康发展，根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发﹝2014﹞43号）以及《中华人民共和国预算法》有关规定，结合我省实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）目标要求。
按照职责明确、界限清晰、运作规范、风险可控、良性发展的管理要求，建立健全“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥政府性债务的积极作用，防范和化解财政金融风险，更好地推动我省经济社会持续健康发展。
（二）管理原则。
分清责任。
明确各级人民政府间债务界限，明确政府与企业间债务界限，落实谁借谁管、谁借谁还、风险自担的责任。
全面规范。
全面规范政府性债务举借、使用和偿还，严格报告报批程序，把政府性债务全部纳入监管轨道。
不出风险。
以本地区不发生政府性债务风险为底线，强化债务风险评估预警、应急处置和考核问责。
稳步推进。
严格管理新增政府性债务，稳妥处理存量政府性债务，确保政府性债务管理平稳推进。
二、强化政府性债务管理责任（一）明确政府性债务管理责任主体。
全省政府性债务管理实行省级人民政府统一领导、各级人民政府分级负责。
各级人民政府是本地区政府性债务管理的责任主体，政府主要负责人为本地区政府性债务管理的第一责任人。
省级人民政府对市县政府性债务实行不救助原则。
（二）划清政府与企业间债务责任。
企业债务由企业负责偿还，不得将企业债务推给政府偿还，也不得将应由政府偿还的债务推给企业偿还。
江苏省财政厅关于报送现行有效的财政规范性文件目录的函
江苏省财政厅关于报送现行有效的财政规范性文件目
录的函
文章属性
•【制定机关】江苏省财政厅
•【公布日期】2016.02.16
•【字号】
•【施行日期】2016.02.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
江苏省财政厅关于报送现行有效的财政规范性文件目录的函
（2016年）
根据省政府法制办《关于贯彻落实＜省政府办公厅关于进一步做好规范性文件合法性审查工作的通知＞的实施意见》（苏府法[2015]81号）要求，经对本厅2009-2015年制发的编“苏财规”文号的规范性文件进行汇总、审核和确认，现将现行有效的财政规范性文件目录予以公布。
江苏省人民政府办公厅关于加快发展林下经济的实施意见
江苏省人民政府办公厅关于加快发展林下经济的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.06.14•【字号】苏政办发[2013]115号•【施行日期】2013.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文江苏省人民政府办公厅关于加快发展林下经济的实施意见（苏政办发〔2013〕115号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：培育发展林下经济，是推进现代林业建设的重要任务，对于增加农产品供给、促进农民增收、推动林业建设，具有重要意义。
近年来，我省充分发挥林业资源优势，大力发展林下种植、林下养殖和森林生态休闲旅游等林下经济，取得了明显成效。
2012年，全省林下经济面积超过500万亩，产值近180亿元。
但从总体上看，我省林下经济发展规模不大、推广力度不够、科技含量不高，目前仍有1000万亩以上林地未被充分利用，发展林下经济还具有相当大的潜力。
根据《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2012〕42号），紧密结合江苏实际，就加快发展林下经济提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以林业生态安全为前提，以市场为导向，以促进生态林业、民生林业发展和农民增收为目标，以提高林地利用效率为核心，整合资源、突出特色，科学规划、改革创新，着力加强科技服务、政策扶持和监督管理，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，切实提升森林资源的培育保护和科学利用水平，实现农民收入和森林资源质量“双提升”。
（二）基本原则。
坚持以林为主、生态优先，确保森林资源和生态环境得到保护。
坚持因地制宜、科学规划，确保林下经济发展符合实际。
坚持科技支撑、政策扶持，确保农民得到实惠。
坚持机制创新、合理利用，确保林地综合生产效益持续提高。
（三）发展目标。
建设一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，培育扶持一批发展潜力大、辐射面广的龙头企业、家庭林场或农民林业专业合作组织，实现林业产业化经营各个链条有机衔接，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展格局。
江苏省林业发展专项资金管理办法
江苏省林业发展专项资金管理办法各市县财政局、林业局：为规范江苏省林业发展专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省财政监督条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《省政府办公厅印发关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》（苏政办发﹝2019﹞74号）等法律法规和有关规定，我们研究制定了《江苏省林业发展专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：江苏省林业发展专项资金管理办法附件江苏省林业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范江苏省林业发展专项资金的管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省财政监督条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》、《财政部国家林草局林业改革发展资金管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称江苏省林业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排，用于支持全省森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、林业产业发展等方面的补助资金。
第三条专项资金按照“政策目标明确、分配办法统一、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。
第二章管理职责第四条省财政厅、省林业局按照各自职能分工、各负其责。
省财政厅职责：安排年度预算；会同省林业局制订专项资金管理办法；审核省林业局提出的资金分配建议；会同省林业局下达专项资金；监督专项资金的使用，组织开展专项资金绩效管理、评价和落实结果应用工作等。
省林业局职责：负责专项资金预算编制、执行和绩效管理；配合省财政厅制订专项资金管理办法，制定项目管理办法；组织项目的立项申报、审批、验收和项目库管理；提出专项资金分配建议，配合省财政厅下达专项资金等。
第五条各市县财政部门、林业部门依据本办法，结合实际工作需要，参照省财政厅、省林业局的分工，具体落实资金使用、项目实施、绩效评价、监督检查等责任。
第六条项目承担单位职责:实行项目法分配资金的项目，要根据项目指南做好项目申报工作，对项目的真实性、合规性和完整性负责。
中共江苏省委、江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定
中共江苏省委、江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2004.02.27•【字号】苏发[2004]5号•【施行日期】2004.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定（2004年2月27日苏发[2004]5号）林业是一项重要的公益事业和基础产业，是建设绿色江苏的主体。
加快林业发展，建设绿色江苏，是改善生态环境、建设生态文明的战略措施，是调整农业结构、促进农民增收的有效途径，是绿化美化人居环境、提高生活质量的内在要求，对促进我省经济社会可持续发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化具有重要的意义和作用。
近年来，我省林业建设取得了长足发展，但全省森林总量偏少、覆盖率较低，与经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高不相适应。
为加快经济社会与生态环境的协调、人与自然的和谐，提高我省综合竞争力，根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）精神，结合我省实际，现就推进绿色江苏建设作出以下决定。
一、指导思想和目标任务1、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的发展观，立足全省社会、经济、人口、资源的实际，紧紧围绕生态省建设和实现“两个率先”目标要求，以保护和改善生态环境，提高人居环境质量，促进经济社会可持续发展为出发点，构筑绿色屏障，发展绿色产业，弘扬绿色文化，大力实施林业重点工程，增加森林资源总量，提高森林资源质量，推进林业跨越式发展，实现经济社会发展和环境保护相协调、人与自然相和谐。
2、目标任务。
实施森林资源倍增计划，到2010年左右，全省森林覆盖率提高到20%，城市绿化覆盖率提高到40%，活立木蓄积量达到8000万立方米以上，全省森林资源质量和利用效率显著提高，生态环境明显改善，初步建成布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效的现代林业体系，基本满足经济社会可持续发展的需求。