政务外网云平台方案
电子政务外网建设工作方案(最新)
电子政务外网建设工作方案为加快我县电子政务外网建设步伐，打造全县统一的电子政务网络平台，及时建立实施“13710”电子督办系统，根据《xx省人民政府办公厅关于依托电子政务外网推进“13710”督办系统建设的通知》、《xx市人民政府办公厅关于印发xx市电子政务外网建设工作方案的通知》（等文件精神以及省市电子政务外网和“13710”电子督办系统建设的统一部署要求，结合我县实际，特制订本工作方案。
一、工作目标和原则（一）工作目标到xx年8月底前，基本建成标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通、集中统一的政务外网平台，横向连接全县政务部门，纵向贯通省市政府并覆盖全县23个乡（镇）。
通过建设统一、完整、规范的网络基础平台、数据交换平台、政务应用平台和信息安全保障体系，为各部门信息资源共享、数据交换和协同办公提供技术支撑。
解决“信息孤岛”，实现信息共享，提高信息安全水平，提升政府监管能力、工作效率和公共服务水平，进一步降低信息网络建设和运维成本。
（二）工作原则1.统一规划，协同建设。
在县政府的统一领导下，坚持统一规划、分步实施、协同建设、分级管理、互联互通、资源共享的原则。
2.需求主导，突出应用。
根据政府职能转变和业务工作需求，依照轻重缓急，逐步推进各项应用建设。
3.整合资源，避免分割。
各级各部门要从大局出发，坚决杜绝自成系统，条块分割，重复建设。
4.确保安全，稳定可靠。
网络、信息安全保障系统要与网络平台同时规划、设计和建设，按照统一标准和要求，从技术上、制度上完善安全保障措施，确保安全、稳定可靠。
二、主要任务（一）建设全县统一的电子政务外网平台。
充分利用现有的基础网络资源，推进全县电子政务外网建设，形成连接全县政务部门和23个乡（镇），并与国家及省、市电子政务外网传输骨干网安全对接的统一网络平台。
要选择县乡网络基础条件好的运营商，确保县乡互联互通和网络全覆盖。
县政府办公室负责全县电子政务外网建设的统筹协调和指导工作，按照xx市军民融合协同创新研究院制定的电子政务外网建设管理统一标准规范，督促指导各乡(镇)政府和县政府各有关单位按要求完成建设任务。
电子政务网络平台运行维护方案
电子政务网络平台运行维护方案目录一、运维范围 (4)1.网络平台 (4)2.中心机房 (4)3.设备清单 (5)二、运维内容 (5)1.值班值守 (5)1.1 日常值守服务 (5)1.2 服务热线值守 (6)1.3 重大节假日保障 (6)2.巡检维护 (7)2.1 日常巡检 (7)2.2 接入交换机巡检 (7)3.故障处置 (7)3.1网络故障处理 (7)3.2 硬件设备故障 (8)3.3 突发故障 (8)4.网络业务管理 (8)4.1 网络运维 (8)4.2网络安全检查 (9)4.3 应用系统运维 (10)4.4 系统优化升级 (11)5.机房管理 (11)5.1 机房环境 (11)5.2 机房门禁、视频监控管理 (12)5.3 人员进出管理 (12)5.4 设备标签及布线 (12)5.5 设备资产 (12)6.其它服务 (13)6.1 应急演练 (13)6.2 培训 (13)6.3 配合安全检查、测评 (13)6.4 运维资料管理 (14)6.5 管理制度完善 (15)6.6 技术咨询 (16)6.7 设备检测 (16)6.8 服务统计 (17)6.9 回访服务 (17)三、运维要求 (18)1.人员资质 (17)2.值班要求18一、运维范围1.网络平台南宁市电子政务网络平台包括政府系统办公业务资源网（简称政府专网）和电子政务外网（简称外网）。
政府专网网络横向覆盖市四大班子, 市属各委办局以及重点企事业单位, 纵向上联自治区政府专网, 下联市属县\市\城区\开发区政府专网；电子政务外网网络横向覆盖全市四大班子, 市属各委办局以及重点企事业单位, 纵向上联自治区电子政务外网, 下联市属县\市\城区\开发区的电子政务外网, 实现与自治区、市、县、乡镇级之间的电子政务外网互联互通、外网和云平台的互联互通。
政府专网和外网已各接入单位200多个。
南宁市电子政务网络平台运维的范围包括网络设备、安全设备、服务器和机房基础设施等。
白城市人民政府办公室关于印发白城政务服务“一张网”建设实施方
