维稳综治工作业务知识培训

■治安保卫高风险零部件： 指体积较小、重量相对较轻、单体价格相对较高、便于 携带出厂、便于销赃的被盗风险相对较高的贵重零部 件。
■风险： 指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 (可以简单理解为不确定性) 风险公式：R=L*C
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第二部分 维稳综治业务知识
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信息沟通和交流机制
建立矛盾纠纷排查调处机制(注重排查调处的网络建设)
使矛盾排查调处工作常态化
建立多种形式的沟通交流渠道
◆总经理接待日、部长接待日、恳谈会、集体合同、工资协 商、各种例会、工会组织、维稳综治活动、满意度调查等 ◆通过广泛宣传使员工了解反映问题的渠道，通过事例宣传 等使员工相信通过公司沟通交流的渠道可以解决矛盾纠纷
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机构
领导机构
维稳综治委
办事机构
维稳综治办
组
职能部门
织
机 构
■维稳综治第一责任人(综治委主任)； ■维稳综治直接责任人(综治委副主任)； ■综治办主任(宜是职能部门领导)；
人员
■综治委、综治办成员应是与维稳综治工作密切相关的人员；
■保卫干部(综治办成员)；
■各级维稳综治责任人，如部门、科室、系、班组；
——社会治安一般是指由具有社会安定和公共安全内容的国家法律法规所 规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等所维护和建立的稳 定安宁的社会秩序。
——综合治理一词，作为一个一般概念来说，主要是指整合多方力量和资 源、综合运用多种手段和方法，去治理那些单个方面、单一手段和方法难以 解决的重点难点问题。
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■内部治安保卫工作： 指为了保护国有财产、劳动群众集体所有的财产及公民人 身、财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科 研秩序，公安机关和单位依法在机关、团体、企业、事业 等单位和重点建设工程内部开展的治安保卫活动。
■治安保卫重点单位： 指被属地公安机关纳入治安保卫列管的单位，如广州市治 安保卫重点单位就是指被广州市公安局纳入列管的单位。
——社会治安综合治理(简称综治)，是一个具有时代性的、中国特色的政 治、法律概念，其含义是指在各级党委、政府的统一领导下，各有关部门充 分发挥职能作用，协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经 济、行政、法律、文化和教育等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪， 完善社会管理，化解社会矛盾，维护人民权益，保障社会稳定，促进社会和 谐，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境，推进中国特色 社会主义事业深入发展。
防洪抢险工作方针： ■ 根据2006年颁布实施的《广州市城区防洪预案》，防洪抢 险工作贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针。
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中共中央批转全 国政法工作会议 纪要，分析了社 会治安形势，提 出社会治安综合综合治理
综治工作越来越受到重视
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维稳综治例会
综治委例会
综治办例会(各部门综治联络员)
目的： ◆布置工作 ◆检查部门工作完成情况 ◆业务指导、培训 ◆传达上级精神 ◆沟通交流(新的法规培训宣传、各部门综治联络员信息交流等) ◆事(案)件信息通报
综治委、综治办例会频率可由公司结合实际确定，但不应低于 考评表中要求的频率
两个决定：
■中共中央国务院 《关于加强社会治安 综合治理的决定》
■全国人大常委会 《关于加强社会治安 综合治理的决定》
中共中央、国务 院《关于进一步 加强社会治安综 合治理的意见》
中共中央《关 于加强党的执 政能力建设的 决定》
1991年3月
2001年9月
2004年9月
提出社会治安 工作 “综合治 理”的方针
政务院制定 了《关于在 国家财政经 济部门中建 立保卫工作 的决定》
发展历程
——内保工作
公安部发布了 《机关、团体、 企业、事业单位 保卫组织工作细 则(试行)》
公安部与国家 经贸委联合发 布了《国有企 业治安保卫工 作暂行规定》
国务院颁布 了《企业事 业单位内部 治安保卫条 例》
1950年
1985年
综治检查 教育培训 沟通交流(含排查调处) 内保机制 技防系统建设 技防系统管理 重要部位管理 施工单位管理 应急体系建设 武装专项工作 三防专项工作 综治法律法规
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第一部分 维稳综治基础知识介绍
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维稳综治基本知识介绍
目的
■防止发生维稳综治各类事(案)件，创造安定和谐的内部 环境，为企业发展保驾护航； ■体现企业社会责任感。
目标管理
■制定控制指标原则：
依法依规、严于上级
下达指标；
P
■逐级签署责任书；
■鼓励各单位根据集
团考评表，结合公司
实际，制定对各签约
单元的考评表；
D
■严格按照考评表进
行半年和年度考评；
C
■兑现奖惩可结合公
司实际对各相关人员
落实奖惩，如综治委
综治办成员、各单元
A
签约人员或各签约单
元、各级综治联络员/
