PPP合作框架协议
PPP合作框架协议
PPP合作框架协议什么是PPP合作框架协议PPP合作框架协议是指政府和私营部门之间合作进行基础设施建设和服务的一种模式，全称为公私合作（Public-Private Partnership）。
其目的在于将私营部门的资金和技术优势与公共部门的资源和权力结合起来，实现合作共赢的局面。
PPP合作框架协议通常包括政府和私营部门之间的一些约定和规定，以确保双方在合作过程中能够协调合作、实现良好的项目管理、使得PPP的合作具有稳定性和长期性。
合作框架协议的目的主要在于：•建立合作关系。
•规范合作行为。
•促进项目顺利进行。
•讨论和解决可能出现的合作问题。
PPP合作框架协议主要内容PPP合作框架协议包括以下内容：双方的权利和责任协议需明确双方的权利和责任，并阐明双方在项目中的角色、职责和关系。
这些权利与责任应该涵盖合作的各个方面，包括财务、法律、环境、工程和风险等。
资金筹集与分配合同必须规定每个合作方应承担的资金责任。
该合同将打破私营部门与政府的资金分担，以便确定它们在承担风险方面的确切责任。
同时还需说明资金如何分配，透明度和计划预算都需要清晰明确。
项目管控PPP项目必须能够准确地监控和管理，以确保项目按预算规划、质量标准和时间表执行。
本协议应详细说明项目管控责任和管理结构，并确定项目参与方的贡献和参与方式。
风险与利润分配PPP合作框架协议通常需要涉及项目的风险和利润分配。
政府和私人部门在一般合作关系中都会分摊风险和利润。
因此，PPP合作框架协议应规定风险分布、责任、收益和分配方式。
这需要坦率而明确的讨论，以确保双方对每种方法的策略和特点都有充分的了解。
合同传播和透明度PPP合同应可供公共访问，并在适用范围内分发和公开发布。
所有协议的文本和记录都应完整地保留，以便执法机构和公众监控使用。
PPP合作框架协议的示例以下是一个典型的PPP合作框架协议：# 条款内容描述1 定义讨论在何种情况下可以使用PPP合作框架协议，以及项目必须符合什么要求。
2024版建设PPP项目合作框架协议
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版建设PPP项目合作框架协议本合同目录一览第一条合作协议的定义与解释1.1 定义1.2 解释第二条合作双方的权利与义务2.1 合作双方的权利2.2 合作双方义务第三条 PPP项目的范围与目标3.1 项目范围3.2 项目目标第四条合作双方的组织结构4.1 组织结构4.2 职责分配第五条项目融资与投资5.1 融资方式5.2 投资金额与分配第六条项目实施与运营管理6.1 项目实施计划6.2 运营管理策略第七条风险管理与控制7.1 风险识别7.2 风险控制措施第八条合作期限与终止条件8.1 合作期限8.2 终止条件第九条合同的变更与解除9.1 变更条件9.2 解除条件第十条争议解决方式10.1 协商解决10.2 调解解决10.3 法律途径第十一条合同的生效、修改与失效11.1 合同生效条件11.2 合同修改方式11.3 合同失效条件第十二条保密条款12.1 保密内容12.2 保密期限12.3 泄密责任第十三条法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决第十四条其他条款14.1 附加条款14.2 附录14.3 附件第一部分：合同如下：第一条合作协议的定义与解释1.2 本协议中的术语和定义，如资本、项目公司、合作期限等，除非文中另有明确规定，否则将在本协议的附件中进行解释。
第二条合作双方的权利与义务2.1 甲方的权利与义务2.1.1 甲方应负责项目的审批、核准或备案等相关手续的办理。
2.1.2 甲方应对项目的实施过程进行监督，并确保项目按照约定时间节点顺利进行。
2.1.3 甲方应按照约定向乙方支付投资回报及合理利润。
2.2 乙方的权利与义务2.2.1 乙方应按照约定向甲方支付项目投资及运营成本，并保证资金的及时到位。
2.2.2 乙方应负责项目的建设、运营和维护，确保项目达到预期效果。
