切实发挥基层党组织作用搞好新型农村社区建设
社区健全基层党组织工作实施方案
社区健全基层党组织工作实施方案为了加强和促进社区党建工作，扎实推进基层组织建设年活动，为进一步建立健全党组织，结合社区实际情况，特拟定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，拓宽党组织服务党员、党员服务群众的渠道，切实加强基层党组织建设，增强党的执政能力，进一步密切党群干群关系，扎实推进党建工作，提高社区基层党组织建设整体水平，促进新型社区建设。
二、总体目标任务
健全党组织网络，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
形成组织健全、运转有序、战斗力强的新型党建工作机制，巩固党在社区的执政基础、增强党的执政能力，发挥党员的作用，提升管理和服务水平。
三、方法步骤
第一阶段：学习动员，全面启动。
组织广大党员干部认真学习领悟有关文件精神，广泛、深入进行宣传，组织开展动员大会。
第二阶段：围绕主题、开展工作。
今年是基层组织建设年关键时刻，要重点抓好以下工作：1、加强社区“两委”班子的建设；2、建立书记负责社区、班子成员负责片区、党小组负责楼栋、党员负责家庭的责任体系。
3、规范两委工作运行机制，提高决策水平。
第三阶段：总结提高。
认真总结“建设年”活动，进一步建立健全各项工作制度，努力建立社区党建工作长效机制。
社区支部委员会
2012年3月12日
社区班子成员责任分工
书记负责：全面主持社区工作。
副书记负责：
委员负责：
委员负责：
党小组长负责：。
基层团组织在新型农村社区建设中的作用——基于河南省新乡市某新型农村社区的调查研究
后 三 个 阶段 表 现 出来 。 在 建设 前 通过 积极 的 宣传 和 引导使 青 年 不仅 能迅速 投 身 于新 型农村 社 区建 设 而 且 也 能 帮助政 府 积极 说服 其他 人 群投 身其 中。新 型农 村 社 区建 设 中通过 积极做 好 矛盾 预 防 、 疏导 工作 以及 以活动促 建设 的 方式都 为加 快社 区建 设和 政策 落实起到 了推 进作 用 。新 型社 区建 设 完成后 的作 用 则主 要表 现在 通过 加 强基层 团组 织建 设积 极 引导青 年 参政议 政 和帮助 青年 就业 致 富。
一
９一
协 助党 政部 门做 好 宣传 工 作 ， 特别 要 利用 共 青 团 的优势 做好 在农 村青 年群 体 中 的宣传 作 用 ． 结合 青年“ 喜新 厌 旧” 的特 点 ， 在青 年 人群 中重点 宣 传 建设 新 型社 区的好处 和 旧有村 落 的弊端 。实践 证 明 只要 宣 传 到位 ， 能入青年心 ， 必 然 会 受 南 省 新 乡 市 在 新 型农 村社 区 建 设 方 面 一 直走 在 全省 的前 列 。截 止 ２ ０ １ ２年 年 底 已 开工 建 设 ３ ５ ２个 新 型农 村社 区 。 而 且 全市 没 有 发 生一 起 因为 旧宅拆 迁 而 引起 的群体 性 上访 事 件 ， 在 全 省
【 关键 词１ 基 层 团组 织 ； 新 型农村 社 区； 调 查研 究
［ 中图分 类号 ］ Ｄ ４ ３ ２ ． ６
［ 文 献标识 码 ］ Ａ
［ 文章编 号 ］ １ ６ ７ ２ － ２ １ ０ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ０ ９ － ０ ５
问题 的源起 新 型农 村 的建设 采 用 的 是政 府 主 导 、 群众 自
2024年新农村建设工作总结范本(6篇)
2024年新农村建设工作总结范本今年以来，官塘镇按照县委、县政府的要求，紧紧围绕新农村创新活动，扎实推进新农村建设各项工作，其总结如下：一、开展工作情况1、成立组织。
党政领导和相关部门负责人及各村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室。
同时组建新农村建设工作专班，形成齐抓共管上下联动的新格局，为新农村建设工作提供了强有力的组织保障。
2、抓好宣传、营造氛围镇政府召开新农村建设工作和干部作风整顿大会，针对部分基层干部对社会主义新农村建设认识有偏差和理解不全面等方面进行培训，进一步统一认识。
深入各自然村召开群众座谈会，让广大村民明白社会主义新农村建设的内涵，通过扎实有效的宣传教育，营造了新农村建设舆论环境和工作氛围，为新农村建设创造良好思想基础和工作基础.3、村容村貌明显改观我镇共有____个行政村，____个社区，____个村民小组.在新农村建设工作中，我镇已培育新农民，以“三清三改”为突破口，认真治理脏、乱、差等现象，使农民的居住环境得到优化。
4、庭院环境逐渐好转随着沼气建设的逐步推广，全镇新建沼气近____个，带动了广大群众改厨和改院的全面开展，使庭院环境更加清新健康，水冲厕所、花花草草等城市元素已经在农村庭院明显提升。
5、在调整产业结构，增加农民收入上已形成一村一品的新格局，如大刘的养殖基地，光明养牛场以及种鸭厂，龙坝的蔬菜基地等产业发展项目，带动周边很多农户脱贫致富6、群众面貌焕然一新，环境改变人的思想，随着周围环境不断美化，光明村和光华社区组建锣鼓文艺宣传队，有计划地到各村开展活动，丰富人们的精神生活，使广大群众对小康目标实现充满信心。
7、政府引导群众自主建设，在新农村建设活动中，我镇十分注意处理好干群关系，以群众为主体，掌握工作分寸，一方面让农民自主申报自主建设，按照自己角色突出抓好两项工作，一是抓好建前规划，新农村建设规划要先行，为建设有序发展，我镇请蚌埠规划设计院对我镇部分行政村完成新农村规划。
关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见
关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新农村基层社会治理，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，现就深入推进农村社区建设试点工作提出如下指导意见。
