事业单位固定资产核算浅析
浅析乡镇行政事业单位固定资产存在的问题及建议
浅析乡镇行政事业单位固定资产存在的问题及建议作者：宋洁娟来源：《理财·经济版》2024年第03期随着我国城乡发展的不断进步，国家对基层基础建设投入力度不断加大，乡镇政府的固定资产不断增加，其资产的多样性也进一步变得复杂。
在对乡镇领导干部进行经济责任审计时，发现一些乡镇政府存在账实不符、管理不到位等诸多问题，如何解决这些问题来提高资产的使用效率，保证资产的安全完整，对此进行以下探讨。
一、固定资产管理的意义《行政单位财务规则》（中华人民共和国财政部令第113号）文件规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
乡镇政府是国有资产管理的基础单位，而固定资产的管理影响着乡镇政府的发展和职能的发挥。
随着国家对乡镇政府的投入力度不断加大，房产、办公用品、电子设备等物品的数量增多、价值提高，做好固定资产管理工作，对于提升乡镇行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。
二、存在的问题（一）资产的取得程序不合规部分乡镇政府各部门只注重自身的需求，需要时才提出购置要求，使财务人员处于被动，导致财会人员年初不能作出采购预算的计划，购置资产前未得到主管部门的审批，还有部分资产购置由于使用资金来源为县级其他主管部门用财政资金拨付，不属于财政国库集中支付管理资金部分，因此在资产购置时忽视了这部分资产也应该按照正常的采购程序购置这一环节。
（二）资产的管理与使用资产购回后，乡镇政府未设置专职人员对新购入资产的规格、型号、数量、金额等信息进行卡片信息入库登记管理，而是直接由使用部门拿来使用，未落实到人。
（三）资产的新建、修缮、改扩建对于乡镇办公楼等建筑物的大型修缮、改扩建，部分单位不能提前主动去主管部门审批，修缮后也是直接作费用支出列支，会计核算时未能按照规定，在修缮金额超过一定规模时，应计入相应的固定资产；另外，对于上级部门拨付的项目资金用于实施新建项目时，因项目实施时间有些长，项目在投入使用后，由于一些原因不能及时竣工验收或进行决算审计，导致这部分资产也不能及时转增固定资产，一直在“在建工程”科目核算。
行政事业单位固定资产核算与管理
浅析行政事业单位固定资产核算与管理摘要：行政事业单位的固定资产核算与管理现状存在的问题以及针对其情况提出几点建议关键词：固定资产；核算；管理行政事业单位固定资产是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。
由于历史原因，目前，我国对行政事业单位固定资产的核算与管理机制尚不完善。
本文仅从一名行政事业单位固定资产管理参与者的角度出发，解剖当前行政事业单位固定资产核算与管理中可能出现的问题，分析这些问题产生的原因，并就如何加强和完善行政事业单位固定资产核算与管理进行探讨。
一、行政事业单位固定资产行政事业单位的固定资产是一种非经营性国有资产，是指行政事业单位价值在规定标准（一般单位价值在1000元以上，其中专用设备单位价值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产核算与管理。
（一）目前行政事业单位的固定资产核算和管理存在的弊端1、行政事业单位在购建固定资产时的实际成本直接列入当期支出，其原始价值同时在固定资产和固定基金两个账户反映。
2、固定资产在使用过程中不计提折旧，也不计提减值准备。
而是按照营业收入或者事业收入计提修购资金，用于固定资产的更新和维护。
3、固定资产的报废无法正确反映。
目前，行政事业单位固定资产使用年限不明确，由此造成报废随意性较大，而对于大型精密昂贵的仪器设备由于报废手续过于繁杂，无法做到及时报废，也会造成会计上不能及时核算固定资产残值。
4、无法提供真实可靠的会计信息，购建固定资产形成的实际成本直接列支。
导致固定资产增加，当期的结余虚减。
另外，按事业收入或经营收入的一定比例计提的修购基金直接增加专用基金时，并未引起固定资产和固定基金数额的任何变化，这使得净资产中既包括固定资产的原始价值，又包括固定资产的更新维护基金——修购基金，这种重复计算同样造成了净资产会计信息失真。
