关于乡行政管理的调查报告
关于乡(镇)行政管理的调查报告
浅析现行乡(镇)行政管理的现状与特征
一、调查目的
乡镇就是我国政府管理“五级结构”的最末端机构,承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。
有道就是“上面千根线,下面一根针”,足见乡镇管理的复杂性与重要性。
乡镇就是我国行政体系的最基层一级,就是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。
推进统筹城乡发展,建设社会主义新农村,实现全面小康社会,难点在农村,重点在乡镇,工作着力点也在乡镇。
乡镇管理工作的有效性与水平,直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平与综合实力。
乡镇管理就是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动,其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性与管理对象的涉“农”性。
乡镇管理在农村物质文明、精神文明与政治文明建设中起着不可或缺的作用。
二、调查时间、地点及方法
时间:2016年3月
地点:
方法:实地调查,与当地乡镇工作人员面对面交流,了解她们对行政管理职能的见解与建议。
三、设置现状
统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)与团委。
一般乡镇内设党政办,经济发展办、社会事务办、企业办、计生办……,同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所,与文化站、林业站、农业站等,这些就就是传统的七所八站。
站所一般3—5人。
四、乡镇管理体制的特征与弊端
乡镇管理属于基层管理的范畴,具有:
(一)综合性。
乡镇管理的综合性特点主要表现在:第一,管理对象与内容却十分庞杂。
每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构,领导着政治、经济、文化、人口、等工作。
第二,从管理方法的运用上瞧,乡镇各项管理工作的开展,各项事业的发展,必须把各项工作加以综合,采取综合性的具体措施与办法,才能把各项工作推动起来,从而收到明显的效
果。
第三,从管理职能上瞧,由于乡镇工作的直接性与综合性的特点,综合协调与合作就是非常必要。
乡镇党、政、经各部门只有相互配合,相互支持与帮助,才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。
总而言之,综合性就是乡镇管理的一个明显的特点。
(二)实践性。
镇处于我国政权系统的最基础一级,乡镇管理处于广大农村第一线。
承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责,具体地贯彻执行党与国家的路线、方针与政策,并使之具体化,把方针、政策、法律、法规与各项工作落到实处。
乡镇管理必须具体、实际。
因此,乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业,在生产与生活中的实际问题。
乡镇管理必须从实际出发,解决实际问题,理论与实际相结合。
(三)群众性。
乡镇作为农村基层行政区域单位,实质就是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。
要以广大农民与城镇居民的愿望与要求为基本出发点,一切从群众出发,一切为了群众。
管理者与被管理者的利益就是一致的,管理的本质就是为人民服务。
乡镇管理不但切实反映与维护农民与城镇居民的正当利益,同时也体现农民与城镇居民的愿望与要求。
综上所述,在现行体制下,乡镇政权的运作与管理特征集中体现为:一就是执行性。
党的路线、方针、政策与国家的法律法规以及上级党政机关的指令与要求都要通过乡镇来贯彻执行,并具体落实到农民群众中去。
二就是综合性。
乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业与财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。
三就是直接性。
除村民自治组织外,它没有下属行政组织,基本上就是直接同农民群众打交道。
四就是非完整性。
不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。
五、理体制目前存在的主要问题:
(一)职能转换不到位。
一就是管理职能越位。
管了许多本应由市场、企业与中介组织管的事。
二就是服务功能错位。