一、充分认识深化农村社区建设试点的重要意义农村社区是农村社会服务管理的基本单元。
随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快，我国农村社会正在发生深刻变化，农村基层社会治理面临许多新情况新问题：农村人口结构加剧变化，部分地区非户籍居民大幅增加，非户籍居民的社会融入问题凸显，部分地区存在村庄空心化现象，农村“三留守”群体持续扩大；农村利益主体日趋多元，农村居民服务需求更加多样，农村社会事业发展明显滞后，社会管理和公共服务能力难以适应；村民自治机制和法律制度仍需进一步完善等。
加强农村社区建设，有利于推动户籍居民和非户籍居民和谐相处，有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强农村社区自治和服务功能，为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。
中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，对推进农村社区建设提出明确要求。
农村社区建设要在党和政府的领导下，在行政村范围内，依靠全体居民，整合各类资源，强化社区自治和服务功能，促进农村社区经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展，不断提升农村居民生活质量和文明素养，努力构建新型乡村治理体制机制。
近年来，各地区各有关部门认真贯彻中央决策部署，组织开展农村社区建设试点工作，取得了一定成效。
实践证明，农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。
各地区各有关部门要主动适应农村经济社会发展新要求、顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，增强做好农村社区建设工作的责任感和紧迫感，深入推进试点工作。
二、总体要求（一）工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面提高农村居民生活质量和文明素养为根本，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台，形成乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，构建生态功能与生产生活功能协调发展的人居环境，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，为全面推进农村社区建设、统筹城乡发展探索路径、积累经验。
新型农村社区建设面临的问题与对策
新型农村社区建设面临的问题与对策孙杰【摘要】阐述了新型农村社区建设与发展的主要内容,对我国当前农村社区构建中存在的问题及原因进行了客观分析,总结提炼了创新制度、服务主体,因地制宜、突出特色,多元投入、多主体参与,培育产业、增收致富,培育人才、创新管理等策略建议,对新常态下新型农村社区建设管理有一定的参考意义.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】3页(P253-255)【关键词】新型农村社区;建设;问题;对策【作者】孙杰【作者单位】四川文理学院,四川达州635000【正文语种】中文【中图分类】S-9AbstractThe main contents of new rural community construction and development were elaborated. Problems and causations in current rural community cons truction were objectively analyzed. Countermeasures were put forward, suc h as innovation system, service principal, varied investment, adjusting mea sures to local conditions, stressing features, innovation management, participation of multi-subjects, developing dominant industry, increasing wealth, and cultivating the talents. This research has certain reference significance to the new rural community construction and management under the new normal.Key wordsNew rural community; Construction; Problems; Countermeasures新型农村社区是指在一定地域范围内，产业和人口结构多元化，基础设施和公共服务设施比较完善，以社区共同利益(而非家族利益)为纽带形成的社会共同体和空间聚落[1]。
新时期如何做好基层社区党建工作
新时期如何做好基层社区党建工作新时期如何做好基层社区党建工作随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，“小政府，大社会”格局的形成，社区作为整个社会的细胞，党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响。
针对新形势，必须要进一步解放思想，深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，加强探索，大胆实践，不断将基层组织建设工作提高到新水平。