对事业单位固定资产管理和核算的探讨
二 、加强事业单位 固定资产管理和核算的措施 （ 一 ） 完善 事 业 单 位 固定 资 产 管理 制 度 要加强事业单位 固定资产管理和核算工作 ，首先必须建立完善 的事
、
业单位固定资产管理制度 ，以制度为依据加强对 固定资产各个方 面的管 理 。第一 ，事业单位应该建立固定资产管 理责任制 ，将 固定资产 的管理 责任层层落实 ，明确相关 的负责人 ，对事业单位领导 、会计人员 的管理 权 限进行划分 ， 保 证他们能各司其职 ，这样当固定资产管理存 在任何问 题 的时候就可以及时找到相关 的负责人。第二 ，建立 固定资产各 环节 的 管理制度 ，从固定资产的 的管理工作 ， 保证事业单位 固定资产管理
对 事 业 单 位 固定 资产 管 理 和核 算 的探 讨
孙丽红
固定资产是保证单位正常运行 的基础 ，固定资产也是国有资产 的一 个重要组成部分 。伴随着社会需求 的不断上升以及经济的不断发展等 因 素 ，固定资产在事业单位发挥的作用越来越重要 ，固定 资产数量和种类 也越来越多 。这就要求 我们加强 对事业单 位 固定资产 管理 和核算 的重 视， 保证事业单位资产 的完整 性，从而 为实 现事业单 位 的社会效 益 服 务。 事业单位 固定资产管理和核算存在的 问题 长期 以来 ，事业单位重视资金管理 ，也就是所谓的经费管理 ，对 固 定资产的管理和核算并不太重视 ，事业单位 的会计人员对 固定资产 的管 理 比较薄弱 ，对 固定资产没有进行 日常的监管 ，导致从事业单位 固定 资 产的购入到报废 中都存在很多的问题 ，造成事业单位固定资产利用率 不 高和固定 资产无形流失现象。当前事业单位 固定资产管理存在 比较 普遍 的 问 题有 以 下几 个 ： （ 一 ） 固定 资 产 没 有 相 关 的制 度 作 保 障 事业 单位固定资产管理和核算是事业单位会计工作 的一个重要 组成 部分 ，但是在实 际的管理 中，会计工作 不到位现象 比较严重 ，究其 根本 原因主要是因为没有完善 的固定资产管理制度 ，对 固定 资产 策购人 、使 用 以及处理等工作没有 明确的规定进行管理 ， 在一些事业单位会计 在固 定资产的管理中往往是停 留在账面上 ，对实物 的管理 比较 薄弱。另外一 些事业单位虽然对固定资产管理工作 比较重视 ，但是管理制度 的执行力 度不够 ，会计部门与其他部 门没有进行有效的协调 ，最终影 响了固定资 产管理工作的顺利 进行 。 （ 二） 没有对 固定资产进行定期清查和盘点 事业单位会 计在进行 日 常工作的时候往往重视对现金等 的核算和管 理工作 ，对 固定资产的管理 比较松 ，没有形成定期核算 的习惯。一般在 固定资产购人的时候对 固定资产 的登记工作做得比较好 ，但 是在 日后的
浅析新制度下事业单位固定资产的会计核算
从 长 远 来 看 ， 固定 资产 予 以资本 化 ， 将 同 时对 固 定资 产计 提折 旧 ， 其使 用 过程 中 在 分期 核 算其 耗 费的成 本 ， 样 有助 于 真实 反 这 映固定资产实际情况， 同时也有利于形成固 定资 产更 新 改造 良性 循 环 ， 能便 于考 核 事 还 业单 位履 行职 能绩 效 ，提供 公共 服务 。应对 固定 资产 计 提折 旧应 采取如 下做 法 ： ｌ 、要按 固定 资产大 类 汁提折 旧，一 般 事 业 单位 固定 资产 主要 包括 房屋 建筑 物 、 一 般 设备 、专 Ｈ设 备、文物 和 陈列 品、图书 及 】 其他 固定 资产 六大 类 ， 各类 固定 资产 用 途 、 性 能 、使用 年 限均 有差 别 ， 按 固定 资产大 要 类进 行折 旧 ， 提 采用 分类 折 旧率 ，同时按 计 月对 固定 资产 计提折 旧 ， 这样 在 固定 资产 的 预 计使 用 寿命 内分摊 固定资 产的 成本 （ 文物 和 陈列 品 其价值 一般 不 发生 损耗 ， 以不对 所 其 计提 折 旧 ） 。 ２ 、固定 资产 折 旧 的计算 方法 ，凼定 资 产 折 旧方法 可 分为 ： 量法 、 工作 年限平 均法 、 加 速折 旧法 。对 技 术进 步 陕、科技 含量 高 、 腐蚀 人、损耗 陕的专＿ 没备、 ｝ ＿ ｝ ｊ 一般设备等 同定资 实行加速折旧法 ， 罔书类可视具