信息员等。
■治安保卫重要部位/三管要害部位： 指管钱、管物、管有价票据和一旦发生事故对企业的生产 经营产生重大影响的部位。
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■人防： 指通过安排人员值班守护、巡逻等进 行人力防范；
■物防： 指通过设置防盗门、防盗锁、防盗窗、 防盗保险柜、实体墙等进行物力防范；
■技防： 指通过现代科学技术进行的技术防范， 如视频监控系统、入侵报警系统、出 入口控制系统、电子巡更系统等；
■各级综治联络员/信息员(治保员)。
网络
横向到边，纵向到底，全面覆盖
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■“横向到边、纵向
例
到底”的网络便于
布置工作的贯彻落
实、便于收集信息、
便于发现不稳定因
素或苗头，便于应
急响应等；
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经费保障
1、年度维稳综治预算
2、汇总年度费用投入
■在公司年度预算中，应有 “维稳综治费用”，宜作为 综治专项费用； ■应有费用明细。
并)；
■通过目标管理，落实责权利统一，使责任制得到落实。
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维稳综治规章制度
法律法规
公司要求
适时修订
■规章制度是维稳综治规 范化、科学化的基础； ■规章制度必须颁布运行， 根据制度的重要性不同可 分为公司级、部门级等； ■根据规章制度的不同， 对相应人员进行对应的规 章制度培训和教育。
工作范围
■维护稳定 ■内部安全保卫 ■社会治安综合治理 ■武装工作 ■三防工作
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维稳综治工作分类对比表
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方针介绍
社会治安综合治理工作方针：
■1991年3月，第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会 议通过 《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》， 提出：社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治 本兼顾，重在治本的方针，简称“打防并举、标本兼治、重在 治本” ； ■ 2001年9月，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安 综合治理的意见》明确提出 ：坚持“打防结合，预防为主”的 方针； ■ 2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加 强党的执政能力建设的决定》强调，坚持打防结合、预防为主， 专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制。 从此，“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”明确成 为社会治安综合治理工作的指导方针。
人防和物防是 古已有之的传 统防范手段， 是安全防范的
基础。
技防的概念是在近 代科学技术（最初 是电子报警技术） 用于安全防范领域 并逐渐形成的一种 独立防范手段的过 程中所产生的一种
新的防范概念。
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■贵重办公物品： 指单体价格相对较高、被盗风险相对较高的办公物品， 如笔记本电脑、数码相机、投影仪等。
单位内保工作体制、职能发生变化
“内保条例” 是当前我 国规范单 位内部治 安保卫工 作最主要 的法规
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概念/术语
■维稳综治：全称是维护稳定及社会治安综合治理，包括维护稳定和社会治 安综合治理两方面内容。
——维护稳定(简称维稳)是个新兴词汇，出现至今还不到10年，从字面 理解就是维护社会稳定的意思，维稳关注的是群体性事件，重点关注的是可 能对社会稳定造成影响的群体性事件。
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2020/12/13
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目录
一 、 维稳综治基础知识介绍
目的 范围 方针介绍 发展历程 概念/术语
二、 维稳综治业务知识培训
目标管理 组织机构 经费保障 责任机制 规章制度 综治例会
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目录
二、 维稳综治业务知识培训
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方针介绍
内保工作方针： ■ 2004年9月，中华人民共和国国务院颁布的《企业事业单 位内部治安保卫条例》明确提出：单位内部治安保卫工作贯 彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。
国防教育方针： ■根据1997年3月14日 颁布实施的《中华人民共和国国防 法》，国防教育贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的 方针 ；
1997年
2004年
目的：防止 敌人反革命 破坏活动， 保卫国家财 产和经济建 设
单位保卫组织既是单 位职能部门，也是公 安机关的基层组织， 在单位和公安机关双 重领导下进行工作
各国营和公营单位的保 卫工作机关为公安部经 济保卫局及各级公安部 门派出的代表机关，执 行国家公安机关的权力