白城市人民政府办公室关于印发白城政务服务“一张网”建设实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】白政办发[2016]33号【发布部门】白城市政府【发布日期】2016.10.25【实施日期】2016.10.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件白城市人民政府办公室关于印发白城政务服务“一张网”建设实施方案的通知（白政办发〔2016〕33号）各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：《白城政务服务“一张网”建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
白城市人民政府办公室2016年10月25日白城政务服务“一张网”建设实施方案根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林政务服务“一张网”建设工作方案的通知》（吉政办发〔2016〕46号）精神，全面推进省政府关于加快“网上政府”建设，实施“互联网＋政务服务”的有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、建设目标政务服务“一张网”建设，是“互联网＋政务服务”在吉林省的具体实践。
要按照省里“统一规划建设、统一技术标准、统一服务模式、统一监督管理”的总要求，构建集行政审批、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流等功能于一体，市、县标准统一，多级联动、资源共享、业务协同的网上政务服务体系，实现业务系统集中部署，数据资源集中共享，政务信息集中公开，权力事项集中进驻，网上服务集中提供。
利用两年时间建成服务协同化、办事便捷化、建设集约化、资源共享化，覆盖全市的政务服务“一张网”。
二、建设原则（一）便民导向、利民惠民。
以服务对象为中心，以便民利民为目标，优化服务质量，提升服务效能，规范服务流程，方便市场主体和群众办事。
（二）统一规划、分步实施。
根据省里要求，科学制定建设规划，按照统一标准要求，市县两级分步实施。
（三）明确任务、快速推进。
根据建设方案，细化工作任务，明确目标时限，落实责任要求，快速推进实施。
安徽省电子政务外网云平台方案设计
安徽省电子政务外网云平台方案设计一、项目背景随着信息化建设的不断发展，安徽省政府需要建设一套先进的电子政务外网云平台，以满足日益增长的政务服务需求。
该平台应能够提供稳定、安全、高效、便捷的政务服务，方便广大民众和企业办理各种政务事项，促进政务公开和信息共享。
二、项目需求1.平台应支持政务服务的网上申办、预约、查询等功能，覆盖各领域行政事项。
2.平台应支持身份认证、数字证书、信任认证、电子签章等工具，确保用户信息的安全和真实性。
3.平台应支持跨部门数据共享，实现信息流通及数据互通。
4.平台应支持多种终端访问，包括PC、手机、平板等终端。
5.平台应支持大数据分析和挖掘，提供决策支持和政策研究。
三、平台架构设计1.云计算基础架构平台应基于云计算技术建立。
云计算技术具有灵活性、弹性、可扩展性等优势，能够实现快速部署、动态伸缩、高可用性、网络负载均衡等功能，为平台稳定运行提供保障。
2.服务架构平台服务应采用微服务架构，将各功能模块拆分成独立的、可重用的服务单元，实现高效的协作和易于维护。
微服务架构可提高系统的可扩展性、稳定性、可维护性和灵活性，更好地适应政务服务的需求。
3.数据架构平台数据应采用分布式数据库技术，将数据分散存储在不同的节点，提高数据访问的效率和可靠性。
同时，应建立完整的数据安全机制，保护用户个人隐私和数据安全。
四、平台实施方案1.技术架构方案平台应采用开源技术，如Spring Cloud、Docker、Zookeeper、Redis、MySQL等，实现基本的云计算、微服务和数据架构功能。
同时，应根据实际需求进行定制和优化，提高平台的稳定性和性能。
平台应采用分层结构，将各个模块独立实现，实现数据交换和共享。
同时，应建立统一的数据标准和格式，确保数据正确、完整和一致。
平台应定期进行安全审计和漏洞扫描，对可能存在的安全风险及时进行修复和加固。
