实施乡村振兴战略背景下城郊闲置农房处置的建议
农房闲置的形成及盘活策略思考
农房闲置的形成及盘活策略思考近年来，随着城市化进程的加快，农村地区的人口逐渐外流，农房闲置现象日益严重。
这些闲置的农房不仅浪费了资源，也给农村地区带来了一定的安全隐患。
如何盘活农房资源，促进农村经济发展，成为当前需要解决的重要问题。
本文将结合实际情况，分析农房闲置的形成原因，并提出盘活农房资源的策略思考。
一、农房闲置的形成原因1. 人口外流加剧随着城市化进程的加快，越来越多的农村居民选择外出打工或者定居在城市，导致农村地区的人口大量外流。
这使得农村地区的农房面临闲置的局面。
2. 农房老化破败部分农村地区的农房由于年久失修，已经老化破败，无法生活居住。
农户不得不选择外出打工，而闲置的农房也成为安全隐患。
3. 传统农业生产模式转变随着农业生产技术的不断发展，部分农房的用途已经发生改变。
原来用于存粮或养殖的农房如今已经不再使用，成为了闲置的资源。
二、盘活农房资源的策略思考1. 开发农家乐随着人们生活水平的提高，农村旅游已经成为了一种时尚。
利用闲置的农房开发农家乐，提供农民丰富多彩的农村旅游项目，可以有效促进当地农村经济的发展。
2. 发展农业生态观光农村地区的环境资源丰富，适宜发展农业生态观光项目。
利用闲置的农房建设生态观光农庄，打造田园风光，吸引游客前来观光旅游，增加当地的收入来源。
3. 推动乡村振兴乡村振兴是当前国家鼓励的发展方向，可以利用闲置的农房发展特色农业、乡村旅游等项目，推动当地的经济发展。
政府可以通过制定政策来激励农村居民利用闲置农房进行创业，吸引更多的人回流到农村发展。
4. 科技农业产业园利用闲置的农房建设科技农业产业园，集中发展高科技农业项目，推广先进的种植技术和养殖技术，提高农产品质量和产量，拓展农村经济发展的空间。
5. 农村民宿随着人们对乡村生活的向往，农村民宿成为了一种新的生活方式。
可以利用闲置的农房发展农村民宿，提供给城市人们度假休闲的场所，增加当地的收入来源。
盘活农房资源，促进农村经济发展，需要政府、企业和农民共同努力。
关于盘活农村资源助力乡村振兴的建议
关于盘活农村资源助力乡村振兴的建议1. 引言乡村振兴是中国当前的重要战略，而盘活农村资源是实现乡村振兴的关键步骤之一。
本文将围绕如何盘活农村资源，提出一些建议，以助力乡村振兴。
2. 挖掘农村土地资源潜力2.1 精准土地利用规划制定精准的土地利用规划，考虑到农村不同地区的特点和需求，合理安排农田、林地、草地等资源的利用。
通过科学规划，最大程度地挖掘土地资源的潜力，提高农村经济效益。
2.2 推进土地流转加强土地流转管理，鼓励农民将闲置土地流转给有意愿进行农业生产的人或企业。
同时，建立健全的土地流转市场，提供流转信息、合同撮合等服务，促进土地资源的有效流动，提高土地利用率。
2.3 发展农村土地产权市场建立健全的农村土地产权市场，通过土地流转、出租、抵押等方式，使农村土地资源能够更好地流动起来。
同时，加强土地产权保护，提高农民对土地资源的产权意识，促进土地资源的有效利用。
3. 挖掘农村人力资源潜力3.1 培养农村人才加强对农村人才的培养，提供各类培训和教育机会，培养农村人才的创新精神和创业能力。
通过引进专业人才、培养本地人才，提升农村人力资源的潜力，推动乡村产业发展。
3.2 发挥农民合作社作用鼓励农民组织成立合作社，通过集体经济合作的方式，发挥农民的主体作用。
合作社可以整合农村资源，提高资源利用效率，同时为农民提供就业机会，促进农村经济的发展。
3.3 引导农民就业创业通过政府扶持政策和金融支持，引导农民积极就业创业。
提供创业培训、创业资金等支持，帮助农民发展农村特色产业和乡村旅游，提高农民收入，激发农村人力资源的潜力。
4. 挖掘农村金融资源潜力4.1 发展农村金融机构加大对农村金融机构的支持力度，鼓励农村信用社、农村合作银行等金融机构的发展。
提供金融服务，满足农村产业发展和农民创业的资金需求，促进农村金融资源的盘活。
4.2 创新农村金融产品研发和推出适合农村特点的金融产品，如农村小额信贷、农村保险等，满足农民的金融需求。
农村闲置宅基地盘活利用的困难和建议