2.2.3 乙方应协助甲方完成与项目相关的各项审批、核准或备案手续。
简述ppp协议的组成
简述ppp协议的组成PPP(Point-to-Point、Protocol)协议是一种层3（网络层）的协议，用来在两个层2（数据链路层）的设备之间建立点对点的连接。
它应用于包括两个用户之间在一个主机和分机上的网络，也可以应用于两个不同的计算机之间的网络。
PPP协议虽然属于网络协议，但它可以与任何协议（如IP）结合使用。
PPP协议的组成由三部分组成：一个网络层控制协议（NCP），一个数据链路层控制协议（LCP）和一个链路数据协议（LDP）。
NCP（网络层控制协议）是用来配置网络层的协议，如IP地址的配置和路由协议的设置。
它是层3协议，用来配置和测试相关联的“使用面”，并允许各种层3协议（如IP）使用这个链接。
NCP还提供了一系列配置选项，来优化链接速度和可靠性。
LCP（数据链路层控制协议）是用来建立、配置和测试一个层2的链接的协议。
它通过交换信号（如响应、拆除等）来建立、配置或测试链接。
它还提供了一些配置选项，用来优化链接的性能，可靠性和安全性。
LDP（链路数据协议）是用来在层2上传输数据（如网络层数据）的协议。
它创建一个固定大小的框架，用来传输数据和其他数据。
它同样有一些可配置的选项，用来优化传输性能和可靠性。
总的来说，PPP协议由三个部分组成：网络层控制协议（NCP）、数据链路层控制协议（LCP）和链路数据协议（LDP）。
它们被抽象成不同的层，来实现不同的数据传输和交互功能，从而在两个层2设备之间建立一条点对点连接。
PPP协议可以应用于多种网络环境，如以太网、xDSL、ISDN和无线LAN。
这些网络环境使用不同的信号格式（如模拟或数字）来传输数据，PPP可以在不同的网络环境中较好地支持这些信号，从而提供一个可靠的数据传输机制。
PPP协议也可以结合其他协议一起使用，从而提供完整的网络连接。
另外，PPP协议的优势在于它可以在各种网络中使用，并且具有较高的可靠性和可用性。
例如，PPP协议可以在多种网络环境中使用，而且还支持动态地址分配、数据加密和认证机制，从而提供可靠、安全的网络传输服务。
PPP项目合作协议(整理版)
XXX至XXX机场快速通道PPP项目合作协议甲方：XXX市交通运输局乙方：（联合体）XXX建设集团有限公司(牵头人) XXX金洋建设集团有限公司签约时间：签约地点：目录第1条协议签订 (1)第2条签约背景及签约目的 (1)第3条协议效力 (2)第5条合作方式 (3)第6条合作期限 (4)第8条项目投融资 (6)第9条项目前期及项目设计 (8)第10条项目的建设 (8)第11条运营维护 (9)第12条项目移交 (10)第13条付费机制 (10)第14条政府付费计算公式及支付流程 (11)第15条政府承诺与保障 (12)第16条政府监督与介入 (12)第17条其他 (13)XXX至XXX机场快速通道PPP项目合作协议第1条协议签订1.1 本协议由甲、乙双方于2019年月日在签订。
1.2 甲方(项目实施机构)名称：XXX市交通运输局法定代表人：鞠世闻住所：XXX市海港区XXX大街中段29号1.3 乙方(合作社会资本)(联合体)名称：XXX建设集团有限公司(牵头人)法定代表人：李宝忠住所：保定市竞秀区五四西路139号名称：XXX金洋建设集团有限公司法定代表人：杨学山住所：XXX市海港区西港北路82号第2条签约背景及签约目的2.1 签约背景2.1.1 按照《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金2014[113]号)、《XXX省人民政府关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》(冀政[2014]125号)等有关文件的指导精神和具体要求，XXX市人民政府(以下简称为“政府”)决定采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施XXX至XXX机场快速通道项目(以下简称为“本项目”)，由政府指定XXX交通建设投资有限公司与社会资本共同出资设立的项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营和维护。