事业单位固定资产的会计核算将不逆应
新形 势发展 的需要 ，也 不适合 我 国社会主 义 市场 经济建 设的需要 ，本文现 就事业单位 固 定资产会计核算 的方 面问题作 出浅析 。 【 关键词 】 固定资产 ； 旧 ； 购基 金 折 修
随着 经 济 以及环 境 的变 化 还 有 政 府 采 购 、 门预 算 、 部 国库 集 中支付 等 财 务管 理 制 度 的 改 革 ，事业 单 位 固 定 资产 的会 计核 算 将不适应新 形势发展 的需要 ，也不适合我 国 社 会 主 义市 场 经济 建 设 的需 要 ，、 务 活 ｉ 动 在是 常生 活 中暴露 出的 问题 愈 来愈 严 重 。 预 算 会 计领 域 的 实践 和 理 论 研 究 证 文 ，仅 仅 以 收 付 实 现 制 为会 计 核 算基 础 存 在 着 很 多 缺 事 业 单 位 财 务规 则 以及 高 等 学 校 会 ｔ制 度 １ （ 求意 见 稿 ） ，对 原有 的 旧规 则进 行 了改 征 》 革， 但是 还 存在 着 一 些不 尽 合理 的 地方 。因 此 ，本 文 现 就 事 业 单 位 固 定 资产 会 计 核 算 的 方 面 问题 作 出 浅析 。
行政事业单位固定资产核算浅析
行政事业单位固定资产核算浅析作者：刘发明来源：《财会通讯》2009年第09期一、行政事业单位固定资产核算的特点(一)购建固定资产形成的实际成本直接列入当期支出，固定资产在使用过程中不计提折旧固定资产原始价值同时在固定资产和固定基金两个账户反映，固定基金反映固定资产的资金来源。
在通常情况下，两者的金额一致。
固定资产在使用过程中按照事业收入和经营收入的一定比例计提修购基金，专门用于固定资产的更新和维护。
(二)基本建设会计游离于事业单位会计核算之外事业单位以国家基本建设拨款和经批准用财政补助收入以外的自筹资金进行固定资产的新建、扩建和改建等项目的基本建设工程，按照国家基本建设规程进行会计核算。
基本建设工程引起的实际成本支出，不作单位支出核算，只在项目完工并交付使用时才增加固定资产和固定基金。
(三)不反映盘亏、出售、报废和毁损的固定资产净值，不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额事业单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因减少固定资产时。
按减少了的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，此过程中取得的价款、变价收入和清理费用直接列入专用基金中的修购基金，对固定资产净值不做任何反映。
不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额，这与投资转出存货和无形资产的处理方法不同。
(四)融资租入固定资产在租金未付清之前，固定资产和固定基金两个账户的金额不一致固定基金作为固定资产的资金来源，在此无法得以充分体现。
二、行政事业单位固定资产核算存在的问题(一)无法提供真实可靠的会计信息固定资产范围的界定不尽合理，购建固定资产形成的实际成本直接列支。
导致固定资产增加，当期的结余虚减。
《事业单位财务规则》规定，事业单位固定资产单位价值虽未达到规定标准(一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上)，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产进行核算和治理。
浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策
浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指政府部门以及公共机关、事业单位等行政管理机构。
固定资产管理是行政事业单位进行日常工作和服务所必需的重要资产，对于行政事业单位的正常运行和提供公共服务具有重要意义。
然而，在实际操作中，固定资产管理存在一些问题，需要提出对策。
一、固定资产管理存在的问题1. 资产登记不完善。
