关于加快发展我区养老服务业的对策建议
基层养老服务业存在的问题及对策建议
基层养老服务业存在的问题及对策建议近年来，随着经济的高速发展，社区建设水平逐步提高，养老服务日益重要。
但由于我国养老服务事业起步较晚，养老服务业总体发展水平滞后，规模和能力严重不足，还有很多亟需改善的地方。
一、存在的问题1.资金投入不足，居家和社区养老服务滞后。
相对于机构养老，各级财政对居家和社区养老投入相对少。
以xx为例，xx 市养老机构建设累计投资预计将超过xx万元，而用于居家和社区养老的投资累计约为xx万元，资金明显偏少。
一方面，享受政府购买居家养老服务的人数少、标准低，由于市县两级无资金投入，对象仅限于经济困难老年人和分散特困供养人员。
另一方面，老年人养老消费的观念还没有确立。
大部分老年人收入低，仅限于维持基本生活，家庭经济情况较好的老人和子女也不愿或不习惯为养老服务付费，居家和社区养老滞后。
2.城乡日间照料中心运营管理不规范。
日间照料中心在实际运营中存在以下问题：一是无运营经费。
中心在建设过程中有明确的政府资金保障，但在建成运营过程中，缺乏持续的资金支持，导致日间照料中心服务设施不足及日常运营难以为继，未能发挥良好的社会效益；二是无专职管理人员。
城乡老年人日间照料中心建成后交由所在村（居）委会管理，两委人员人力有限，且忙于辖区日常行政事务，只能兼管，没有专人管理运营；三是活动开展不正常。
按照已建成数量看，城乡日间照料中心的覆盖率较高，但能正常运营的很少，城市一部分开展服务的，仅限于不定期组织开展文化娱乐、健身康复、针灸理疗等服务，日间托养照料服务基本没有开展，日间照料中心未能发挥作用。
四是城乡老年人参与度不高。
多数老年人都不愿到社区接受日间照料服务，尤其是农村老年人不习惯也不愿参加集体活动，子女也不支持。
3.养老服务人才队伍短缺，服务能力与专业化水平较低。
养老服务人才队伍培养明显滞后，专业化的社会工作人才和养老护理人员短缺。
以xxx为例，共有专业养老服务企业和社会组织xx个，从业人员约xx人，而面对全市xx万老年人的服务对象。
广东养老服务业发展的现状与对策论文
广东养老服务业发展的现状与对策-大学论文标题：广东养老服务业发展的现状与对策摘要：随着人口老龄化趋势的加剧，广东省面临着日益增长的养老需求。
本文旨在分析广东养老服务业的现状，探讨当前存在的问题，并提出相应的对策，以促进养老服务业的可持续发展。
一、现状分析：1. 快速增长的老年人口：广东省老年人口数量呈快速增长趋势，导致养老服务需求巨大。
2. 养老服务供给不足：传统养老机构床位数量不足，无法满足日益增长的需求。
3. 养老服务质量亟待提高：部分养老机构存在设施陈旧、服务质量低下等问题，无法满足老人多样化的需求。
二、问题分析：1. 养老服务供给结构不合理：目前以养老院为主，缺乏多样化的养老服务供给。
2. 养老服务专业化水平有限：养老服务人员专业素养和培训水平相对较低。
3. 养老服务标准化程度不高：缺乏统一的养老服务标准和评估机制。
三、对策建议：1. 多元化养老服务供给：鼓励发展社区养老服务，提供居家养老、日间照料等多样化的服务方式。
2. 提高养老服务人员专业素养：加强养老服务人员培训，提高其专业技能和服务意识。
3. 建立养老服务标准和评估机制：制定统一的养老服务标准，建立评估机制，提高养老服务质量。
4. 政府支持政策：加大养老服务业政策支持力度，鼓励社会资本参与养老服务行业，引导养老服务市场发展。
四、实施路径：1. 加强政府引导和政策支持，制定相应的产业规划和政策措施。
2. 加大投入力度，增加养老服务设施和床位供给。
3. 鼓励社会资本参与养老服务业，引导民间投资兴办养老机构。
4. 加强养老服务人员培训和专业素养提升。
五、结论：广东省养老服务业面临着巨大的发展机遇和挑战。
通过多元化供给、提高服务质量、加强政策支持和专业化培训等对策的实施，可以促进广东养老服务业的可持续发展，并为老年人提供更好的养老服务。