2.1.2 《XXX至XXX机场快速通道PPP项目实施方案》已获得政府有关批准。
PPP项目战略合作框架协议(政府详版)
PPP项目战略合作框架协议（政府详版）一、前言公私合作伙伴关系协议（PPP）是政府和私营部门之间进行项目合作的一种形式。
在这种形式下，政府和私营部门可以合作来构建、维护和操作基础设施及服务。
PPP有助于政府利用私人领域的技能和技术来提高效率和质量，同时降低成本。
本文档旨在为PPP项目战略合作提供一个框架协议，以确保合作双方的利益得到有效保护，同时确保项目的高质量、高效率和可持续性。
本框架协议适用于政府和私营部门之间执行的项目，其中政府的作用是提供资金、资源、管理、监察和支持。
二、合作范围PPP合作应遵循以下原则：1.贯彻“政府推动、市场运作、方案审定、投资逐步落实、维护服务”的基本要求；2.合作内容包括但不限于：显性或隐性补贴，投资回报机制，合同管理和工程监管等；3.企业应本着诚信、公平、公正的原则参加投标；4.保证在PPP项目合作的整个过程中让社会公众了解项目的情况。
三、合作模式PPP合作可以采用以下模式之一：1.建设-运营-转让2.建设-运营3.资本投入4.其他模式四、合作流程本框架协议规定的PPP合作流程如下：1.寻找PPP项目：政府或企业可以提出建议，并进行选定；2.策划：政府或者由政府委托的专业机构负责项目策划；3.应标：私营部门应按规定时间、地点提交合法有效的投标文件；4.输标评审：对投标文件进行评审并决定PPP合作单位；5.协商合同：完成PPP合作协议草案的商定；6.签署合同：PPP合作协议签署；7.实施：PPP合作实施阶段；8.维护：PPP项目的维护。
五、合作主要内容本框架协议规定的PPP合作主要内容如下：5.1 项目建设1.项目的建设目标、方式、内容、标准等应予以详细说明；2.建设时间和顺序，投资额和集资方案；3.项目建设管理及监理方案。
5.2 运营管理1.运营管理组织机构及职责；2.运营计划编制，以及运营计划的实施；3.运营管理费用，利润分配比例。
5.3 监督检查1.管理监督机构及职责；2.PPP合作单位执行合同的监督检查；3.项目建设、运营过程中的法律监督。
PPP项目框架协议
PPP项目框架协议建设项目框架协议根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、财政部《关于印发*和社会资本合作模式操作指南的通知》、国家发改委《关于开展*和社会资本合作的指导意见》以及xx省、xx市相关规定，经xx与xx双方充分协调一致，订立本合同，以此共同恪守在本合同中，xx人民*为本合同中*主体方，是本合同中的甲方，以下简称“甲方”；xx有限公司为本合同中的社会资本主体方，是本合同中的乙方，以下简称“乙方” 第一章、总则第1条、合同术语定义除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准：本项目：xx建设项目项目范围：本项目具体建设内容为：投资模式：模式，模式是指*为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险共担及长期合作关系目的是*从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”以及项目的“监管者”建设期：指本项目的建设周期，从本合同生效之日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止工程施工期：自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止，按规划及批复分多次招标根据当地*的建设计划，分期分批逐步实施，工期按定额工期执行，年度不能完成的顺延至下一年度；特殊情况需提前的，由*和投资人双方具