上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇,并签订目标考核责任状,有些指标采取“一票否决制”,与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。
乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上,没有足够精力为农民服务。
三就是社会职能缺位。
尤其就是免征农业税后,由于财力制约,大部分乡镇只能维持工作运转,无力承担公共设施建设,影响了公共事务管理职能的整体水平。
《地方人民政府组织法》规定,乡镇政府的职权为七项。
但在实际工作中,目前乡镇承担的工作内容十分庞杂,可概括为八大类近50项,乡镇工作事无巨细,包罗万象,面广、量大、事杂,将有些应由社会承担的职能纳入乡镇管理范围,将有些应由农民做的事情由干部来做,成为“全能政府”、“无限责任政府”。
越位、缺位、不到位的情况较严重,有些应该做的工作没有精力去做,而有些不该做的工作却疲于奔命。
(二)站所设置不合理。
站所的设置大而全,而且带有计划经济体制的色彩。
不适应市场经济体制发展的要求。
乡镇不论人口多少,规模大小,站所设置千篇一律,这种状况增加了财政开支,降低了工作效率。
有的站所上划由上级主管部门垂管,又受乡镇属地管理,乡镇与部门之间缺乏有机配合与协作,形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。
同时还普遍存在“三多三少”的现象,即管理型的干部多,服务型的干部少;“万精油”式的干部多,掌握专业技能的干部少;生产型的干部多,经营型的干部少,制约着乡镇功能的有效发挥。
(三)人权事权脱节。
突出表现为责权分离,管用脱节。
设在乡镇的站所、中心,有的职称评定在县以上部门,年度考核却在乡镇。
不少站所驻在乡镇,人财物却垂直管理,形成“能瞧见的管不着,管得着的瞧不见”。
由于乡镇与站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权,县直部门权大责小或有权无责。
《宪法》规定,乡镇政府就是我国最基层一级政权,但《行政处罚法》等法规没有赋予乡镇政府执法资格,疑似乡镇在法律规定方面职权残缺,存在着“责任大、权力小”与“任务多、要素少”的现象。
如禁止农用车载客、安全生产、农村环保等,乡镇没有执法管理权,但工作还得干,只有“违法行政”。
由于职能的弱化,工作手段与方式只能靠单一的教育与说服,而现在利益多元化的状况下这种手段就是越来越不被认可,很多情况下就是无效管理。
在对经济发展的协调中,最常见的就是作为为企业发展征地的主体嵌入,让群众理解为官商勾结的负面行动,阻力前所未有,《物权法》出台更加剧了企业征地发展与群众利益的对立,单有的说服已经完全丧失了功能并且容易让乡镇政府卷入具体行为就是否具有合法性的质疑,甚至卷入法律纠纷旋涡,难于在对经济的发展支持与老百姓的利益维护中有所作为,陷入干部无能、政府无用的信誉危机。
(四)政事、政企不分。
财权、物权为在县区业务部门,事权留在乡镇,存在着“见到人的管不到人,管到人的见不到人”与“有责任的没法管,有权管的没责任”的现象,造成乡镇职能虚化,责任增大,自主权缩小。
一些站所上划后,大都承担着本行业的行政管理职能,肢解了乡镇政府的行政职权,难以发挥应有的行政效能。
同时,乡镇政府往往包办了企业、事业单位的事;党委政府也很难把党务与政务分开。
条块分割,权责分离,乡镇政府很难统筹、协调,不能有效地配置管理要素,进而充分履行职能。
另外,有法律地位但没有执法权。
(五)乡镇债务多,负担较沉重。
乡镇财政实际上就是转移支付财政,自身没有财政能力,收钱无门,挣钱无路,要钱无缘,要想干事、干成事、不出事,实在苦恼。
由于债务较多,负担较沉重,偿还难度大,不同程度地影响到乡镇的正常管理工作。
同时,乡镇偿还能力有限,主要依靠县区财政加大转移支付额度。
并且为了发展与完成上级下达的任务,旧债尚未还清,又累欠新债,有的乡镇不得已向社会集资,向农村信用合作社借贷。
花钱去路多,收钱来路少,乡镇
领导穷于应对,甚至无可奈何,不能全身心地投入管理工作、服务活动与事业发展。
上述问题的存在,不能归咎于哪级组织、哪个领导,其成因就是复杂的。
从党的十一届三中全会到党的十五大,经过20年的农村社会主义改革与建设,农村管理体制、管理对象、管理任务、管理方式等都发生了深刻的变化。
既有现实的原因,又有历史的原因;既有社会条件的原因,又有自然条件的原因;既有体制机制的原因,又有资金等管理要素匮乏的原因;既有乡镇自身工作的原因,又有上级组织的原因。
这也就是目前需要认真思考并逐步进行解决的问题。