农村闲置宅基地盘活利用的困难和建议干这行这么久，今天分享点农村闲置宅基地盘活利用的经验。
咱先说这困难啊。
首先呢，村民的观念就不好搞。
很多村民对宅基地有特殊的感情，觉得这是祖上传下来的地，哪怕空着也不愿意拿出来盘活，认为那就不是自己家的地了。
我之前去村里和一位大爷谈，说想把他家闲置的宅基地做点旅游开发相关的利用，大爷一听就不愿意了，说啥都不干，还说这地留着以后给他儿子孙子呢，我能理解这种感情，但这确实是个大阻碍。
还有呢，就是政策方面有些让人头大的地方。
政策解读起来太费劲了，各种条文各种规定，一会儿这个符合条件，一会儿那个不符合的。
我记得有个项目，我以为按照某条政策能顺利实施宅基地的盘活利用，结果到中间环节才发现，有一个小细节没理解对，就卡在那儿了，整个项目进度都受影响。
哦对了还有，有的政策在不同的地方执行起来差别可大了去了。
在这个村行得通的到了隔壁村就不行了。
资金也是个大问题。
农村吧，本身就不容易吸引外边的投资。
你看啊，要盘活宅基地搞建设，不管是搞民宿也好，搞小型加工厂也好，都得先投入不少钱。
但是很多投资者觉得农村风险大，不愿意往这儿砸钱。
我遇到一个在农村想盘活宅基地做特色手工坊的朋友，他自己钱不够，找了一圈投资人都没人愿意跟他合作。
那说到建议呢，我觉得宣传得跟上。
得给村民讲清楚盘活的好处。
比如说可以给他们举例子，邻村有哪家把闲置宅基地租出去做农家乐后，每年收入多少，生活改善多少。
让他们实实在在看到利益。
对于政策呢，我感觉政府部门得加强指导。
最好弄个专门解读政策的小组之类的，有啥疑问可以直接去问。
就像我们上学的时候有老师答疑一样。
不过我也知道这可能不太容易实施，毕竟资源有限。
但是可以考虑让有经验的人做线上的咨询答疑啥的。
在资金方面，地方政府是不是可以有一些补贴性的政策呢？或者牵线搭桥让银行给一些低息贷款啥的。
我记得有个地方政府就是这么做的，他们拿出一部分资金优先扶持农村闲置宅基地盘活的项目前期运转，吸引了不少投资者的目光。
d市如何盘活利用农村闲置房屋发展产业提出对策建议
一、市场调研分析1.1 调研农村闲置房屋的数量和分布情况农村闲置房屋是指农村地区中已经建好但无人居住或利用的房屋。
通过市场调研，我们可以了解到农村闲置房屋的数量和分布情况，为后续产业发展提供数据支持。
1.2 调研农村闲置房屋现状及原因了解农村闲置房屋的现状及原因，可以帮助我们分析产业发展的痛点和障碍，为提出对策建议提供依据。
1.3 调研农村闲置房屋的潜在利用价值对农村闲置房屋的潜在利用价值进行调研，可以帮助我们找到将农村闲置房屋盘活利用的方向和切入点。
二、对策建议2.1 制定政策鼓励利用农村闲置房屋发展产业政府可以出台相应政策，针对农村闲置房屋的利用，提供税收优惠、补贴或贷款支持，鼓励企业或个人积极参与农村闲置房屋产业发展。
2.2 建立农村闲置房地产开发机构设立专门的农村闲置房地产开发机构，通过整合资源，统一规划，为农村闲置房屋的利用提供支持和指导。
2.3 推动农村闲置房屋与农业产业融合发展农村闲置房屋可以与农业产业相结合，发展农庄、农家乐、特色农产品加工等产业，实现资源的最大化利用。
2.4 引导企业参与农村闲置房屋改造政府可以引导企业以PPP模式等形式参与农村闲置房屋的改造，促进产业升级和经济发展。
2.5 加强农村闲置房屋的管理和监督建立健全农村闲置房屋的管理和监督机制，防止恶意炒作和资源浪费，保障农村闲置房屋利用的合法性和可持续性。
三、实施路径3.1 着力开展农村闲置房屋的调查和登记工作通过建立健全的农村闲置房屋登记制度，确保农村闲置房屋的数量和分布数据真实可靠，为政府制定相关政策和对策提供依据和支持。
3.2 制定奖惩政策，激励推动农村闲置房屋的利用通过奖励优秀的农村闲置房屋利用案例和惩罚恶意浪费农村闲置房屋的行为，加大对农村闲置房屋利用的推动力度。
3.3 建立促进机制，鼓励企业参与农村闲置房屋的改造与利用政府可以通过资金支持、土地政策、税收优惠等方面的措施，为企业提供利益诱因，推动农村闲置房屋的改造与利用。
对推动闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作的意见建议