体协商解决当地*应根据年度建设计划提前做好相关工程的施工规划及施工图审批，未经批准，乙方不得从事与规划相关的经济活动回购价款：回购价款指根据本合同第八章规定的甲方应支付乙方的费用总额元：指人民币单位“元”基准日：指本合同中用于确定具体时间节点的日期包括验收备案基准日和工程档案移交基准日工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计、施工、检测、监理单位，以及施工监控单位、审计中介机构、材料与设备供应单位等回购期或购买服务期：指本工程承包范围内的工作内容竣工完成并验收合格之日起开始，按约定完成回购款支付之日止结束本工程按每次招标备案工程量分期回购或xx年内购买服务，回购期或购买服务期为xx年不可抗力：指合同任何一方都不可能预见、不可避免、无法控制或不能克服的客观情况，包括自然灾害、*行为、社会异常事件等一切非人力可预测或控制的事件第2条、合同生效的条件本合同经甲乙双方签字盖章后生效第3条、合同文件的优先顺序双方签署的合同协议书、往来公函、审定的设计成果文件、合同附件等均为本合同的不可分割的组成部分以上合同文件应为相互解释、相互说明，除另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：双方特别签订的合同补充协议和有关确认书；本合同；合同谈判中的澄清文件和会议纪要；中标通知书；投标文件及投标书附录；补遗、答疑文件；招标文件；审定的设计文件、标准、规范及有关技术文件；构成本协议组成部分的其他文件第二章、合同主体甲乙双方经协商一致，在共同出资成立项目公司用于运作本项目项目公司成立后，甲方与项目公司签订项目合同，由项目公司负责本项目的投*、勘察、设计、建设及运营维护，并获得项目收益本合同中合同主体双方的权利和义务界定如下：第4条、*主体主体资格根据甲乙双方协商一致，签订本合同的*主体为“”，属普洱市下辖的自治县，现任法人代表为；*主体出现机构调整时其在本合同中的权利和义务顺延权利和义务界定本合同中*主体拥有以下权利和义务：a按本项目进度计划完成工程立项、可研、征地及房屋拆迁安置补偿工作、方案设计、初步设计、施工图设计、施工图审查备案前的规定的前期工作；b按相关法律法规，遵循市场化、规范化的原则，选择工程项目的勘察、设计、监理、咨询等单位；c监督并协助乙方按进度计划完成项目建设工作； d按照合同约定向乙方支付相应款项； e协助乙方协调与地方相关部门的工作；f负责施工阶段工程变更、工程造价增减的审批工作；第5条、社会资本主体主体资格签订本合同的社会资本主体为“”，现任法人代表为，机构调整时其在本合同中的权利和义务顺延权利和义务界定本合同中社会资本主体主要有以下权利和义务：a履行项目建设管理单位的职责，按本合同筹集建设资金，并按*有关部门批准的施工图设计文件组织工程建设；b在本合同签订后编制本项目建设计划和资金使用计划，报甲方审批，并严格按照甲方批准的计划实施工程建设，确保建设资金按使用计划及时到位；c根据相关合同约定向本工程相关单位支付合同款；d负责办理工程建设一切相关手续，缴纳相关税费；e配合并接受甲方及其委托的审计机构对项目建设的全过程审计及监督；f组建项目管理公司并报甲方认可；g严格按照国家及地方相关法律法规及规定完成工程建设，确保工程质量和工程进度、安全等方面达到相关标准，并按照合同约定时间将验收合格的工程移交甲方或甲方指定的单位；h接受*主管部门的监督；第6条、对项目公司的约定经甲乙双方协商一致设立的项目公司，对其约定如下：项目公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，注册资本为人民币万元整，均为货币出资，股东须于项目公司成立之日起1个月内按照各自应缴份额实缴完毕，其中甲方认缴出资额为人民币万元整，占注册资本的xx；乙方认缴出资额为人民币万元整，占注册资本的xx项目公司的名称和住所待定经甲乙双方协商，股东会会议按照股东认缴出资比例行使表决权项目公司的经营范围为城市基础设施及公共服务建设项目开发、投资、维护及管