当前,我国正处在发展的关键时期,新情况、新问题大量涌现,乡镇管理必须创造性地回答与解决农村现代化建设所面临的现实矛盾与问题。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,农村行政管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了了解农村行政管理的现状和存在的问题,本文进行了一次调查,并列举了三个案例。
一、调查结果经过对多个农村地区的调查,我们发现农村行政管理存在以下几个问题:1.基础设施建设滞后:部分农村地区的基础设施建设还比较滞后,如道路、水电、通讯等方面。
这不仅影响了农民们的出行、生产和生活,还限制了农村经济的发展。
2.服务质量不高:一些农村机构对政策解读、草案起草和农村社区管理等方面服务质量较低,人员流动性大,致使农村居民的诉求得不到及时解决,影响了农村的长远发展。
3.治理能力有限:农村行政管理中普遍存在一些制度缺陷和治理能力不足,如缺乏合理的管理制度、公共资源分配不公等。
二、案例分析1.案例一:湖南省某乡镇道路建设某乡镇的道路建设一直存在问题。
我们了解到,该乡镇的道路自行车道、人行道都较为狭窄,且建设时间较早,破损严重。
为了改善该状况,该乡镇政府向市政府提出了道路建设申请,但迟迟未获得通过。
最终,该乡镇自筹资金,采取政府和民间合作建设模式,修建了一条宽敞的市政道路,道路质量大大提升。
2.案例二:广东省某村镇农民诉求得到解决某村镇的农民多次向当地政府反映饮用水水源污染问题,但未得到解决。
后来,该村镇政府组织专家进行调查,发现水源确实存在污染,并及时采取了整改措施,解决了农民的诉求。
3.案例三:福建省某县打击农村“黑恶势力”某县对农村“黑恶势力”问题重视不够,为此县政府成立了专项打击农村“黑恶势力”的调查组,并加强宣传教育,帮助村民远离“黑恶势力”。
通过几个月的工作,该县成功摧毁了多个“黑恶势力”组织,为农村社会治安维护做出了贡献。
三、结论通过本文的调查和案例分析,我们可以看出农村行政管理工作中存在的问题和困难。
针对这些问题,我们需要动员全社会的力量共同努力,积极探索解决问题的有效途径,促进农村行政管理工作的不断完善和发展,切实为广大农民谋取福祉。
行政管理专业社会调查报告9篇
行政管理专业社会调查报告9篇行政管理专业社会调查报告篇1一、问题的提出二十一世纪是学问和技术应用时期,也是各国政府在训练体制改革的重点。
技术应用离不开合作和互动方式,合作必需建立在相互信任的人际交往的根底之上才得以实现,因此培育学生广交朋友的力量显得尤为重要,只有建立正常的人际交往关系,正确处理好人际关系,才能更好地适应新世纪和当代社会的需要,才能有效地提高工作效率。
为了比拟客观地了解当代农村初级中学的班级人际交往的现状,为训练行政部门作出科学的训练决策供应客观的第一手资料,以便改善不良的人际交往状况,引导学生学会交往,提高正确处理人际关系的力量,鉴于以上缘由,我们确立这个课题进展调查讨论。
二、调查的内容本调查讨论工作采纳了问卷调查的方法,在本校初二年级组六个平行教学班中随机抽取一个教学班进展调查问卷,该教学班共有43位学生,其中男生21名,女生22名,平均年龄13.5周岁,被调查的对象中农村学生占全体学生总数的97.7%,学习成绩该教学班在整个年级组中名列前茅(语文、数学、英语、物理以初一第一学期的期终考试为参考指标),本次调查共分二十七个指标,其中二个指标各分三个支指标进展调查,根本能客观地反映学生、同伴和长辈等在活动中的交往状况,同时能主观地反映该班的每一位学生在人际交往中的真实状况,问卷着重就农村初级中学学生在学习、生活、活动等方面进展调查。
三、调查结果为了比拟真实地反映该班学生人际交往的根本状况,对问卷调查所采集的原始数据应用数理统计学的有关原理进展对原始数据作精加工。
四、调查结果分析在本次调查过程中,我们对班主任和任课教师作了必要的访问,对学生人际交往的统计数据运用了训练统计学的有关原理和方法,对原始数据作了大量的处理工作,以求得比拟精确的结论。
本次调查主要采纳了两个指标(学生的自我评价和同伴评价)进展比拟分析。
1、从表(六)可以知道:中学生被本班同学列为的朋友,次数平均为3次,其中男生为2.86次,女生为3.14次,女生优于男生;女生平均分为6.23分,男生的平均分为5.76分,平均得分为6.00分,女生得分略高于男生,这充分说明农村初级中学的学生对自己人际关系的总体评价过高。
农村行政管理情况调查报告范文
农村行政管理情况调查报告范文全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:农村行政管理情况调查报告一、研究背景农村行政管理是指农村地区政府部门为促进农村社会经济发展和社会稳定而进行的管理活动。