对推动闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作的意见建议闲置宅基地和闲置农房，听起来是不是有点儿沉重？实际上，这个话题能给咱们的生活带来很多乐趣和可能性！想象一下，乡下那些被遗忘的房子，阳光洒在斑驳的墙壁上，满是故事和回忆。
可是，现在这些地方却闲置着，真是可惜了。
咱们应该想办法把它们盘活，毕竟“闲着也是闲着”，不如好好利用起来嘛。
咱们可以把这些闲置的宅基地和农房变成旅游的好去处。
现在大家都喜欢短途旅行，乡村旅游越来越火了。
想想看，如果把闲置的农房改造成民宿，装修得别致点儿，配上乡村风情的早餐，绝对能吸引不少城里人来打卡。
甚至可以搞点儿特色活动，比如篝火晚会，采摘体验，真是能让人流连忘返。
想象一下，朋友们围着火堆唱歌，谈天说地，生活的烦恼都被烟火气冲淡了，简直不要太美好。
再说了，咱们还可以利用这些闲置的宅基地，搞一些小型农场。
现在大家都喜欢有机蔬菜，自己种的健康又放心。
把闲置的土地利用起来，种点儿菜、养点儿鸡，既能自给自足，还能卖给邻里。
想象一下，天天吃着自己种的菜，真是幸福。
邻居们也可以一起参与，搞个合作社，大家互帮互助，省心又省力，生活的乐趣也多了几分。
再往深了说，利用闲置农房搞一些文化活动也是个不错的主意。
可以举办手工艺品市场，邀请一些手艺人来展示自己的作品。
大伙儿可以一起参与，学点儿新技能，顺便还能买到有特色的手工艺品，生活就是要有点儿仪式感，对吧？这样一来，不仅能活跃社区氛围，还能让更多的人关注到这些闲置房产，真是一举两得。
咱们还得考虑到环境保护。
现在大家都在提倡绿色生活，咱们可以利用闲置的宅基地，搞一些生态农业。
比如说，种植一些花草树木，打造一个小花园，吸引小鸟来栖息，给周围的环境增添一些生机。
这样不仅能提升整个社区的美感，也能为孩子们提供一个接触自然的机会。
让他们在大自然中学习，真是好事一桩。
有些年轻人可能会觉得乡村生活太单调，其实不然！可以搞一些艺术驻留项目，邀请艺术家到乡村创作，或者组织一些文艺活动，吸引年轻人参与。
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究目录一、内容概览 (3)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (7)1. 农村闲置宅基地的概念界定 (8)2. 相关理论基础 (9)土地经济学理论 (10)区域发展理论 (12)可持续发展理论 (13)三、乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用的现状分析 (14)1. 全国及地方政策梳理 (15)2. 存在的问题与挑战 (16)政策法规不完善 (17)资金投入不足 (18)技术水平有限 (19)社会认知度低 (20)四、农村闲置宅基地盘活利用的路径选择 (21)1. 创新政策机制，激发主体活力 (22)完善土地制度政策 (23)加大金融支持力度 (24)鼓励科技创新应用 (25)提升社会认知度和参与度 (27)2. 探索多元化利用模式 (28)农村文化旅游开发模式 (29)农村康养基地建设模式 (31)农产品加工物流模式 (32)农村电商孵化平台模式 (34)3. 强化规划引领与监管 (35)制定科学合理的规划方案 (36)加强宅基地管理监管 (37)保障农民合法权益 (38)五、案例分析与实践经验借鉴 (40)1. 典型地区案例分析 (41)2. 实践经验总结与借鉴 (42)六、结论与展望 (43)1. 研究结论 (45)2. 研究展望 (46)一、内容概览本文旨在探讨在乡村振兴背景下，如何有效盘活利用农村闲置宅基地资源。
随着城市化进程的加速和农村人口外流，农村闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。
本文首先分析了乡村振兴战略对农村宅基地利用的重要意义，进而梳理了当前农村闲置宅基地的现状及其成因；在此基础上，从政策引导、技术创新、模式创新三个层面出发，提出了针对性的盘活利用策略，并结合具体案例进行了实证分析；总结了农村闲置宅基地盘活利用的现实意义及面临的挑战，为相关政策的制定和实践操作提供了参考和借鉴。