养老服务业存在的主要问题及对策
养老服务业存在的主要问题及对策养老服务业是指为老年人提供生活照料、医疗护理、康复护理、精神慰藉、文娱活动等服务的行业。
随着我国老龄化进程的加剧，养老服务行业也在快速发展。
然而，养老服务业存在着一些主要问题：一、养老服务资源不足。
目前我国老年人比例不断增长，但养老机构的数量和规模相对较少，无法满足老年人多样化的需求。
特别是在农村地区和一些欠发达地区，养老设施匮乏，老年人面临着服务不足的困境。
二、养老服务质量参差不齐。
由于养老行业的快速发展，有些养老机构是为了迎合市场需求而开设的，缺乏经验和专业知识。
一些机构质量不高，服务水平低下，存在着老年人生活质量下降的问题。
同时，养老服务行业也缺乏统一的规范和标准，导致服务质量的参差不齐。
三、养老服务人员素质不高。
养老服务工作需要具备一定的专业知识和技能，但是目前行业中存在着从业人员素质参差不齐的问题。
一些养老院缺乏专业的医疗护理人员和康复护理人员，导致老年人的健康护理和康复服务无法得到有效的保障。
四、养老服务成本高昂。
一方面，养老服务的成本相对较高，导致一些老年人无法承担得起养老服务。
另一方面，养老机构运营成本高，一些养老机构为了降低成本，降低对老年人服务的投入，从而影响了服务质量。
针对以上问题，需要采取一系列对策来提升养老服务业的发展：一、加大养老设施建设力度。
政府应加大对养老设施的投入，特别是在农村地区和欠发达地区，建设更多的老年人活动中心、日间照料中心和养老院等服务设施，提高养老服务资源的供给。
二、加强行业监管和规范。
政府应加强对养老服务行业的监管，建立完善的行业标准和服务质量评估体系，加强对养老机构的监督和考核，提高服务质量。
三、加强养老服务人员培训。
鼓励养老服务人员参加专业培训和继续教育，提高他们的专业素养和服务水平，同时加大对养老服务人员的招聘和培训力度，提高行业整体素质。
四、探索多元化养老服务模式。
推动社区养老服务和家庭养老服务的发展，提供老年人居家养老的支持和帮助，降低老年人的养老成本同时增加其生活质量。
养老服务体系建设存在的问题及对策建议调研报告
养老服务体系建设存在的问题及对策建议调研报告根据xx区xx年工作预安排，xx区成立专题调研领导小组，对全区养老服务体系建设工作情况开展了专题调研。
调研组先后实地查看了民升老年公寓、xx区福利院、xx老年公寓、xx社区养老服务站建设情况，分别听取了xx区民政局、财政局、人力社保局、规划局、卫计委、崇义街道办事处等6个区级部门和街道办事处养老服务体系建设工作情况汇报，针对存在的问题，提出了意见和建议。
一、xx区养老服务体系建设的基本情况自xx区步入老龄化社会以来，老年人口基数大、增长快，并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增，成为全市老龄化程度较重的区县之一。
截止xx年x月，全区老年人口x万人，占户籍人口总数的19.83%，预计到2020年，xx区60岁以上老年人将达x万人，老龄化率将超过24﹪，做好养老服务工作的任务十分繁重。
近年来，区政府认真贯彻落实国家、市、区《社区养老服务体系建设“十三五”规划》，积极顺应养老服务的社会需求，初步构建了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系，有力推动了全区养老事业的健康发展。
（一）敬老养老氛围日益浓烈。
一是xx区委、区政府高度重视，成立了由区委书记为组长的敬老养老工作领导小组和以区委副书记为主任、x个部门为成员的老龄工作委员会，设立了专职的老龄工作办公室。
各乡镇街道也健全了组织机构，落实专人负责老龄事业发展工作。
二是xx区政府把养老服务体系建设发展作为重要民生工作来抓，将养老事业发展纳入全区经济社会发展总体规划同步推进。
编制了《全区老龄事业发展十二五规划》和《全区养老服务体系建设发展规划》，确保了全区养老服务体系建设发展科学有序推进。