农村行政管理涉及农村土地管理、村务管理、农村金融等多个方面,对于推动农村现代化建设和农业农村经济发展具有重要意义。
当前我国农村行政管理存在一些问题和挑战,如管理机构不完善、行政效率低下、群众参与度不足等,亟待进行深入调查和研究。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查法、访谈法和实地调研相结合的方法。
共有50份问卷发放给当地农民和村民代表进行填写,对10位乡镇政府官员进行了深入访谈,同时还深入到多个农村地区进行了实地调研,以获取全面的数据和信息。
三、调查结果1. 农村行政管理机构存在问题调查结果显示,农村地区的行政管理机构设置比较繁琐,有些地区重复设置了过多的管理机构,导致管理者之间职责不明晰、工作重叠。
由于缺乏专业化管理人才,一些农村行政管理机构的工作效率较低,难以满足农村发展的需要。
2. 行政管理效率待提升调查发现,农村地区的行政管理效率较低,一些基层政府工作人员工作繁重,效率低下。
一些政府工作人员缺乏责任感和敬业精神,导致农村基层事务管理不到位、难以推进。
3. 农村行政管理执法不严格调查显示,农村地区的行政管理执法不够严格,存在管理漏洞和法律空白。
一些违法建设、乱占耕地等现象屡禁不止,严重影响了当地的经济社会发展。
4. 农村行政管理需要加强群众参与调查结果表明,农村地区的行政管理缺乏群众参与,一些政策制定和实施缺乏民意基础,导致农民群众对政府工作的认可度较低。
农村行政管理应加强对群众的宣传和参与,形成政府、企业和群众共同参与的管理模式。
四、建议和对策1. 改进农村行政管理机构设置建议对农村行政管理机构进行整合和优化,减少冗余和重叠部门,明确职责划分,提高管理效率。
加强对基层行政管理人才队伍建设和培养,提高管理人员的综合素质和专业能力。
基层治理调研情况报告
基层治理调研情况报告基层治理是指国家和政府在各级地方行政区域内,通过发展基层组织和群众自治组织,负责和管理各级基本公共服务和公共事务的过程。
近年来,为了更好地推进基层治理体系和治理能力现代化建设,各级政府加大了对基层治理的调研力度。
下面是针对基层治理调研情况的报告。
我调查的目标地区是某市的一个乡镇,以了解基层治理的情况和存在的问题。
通过问卷调查和实地观察,我得出了以下结论。
首先,基层治理的组织形式丰富多样,包括村委会、居民委员会和社区委员会等。
这些组织在居民自治、基本公共服务提供和社会管理等方面发挥着积极作用。
特别是在农村地区,村委会对于农民群众的决策参与和利益保障起到了重要的作用。
他们通过村民代表大会等形式,让农民参与到村庄的管理和建设中来。
然而,我也发现了一些问题。
首先,基层治理组织的能力和水平参差不齐。
一些村委会和社区委员会在管理能力和服务水平上存在差距,导致一些基本公共服务无法得到有效提供。
其次,基层治理中存在权力过于集中、不民主的问题。
一些村委会和社区委员会的领导干部权力过于集中,缺乏对群众的有效听取和参与,导致决策的不民主和执行效果的不佳。
再次,基层治理中缺乏有效的监督机制。
一些村委会和社区委员会的工作缺乏有效的监督,导致一些基层干部滥用权力、腐败行为屡禁不止。
针对以上问题,我提出了一些建议。
首先,加强基层组织的能力建设。
政府应加大对基层治理组织的培训和支持力度,提高其管理和服务水平。
其次,推进基层治理的民主化。
政府应加强法律法规的制定和实施,加强对基层组织决策的监督,促进民主决策和执行。
最后,完善基层治理的监督机制。
政府应建立健全基层治理的监督机制,加强对基层组织的监督和考核,减少腐败行为的发生。
通过这次调研,我对基层治理的情况有了更深入的了解。
基层治理是促进社会稳定和发展的重要环节,但同时也存在一些问题。
我相信,通过政府的不断努力和社会各方的共同参与,基层治理将会更加成熟和完善。
农村行政管理情况调查报告_范文模板以及概述
农村行政管理情况调查报告范文模板以及概述1. 引言1.1 概述这篇报告旨在对农村行政管理情况进行调查和分析,以便深入了解当前社会经济环境下的农村行政管理现状、存在的问题及其原因,并提出相应的对策建议。
通过对农村行政管理的概述和评估,我们可以进一步推动改善农村行政管理,促进乡村振兴。
1.2 文章结构本报告分为五个部分:引言、农村行政管理现状、农村行政管理存在问题及原因分析、改善农村行政管理的对策建议以及结论。
在引言部分,我们首先概述了整篇文章的目标和整体结构,为读者提供了一个清晰的导读。
1.3 目的本次调查报告的主要目的是全面了解当前我国农村行政管理情况,探讨其存在问题以及形成原因,并从人才队伍建设、制度创新和财务监督等方面提出可行且有效的对策建议。
通过深入研究并针对性地改善农村行政管理,我们希望能够促进乡村经济发展、优化公共服务、提高居民生活质量,推动农村社会文明进步和乡村振兴战略的顺利实施。