农村闲置资产利用问题与对策建议
农村闲置资产利用问题与对策建议农村闲置资产利用问题与对策建议引言：农村闲置资产是指农村地区存在但未被充分利用的财产或资源。
随着农村产业结构的转型升级和城乡发展不平衡的问题，农村闲置资产利用成为一项紧迫的任务。
本文将深入探讨农村闲置资产利用问题，并提出相关对策建议。
第一部分：农村闲置资产的现状分析1.1 农村闲置土地农村中存在大量荒芜的土地，部分耕地被废弃或未得到充分开发利用。
这不仅导致土地资源闲置，也影响了农民的收入和农业发展。
1.2 农村闲置房屋随着人口向城市流动，部分农村房屋变得空置。
这些闲置房屋占用了宝贵的资源，也给农村社会治理带来了新的挑战。
1.3 农村闲置设施和设备农村中许多设施和设备也存在闲置问题。
比如，废弃的农业机械设备、工程施工设备等。
这些闲置资源既浪费了投资，也浪费了人力和物力资源。
第二部分：影响农村闲置资产利用的因素分析2.1 农民传统观念和认知许多农村农民对土地、房屋等的利用存在传统观念和认知的束缚。
他们认为土地只能用来耕种，房屋只能作为居住用途。
这种观念限制了资产的多元化利用。
2.2 农村基础设施落后农村基础设施的不完善使得闲置资产的利用变得困难。
缺乏交通、水电等先进设施使得资产难以被外界利用。
2.3 政策和法规不完善目前，农村闲置资产利用的相关政策和法规尚不完善，缺乏明确的政策保障和规范。
这给资产利用带来了不确定性和障碍。
第三部分：农村闲置资产利用的对策建议3.1 加强政府引导和支持政府应加强对农村闲置资产利用的引导和支持力度，通过制定明确的政策和规划来推动农村资产的多元化利用。
3.2 加强农民培训和意识普及政府和农村组织应加强对农民的培训和宣传，提高他们对资产利用多元化的认识和意识，打破传统观念的束缚。
3.3 提升农村基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入，改善交通、水电等基础设施条件，提高农村资产利用的便利性和效率。
3.4 完善政策和法规体系政府应加强相关政策和法规的制定，明确农村闲置资产利用的权限和程序，为农民和企业提供有力保障和规范。
关于盘活镇村闲置国有资产助推乡村振兴的建议
盘活镇村闲置国有资产助推乡村振兴的建议一、概述在当前乡村振兴的大背景下，盘活镇村闲置国有资产成为了一个迫切需要解决的问题。
如何充分利用这些资产，推动乡村振兴，是当前急需解决的问题之一。
本文拟以盘活镇村闲置国有资产助推乡村振兴为主题，提出相关建议，以期为相关部门提供一些建设性的思路和方向。
二、分析问题1. 当前盘活镇村闲置国有资产工作存在的问题目前，一些镇村的国有资产闲置严重，如荒废的仓库、废弃的农田等，严重影响了资源的利用效率。
这些闲置资产一方面导致了资源的浪费，另一方面也给镇村的经济发展带来了不利影响。
2. 盘活镇村闲置国有资产助推乡村振兴的必要性乡村振兴是国家重大战略，而盘活闲置国有资产是乡村振兴的重要内容之一。
合理利用这些资产，不仅可以提升资源利用效率，还可以为乡村经济发展注入新动力，推动乡村振兴。
三、建议措施为了解决盘活镇村闲置国有资产问题，推动乡村振兴，笔者提出以下建议：1. 完善政策法规，规范管理制定相关政策法规，明确镇村国有资产的管理使用办法，建立健全资产管理制度，以促使国有资产有序、高效地得到利用。
2. 加强国有资产调查和评估进行对镇村国有资产的登记调查和评估，建立资产清查台账，为后续的利用提供权威的依据，有效防止资产的浪费和滥用。
3. 制定盘活利用方案针对不同的闲置国有资产，制定相应的盘活利用方案。
如对废弃的农田可以开展农业旅游或者农业种植等开发项目，对闲置的厂房可以引进产业项目进行二次开发利用等。
4. 吸引社会资本，开展合作共赢政府可以出台相关鼓励政策，吸引社会资本参与盘活利用国有资产的工作，通过合作开发和出租等方式推动国有资产的盘活利用，实现双方共赢的效果。
5. 建立监督机制，确保资产利用效果建立镇村国有资产利用的监督机制，定期对资产利用效果进行评估，确保国有资产得到了有效的利用，防止资源的浪费和滥用。
四、结语乡村振兴是当前的重要战略任务，而盘活镇村闲置国有资产又是乡村振兴的重要抓手之一。