由于行政事业单位人员流动性大，特别是在一些科研单位，科研人员常常因为科研需要频繁更换工作场所，导致固定资产登记不够及时和准确，难以做到全面了解单位的资产状况。
2. 资产使用效率较低。
有些行政事业单位对固定资产的使用管理不够严格，对闲置或者滞销的固定资产处理不力，导致固定资产的使用效率低下。
3. 资产维护不及时。
由于行政事业单位资源有限，对于维修和保养固定资产的投入较少，导致资产维护不及时，损坏程度加大，维修费用增加。
4. 资产报废问题。
行政事业单位存在一些长期未使用或者已经贬值较多的固定资产，但由于缺乏合理的报废标准和程序，导致这些固定资产肆意堆积，对单位的正常工作和服务造成不必要的占用和浪费。
二、对策措施1. 建立健全固定资产台账制度。
行政事业单位应当建立固定资产管理制度，明确资产登记、资产归属和责任等，并定期进行资产盘点和核实，确保资产台账的准确性和完整性。
2. 加强固定资产使用管理。
行政事业单位应当建立固定资产使用审批制度，对新购置的固定资产进行审核，确保购置的固定资产符合实际的需要，并定期对固定资产进行使用情况的检查与评估。
3. 提高固定资产维护管理的重视程度。
行政事业单位应当建立健全固定资产维护制度，合理规划和安排资产维护工作，定期进行设备检查，及时发现并修复潜在问题，减少因设备损坏造成的损失。
4. 完善固定资产报废程序。
行政事业单位应当建立科学合理的固定资产报废程序，明确报废标准和程序，加强对固定资产的评估和鉴定，及时报废不再使用的固定资产，减少固定资产闲置和浪费。
浅谈事业单位固定资产核算
事业单位的固定资产的是事业单位完成各项生产指标的基础 ， 它 “ 专用基金—修购基金”予以取消 ， 增加 “ 累计折旧”的科 目， 这样 本身的使用期限长、单位价值高、周转速度 慢， 如何将其进行科学合 更加具有科学性。在事业单位固定资产的使用期限范围内， 在进行资 理地管理对优化事业单位资源配置、提高经济效益都有重要的意义， 产折 旧的时候， 也要选择最为恰 当的方式进行摊销 ， 在成本中或者在 支出记录中， 将摊销的折旧价值也算 人 其中。 加强事业单位固定资产的管理势在必行。 最后是要做好通过固定资产进行对外投资的会计处理 。现行的 固定 资产核算中存在的弊端 管理方式中， 当事业单位向其他的单位投资转 出固定资产 的时候 ， 借 现阶段， 事业单位固定资产核算中存在的弊端主要包括以下几个 记 “ 对外投资——其他投资”科 目， 贷记 “ 事业基金——投资基金” 方面 ： 科目， 采用此种方式没有将事业单位对外投资的增加量客观地显示出 第一点是 ， 事业单位在固定资产核算标准的制定方面普遍存在偏 来， 不利于策略的制定 ， 所 以要将 “ 固定基金”科目取消， 平衡固定资 低的情况， 这样就会影响到最终会计核算的准确率 。现阶段， 事业单 产对外投资的会计处理。 位中的—般设备的单位价格都定在５ ０ ０ 元左右 ， 特殊设备的单位定价 在８ ０ ０ 以上， 这个定价很长时间都没有变过， 已经不适应经济发展的现 三 加强 完善核算方法 状 了。在物价水平 不断提高的背景下 ， 这个定价明显偏低， 在一定程 提高相关会计人员的科学核算意识 ， 事业单位高层和各部门可以 度Ｅ 造成了事业单位固定资产核算范围逐渐变大的问题 ， 不利于会计 分工分级管理 固定资产， 总部抓好宏观管理的工作， 各使用部门实行 统计计量的科学性与准确性。 责任管理制度 ， 切实提高每个人的固定资产的管理意识， 定期做好宣 第二｜ 是 ， 事业单位不计提折旧方面的弊端。依据当前会计制度 传工作。对负有固定资产核算责任的专员要经常进行业务能力的培 的相关规定， 事业单位中固定资产不提取折旧， 通常 隋况下， 是根据收 训和管理知识技能的考核， 以便适应未来事业单位的不断向前发展。 入的多少来确定对 固定资产的更新与维护程度的， 没有依据固定资产 与事业单位 固定资产关系密切的财政部门也要更新固定资产的管理 原来价值的方式来提取修购的资金管理 ， 这样就会导致固定资产的损 的观念， 建立健全固定资产的核算控制机制， 相关的资产变动报告必 耗值和收入的大小不存在相应的Ｅ 匕 例关系， 那么就不能用修购的基金 须经过审核才能执行 ， 否则不予生效 ， 这也能有效防止购置过程 中可 来衡量固定资产的实际损耗大小 。