2. 农村行政管理现状:2.1 社会经济环境概述:农村地区是我国的基本农业生产和人口聚集区域,具有重要的经济、社会和文化价值。
然而,在当前社会经济环境下,农村面临着许多挑战。
首先,随着城市化进程的加快,大量劳动力外流导致农村劳动力供给短缺,并且年轻一代在就业和发展机会上面临较大压力。
其次,随着产业结构调整和农村改革深入进行,传统农业模式逐渐失去竞争优势,粮食安全问题以及其他农产品质量安全问题也日益凸显。
此外,由于公共服务设施的不完善和资源投入不足等原因,农村地区的基础设施建设和社会福利保障水平相对较低。
2.2 农村行政管理机构设置和职责分析:农村行政管理机构包括县乡两级行政单位。
县级行政单位负责对该县范围内的农村事务进行管理和协调。
其主要职责包括农村经济发展规划的制定、农村土地管理、财务和资金的管理、基础设施建设和维护等。
乡级行政单位则在县级行政单位的指导下,负责对乡镇范围内的农村事务进行具体实施和管理。
其主要职责包括组织实施政策法规、开展农村社会事务管理、组织统筹公共服务资源等。
行政管理社会实践报告
行政管理社会实践报告行政管理社会实践报告(实用)(篇1)一、调查目的和意义随着建设小康社会的推进,城乡居民生活水平的提高,政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。
据交管部门统计,20__年底北京市的机动车数量已经达到380万辆,与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。
由于洗车经营是投入少、成本低,且简单劳动又需求量较大的行业,很多洗车点都是无照经营,这些洗车店虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。
很多市民反映,一些洗车店造成的环境污染,影响了市区环境和周围居民的正常生活,要求监管部门对洗车业加强管理,取缔无证经营,规范洗车业秩序。
如何进一步引导和规范洗车行业,提升我区环境形象及人民生活便利水平,是摆在监管部门面前的一项重要任务。
借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。
二、调查过程调查时间:本人于20__年7月6日至8月7日,历时一个月,进行相关调查。
调查地点:北京市房山区良乡地区。
调查方法:本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析在调查的50人当中,32位男性,18位女性,在外面洗车的被调查者占90%,自己洗车的被调查者占10%;有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车,有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重,还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度,对洗车点进行登记,对无照洗车严厉查处,加大对洗车行业的监管力度。
(一)当前房山区良乡地区洗车行业发展概况目前,良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家,还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。
这些洗车点虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。
按照营业面积和员工人数来划分,大致可以分为高档、中档和低档三种类型。
关于乡镇行政管理的现状的调查报告
关于乡镇行政管理的现状的调查报告1调查报告题目:关于乡镇行政管理的现状的调查报告学号:67姓名:姚绍华乡镇是中国政府管理“五级结构”的最末端机构承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要责。
有道是“上面千根线,下面一根针”,足见乡镇管理的复杂性和重要性。
乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动,推进统筹城乡发展,建设社会主义新农村,实现全面小康社会,难点在农村,重点在乡镇,工作着力点也在乡镇。
乡镇管理工作的有效性和水平,直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平和综合实力。
一、乡镇设置现状统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)和团委、妇联。