应采用容器化技术，将平台拆分成多个容器，实现部署、升级和扩展的容灾和可控性。
电子政务外网云平台方案设计分析.docx
电子政务外网云平台方案设计分析1XXX省电子政务外网云平台需求分析1.1功能需求(1)IT资源池化需求数据中心计算、网络、存储等资源均进行虚拟化，形成计算资源池、网络资源池、存储资源池，达到可被云平台统一调度、自动化部署的效果。
(2)安全可靠的云服务需求参照中Y网信办、国家信息中心等部门对政务云安全架构以及公安部等级保护三级的要求，对政务云的安全进行顶层架构设计，部署硬件安全、云安全软件和安全管理平台等设备，满足云平台自身架构、租户内部以及不同租户间的安全防护需要。
同时，政务云平台可提供虚拟防火墙、虚拟堡垒机、虚拟负载均衡等安全云服务。
(3)虚拟数据中心需求政务云平台可为各省直部门提供虚拟数据中心(vDC)服务，不同vDC达到逻辑隔离和安全可控，vDC的管控和运维可由各vDC管理员负责。
vDC 支持对云资源的自动化部署、可视化监控等操作。
(4)高效的运维管理需求建设云运维中心，实现可视化、自动化运维，提升运维效率，对云环境下的运维框架、流程完善、职责划分进行系统性优化；根据各单位管理需要，个性化制定政务云运维、管理组织架构，并制定在线云资源开通流程及现有业务迁移规划。
(5)大数据服务功能需求云平台提供大数据平台服务。
云平台部署大数据平台，各租户可通过申请获取大数据平台，大数据平台可提供数据抽取、数据整合、数据分析等工作，租户可部署相关软件抽取大数据平台数据进行二次分析及展示，完成大数据软件搭建，减少各单位重复建设。
1.2性能需求(1)计算性能需求通过对计算性能评估，需采用E7系类高性能处理器组建计算资源池，提供相同计算能力的情况下，减少对机房空间的占用。
计算设备需要满足电信级可靠性，保障计算节点稳定运行。
随着各局委办业务不断迁移上线，虚拟机数量不断增加，所有虚拟机均通过云平台统一纳管，根据初步估算，要求云平台管理虚拟机数量大于4000个。
(2)存储性能需求随着业务访问量不断提升，结构化和非结构化数据量不断增加，系统对存储的存储容量、读取能力要求不断提高。
用云架构“升级”政务外网平台的几点思考
盖面不够广 ，特别是有些地方政务外网尚未开始建设 ，
１ Ｏ 信息系统工程 ｌ２ １．２ ０ ０２ ９０
（ ｏ ｄＢ ｌ ｃ ）等传统计算 机和网络技术发展融合 的 Ｌ ａ ａａ ｅ ｎ
ＴＣＮ ＬＧ 技 应 ＥＨ ＯＯ Ｙ 术 用
力为用户提供各种服务 ，云计算 就是指服务的交付和使
拟模型放 置于计算机计算模块 中，从而对整个水利施工 方案进行 系统 的仿真模拟计算分析 ，把水利工程施工 的 整个过程进行系统的数据分析 ，确保水利工程施工 的准 确度 。这便是所谓的 “ 计算机模型的仿真计算 ”过程 。 第 四步仿真模拟计算结果分析 ：最后对仿真模 拟计算 的
合情况下 ，在符合施 工过程各种约束条件的限制要求的
三 、云计 算技 术 的特 点
云计算是大量传统技术和新兴技术的融合与发展题 主要 表 现 在 以下 三个 方 面 ：
同时又是软／ 硬件 资源提供模式 的创新 。基 于云计算 的 层次化系统架构 ，可 以对规模庞大 、功能繁复 的云计算 系统体系进行梳理 。
直接影响了中央政务部 门的业务开展 ，影 响了国家政务 外网整体效益的发挥 。如果没有足够的业务应用及 时跟
“ 十二五”国家政务信息化工程建设规划中 ，提出
了在 “ 十二五”期 间要完善 国家 电子政务外 网中央级平
上 ，电子政务外 网建设也无法实现可持续发展。
２缺 乏应 有 支撑 手 段 ．
务 。这种服务 可以是Ｉ和软件 ，也可是其他服务。它意 Ｔ
味着计算能力也可作为一种服务通过网络提供。
２云计 算可 以提 供 以下 几 个层 次 的服 务 。 ．
多 ，移动电子政务需求旺盛 ，在政务外 网云平台上部署
移动接入系统 ，实现多部门业务复用 ，节约投资 ，可实 现投资效益倍增 。
安徽省电子政务外网云平台方案设计
安徽省电子政务外网云平台方案设计一、项目背景随着信息技术的不断发展和普及，电子政务在政府工作中的作用越来越重要。
安徽省电子政务外网云平台的建设，旨在进一步提高政府服务效率，满足人民群众对政府公共服务的需求，实现政府信息化建设的新突破。