三是先后出台了《关于在全区广泛开展敬老养老活动的意见》《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等系列文件，并累计表彰孝顺儿女共401名，其中1人被评为全国道德模范，15人获评全国、全市孝亲敬老之星，在全区掀起了敬老爱老养老的浓厚氛围。
完善郑州市社区养老服务的对策与建议
完善郑州市社区养老服务的对策与建议（一）明确政府对社区养老服务的主导作用1.明确政府对社区养老的管理职责与其他城市一样，郑州市由地方委员会确定。
在确保政府正常运作和有效管理和规划老年人住房的同时，提高服务质量和效率，一些地区政府目前在当地社区发展养老金服务方面存在问题。
控制不足和安全性差，导致缺乏对促进社区老年护理的有力支持，不利于社区养老服务的整体规划和发展。
旧住宅的总体设计和开发：明确政府的行政任务非常重要，以便在当地社区促进老龄住房系统的建设。
首先，政府在为老年人提供社区服务方面具有政治领导作用；政府的公共服务特点，利用有效的政治领导为老年人社区服务的发展和规划提供政策指导，加强各级人口老龄化公共政策的实施，制定规则，关于参与老年退休计划，并确定各组成部分的任务。
第二，政府负责管理有关在当地社区建造旧房地产服务的法律法规。
在当地社区实施和管理有关过时物业服务的法律法规，是政府实施社区法律管理的一个标志，政府监督法律法规和行政规定的运作，并保障这些人的利益，致力于在当地社区建设老年房地产服务，维护参与者的权益，协调主体之间的冲突联系，使社区老年房地产服务按照法律法规合法、适当地运作。
第三，政府负责监督各种参与者，现在养老服务已经逐渐市场化，提供养老金服务的主体呈现出多样化的趋势。
根据发展以社区为基础的老年人护理服务的需要，并引入不同的问题以供分享，以弥补公共服务的不足，并满足当地人口中老年人的多种需求，另一方面，对参与的专业进行监督，对受试者进行监督，其设计旨在满足政策指导的要求，协调这些主题之间的关系，并确保老年人护理的质量。
第四，政府负责管理当地社区的辅助服务。
与当地社区辅助服务建设相关的各种成本，作为服务建设的指导方针和后续行动，政府全面管理与社区辅助服务建设相关的财务问题，并从项目预算中获得合理的资金和购买服务，建设机构和其他项目，监测资金的使用和规划，一方面确保资金的有效使用，减少浪费；被用于建立当地社区住房的养老。
养老托育服务业的问题及对策梳理
养老托育服务业的问题及对策梳理
养老托育服务业是一个日益重要的行业，在面对人口老龄化和家庭结构变化的背景下，其将会成为一个重要的发展趋势。
然而，目前我国养老托育服务业仍然存在许多问题，包括以下几点：
1.人才短缺。
养老托育服务业需要专业的人才和高素质的管理人员，但目前这方面的人才供给不足。
2.服务质量不高。
由于行业发展较为滞后，养老托育服务业在服务质量和标准化方面存在不少问题，服务水平有待提高。
3.经营难度大。
养老托育服务业的经营需要投入大量的成本，包括场地租赁、人员培训、设备购置等，而业务量和收入却受到许多因素的影响，经营难度较大。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1.加大人才培养力度。
政府可以出台相关政策，鼓励高校开设养老托育服务专业，培养更多的专业人才，并提供相关的奖励政策和职业发展通道。
2.提高服务质量。
可以加强行业标准化建设，制定相关服务规范和指导意见，提高行业的服务质量和标准化管理水平。
3.多元化经营模式。
可以采取多种经营模式，例如与社区医院、居民委员会、家庭服务公司等合作，拓宽业务渠道，增加收入来源。
总之，养老托育服务业的发展面临诸多挑战，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，加强合作，优化资源配置，提高服务质量，推动行业稳定发展。
安仁县养老服务业发展现状及对策