一、全面提高自身素质是做好社区党建工作的前提和基础社区党建是一项地区性、社会性、群众性、公益性的工作，加强基层组织建设是社区党建的首要任务。
必须始终紧跟形势的发展要求，着力创新组织建设，充分发挥街道、社区党组织在社区党建中的领导核心和组织协调作用。
1、抓班子，强化自身建设。
整合社区党组织资源，建立一个以社区党组织为核心，职责明确的社区体系，健全一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调运行机制，建设一支政治素质好，群众公认、熟悉社区建设和管理工作，团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍，作为社区党组织建设的核心。
为充分发挥班子的合力，首先从自身抓起，一是加强学习，坚持支部学习制度。
每月党支部成员集中学习，通过常抓不懈，进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。
二是严格党的组织生活。
按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。
2、抓队伍，提高党员素质。
一是建立健全党建工作制度。
使党的组织、党的管理制度化。
二是丰富教育形式。
党员教育要在对象上有区别性，内容上有针对性，形式上有多样性。
针对不同内容、不同人群，采取集体学习与个人学习相结合的学习形式。
依托农村党员干部现代远程教育站点，组织党员干部学习新党章和各项政策法规；组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。
针对外出务工党员、身体不好、卧病在床的老党员和临时不能参加组织生活和党课的党员，进行逐户走访，为他们送去学习书籍，做到“送课到家庭，送课到楼院”。
市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报
市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报调研组各位领导：根据会议安排，下面我汇报一下xx 市农村基层党组织建设及作用发挥情况。
一、概况xx市地处贵州省东北角，武陵山脉中部，东接湖南、北邻XX，是中原通向西南的必经之路。
全市国土总面积1515平方公里，总人口37万，下辖7个乡、5个镇、5个办事处、95个行政村、18个城市社区，共有党委21个，党总支25个，党支部523个，党员12499名。
党的十七大以来，市委高度重视农村党组织建设及作用发挥工作，建立了以市委书记为党建工作第一责任人、市委常委集体抓党建的工作责任制，成立了以市委主要领导为组长的领导小组，适时研究和听取农村党建工作，并在财政十分紧张的情况下，对农村党建工作经费优先予以保障。
同时，在基层党委增加副科级党建委员编制，在职县级党员干部统一建立了党建工作联系点制度，为农村党建工作上台阶、上水平奠定了坚实的组织领导基础。
二、具体做法按照中央和省、地委要求，我们以“三级联创”、“三创三强”和“五抓五促五创优”为抓手，以“强班子、壮队伍、抓制度、建产业、构和谐”为着力点，强化措施，狠抓落实，扎实推进了基层党建工作的科学化、规范化、制度化建设，促进了全市经济社会的全面协调发展。
紧紧围绕“三哪里”，不断扩大农村党建工作覆盖面通过创新农村党的基层组织设置方式，打破以往依靠“乡、村、组”设置农村党组织的单一模式，逐步消除农村党建工作盲区，不断扩大农村党建工作覆盖面。
一是在农村开展了农村社区党建工作试点。
按照“地域相近、产业连片、利益趋同、资源共享、群众自愿”的原则，在坝黄镇的龙井村、木弄村和大坪乡的柴山村开展了农村社区试点工作，将164个自然村民组整合成31个农村社区，将原三个村升格为村党总支，在新建社区设立了党支部，引进“三会”民主管理机制，并以党员为骨干，成立了政策法制宣传组、矛盾纠纷调解组、环境卫生监督组、文明新风倡导组、市场信息服务组、农业科技指导组、计划生育督查组、远程教育科教组等八个功能服务组，整合农村人力资源，将农村社区党建与新农村有机结合起来，取得了良好效果。
维护社会稳定调研报告
某某区市东街道办事处，位于某某市区东北部，幅员面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。
建设和谐、稳定、平安的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。
近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“开展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造平安、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序开展。
一、近年工作开展情况随着全国上下改革开放，以及某某区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。
即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。
于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、方案生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。
针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、平安工作。
〔一〕倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量办事处紧密结合某某区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村〔居〕工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村〔居〕。