如果固定资产在使用阶段不记提 能出现的种种账 目问题 。 折 旧， 那么在最终的核算报表中， 固定资产在任何阶段都是通过原始 完善相关制度与规范， 包括评审制度、维修保养制度、报废审批 的价值来表示的， 在固定资产报废之前的账面金额的处理就存在很大 制度等。健全评审制度有利于科学合理判断固定资产核算的可行 ， 的误差 ， 容易发生账实不相符合的情况。 并能准确预测经济效果 ， 对投资额做出规定等 ， 这样使得事业单位 固 定资产的配置具有 目的性 ， 不至于盲 目和随意。健全事业单位固定资 二 事业单位 固定资产核算 的相关会计处理 产的维修与保养制度 ， 有助于事业单位能够对固定资产及设备进行定 事业单位固定资产核算的相关会计处理主要体现在以下几个方 时定期的盘点和总结， 及时发现有缺损的固定资产 ， 同时对其进行维 面： 修与保养 ， 这样能够很好地提高事业单位固定资产的最高使用效益。 首先是要对购置固定资产进行合理的会计处理， 当事业单位需要 另外， 如果事业单位将固定资产分 门别类进行安置 ， 并配有 固定场， 又 购进一部分固定资产 的时候， 可以根据单位实际的运营 『 青 况采取相应 能按照不同的设备特 ｌ 生采取相应的维修、检修、保养力、 ｛ 去， 就能够减 的核算方式。例如完全实施财政预算管理 的事业单位在购置相应固 少事业单位不必要的开支， 充分做到资金的合理应用。最后 ， 事业单 定资产的时候， 借记 “ 事业支出”， 贷记 “ 银行存款”， 另外 己 “ 固 位加强固定资产报废审批制度的完善将有利于对固定资产的报废 申 定资产” ， 贷记 “ 固定基金”， 确保事业单位的支出和财政 的支出不 报相关环节做出明确规定， 提高管理效率。 存在差异 。对于一些实施结余考核的事业单位， 在对其固定资产进行 核算的时候， 可以代记 “ 长期等摊费用” ， 贷记 “ 银行存款”等科 目， 四 结束语 借记 “ 固定资产”， 贷记 “ 固定基金”， 通过这样的方式， 可以在固定 综上所述， 不断加强事业单位固定资产的管理意识 ， 完善相关管 资产的使用期限内， 将长期选择费用依据固定的期限来分别处理 ， 这 理体制， 将责任明确化、具体化， 提高管理人员的思想水平 ， 同盹 ｂ 口 强 样有利于平衡固定资产费用和相关的收入之间的关系 ， 同时也可以 监督力度 ， 才能使事业单位更好地履行应有职能， 实现预期效益 ， 事业 科学合理地表现出固定资产的实际使用情况。还有一些事业单位主 单 位整 体 实力 才能 更 上— 层 楼。 四 要通过 自筹资金的方式来购置固定资产 ， 在这样的情况下 ， 对固定资 产的核算要和企业的会计制度同步来进行 ， 将 “ 固定基金”的科 目取 参考 文献 ： 消， 使得固定资产和固定基金之间不存在一一对应的关系 ， 在对固定 ［ Ｉ 】 师红聪 ． 事业单位 固定资产核算探 析［ Ｊ ］ ． 会计之友 ， ２ ０ Ｉ Ｉ （ ３ ０ ） 资产列支的时候 ， 不再按照固定资产的资金来源进行核算 ， 可以参照 【 ２ 】 李 东升 ． 企业 化管理的事业 单位 固定资产核 算探 讨［ Ｊ ］ ． 财会 月 刊（ 综合 版 ） ， ２ Ｏ Ｏ ８ （ ５ ） 企业会计 ， 直接借记 “ 固定资产”科 目。 ｊ 】 吴素妹 ． 浅析现行 事业单位 固定资产核算现状 与对 策［ Ｊ ］ ． 中国 其次是要做好事业单位固定资产折旧的会计处理工作。事业单 ［ ２ Ｏ １ ０ （ ６ ） 位属于非盈利性质的组织 ， 在对其固定资产的处理 Ｅ 要注重其保值增 乡镇 企业会计 ， 值的性质， 因而要进行固定资产的折旧处理。在实 际的处理中， 要将
行政事业单位固定资产核算浅析【会计实务操作教程】