安仁县养老服务业发展现状及对策安仁县养老服务业发展现状及对策1·引言随着人口老龄化的加剧和养老需求的不断增长，养老服务业成为社会发展的重要领域。
本文旨在分析安仁县养老服务业发展现状，并提出相应的对策，以促进该行业的进一步发展。
2·养老服务业现状2·1 养老需求分析●人口老龄化趋势●养老需求种类与规模分析2·2 养老服务供给情况●养老服务设施分布和规模●养老机构类型和数量●养老服务质量评估3·养老服务业发展问题分析3·1 养老服务设施不足●养老院床位不足●社区养老中心设施不完善3·2 养老服务质量不高●员工素质不够●服务内容匮乏3·3 养老服务费用高昂●养老机构收费较高●养老服务补贴不够4·养老服务业发展对策4·1 提升养老服务设施建设●加大养老院床位建设力度●完善社区养老中心设施4·2 优化养老服务质量●提升员工培训和素质●扩大养老服务内容，满足多样化需求4·3 政策优化，减轻养老服务费用负担●减免养老院设施建设费用●提高养老服务补贴标准5·附件本文档附带：●安仁县养老服务设施分布图●养老服务质量评估报告6·法律名词及注释6·1 养老服务设施建设管理条例：指国家对养老院、社区养老中心等养老服务设施的规范和管理的法律法规。
6·2 养老服务补贴政策：指为了支持和促进养老服务业发展，采取的对养老院、社区养老中心等提供补贴的政策措施。
7·结束语通过对安仁县养老服务业现状的分析，本文提出了一系列对策，旨在改善养老服务设施、提升养老服务质量、减轻养老服务费用负担。
希望这些对策能够为安仁县养老服务业的可持续发展提供参考和借鉴。
养老服务业发展现状及对策
养老服务业发展现状及对策养老服务业发展现状及对策养老服务业发展现状及对策摘要随着我国人口老龄化程度的不断加深，如何应对人口老龄化带来的问题，成为全社会关注的焦点。
同时伴随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，老年人对养老服务业的需求日益旺盛，但由于我国养老服务业的发展起步较晚，总体发展水平比较落后，导致我国养老服务业在发展中存在着一些问题，本文从养老服务业的现状出发，分析其在发展中存在的问题，进而给出相应的对策建议。
关键词养老服务业；发展现状；对策建议一、养老服务业的发展现状一我国老龄化程度不断加剧。
据国家统计局数据显示，20XX年末，我国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的173，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的114，预计截至20XX年，我国60岁以上人口数达248亿，同期我国青壮年人口将可能出现快速下滑态势，传统养老模式面临压力，据预测，在我国老龄化人口数量不断上升的趋势下，青壮年及工作年龄段的人口数量将会不断下降，在20XX-20XX年期间将下降尤为明显。
在此背景下，传统的家庭赡养形式的养老模式将面临巨大考验。
二首批中产阶级将成为养老市场的消费主力军。
首批通过自身努力，目前已有一定积蓄的中产阶级，主要集中在50岁至65岁这个区间，将成为10年内养老消费的主力。
城市中这类群体同样面临空巢老人、子女赡养困难等问题，他们是第一批独生子女的父母。
他们有能力负担改善退休后生活状况的经济能力，因此高质量、高起点的居家养老、社区养老和养老机构都将受此带动，率先迎合高净值客户养老的需求。
三国内养老产业挑战与机遇并存。
国内养老产业目前存在的主要问题就是供给不足，从养老机构床位数的严重不足，到养老医护资源紧张，再到社会居家养老设施的不健全，使得目前国内养老服务业发展面临着具巨大的挑战。
但另一方面，这些挑战的背后意味着我国养老服务业市场巨大的发展空间，养老服务业包含的内容十分广泛，不仅指日常的生活照料和医疗护理服务，还包括提供学习娱乐、家政服务、旅游服务、心理咨询等等，即老有所依、老有所伺、老有所乐将是未来养老服务业的发展方向。