二、需求分析1.提高政府服务效率：当前，安徽省各级政府部门在办理公共事务时，存在着信息孤岛、数据不通畅、跨部门协作难等问题，导致了政府服务效率不高的情况。
需要建设一套统一的外网云平台，实现各部门信息共享、数据互通、便捷办事。
2.推动政务公开：电子政务平台不仅是政府办事效率的提升，也是推动政务公开的有力手段。
通过外网云平台，市民可以更加便捷地获取政府信息、参与政府决策、监督政府工作。
3.确保信息安全：政府信息的安全和稳定性是电子政务平台建设的重中之重。
一方面，需要防范网络攻击、数据泄露等信息安全风险；需要保障政府数据的完整性和可靠性。
三、系统架构设计1.系统整体架构我们建设的安徽省电子政务外网云平台主要由以下五大部分组成：门户网站、统一身份认证、公共服务平台、数据共享交换平台和安全监管平台。
2.门户网站门户网站是整个电子政务平台的入口，为市民和企业提供政府公共服务的一站式接入。
门户网站内容包括综合信息发布、在线办事、政策法规解读、便民服务指南等，通过简洁清晰的页面布局和便捷的查询功能，让用户快速找到需要的信息。
3.统一身份认证统一身份认证是确保用户信息安全的基础所在。
在电子政务平台中，用户在进行各类申报、查询等操作时，需要通过统一身份认证进行身份验证和权限控制，确保用户信息的安全性。
4.公共服务平台公共服务平台整合各级政府部门的电子办事系统，涵盖政务服务、社会保障、公共资源交易等方面的服务，方便用户进行各类政府事务的网上办理。
5.数据共享交换平台数据共享交换平台实现了各级政府部门数据的标准化、互通共享，为政府部门间的信息交流和合作提供了技术支持，也为政府决策提供了更为准确、快速的数据支撑。
省级政务云平台-两地三中心灾备建设方案
省级政务云两地三中心灾备建设方案目录第1章建设目标、范围、任务 (1)1.1 建设目标 (1)1.2 建设范围 (1)1.3 建设任务 (2)第2章省级云计算中心方案 (4)2.1 整体架构 (4)2.2 容灾备份建设方案 (5)2.2.1两地三中心容灾技术方案 (5)2.2.2备份系统技术方案 (84)第1章建设目标、范围、任务1.1 建设目标以《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》为指导，统筹推进省电子政务基础设施提升、电子政务业务系统协同发展、信息资源共享共用和数据开放利用；按照湘府阅[2015]53号文件要求，以资源整合、集约建设、稳步推进为原则，建成安全可靠、统一高效、国内领先的云计算平台并开展示范应用，为全省各级部门提供弹性的云计算和云存储能力、政务外网承载服务与应用能力，基本满足省直部门“十三五”期间非涉密业务的统一网络、计算资源、存储资源、数据库服务、备份服务、安全服务等需求，提升政府效能，促进政府管理创新，达到简政、兴业、惠民的目标。
1.2 建设范围省级电子政务外网主要满足各级政府部门社会管理、公共服务等方面的需求，为各省直部门的非涉密电子政务业务提供承载服务。
本次建设省级电子政务外网统一云平台，总体框架为“1+2+N”，即“1网、2中心、N多应用云”，省本级政务大数据中心，初步形成“8+3+5”的基本框架。
具体业务目标主要包括：“一个网络”——优化升级电子政务外网平台，满足省直部门间以及省到市、市到县网络传输和承载的需求；“两个中心”——建设云计算中心、大数据中心，满足省直部门十三五期间非涉密业务需求，为政府领导提供科学、合理的决策支持。
“N 朵应用云”——建设基于云平台的N 个全省性应用系统，包括政务服务、政务管理、政务行业、政务决策和政务办公等领域。
“8大基础数据库、主题数据库”——完成人口、法人、宏观、地理空间、政务服务信息、工商企业、信用信息、电子证照等8大基础数据库、主题数据库1的建设、迁移、备份共享；“3大平台”——完成大数据智能分析平台、数据交换和共享平台、数据开放平台3大平台；“5大示范工程”——完成全省旅游大数据分析、12345服务平台、区域经济脸谱大数据分析、省互联网产业发展状况分析、省政府网站群智能监测分析5大示范工程；建设建设统一的安全体系；建设统一运维管理机制；设计迁移策略，完成部分系统的迁移；明确云平台建设、管理、运营模式，节约投资，提升服务质量。
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内容
1 广东电子政务现状 2 政务云建设关键点 3 广东电子政务外网建设规划建议
