聊城市历史文化名城名镇名村保护条例

聊城市历史文化名城名镇名村保护条例

发布部门 : 聊城市人大(含常委会)

发文字号 : 聊城市人民代表大会常务委员会公告第62号

批准部门 : 山东省人大(含常委会)

批准日期 : 2020.09.25

发布日期 : 2020.09.29

实施日期 : 2020.12.01

时效性 : 现行有效

效力级别 : 设区的市地方性法规

法规类别 : 历史文化名城保护

聊城市人民代表大会常务委员会公告

（第62号）

《聊城市历史文化名城名镇名村保护条例》已于2020年8月31日经聊城市第十七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，于2020年9月25日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，现予以公布，自2020年12月1日起施行。

聊城市人民代表大会常务委员会

2020年9月29日

聊城市历史文化名城名镇名村保护条例

（2020年8月31日聊城市第十七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2020年9月25日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

目录

第一章总则

第二章申报、确定与撤销

第三章保护规划

第四章保护措施

第一节历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、传统风貌区、传统村落保护

第二节历史建筑、传统风貌建筑保护

第五章传承与利用

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、传统风貌区、传统村落、历史建筑、传统风貌建筑的规划、保护和管理等活动适用本条例。

文物、古树名木、地名文化遗产、非物质文化遗产和世界文化遗产等的规划、保护和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、保护为主、严格管理、合理利用的原则，保持和延续其传统格局与历史风貌，维护历史文化遗产的真实性、完整性和保护利用可持续性。

第四条建立市、县、乡、村四级历史文化名城、名镇、名村保护体系。

市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作，将其纳入国民经济和社会发展规划与国土空间规划，建立历史文化名城保护工作协调机制。

乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的信息采集、日常巡查和现场保护等工作。

村民委员会、居民委员会应当配合开展历史文化名城、名镇、名村保护工作。

第五条市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门会同同级文物主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理的具体工作。

发展改革、自然资源和规划、文化和旅游、城市管理、应急管理、消防救援、交通运输、教育体育、公安、民政、财政、生态环境、水行政等有关部门依据各自职责，共同做好历史文化名城、名镇、名村保护的相关工作。

第六条市人民政府建立历史文化名城名镇名村保护专家库，组织专家对历史文化名城、名镇、名村保护相关的重大事项、重大政策措施进行论证或者评审，提供专业咨询意见。专家库由建筑、文物、历史、土地、规划、消防、经济和法律等领域专家组成。

第七条市、县（市、区）人民政府通过以下方式筹集保护经费：

（一）本级年度财政预算；

（二）政府利用历史文化名城、名镇、名村等保护对象所获得的事业性、经营性收入；

（三）社会各界的捐赠；

（四）其他合法来源资金。

保护经费用于本条例保护对象的规划、保护与管理，不得挪作他用。

第八条市、县（市、区）人民政府应当加强历史文化名城、名镇、名村保护的研究和宣传教育，弘扬优秀历史文化，提高全社会历史文化遗产保护意识。

市、县（市、区）人民政府应当对历史文化名城、名镇、名村保护作出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予表彰和奖励。

第九条鼓励单位和个人通过捐赠、资助、投资、提供技术和志愿服务等方式，依法参与历史文化名城、名镇、名村保护。

第十条任何单位和个人有权对破坏历史文化名城、名镇、名村等保护对象的行为进行劝阻、举报和投诉。

市、县（市、区）人民政府及其相关主管部门应当畅通举报投诉渠道，接受举报、投诉，并及时核查、处理。

第二章申报、确定与撤销

第十一条国家和省历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、传统村落、历史建筑的申报与确定程序，按照国家和省有关规定执行。

第十二条未达到历史文化名镇、历史文化街区申报条件，但是传统格局、历史风貌和地方特色保存较为完整并且集中连片的区域，可以确定为传统风貌区。

传统风貌区由市（县）住房城乡建设主管部门会同同级文物主管部门组织专家论证后，报本级人民政府确定公布。

经妥善保护，传统风貌区达到历史文化名镇、历史文化街区申报条件的，应当按照有关规定及时申报。

第十三条设立市（县）历史文化名村。

申报市（县）历史文化名村，应当具备下列条件：

（一）存有一定数量的文物、历史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产，或者与重要历史事件、历史名人产生过关联；

（二）传统风貌建筑相对集中，基本反映本地区建筑的文化特色、民族特色；

（三）基本保留着传统格局和历史风貌。

第十四条申报市（县）历史文化名村，应当提交下列材料：

（一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；

（二）传统格局和历史风貌的现状说明以及相关影像资料；

（三）文物、历史建筑、传统风貌建筑、古树名木和非物质文化遗产等清单及其说明；

（四）保护范围、目标、要求以及采取的保护措施；

（五）村民会议或者村民代表会议讨论情况的材料。

第十五条市（县）历史文化名村按照以下程序申报和确定：