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关于加快发展我区养老服务业的对策建议
2007-05-30 04:07:16
我国是世界上老年人口最多的国家。
目前，我国老年人口达亿，占总人口数的11%；预计2020年将达到亿，占当时总人口的16%左右。
我省人口老龄化程度及其发展态势同全国平均水平大体相当（略低个百分点）。
积极应对人口老龄化的发展趋势，必须重视为老年人提供生活照顾和护理的养老服务业的发展。
一、我省养老服务业发展现状
至2005年底全省老年人口468万人，占总人口的%，并以年增%的速度递增。
目前，全省建有敬老院722所，其中乡镇办597所，村办121所、民办2所、其它2所，“五保”集中供养率占五保对象的%；主要供养老年人的公办福利院47所、民办60所。
被调查的8个州市老年人口占总人口的比例均达10%以上，养老机构共646个，设床位16424张，其中公办养老机构590所，设床位12071张，民办养老机构56所，设床位4353张，民办床位数占总床位的30%以上。
我省养老服务虽已涉及养老设施、观光旅游、老年教育、养老保险、日常照料、健康护理、心理慰籍等多个领域，但地区间发展不平衡、布局不合理、结构较单一、体系不健全、标准不统一、内容不丰富、供需滞后，与经济社会和人口老龄化发展形势不相适应。
1、养老机构状况：养老机构所包括的老年公寓、敬老院、福利院等，因为涉及到“老有所养”这一老年人最基本的需求，各地均将它作为老龄事业的基础设施建设，给予力所及的重视与投入。
被调查的所有县市区都建有一定数量、一定规模、多级别、多层次的敬老院或福利院，大部分县市区建有设施较全、功能较多的“老年活动中心”或“老干部活
动中心”。
在昆明、玉溪、曲靖等经济较为发达的地区还建有老年公寓。
按投资主体划分，这些养老机构大致可以分为政府办、社会力量办、个体兴办三种形式的养老机构。
政府的养老机构规模较大，开办时间较长，基础设施较齐，有一定的工作经验，起到了引导、示范、窗口作用，但给各级财政带来了较重负担，发展受到一定的影响；社会力量兴办的养老机构不多，由于对市场的调研不够，定位不准，发展极不平衡，效益差距十分明显；个人兴办的养老机构虽投资小、规模小，但由于深入居民社区、贴近普通群众，效果普遍较好，颇受欢迎，成为养老机构中的一个亮点。
2、养老服务业管理状况：由于目前我省养老服务业体系尚未建立，养老服务业结构比较单一，多以公办的敬老院、福利院为主，社会力量和个人兴办的比重偏小，加之受“二元经济”模式和投入方式等多种因素的影响，导致了在养老服务业的管理上，问题和困难较为突出。
一是没有建立一套较为科学的管理制度和行业规范，对整个行业的管理指导不力，出现了管理凭经验办事、随意性大、不规范操作、标准化程度低、竞争机制不健全、积极性不高等；二是有的养老服务机构内部管理制度不健全、水平不高、运行成本大，特别是个别养老服务机构入住率低，资源浪费严重，到了难以维持的地步。
总体看，目前我省养老服务业的管理水平，远远不能适应市场经济和人口老龄化以及养老服务业良性发展的需要。
二、存在的主要问题及制约因素
目前，我省养老服务业有了较大的发展，但随着人口老龄化的快速发展，养老服务业仍滞后于经济发展和社会需求。
其主要问题及制约因素为：
1、认识不到位。
大多数地方决策部门对发展养老服务业没有提到议事日程和摆上应
有的位置，没有把其发展纳入经济社会发展的整体安排中，缺乏统一规划。
不少地方认为发展养老服务业涉及诸多部门、领域，有等、靠、要的思想，有畏难情绪。
2、缺乏统一的领导。
养老服务业的发展没有统一的发展思路，没有明确业务主管部门，各部门的职责比较模糊，协调工作难度大。
3、扶持力度不大。
养老服务是一个新兴的产业，需要政策的强有力支撑。
虽然在一些政策中给予了一定的支持，但力度不大，无论在资金投放与信贷，税收优惠、信息资讯等方面都不能适应养老服务业发展的需要。
4、重公办轻民办。