理本协议签订后15个工作日内，甲、乙双方即到公司登记机关办理公司设立登记事宜项目公司存续期限暂定为xx年，其成立日期为营业执照签发之日经股东会同意，项目公司可以在约定存续期限届满6个月前向原审批机构申请延长存续期限项目公司股东向股东以外的人转让股权的，须经其他股东同意，其他股东在同等条件下享有优先购买权本项目建设完成并经验收合格，项目公司付清项目工程款，并于合作期限届满前，项目公司股东可通过股权转让等方式退出项目公司项目公司股东通过股权转让方式退出项目公司的，其股权转让价款为其认缴资本对应的数额项目公司治理结构与本协议关于项目公司约定未尽事宜遵照股东协议及公司章程规定第三章、合作关系第7条、合作内容本合同中双方合作内容包括的项目范围为“xx建设项目”，具体项目内容包括第8条、合作方式本项目采取模式，即通过授予特许经营权的方式，即：合作期限内，项目公司负责本项目的投*、勘察、设计、施工及运营维护；单项工程竣工并验收合格后，项目公司将单项工程移交给甲方或甲方指定的其他机构；单项工程完成移交后，项目公司按照项目合同约定对已移交的项目资产进行维护；第9条、合作期限本项目合作期限为xx年，其中工程建设期为xx年，回购期为xx年；自项目合同生效之日起至合作期限届满之日止项目合同提前终止的，合作期限相应提前终止合作期限届满或合作期限提前终止的，项目公司按照项目合同约定将剩余未交付的项目资产一次性无偿、无条件移交给甲方或甲方指定的其他机构第10条、排他性约定合作期限内，项目公司排他性享有项目合同约定项目范围内的广告经营权、公共停车位收费权等，并获得项目收益第11条、履约担保在项目运行过程中，根据项目建设的规模和进度，甲方需向乙方提供履约担保，担保形式如下：甲方财政部门的担保；甲方确保本项目进入省级及以上项目库；在项目运行期间，甲方来自国家、省地等上级部门的援助资金优先支付本项目工程款；第四章、投资计划和*方案第12条、投资总额本项目工程总投资约xx亿元第13条、投资控制项目公司对本项目总投资承担投资控制责任第14条、*方案项目公司是本项目的*主体在项目公司框架下，乙方负责工程投资款的筹集、发放，并提供资金到位情况资料说明；甲方负责前期工作经费支付，必要时可进行回购项目*，乙方必须配合乙方可以向社会*，但*必须全部进入双方成立的项目公司，专职用于该项目建设，*渠道必须规范运行，并全程接受甲方监管第15条、*支持在项目运行过程中，项目公司进行*时，*主体应提供支持，必要时*主体需提供担保以保证*顺利实施第16条、投资监管乙方服从甲方的监管，其中设计、代理、标底编制、监理、检测单位的确定需经过甲方认可备案项目实施时，甲方派专人及专业第三方参与监管项目前期由甲方实施的工作所产生的费用，应票据齐全合规且双方见证，并由甲方保管，待项目结束时核算入账项目实施时，所有资料均需双方见证留底项目后期移交，要做到账清场清，各项手续齐全乙方负责项目施工单位的落实及工程款按合同约定的支付第17条、违约及处理在项目实施过程中，如乙方因不具备履约能力而造成项目中途停工，甲方有权利单方面终止合同，对已完成的工程量按照实际成本进行决算在项目实施过程中，如因甲方直接原因或间接原因造成项目中断或无法实施的，甲方需对乙方实际造成的损失承担赔偿责任第五章、项目前期工作第18条、前期工作内容为保证本项目的顺利开展，必须完成以下前期工作；该部分工作由甲方负责完成，乙方在协议范围内协助甲方完成项目选址、项目立项、可行性研究、能源评估及其批复；项目环境影响评价及其批复；项目方案的审查及批复、初步设计的审查及批复、概预算的审查及批复、施工图的审查及批复；项目用地勘测；负责完成项目用地的土地征收补偿、拆迁、人员安置等工作，负责处理因征收、安置补偿等发生的纠纷；聘请项目咨询顾问；其他：第19条、前期费用的承担本协议第18条约定由甲方负责的前期工作，其产生的费用由由甲方承担除本协议第18条约定由甲方负责的前期工作外的其他工作，其产生的费用由项目公司承担，但双方另有约定的除外第20条、工作监管前期工作的实施由甲乙双方共同监督管理，由利益方对实施方工作进度和质量进行监