(四)缺乏规范的购置、保管和使用制度固定资产不能做到及时入账， 尤其是房屋建筑物。行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款，由于 财政资金的不足，部分建筑物匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施 工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，不能及时进行工程决算， 发票也不能及时开出，以至于有部分固定资产已完工多年，还没有入 账，导致固定资产的账实严重不符。对于接受捐赠的固定资产和接受上 级主管部门无偿配送的固定资产，由于没有发生资金往来关系，不做增 加固定资产账务处理；一些行政事业单位对收缴的或没收的固定资产和 以收取固定资产实物形式收取的赞助费，不按有关规定上缴财政，直接 留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产。 对于以收取固定资产的形式抵顶往来款的，一些单位往往也不入账，出
(三)不反映盘亏、出售、报废和毁损的固定资产净值，不反映对外转 出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额事业 单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因减少固定资产时。按减少了的固 定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，此过程中取得的价款、 变价收入和清理费用直接列入专用基金中的修购基金，对固定资产净值 不做任何反映。不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同 协议确认价值之间的差额，这与投资转出存货和无形资产的处理方法不 同。
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
的存量、结构和存在状态，不能把固定资产管理的责任落实到单位和个 人。其二，缺乏行之有效的监管机制，存在固定资产盘点不及时，出 售、报废、转让固定资产不按规定的程序办理现象，以至于部分固定资 产早已不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理， 形成长期挂账。再者有部分领导对于固定资产的处理过于轻率，有部分 可以追回的资产或是碍于情面，或是怕麻烦不予追回，造成资产严重流 失。其三，单位固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关 手续。具体表现在：不对有关资产进行评估，擅自定价，或虽已报废， 也未及时进行账务处理。造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。 另外，由于固定资产管理薄弱，内部控制度不健全，使得一些单位固定 资产大量闲置，而另一些单位又重复购置固定资产，一方面造成固定资 产利用率低下，另一方面加大了财政支出的压力。
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事业单位固定资产核算浅析
发表时间：2008-10-30T11:35:12.420Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：汪元元[导读] 目前事业单位存在着固定资产标准界定不合理、固定资产在使用过程中不计折旧、固定资产定期清查制度不够健全等问题，应适当提高固定资产标准、建立固定资产折旧制度、建立健全固定资产定期清查制度。
摘要：目前事业单位存在着固定资产标准界定不合理、固定资产在使用过程中不计折旧、固定资产定期清查制度不够健全等问题，应适当提高固定资产标准、建立固定资产折旧制度、建立健全固定资产定期清查制度。
关键词：事业单位固定资产会计核算
我国事业单位绝大部分固定资产，其形成的资金来源基本以政府投入为主，部分单位其资产的运作不是以经济效益和价值经营为主，，因而对其核算相对也比较简单。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及我国事业单位改革的进行，目前对事业单位的固定资产的会计核算越来越不适应新形势发展需要，也不符合我国社会主义市场经济建设需要。
一、事业单位固定资产会计核算现状