一般乡镇内设党政办,经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等,同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所,和文化站、林业站、农业站等,这些就是传统的七所八站。
站所一般3—5人。
二、现行乡镇管理体制的特征与弊端乡镇管理属于基层管理的范畴,其特点主要表现为:(一)综合性乡镇管理的综合性特点主要表现在:第一,管理对象和内容十分庞杂。
每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构,领导政治、经济、文化、人口、等工作。
第二,从管理方法的运用上看,乡镇各项管理工作的开展,各项事业的发展,必须把各项工作加以综合,采取综合性的具体措施和办法,才能把各项工作推动起来,从而收到明显的效果。
第三,从管理职能上看,由于乡镇工作的直接性和综合性的特点,综合协调和合作是非常必要的。
乡镇党、政、经各部门只有相互配合,相互支持和帮助,才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。
(二)实践性乡镇处于中国政权系统的最基础一级,乡镇管理处于广大农村第一线。
承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责,具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,并使之具体化,把方针、政策、法律、规和各项工作落到实处。
因此,乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业,必须从实际出发,解决生产和生活中的实际问题,理论与实际相结合。
乡镇行政管理体制改革调研报告(2)
乡镇行政管理体制改革调研报告(2)这是一篇由网络搜集整理的关于乡镇行政管理体制改革调研报告的文档,希望对你能有帮助。
乡镇行政管理体制改革调研报告(二)乡镇行政管理体制存在问题的原因1.对乡镇政府职能认识不够由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用,致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。
乡镇干部对乡镇应该履行什么职能,新时期如何落实发展农村经济,提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。
仍然习惯于完成上面的任务,习惯于做好眼前的事,缺乏发展意识和发展规划。
2.条块分割的管理体制,限制乡镇的职能体制乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。
原则上乡镇是“以块为主,条块结合”,但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门,所以乡镇对于这些站所只能协商,不能控制和指挥。
这样,乡镇在履行某些职责的时候就很困难,另外行政执法权又只能授予县级职能部门,乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。
3.经济因素限制了乡镇政府职能的发挥税费改革以前,乡镇财政收入的70%来自农业税。
免征农业税以后,乡镇财政收入大幅度减少。
但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。
乡镇既要发展农村经济,努力增加本级财政收入,还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明创建活动、科技推广等公共事务。
这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。
而且这些公共事务支出大、欠账多,这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。
四、乡镇行政管理体制改革措施(一)完善乡镇致府的机构安置在新时期,乡镇面临的问题并非源自乡镇本身,而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制,乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。
从这个意义上来说,乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。
乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难,而是整个中国体制改革困难的集中体现。