管，前期工作不利的后果由甲方承担第21条、违约及处理根据第18条规定的前期工作内容，在实施过程中如发生未能按照项目进度计划时间节点完成的情形，即造成违约前期工作违约造成的不利后果由甲方承担责任，对轻微违约由双方协商处理；对严重违约按照第十一章规定处理第六章、项目建设及运营维护第22条、建设条件本项目由甲方向项目公司提供项目用地及相关进入场地的道路使用权，并根据项目建设需要为项目公司提供临时现场办公用地项目用地审批手续由甲方负责办理，项目公司予以配合由甲方负责完成项目用地的土地征收补偿、拆迁、人员安置等工作项目用地的土地征收补偿、拆迁、安置等费用由甲方承担甲方负责完成项目可行性研究报告及项目产出说明的编制工作，并承担相关费用项目公司负责项目初步设计和施工图设计工作，并承担相关费用项目公司对其所作出的项目设计承担全部责任该责任不因该项目设计已由项目公司分包给其他设计单位或已经甲方审查而被豁免或解除项目公司应当依照项目设计文件的要求，并严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求，组织本项目的建设，并承担工程建设中应承担的费用和风险本项目的工程施工须严格按照国家、省、部委颁发的施工及验收标准组织实施，使整个工程达到合格标准条、项目公司依法委托具有相应资质的勘察、设计单位按照法律法规及招投标文件规定完成本项目的勘察、设计工作，并承担相应费用甲方依法委托具有相应资质的监理单位按照法律法规及招投标文件规定完成本项目的监理工作，并承担相应费用第23条、项目进度本项目建设工期初步拟定为xx年，具体项目工期根据具体项目确定，在双方后续签订的建设合同中明确规定如出现下列情况，建设工期将顺延或修改调整：发生不可抗力事件；施工中发现地下文物使工程建设延误；因甲方违约而造成工程建设延误；甲方提供的设计基础资料延迟致使开工前应达到的施工条件不具备而造成的开工日期延误；因*主管部门审查延迟且经甲方全力协调无效所造成的延误第24条、项目质量项目质量标准按照双方约定执行，并满足国家现行质量规范要求工程质量的控制主体为项目公司，甲方及甲方委托的第三方进行监督如工程建设不符合项目合同约定的质量要求的，按项目合同约定执行在本次项目中，双方约定按照市政工程类别选用相关质量规范及质量标准第25条、项目安全项目安全实施和控制的主体为项目公司，并全程接收甲方及相关监督管理部门的监督管理如在项目实施过程中发生安全事故造成损失，由项目公司承担安全责任，甲乙双方在合同约定的范围内承担责任第26条、变更管理工程实施过程中确因需要设计变更或现场条件变更的应由项目公司负责实施，结果经第三方审计单位共同认可第七章、项目移交第27条、工程验收乙方负责按规范组织本项目阶段性工程的竣工验收，甲方派代表参加验收工程竣工验收依据项目招标文件和建设合同所规定的规范、标准、程序及国家相关规定进行在本项目中，甲乙双方约定所有项目验收均按照市政工程类别选用规范及标准进行实施和验收乙方应提前10天通知甲方验收日期第28条、移交日期工程竣工验收合格后即可进行阶段性移交；本项目单项工程竣工并验收合格之日起10个工作日内，项目公司将单项工程移交给甲方或甲方指定的其他机构移交前5日内双方应做好移交准备工作，在移交完成后双方签署《项目移交备忘录》第29条、移交范围工程设计图纸规定的全部工程设施及软件资料第30条、违约及处理因甲方原因，造成工程移交延迟的，自工程竣工验收完成之日起至实际移交之日止，期间因非乙方原因造成工程损坏或损失的，由甲方承担损坏及损失的维修及补建费用；同时甲方还需承担乙方实际发生的额外的维护保管费用因乙方原因未能按时完成移交的，所造成的损失由乙方自行承担第八章、收入和回报第31条、收入来源乙方的主要收入为甲方的投资返还，本项目的投资价款以甲乙双方约定的第三方审计单位审计后的工程价款结论和投资人垫付的各项费用组成。
PPP项目合作框架协议(政府实施部门、社会资本、政府方签订)
PPP项目合作框架协议（政府实施部门、社会资本、政府方签订）PPP（政府和社会资本合作项目）是一种利用政府和社会资本各自的优势，共同合作开展公共基础设施和公共服务项目的方式。