愿景
改善公众服务
提高政府效率
促进经济发展
创新 协作 , 一站式服务 提升公众服务的体验和政府 形象
统一管理, 内容共享, 数据共享，降低成本
简单应用可先做迁移，例如独立应用或All-in-One模式部署的应用
复杂应用后迁移，如farm应用，Web/App/DB分布在不同的物理服务器；
较难或不能做P2V迁移的应用可考虑采用OS和应用重新安装部署+数据库迁移方式完成
如果存在操作系统、应用程序，或者数据库软件升级，则只能采用应用重装的方式。
•制作镜像 •配置产品/套餐/服务
运营管理员 目录
Daily Operation
•审批注册申请 •审批订单 •处理投诉/报障
Monthly Operation
•查询运营报表 •查询计费信息
Preparation
最终用户
•提交注册 •部门规划
Daily Operation
•提交订单 •操作已购买产品 •提交投诉/报障
中间件、数据库 操作系统
计算、存储 网络、安全、虚拟化和管理
机房设施
基础设施简单集中 便于整体维护，运维成本低 依然是烟囱式结构 资源利用率提升有限
业务云化、敏捷政务
资源高效，敏捷管理
部门A
部门B
应用1 应用n
应用1 应用n
中间件、数据库、操作系统
虚拟化与云管理平台
共享资源
主机、存储、网络、安全
提供IT服务平台，完善产 业环境，吸引投资，促 进就业
便民、高效、敏捷政务！
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中国电子政务的发展趋势
业务简单、分散建设
资源独占，信息孤岛
部门A
应用1 … 应用n
中间件、数据库 操作系统
计算、存储 网络、安全
基础设
云计算资源管理平台
集中管理
弹性调度
自动布署
虚拟镜像
备份恢复
资源虚拟化 （服务器虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化）
施服务
服务器
存储
网络
机房、供电、空调、安防等基础设施
标准规范
终端
运维服务 体系
资源管理 监控管理 部署管理 用户管理 备份管理
业务管理 发放管理 服务目录
账户管理
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云化评估原则：
基于X86架构的业务系统可评估云化; 部分部署在小型机的业务系统组件可评估云化(已实
现ERP系统中DI与CI部分云化) ；
已实现国内某大型企业ERP系统CI,DI组件由小型机 到虚拟化的云化迁移
DI 云化迁移至虚拟机
对软硬件平台无特殊要求的应用可评估云化（如： 无特殊的硬件卡或者License控制对硬件无依赖的
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运营运维管理典型角色、场景和操作概述
场景1
Preparation •系统安装 •基本配置
运维管理员 •配置资源池
场景2
Daily Operation •处理投诉/报障 •处理告警
场景3
Monthly Operation •查询运维报表
Preparation
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政务云建设关键点
弹性扩展、动态分配，支撑业务快速部署和发放以及提升资源利用率 数据中心统一管理，支撑运维运营，对资源进行有效管理 安全规划，确保业务、数据安全 容灾备份、确保业务连续性 应用移植、业务迁移
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机房设施
部门B
应用1 … 应用n
中间件、数据库 操作系统
计算、存储 网络、安全
机房设施
数据中心分散，小而全 资金投入高，资源利用率低 管理、维护成本高 信息孤岛，不利于信息共享
资源整合、数据整合
资源集约，业务联动
部门A
应用1 … 应用n
中间件、数据库 操作系统
部门B
应用1 … 应用n
数据中心最大支持80000VM
站点N
VRM(主) VRM(备)
站点管理池 级联管理
最大 16 站点级联
…… VM
VM
CNA1
CNAn
…… VM
VM
CNA1
CNAn
… …
…… VM
VM
CNA1
CNAn
物理机池