因此,乡镇改革不是取消乡镇,而是要合理定位乡镇的职能,改革乡镇的体制。
关于乡镇依法行政的调研报告三篇
关于乡镇依法行政的调研报告三篇篇一:关于乡镇依法行政工作的调查与思考乡镇街道是我国政权体系中最基层的政权机关,同人民群众的接触最经常,联系最直接,是行使管理职能、依法行政的最前沿阵地。
在“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的今天,切实抓好乡镇依法行政工作,对树立维护基层政府的良好形象,有效保障人民群众的合法权益,改善机关作风,提高办事效能,切实落实科学发展观,构建和谐社会,推进社会主义新农村建设具有强烈的现实意义。
目前,我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代法、以权压法、贪赃枉法等侵权现象仍然存在,因此调查分析当前农村依法行政存在的问题,寻找解决问题的方法,是进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》,推进乡镇和村组依法行政能力,构建社会主义和谐社会的关键。
为此我们在市委党校的组织下成立了一个乡镇依法行政工作调研组,每两人一组,分四个小组,通过查阅资料、问卷走访等形式对全市近几年来农村依法行政工作进行了为期10天的调查,将400份的问卷调查表发放到乡镇街道行政管理相对人和农村居民手中,由各类调查对象对我市乡镇街道在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。
具体调查结果如下:一、乡镇和村组依法行政基本情况**市地处黄河上游、陇中腹部,黄土高原和腾格里沙漠过渡地带,东邻宁夏,南连定西,西界兰州并接河西走廊,北靠内蒙。
东西宽公里,南北长公里。
总面积万平方公里,占甘肃总面积的%。
现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区,共有56个乡, 18个镇,10 个街道办事处。
全市农业人口万,土地面积万平方公里,耕地面积452万亩。
共有各类乡镇企业750家,其中工业企业50家,形成固定资产亿元。
全市小城镇总数已达19个。
全市乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、计生、林业、农技农经、国土、水利水保、畜牧、邮电、民政、文化、广播电视、学校、卫生院、派出所、信用社、司法、法庭等组织,共有名在职干部职工,其中乡镇街道机关工作人员人;共有778个村民委(社区)个村民小组,村“两委”干部人、村小组干部人。
乡镇综合行政执法调研报告范文(通用4篇)
乡镇综合行政执法调研报告范文(通用4篇) 调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。
下面是作者精心整理的乡镇综合行政执法调研报告内容(通用4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
第1篇: 乡镇综合行政执法调研报告#目前执法中队的主要职责是控违打违、整治占道经营、乱倒建筑垃圾和解决群众投诉问题。
根据相关调研要求,执法中队组成了以**人为一组的调研小组,通过多种方式,开展为期一周的调研,实地调查了解某镇综合行政执法中队执法工作的现状,现将调研情况汇报如下:#一、基本情况#(一)执法管理范围。
某镇位于**地区,辖区总面积**平方公里,海岸线长**公里。
下辖**个村委会(其中,**个社区、**个村委会),**个自然村,人口**万人。
#(二)机构设置及人员配备情况。
某镇综合执法大队为预算管理事业编制**人,实有人员**人,协管人**人,暂无内设机构。
#二、在控违打违方面存在许多问题。
#(一)村民建房法律意识淡薄,不了解建房的相关法律手续。
许多当地百姓在建的自建房和建筑没有报建手续。
在某镇的中心大道两侧100米内,甚至有些村民在规划红线内违法建房。
#(二)**村内可能存在非法转让土地。
#(三)村村民占用海岸线建房。
#(四)**村沿道路两旁违法搭棚问题。
#(五)执法中队的执法人员不了解某镇的规划红线图,对某镇的红线范围只有大概的了解。
没有清晰的明确过某镇的规划红线范围。
#三、某镇的占道经营问题十分突出#(一)**小区门口小摊贩乱占用人行道摆摊卖菜问题一直没有得到很好的解决,是由于**小区离正规菜市场有公里,去菜市场的公交车时间不定,车辆很少,该小区的居民大多是从内陆过来过冬的老人,难以步行远路买菜,再加上某镇的老市场被拆除,有些原来的菜农没有获得新菜市场的摊位,就在**小区的人行道上占用人行道摆摊经营,维持生计,该小区的有些居民为图方便也很喜欢在门口的小摊上买菜。