即将现有26个村〔居〕分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。
这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。
同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
切实发挥基层党组织作用搞好新型农村社区建设
前言
城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进。
在城镇化和新农村建设中，如何保障农民的利益，尊重他们的意愿，是推进城乡统筹的关键。
新型农村社区建设将有力推动城乡一体化进程，作为农民根本利益的忠实代表基层党组织在新型农村社区建设中必须发挥领导核心的作用。
一、新型农村社区的现状和存在的问题
“十二五”规划城镇化要达50％，新型农村社区建设将有力推进城乡一体化，促进农业现代化进程。
现有分散居住形势，对集约社会资源不利。
年轻劳动力外出务工收入已经占据了农村家庭收入的绝大部分，农民二轮承包土地，靠传统经营增产已停滞不前，因为在家的经营者多为老弱或妇女，土地变成了“鸡筋”，成了人们观念上的依赖，即所谓有地种饿不着，其实收入不高。
另一方面，工业的发展、招大引强需要用地，而国家对土地的控制利用有严格规定：18亿亩的耕地红线不可逾越。
粮食生产关系重大。
社区建设土地增减挂钩为解决这一瓶颈提供了探索。
同时，社区建设对集约社会资源，长远服务民生，改善民生搭起了操作平台。
全县493个行政村合并为97个新型社区，建成后将大大提升发展空间。
完善后将极大的改善民生。
但是，在社区建设过程中也出现了一些问题：例如;居住社区后居住成本增加问题，可以考虑集体复垦土地的收益反补，充分发挥集居优势发展二、三产业增加群众收入；困难
户问题可通过群众评议，集体建设“零租房”解决其居住问题，有劳动力的纳入社区物业增加其收入解决生活问题，再如老人问题(社区建设的启起，老人顾虑较多)，要求社区建设时人性化，更加切合实际，可采取小户型多套制，也可将车库适当放高2.5-2.6m内设上下水、卫生间，有条件的建老年公寓，开展社区助老敬老活动，丰富老年人的文化生活，使农村老人老的所居，老的所乐，老有所为。
还有其他一些问题，所有这些问题的解决处理都要依靠社区基层党组织，充分发挥其领导核心作用，我们的政党代表最广大人民的根本利益。
考虑群众利益，站在群众的立场去分析问题，解决问题，是对基层党组织的必然要求。
二、充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设同时处理好社区建设与农民增收问题
(一)充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设
(1)摸清底数，做好规划
基层党组织要充分发挥基层党员的先进性，充分尊重民意，了解民情，摸清底数，依据科学发展可持续发展统一规划，保障质量。
(2)注重舆论宣传，政策引导
要建新型社区，首先要使农民想进社区，这就要求基层党组织充分发挥基层党员的积极性，让他们并通过他们带领群众耳闻目睹，从感观认识到理性分析。
同时，注意总结经验，吸取教训，正确引导，科学比较(眼前与长远的比较)，切实站在
群众的立场去分析问题、解决问题，让群众想住社区。
(3)资金扶持，政策兑现
社区建设中最关键的问题，是资金问题，虽然我们创造性地探索了不少融资方法，比如群众集一点，开发商垫一部分，政府扶持一部分等。
但最终群众能否舒心地入住社区，资金成了关键问题，拿得多了不愿意，拿得少了盖不起。
另外，社区居住楼建好了，其他服务设施的填充也需大量资金持续投入。
这里头，作为基层党组织应当充分发挥党员的先锋带头作用，走在群众的前头，想其所想，急其所急，办其所需。
借助土地增减挂钩政策，用足用活，边建设边复垦，边验收边投入，确保社区建设有序进行。
(4)加强监督这里讲的监督有两个方面：
社区质量的监督；参与社区建设人的监督。
无论哪个监督都应充分发挥基层党组织的领导核心作用，用指标确保质量，用制度规范行为。
楼房的质量直接关系群众的切身利益，应充分发挥党员、群众代表的作用，聘请专业监理，成立监督队伍，确保建成百年放心工程。
这一点
也是社区建设中群众最关心的问题。
参与者的监督，尤其是干部的监督，除了自身的严格要求外，更重要的是制度约束，要建立起公开、公正、公平的各项操作制度，从建前摸底形成规划到建中服务，再至建后分配，必须形成一系列可操作的规章制度。
这既是维护群众利益的的需要，也是保护干部的需要。
避免出现“楼起人倒，人进楼歪”。
只要我们充分发挥基层党
组织的领导核心作用，切实从群众的利益出发，为群众谋利，就一定能成事、成好事、成大事。
(二)发挥社区基层党组织领导核心作用，处理好社区建设与农民增收问题
(1)充分利用旧村庄发展设施农业。
社区建成后，原有村庄大多复垦。
在建设和复垦时应充分考虑已有设施，比如硬化的道路、电力设施等发展设施农业，这就要求社区基层党组织在社区建设之前，摸清资源底数，着眼长远制定全面规划，让拆迁后的“废墟”变废为宝，成为农民致富的“淘金地”。
有一个设想，将土地的增减挂钩的部分资金，用于设施农业基础建设，集体经营或发包运作，增加集体积累，农民分红得利。
(2)集中入住社区后，农民远离了土地，不便于耕作，基层党组织应积极引导农民搞大户承包等土地流转方式或借助土地托管，使农村的土地便于机械操作，从而逐步推进农业现代化进程。
发挥集中居住优势兴办社区企业，尤其是劳动密集型企业，如服装加工，增加农民收入。
(3)发挥社区基层党组织作用，完善社区服务设施配套，提升社区服务业，改善宜居环境，使社区居民更好地享受经济发展的成果。
总之，社区基层党组织，在社区建设中，必须起到领导核心作用，代表社区群众的根本利益，更多地体现民生，着眼长远使新型农村社区建设健康发展。