根据《事业单位会计通则》第二十八条规定，对事业单位的固定资产标准定位在:“一般设备价值在500元以上、专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽末达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。
”目前，事业单位固定资产会计核算是通过“固定资产”和“固定基金”两个会计科目核算单位的。
对购入的固定资产一次性作为事业支出，当取得固定资产时“借:事业支出———设备购置，贷:银行存款，同时，借:固定资产，贷:固定基金”。
事业单位的固定资产与固定基金一直以历史成本反映在资产负债表中，固定资产从购置到使用，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。
二、现行固定资产核算中的问题
1.固定资产标准的界定不尽合理。
随着市场经济建设的发展和物价水平的提高，目前事业单位固定资产标准显得过于偏低。
按照《事业单位会计通则》第二十八条对事业单位的固定资产标准的规定，单位大量的电话机、热水器、办公桌椅等简易设备也列入了固定资产管理范围，而这类物品的价值是越来越低，且易损易坏，更换比较频繁，这样相对于其他价值较高的设备而言，这种简易设备作为固定资产核算，使单位固定资产核算范围过宽，核算的工作量加大。
2.固定资产在使用过程中不计提折旧。
随着时间的推移，某些固定资产的账面原值与实际净值相差越来越大，发生较大的价值差异。
比如像交通运输、电子、通讯、电器等一些科技含量高，技术淘汰周期短的资产，几年后，资产账面价值与市场公允价值或实际价值严重不符，在固定资产使用过程中就虚增了资产价值和单位净资产总量；而一些土地、房屋等，由于受资金时间价值和市场经济波动的影响，其市场价值在一定时间内不断在上升。
另外，固定资产在报废、毁损、丢失时，直接按原值冲减固定资产和固定基金，这样不能真实地反映固定资产的实际价值损耗，都会造成资产价值和财务会计信息的失真。
3.固定资产定期清查制度不够健全。
在近几年的国有资产清查中，就发现有的单位固定资产早已不能使用，有的甚至已经丢失，但财务账上还挂有固定资产，造成大量固定资产帐实不符。
三、固定资产会计核算的建议
1.适当提高事业单位的固定资产单位价值标准，。
根据市场价格因素，参照《企业会计准则———固定资产》中的标准，适当提高事业单位固定资产标准，以使用一年以上，价值为2000元的设备、房屋等作为固定资产管理。
将《事业单位财务规则》规定的“单位价值在虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资”中的简易办公设备作为低值易耗品进行管理，增设“低值易耗品”科目进行核算，实行1元剩余摊销法，即留1元挂在帐上，其余一次摊销。
2.建立固定资产折旧制度。
事业单位同企业一样，其固定资产在形成投入使用后，随着时间的推移，不管使用与否、使用程度如何都会发生各种损耗，固定资产价值也会随之减少。
为了充分反映这种价值减少的情况，就必须建立固定资产折旧制度，取消修购基金。
对固定资产计提折旧方法的选择，可选择直线法。
购置固定资产时，可直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目；计提固定资产折旧时，借记“事业支出——折旧费”科目，贷记“累计折旧”科目。
同时调整资产负债表，在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目，以反映固定资产的新旧程度。
3.建立健全固定资产清查盘点核算制度。
现行企业会计制度规定，企业应定期对固定资产进行清查盘点。
事业单位的固定资产也应定期进行清查盘点。
每年年度终了，应对固定资产逐项进行清查，发现有由于淘汰、报废，已无法使用的，应及时办理报废核销手续，发生报废和毁损费用的，也可吸收企业会计的做法，通过增设“固定资产清理”账户。
出售、报废和毁损的固定资产等转入清理时，借记“固定资产清理”科目，贷记“固定资产”、“累计折旧”等科目；清理过程中发生的清理费用，借记“固定资产清理”，贷记有关资产科目；清理过程中发生的价款和变价收入，借记有关资产科目，贷记“固定资产清理”；固定资产清理后的净损益可计入当期“其他支出”或“其他收入”。
对于盘亏的固定资产，借记“待处理财产损益”、“累计折旧”，贷记“固定资产”。