随着我国经济的不断发展和基础设施建设的加速推进，PPP项目作为一种新的合作方式，日益受到各级政府和社会资本的重视和支持。
为了确保PPP项目能够取得良好的效益和可持续发展，确保各方的合法权益，需要政府实施部门、社会资本和政府方签订PPP项目合作框架协议。
下面就是PPP项目合作框架协议的范本：一、协议的背景与目的本协议是为了规范PPP项目的合作关系，明确各方的权利和义务，提高PPP项目的经济效益和社会效益，保障各方的合法权益，促进PPP项目的健康和可持续发展。
二、项目的基本情况1、项目名称：XXX（根据实际情况填写）2、项目性质：PPP合作项目3、项目投资总额：XXX亿元（根据实际情况填写）4、项目内容：（列举具体的内容）三、各方的责任和义务1、政府实施部门的责任和义务（1）明确PPP项目的政策和法律法规，提供政策支持和法律保障；（2）依照PPP合作模式，提供政府支持，解决PPP项目所需土地等资源问题；（3）协助社会资本企业办理PPP项目有关手续，确保项目能够顺利实施；（4）制定PPP项目的运营管理制度，进行项目的监管和管理。
2、社会资本的责任和义务（1）负责PPP项目的投资、建设、运营和管理；（2）根据PPP合作原则，提供可行性研究报告、投资方案、合作协议等相关文件；（3）投入资金并承担相关风险，确保PPP项目顺利实施；（4）保证PPP项目的安全、可靠、高效运营，实现经济效益和社会效益。
3、政府方的责任和义务（1）落实PPP项目的政策支持，捆绑政府服务、优惠税收等扶持政策；（2）协调相关部门为PPP项目提供优质公共服务；（3）处理PPP项目发生的环境、人事、财务等问题；（4）确保PPP项目的合法权益，防范和化解PPP项目风险。
战略框架协议
基础设施建设战略合作协议甲方：乙方：战略合作协议书甲方：乙方：按照平等互利、团结协作、共同发展的精神，经甲乙双方友好协商，就双方共同参与的基础设施建设，PPP模式项目工程合作达成如下战略框架协议，具体内容如下：第一条总则1.1本协议为双方合作的框架条款。
协议的各项条款对双方合作的所有PPP合作项目工程具有指导意义。
1.2协议中所称“所有PPP合作项目工程”是指由乙方引荐的PPP 项目，并取得工程中标通知书后甲方与政府主管部门或政府授权的平台公司签订的《PPP项目投资建设工程合同》所包括的全部内容。
1.3甲乙双方是独立的平等伙伴，按照双方的职责分工进行合作范围内的经济及生产活动。
第二条PPP 工程项目的工程量的安排及相关费用2.1 凡PPP工程项目中标后，甲方承诺将工程量的分包给乙方，双方各自按上述比例的工程量进行结算。
当甲方与乙方后续签定具体的建设工程施工合同后，甲方有权收取乙方承建工程量的项目管理费，具体收取项目管理费的比例另行协商确定。
2.2工程施工前期所发生的费用分成两部分：项目运作前期的调研论证、项目运作过程中的跟踪联络等相关费用由乙方承担；购买资审及招标文件、标书的编制、证件的公证费用等由甲方承担。
2.3项目部组成及管理模式，在中标后甲乙双方在公平公正客观的基础上，另行签订具体合作协议。
2.4 鉴于甲方作为PPP项目中的施工主体，在甲乙双方签订施工合同进场施工后，项目公司付款给甲方后，甲方应在7个工作日内按甲方与项目公司主合同约定付款比例拨付乙方当月完成工程量的进度款。
拨付的具体账户信息由乙方指定确定。
2.5乙方或乙方指定的建筑公司、建材公司及劳务公司进入中国二十冶集团有限公司的信息资源库事宜，由甲方负责办理，乙方配合。
2.6税金税金的缴纳按照项目所在地税务局及国家相关政策执行，双方按所承担工程量自行承担。
第三条乙方职责3.1乙方应全力配合甲方协调与业主方、监理方的工作关系及工程量变更增减等事宜。
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PPP项目合作开发框架协议
甲方：
地址：
法定代表人：
乙方：
地址：
法定代表人：
鉴于：