单站点最大200 物理机 单个站点支持5000VM
支持将多套软件配置成级联模式，在级联模式下，通过任意Portal创建的域账号信息，由 IAM统一管理，并实时同步到各软件本地DB中。
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Monthly Operation •查询计费信息
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业务云化/迁移
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传统数据中心云化迁移至云数据中心的原则
M
H
M
H
H
M
H
H
H
M
H
H
H
M
L
适合
M
一般不建议
H
适合
H
一般不建议
H
适合
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弹性扩展 动态分配
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大容量平台，支撑海量业务
Cloud管理员
站点1 站点管理员 VRM(主) VRM(备)
IAM
站点2
…
VRM(主) VRM(备)
…
云数据中心
新增服务器 （6CPU、48G MEM）
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资源动态伸缩，升级扩容
扩容
VM
VM
VM
VM
VM
VM
VM
VM
VM
VM
VM
待升级节点 VM VM VM
升级
应用迁移
数据备份
备用节点 VM
VM 节点升级
数据迁回
VM
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内容
1 广东电子政务现状 2 政务云建设关键点 3 广东电子政务外网建设规划建议
电子政务云解决方案架构
政务网站
多媒体终端门户、呼叫中心等渠道
安全体系
政
综
综
党
虚拟化安全隔离 与边界防护
应用平 务
台服务
公 共
宏 观 调
合 财 政
环 境 保
合 社 会
政 办 公
社 区 服
企
业 监
……
应
控
管
护
保
决
务
管
身份认证与权限
用
理
障
策
管理
云数据安全 安全监控与审计
云支撑平 台服务
数据交换与共享平台、业务流程平台、报表平台、弹性应用框架、 五大数据库、业务信息资源
数据库、中间件、检索引擎、开发测试平台等
容灾备份 云终端安全 云安全管理 云物理安全
资源池
（10CPU、80G MEM） 自动发现物理设 备
• PXE引导；DHCP
• 获得物理硬件信息
自动部署虚拟化系 统
• 部署VMM虚拟化管理 系统
• 部署虚拟化管理Agent
• 完成网络、存储等基 本配置
自动在云管理系统中 注册
• 新增物理服务器自动在云 管理系统中注册并接受管 理
资源池 （16CPU、128G MEM）
信息孤岛现象严重
各部门、各行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应 更多侧重于纵向管理，缺乏横向协作
业务复杂，异构
业务系统复杂，类似的业务系统硬件平台不统一，标准不统一 人为协同工作比重大，办公效率较低
管理效率低，运维成本高
随业务扩大，运维人数量、成本线性上升 多套管理系统，缺乏统一管控界面
数据中心统一管理
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管理解决方案架构
业务运营 管理
统一展示 (支持大屏, 移动终端)
展 示
客户自服务门户
运营管理门户
代理商门户
数据中心运 维管理
运维管理门户
业务运营管理
业 务
客户管理 产品管理 用户管理
应用）; 轻载数据库/集群可评估云化（IOPS小于2000的轻
载数据库） 数据中心内满足云化原则的业务系统尽量云化，实现数据中
CI与DB拆离后将CI 云化迁移至虚拟机 DB做结构调整
心统一管理 云化迁移实施原则：
先简单后复杂，先测试后生产，需要考虑管理和协调的复杂度
先迁移测试应用，以验证方案的可行性，识别迁移风险；
当管理员使用域账号通过任意Portal访问多套软件时，在IAM进行集中认证和鉴权，从而达 到认证一次即可对多套软件进行操作维护的目的。