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实施乡村振兴战略背景下城郊闲置农房处置的建议
作者：腾华
来源：《今日财富》2018年第18期
近年来，随着城镇化快速发展，农村大量人口进城，特别是城郊农村闲置农房问题愈发凸显，如九龙坡区空置房屋（无人居住或不愿居住）4803栋、32416间，空置面积401682.5㎡，空置率5 %，据了解主城其他区空置率在20%左右。
大量的农村房屋闲置，断壁残垣、破败荒凉，与实施村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新要求格格不入，同时也造成资源浪费，存在安全隐患，因此盘活利用农村闲置农房已成为当前实施乡村振兴战略的一项必要措施。
一、城郊闲置房屋处置面临的问题
（一）宅基地流转范围严格受限，政策突破难。
按现有政策，宅基地实行“一户一宅”，只能在集体经济组织内部以流转等方式盘活宅基地。
对社会资本投资建设连片规模达到200亩以上的高标准基本农田，只允许在周边使用5亩土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动，而开发大型田园综合体5亩建房用地远远不够。
（二）农民对补偿额期望值较高，价格协商难。
农民自愿有偿退出积极性不高，多数农民仅接受不低于国家征地拆迁补偿安置的价格退出宅基地。
同时，农民已自发形成的闲置农房交易市场，双方通过协商达成的价格与政府制定的价格存在差异。
在调研中，发现农民对宅基地资格权退出（还享有最后房屋拆迁安置补偿权）要价较高，远高出重庆周边市场价3-5万每宗。
同时，农村宅基地的退出是分村、分组、分户零星分散的退出，时间与位置不确定和不统一，价格不好协商。
（三）宅基地退出需要解决系列农民问题，配套政策跟进难。
如果大量农村闲置宅基地退出，户主进入城镇或集中居住，多数已无法日常耕作承包地，如果丧失劳动能力或承包地也无法流转取得收入，则缺乏生活来源。
因此，如果没有农村闲置宅基地退出后的生产生活保障、居住保障、养老保障等配套政策，该群体的生产生活问题不仅成为政府财政负担，也将成为影响社会稳定的重要因素。
二、城郊闲置农房处置的对策建议
（一）打好政策组合拳、用足用活土地政策
闲置房屋处置依据在政策，出路在用活政策。
一是制定农村闲置房屋及宅基地回购补偿及审批实施细则。
二是建立宅基地退出政策评估机制。
三是可以通过立柱架空建庭院、用集装箱改造民宿等方式开展观光和休闲度假旅游等经营活动。
（二）进行整体规划、分步分地实施
强化规划管控作用，通过规划引导农房科学选址、合理布局，优化土地资源要素配置。
一是对闲置房屋进行摸底排查。
二是将闲置房屋处置纳入全区乡村规划。
三是规划要分步分地实施。
四是规划要保护好历史文化资源、配套好文化设施。
（三）探索多元化处置模式
1.对愿意退出或应该退出闲置农房及宅基地主要以“法定无偿、节约有奖、超占有偿、退出补偿”原则处置，也可试点探索“跨区有偿”的方式。
2.对不愿意退出房屋及宅基地的，可以采取合作社经营管理、农户自行出租、发展“土地银行”、开设公共服务场所等方式合理利用。
（四）拓宽引资渠道、解决资金瓶颈
建立宅基地退出资金多渠道筹措机制，才能解决资金难题。
一是设立闲置农房退出项目专项资金或基金。
二是通过宅基地抵押融资。
三是争取土地整治项目资金。
四是引入优质的社会资本投资。
五是探索闲置房屋租赁证券化。
（五）建立闲置房屋数据库、实行动态管理
建立闲置房屋适时、科学的管理机制，才能实现处置利用的常态长效。
一是建立数据库进行动态管理。
二是是建立农村空置房屋综合处置联席会议。
三是建立奖励制度，对农村闲置房屋处置利用较好、完成任务较好的单位及个人（镇街、村、社、农户）进行一定奖励。
（六）健全居民房屋退出保障体系、确保不留后患。
闲置房屋及宅基地处置是一项民心工程，需要以民为本、稳妥推进。
一是要充分尊重农民的意愿。
二是启动宅基地确权核查登记颁证工作。
三是完善农村社会保障体系。
四是建立宅基地增值收益分配机制。
五是引入保险机制。
（作者单位为九龙坡区委党校）。