公办的养老服务机构不论在征地、建房、水电等方面一般都得到了政府的帮助与扶持，而民办养老服务机构得不到足够的政策支持和政府扶持，运行成本增大，发展困难。
5、重建设轻管理。
从行业发展的全局看，没有统一的行业标准，没有评估机构，对服务机构没有给予科学的及时的指导，在建设开始就为管理留下了隐患，在运行中又无经验借鉴，管理随意性大，规范性差，运行成本高，管理水平低，资源浪费重。
6、老年人消费水平低。
一方面是大多数老年人个人储蓄少，自我保障能力弱，购买力低；另一方面是对老年人消费的宣传引导不够，老年人健康、科学的消费观念未能得到更新；第三方面是服务水平与质量不高，收费标准偏高等，不能有效地激发消费热情。
三、对策建议
1、加强领导，纳入规划，明确目标、落实责任。
各级党政和有关部门要切实加强领
导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入“十一五”经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。
应确定各级老龄办为同级政府发展养老服务业的综合协调部门，并明确各部门的职责，各有关部门要加强协作，密切配合，认真解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业健康发展。
2、各地尽快研究制定出优惠扶持政策法规，并加大公共财政对老年福利事业的投入。
养老服务业要按照政府引导、政策扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。
要建立公开、平等、规范的养老服务准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政策补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
各级政府应出台符合当地实际的具有很强指导性、鼓励性、操作性的利于养老服务业快速发展的优惠扶持政策法规，简化申办程序，降低运营成本，提供资金支持，适当减免税收。
同时逐步加大公共财政对老年福利事业的投入，用于兴建老年福利设施，补贴公益性养老机构及购买养老服务。
3、突出重点，优先发展。
应对养老服务机构的总体布局进行宏观调控，重点选择一些条件较好的社区（村）和项目进行探索性的试点，分步实施、稳步推进。
优先发展养老机构、居家老人服务、空巢老人紧急呼叫援助，医疗护理、临终关怀服务、旅游观光、文体教育等项目。
鼓励企业研发老年人用品，支持开办老年人用品市场。
4、加强养老服务业队伍建设。
采取多渠道，多种形式与方法提高养老服务业从业人员素质。
加快培养养老服务管理，老年医学及护理学、营养学、心理学等方面的专业人才，提高养老服务机构和社区、农村基层相关卫生护理技术人员的专业素质。
有计划地在高等
院校和中等职业学校增设养老服务相关专业与课程。
加大岗位培训力度，加强养老服务从业人员管理，推进持证上岗制度。
5、落实各涉老部门的职责，全方位扶持养老服务业发展。
老龄部门做好养老产业发展的规划制定与落实；发改委应做好养老机构建设立项工作，并对福利性，非营利性养老机构，免交水、电、煤气增容费与供排水设施使用费，电价，水价与管道燃气价均按居民生活消费价格标准执行；国土部门要做好养老机构建房用地审批，无偿划拨或优价征地；民政部门要做好养老机构的规划、调整和中介组织的管理；税收部门要落实好税收优惠政策，鼓励福彩、体彩和社会各方对养老服务业的建设与经营补贴、捐赠与赞助。
6、规范行业标准，提高服务水平。
由省老龄办会同相关部门，对建筑设施、卫生条件、服务范围、服务质量等制定统一的、规范的行业标准，实行年检制和等级评审制。
评审工作由省老龄办按标准具体实施。
7、建立完善中介服务机构。
鼓励为养老服务提供信息支持、管理咨询、人才培训等社会中介组织的发展，充分发挥中介组织群众基础牢，信息资讯多，联系渠道畅，推荐效果好的优势，尽快建立起多层次、多形式、广覆盖的中介组织。