1.XXX有限公司成立于1955年，现为中国电力建设股份有限公司全资子公司，具有国家水利水电工程施工总承包特级、房屋建筑和市政公用工程施工总承包一级等资质，是集建设施工、勘测设计、投融资和物流商贸服务为一体的国有大型综合建筑施工企业。
2.XX证券有限责任公司系一家由中国证券监督管理委员会批准设立的从事证券经纪、投资咨询、资产管理、证券承销等业务的金融机构，成立于XX年4月18日，拥有证券经纪、证券投资咨询、资产管理、证券承销等牌照。
3.XX拟采取PPP模式开展沿海防洪排涝工程项目（以下简称“目标项目”），总投资约20亿元，甲乙双方拟合作开展目标项目的营销和实施等工作。
双方本着平等互利、资源共享、优势互补的原则，经友好协商，签订如下合作框架协议，以资共同遵守。
第一条合作宗旨
甲乙双方的合作宗旨是通过双方的紧密沟通与合作，与XX县政府达成合作，取得目标项目并顺利实施，且在此基础上持续打造互补双赢、可持续发展的战略
合作伙伴关系。
第二条合作事项
2.1甲乙双方共同合作开展目标项目的营销、谈判和实施工作。
2.2目标项目实施过程中，甲方负责目标项目的工程施工等相关事项；乙方负责目标项目的融资事宜，通过各种金融工具和资金渠道，以股权、债权等方式为目标项目提供资金。
双方均为另一方的工作提供支持并相互配合，以实现目标项目的顺利完成。
2.3甲乙双方共同促使XX县政府及其实施机构为目标项目的相关融资提供充足的担保措施。
2.4甲乙双方确认，根据此前和目标项目相关人士的沟通，目标项目的具体实施模式为公私合营SPV模式（即政府实施机构和社会资本共同组建PPP项目公司模式），最终模式由XX县政府确定。
若目标项目的具体模式为公私合营SPV模式，则由甲乙双方和XX县政府实施机构共同组建XX县防洪排涝工程PPP项目公司，并以项目公司作为项目投资主体，该项目公司注册资本的出资结构为政府实施机构出资10-20%，甲方出资15-20%，其余由乙方以自有资金或所管理的资金出资。
最终出资机构和出资比例由双方与XX县政府商讨决定为准。
2.5乙方为目标项目融资过程中涉及结构化金融产品的且优先级份额投资人要求甲方投资于劣后级份额的，甲方应在其能力范围内予以配合。
2.6其他未约定的事项在该项目开展过程中，通过书面或口头方式另行友好协商约定。
第三条长期合作
甲乙双方相互将对方确定为长期战略合作伙伴，并在以后的政府PPP项目方面，相互向对方推介，在充分发挥双方各自优势的基础上，尽最大可能积极促成双方的合作共赢。
第四条权利和义务
4.1甲方的权利和义务
4.1.1甲方应按照目标项目要求按时保质完成相应的工程建设；
4.1.2甲方有权对乙方的融资工作提出建议和意见；
4.1.3甲方应对乙方的融资工作予以配合。
4.2乙方的权利和义务
4.2.1乙方充分协同甲方，与XX县政府及其实施机构开展相应的会晤、谈判工作；
4.2.2乙方利用自身专业优势和投融资工具，积极参与目标项目投资方案设计、项目公司设立及运营、收益分配方案等事项；
4.2.3乙方有义务按照目标项目的进度要求，和本协议约定安排目标项目所需资金；
4.2.4乙方应对甲方在工程施工及其他事项的工作予以配合。
第五条声明和保证
甲方和乙方均保证：双方均为合法成立并有效存在的公司，均具有本协议约定合作范围内符合有关法律法规规定的经营牌照和资质。
第六条保密条款
未经对方书面同意，任何一方不得将本协议内容、在履行本协议过程中所涉及到的所有信息、资料、方案等以任何方式向第三方披露。
第七条生效、解除、争议和期限
7.1本协议自甲乙双方法定代表人/授权代表签字或盖章之日起生效。
7.2甲乙双方因对方核心团队发生变更、公司内部发生重大调整或违法、违规等造成影响双方友好合作之事项，则任意一方均有权单方解除本协议。
7.3因本协议执行过程中所涉及的争议，双方可通过诉讼解决。
7.4双方的合作期限自本协议签署之日起10年。
第八条其他
本协议一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。
【以下无正文】
甲方：
法定代表人/授权代表：
乙方：
法定代表人/授权代表：
日期：2016年月日。